Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Конспект лекций для экзамена по курсу Экология (2010) - файл 1.doc


Конспект лекций для экзамена по курсу Экология (2010)
скачать (376.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc377kb.19.11.2011 23:15скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9
Реклама MarketGid:
Загрузка...
^

Тема 10. Научно-технический прогресс и

экономика природопользования



Научно-технический прогресс осуществляется в двух взаимообусловленных формах: 1) эволюционная, которая означает относительно медленное и частичное усовершенствование традиционных основ науки и техники; 2) революционная, которая имеет вид научно-технической революции и ведет к коренному преобразованию производительных сил общества.

Технический прогресс способствует снижению потребностей в топливе и материалах, уменьшает зависимость размещения обрабатываемой промышленности от природных условий и ресурсов. Происходят некоторые нарушения в размещении индустрии, связанные с удорожанием сырья, рабочей силы, земельных площадей, необходимостью дорогой охраны окружающей среды.

Отличительной чертой современного состояния научно-технического прогресса стало обострение проблем природопользования и окружающей среды. Его влияние может иметь двойной характер: с одной стороны, положительно влиять на экологическое состояние территории, а с другой – вести к ухудшению, деградации, разрушению.

В начале 70-х годов прошлого века во всем мире преобладающее развитие получила стратегия потребления отходов производства и потребление ресурсо - и энергосбережения.

По определению европейской экономической комиссии ООН, «безотходная технология – это такой способ производства продукции (процесс, предприятие, территориально-производственный комплекс), при котором наиболее рационально и комплексно используются сырье и энергия в цикле «сырьевые ресурсы – производство – потребление – вторичные ресурсы» в такой способ, когда любое влияние на окружающую среду не нарушает его нормального функционирования».

В основе концепции безотходных технологий лежат три основные положения. Первое – безотходное производство является практически замкнутой системой, организованной по технологии с природными экосистемами. Второе – обязательное рациональное использование всех компонентов сырья. Третье – безотходное производство, неминуемо влияющее на окружающую среду, не нарушая его функционирования, не создавая ему убытков.

Безотходное производство предусматривает установление полного контроля над движением материальных ресурсов на всех его стадиях: добычи сырья, производственной переработки ее, потребление, утилизации отходов производства и потребление. Безотходные технологии становятся эффективными даже в тех случаях, когда себестоимость полученной продукции выше, чем без ее применения. Однако необходимо, чтобы перерасходы на затраты производства продукции в капиталовложениях были меньшими, чем экономия по уменьшению убытков от загрязнения окружающей среды.

К основным направлениям внедрения безотходных технологий относятся: 1) комплексное использование сырья; 2) создание закрытых газо - и водооборотных систем; 3) разработка принципиально новых и усовершенствование действующих процессов и производств; 4) переработка и использование отходов производства и потребления.

Какой бы высокой степени безотходности ни достигали технологические процессы и производства на уровне отдельных регионов, промышленных комплексов, на народнохозяйственном уровне безотходных технологий – это, прежде всего, привлечение в производство вторичных ресурсов. Повышение эффективности общественного производства в экономически развитых странах происходит через максимально возможное сбережение в обработке уже добытых из природной среды ресурсов.

К вторичным ресурсам относится совокупность отходов производства и потребления. Источниками образования отходов выступают промышленные предприятия строительства, транспорта и связи, сельского хозяйства, сферы услуг, жилищно-коммунального хозяйства и населения. К отходам производства относятся остатки сырья, полуфабрикатов, отходы добычи и обогащения полезных ископаемых и т.п.

Важным источником сырья являются отходы потребления – изделия и материалы, которые использовались населением, утратили свои важные качества и затем были выброшены.

Стратегию природопользования, направленную на увеличение темпов производства, благодаря чему стабилизируются или даже замедляются темпы использования первичного сырья, называют ресурсосбережением. Оно достигается за счет: а) внедрения новых технологий; б) переработки ресурсов.

Резервы утилизации отходов в Украине очень значительные; она по большинству показателей использования вторичного сырья отстает от развитых стран мира. Так, часть макулатуры в производстве бумаги и картона в Украине составляет 20%, а металла из металлического лома – 17%.

Одним из направлений ресурсосбережения является энергосбережение. Это направление НТП позволяет, прежде всего, уменьшить энергоемкость единицы продукции по модернизации процессов производства. Кроме того, уменьшение энергоемкости производства происходит и по оптимизации отраслевой структуры народного хозяйства, когда в ней повышается часть областей группы Б, которые отличаются меньшей энергоемкостью, чем области группы А.

Во всех странах обращаются к разным мерам в сфере экономии электроэнергии на производстве и в быту. К ним относятся: внедрение норм и ограничений затрат электроэнергии, топлива с соответствующими системами штрафов за перерасход; изъятие из эксплуатации устаревших транспортных средств с высокими затратами топлива, ограничение пустых пробегов автомобилей, внедрение летнего времени, улучшение теплоизоляции помещений и т.п.

Однако ресурсо – и энергосбережение позволяют разве что замедлить темпы увеличения производства электроэнергии, но не уменьшают ее абсолютного производства, поэтому НТП может развиваться с использованием экологически безопасных источников энергии.

Одним из направлений безотходного производства является создание водооборотных систем, в основе функционирования которых лежит многократное использование воды, после чего чистая вода возвращается в водоемы. Методы очищения водоемов должны обеспечивать одновременное изъятие и утилизацию ценных компонентов. Чем больше кратность использования воды, тем совершеннее схема водоснабжения. На отдельных предприятиях Японии и США кратность использования водных ресурсов в промышленности составляет 22-27 раз.

Одним из важных направлений НТП является биотехнология – комплекс биологических знаний и технических мер, которые используются с целью получения продуктов жизнедеятельности клеток.

Началом биотехнологии можно считать исследования свойств микроорганизмов и разработку методов их использования Луи Пастером в середине ХІХ ст.

Микробиотехнологии применяются в промышленности с целью утилизации металлов из растворов. Некоторые бактерии накапливают до 17% меди, 5% свинца, 8% кадмия; существуют микроорганизмы, способные поглощать уран.

В сельском хозяйстве биотехнологии дают возможность селекционировать растения с большим количеством белка, азота или такие растения, которые способны выделять яд против насекомых, что может сократить использование минеральных удобрений и пестицидов.

^

Тема 11. Экологическая экспертиза

и проблемы ее организации



Экологическая экспертиза в Украине — вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, которые основываются на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке передпроектных, проектных и других материалов или объектов, реализация и действие которых может отрицательно влиять или влияет на состояние окружающей естественной среды и здоровье людей, направленная на подготовку выводов о соответствии запланированной или осуществляемой деятельности нормам и требованиям законодательства по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству естественных ресурсов, гарантированию экологической безопасности.

Целью экологической экспертизы является предотвращение отрицательного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды и здоровье людей, а также оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях и объектах.

Согласно закону Украины «Об экологической экспертизе» основными задачами экологической экспертизы являются:

  1. определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности;

  2. организация комплексной, научно мотивированной оценки объектов экологической экспертизы;

  3. установление соответствия объектов экспертизы требованиям экологического законодательства, санитарных норм, строительных норм и правил;

  4. оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей природной среды, здоровье людей и качество естественных ресурсов;

  5. оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей природной среды и здоровью людей;

  6. приготовление объективных, всесторонне обоснованных выводов экологической экспертизы.

Основными принципами экологической экспертизы являются:

  1. гарантирование безопасного для жизни и здоровья людей окружающей естественной среды;

  2. сбалансированность экологических, экономических, медико-биологических и социальных интересов и учет общественной мысли;

  3. научная обоснованность, независимость, объективность, комплексность, вариантность, превентивность, гласность;

  4. экологическая безопасность, территориально-отраслевая и экономическая целесообразность реализации объектов экологической экспертизы, запланированной или осуществляемой деятельности;

  5. государственное регулирование;

  6. законность.

Объектами экологической экспертизы являются проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, передпроектных, проектные материалы, документация по внедрению новой техники, технологий, материалов, веществ, продукции, реализация которых может привести к нарушению экологических нормативов, отрицательному влиянию на состояние окружающей среды, создание угрозы здоровью людей.

Экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, которые сложились в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, которые отрицательно влияют на состояние окружающей естественной среды и здоровье людей.

Экологическую экспертизу проводят:

  1. Министерство охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины, ее органы на местах, создаваемые ими специализированные учреждения, организации и эколого-экспертные подразделения или комиссии;

  2. органы и учреждения Министерства здравоохранения Украины — в части, которая касается экспертизы объектов, которые могут отрицательно влиять или влияют на здоровье людей;

  3. другие государственные органы, местные ради народных депутатов и органы исполнительной власти на местах соответственно законодательству;

  4. общественные организации экологического направления или создаваемые ими специализированные формирования;

  5. другие учреждения, организации и предприятия, в том числе иностранные юридические и физические лица, которые привлекаются к проведению экологической экспертизы;

  6. отдельные граждане в порядке, предусмотренном Законом Украины «Об экологической экспертизе» и другими законодательными актами.

В Украине осуществляется государственная, общественная и прочие экологические экспертизы. Выводы государственной экологической экспертизы являются обязательными для выполнения. В принятии решения относительно дальнейшей реализации объектов экологической экспертизы выводы государственной экологической экспертизы учитываются наравне с другими видами государственных экспертиз.

Выводы общественной и другой экологической экспертизы имеют рекомендательный характер и могут быть учтены во время проведения государственной экологической экспертизы, а также в решениях относительно дальнейшей реализации объекта экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого-экспертными подразделениями, специализированными учреждениями, организациями или специально создаваемыми комиссиями Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности Украины, Министерства здравоохранения Украины, их органов на местах с привлечением других органов государственной исполнительной власти.

К проведению государственной экологической экспертизы могут в установленном порядке привлекаться специалисты других учреждений, организаций и предприятий, а также эксперты международных организаций.

Осуществление государственной экологической экспертизы является обязательным для видов деятельности и объектов, которые представляют повышенную экологическую опасность.

Государственной экологической экспертизе подлежат:

  1. государственные инвестиционные программы, проекты схем развития и размещения продуктивных сил, развития отдельных областей народного хозяйства;

  2. проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районного планирования, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем упорядочения промышленной застройки, другая предплановая и предпроектная документация;

  3. инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты и рабочие проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий; документация по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, которые могут отрицательно влиять на состояние окружающей природной среды, в том числе военного и оборонного назначения;

  4. проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в области гарантирования экологической (в том числе радиационной) безопасности, охраны окружающей естественной среды и использования естественных ресурсов, деятельности, которая может отрицательно влиять на состояние окружающей природной среды и здоровье людей;

  5. документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ (в том числе тех, которые закупаются за границей), которые могут создать потенциальную угрозу окружающей естественной среде и здоровью людей.

Согласно решениям Кабинета Министров Украины, Правительства Автономной Республики Крым, местных советов народных депутатов или их исполнительных комитетов государственной экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, которые сложились в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, в том числе военного и оборонного назначения, отрицательное влияние которых значительно сказывается на состоянии окружающей природной среды и здоровье людей.

Общественная экологическая экспертиза может осуществляться в любой сфере деятельности, которая требует экологического обоснования, за инициативой общественных организаций или других общественных формирований.

Общественная экологическая экспертиза может осуществляться одновременно с государственной экологической экспертизой через создание на добровольных началах временных или постоянных эколого-экспертных коллективов общественных организаций или других общественных формирований.

Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы объектов:

  1. группами специалистов эколого-экспертных подразделов, учреждений или организаций Минприроды Украины — до 45 календарных дней с продолжением в случае необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы — до 120 дней;

  2. специально созданными межотраслевыми эколого-экспертными комиссиями или другими специализированными организациями — до 90 календарных дней;

  3. по доработанным материалам соответственно выводам предшествующей экологической экспертизы — до 30 календарных дней.

Началом государственной экологической экспертизы считается день представления эколого-экспертному органу комплекта необходимых материалов и документов, а в случае необходимости — дополнительной научно-исследовательской информации по тем вопросам, которые возникли во время проведения экспертизы.

1   2   3   4   5   6   7   8   9



Скачать файл (376.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru