Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Лекции - Ценообразование в строительстве - файл 1.doc


Лекции - Ценообразование в строительстве
скачать (2122 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc2122kb.16.11.2011 01:42скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Реклама MarketGid:
Загрузка...


Министерство образования Республики Беларусь
БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра “Экономика строительства”


«Ценообразование в строительстве»


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

для студентов строительных специальностей





Рекомендовано учебно-методическим объединением
высших учебных заведений Республики Беларусь
по образованию в области строительства и архитектуры в качестве
учебно-методического пособия
для студентов строительных специальностей



Минск 2007

УДК 338.5(07)

ББК 65.9(2)31-86

У

Авторы:

О.C. Голубова. Т.В. Щуровская, Л.К. Корбан, Н.Е. Винокурова

Рецензенты:

С.В. Валицкий, Н.С. Медведева


Голубова О.С.

К Учебно-методическое пособие по дисциплине «Ценообразование в строительстве» для студ. дневной и заочной формы обучения спец. 1-27 01 01 «Экономика и организация производства» направление 1-27 01 01-17 «Экономика и организация производства (строительство)», спец. 1-70 02 01 «Промышленное и гражданское строительство», спец 1-70 02 02 «Экспертиза и управление недвижимостью»/ О.С. Голубова, Т.В. Щуровская, Л.К. Корбан, Н.Е. Винокурова.-Мн.: БНТУ, 2007 - 238с.

ISBN 985-479-216-1.


Учебно-методическое пособие по дисциплине «Ценообразование в строительстве» предназначено для студентов строительных специальностей дневной и заочной форм обучения высших и средних специальных учебных заведений. Раскрывается система формирования стоимости в строительстве, основанную на нормативно-законодательной базе, установленной в Республике Беларусь.


УДК 338.5(07)

ББК 65.9(2)31-86


©О.С. Голубова, Т.В. Щуровская,

Л.К. Корбан, Н.Е. Винокурова, ISBN 985-479-216-1 2007

СОДЕРЖАНИЕ





1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

1.1 Термины и определения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

1.2 Система взаимодействия субъектов хозяйствования . . . . . . .

8

2 ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

2.1 Специфика определения цен на строительную продукцию .

11

2.2 Механизм ценообразования в строительстве . . . . . . . . . . . . .

13

2.3 Пути совершенствования системы ценообразования в строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

2.4 Методическая база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Республике Беларусь . . . . . . . .

18

3 ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

3.1 Методы определения сметной стоимости в строительстве . .

20

3.2 Система сметных нормативов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

3.3 Сметно-нормативные базы в строительстве . . . . . . . . . . . . . .

29

3.4 Формирование сметной стоимости в строительстве . . . . . . .

30

4 ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЭТАПЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

4.1 Стадийность проектирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

4.2 Состав сметной документации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

4.3 Порядок определения стоимости разработки проектной документации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

4.3.1 Базовые цены на проектные работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

4.3.2 Формирование договорной цены на проектные работы . . .

43

4.3.3. Рекомендуемое относительное распределение стоимости основных проектных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44

4.4 Экспертиза проектно-сметной документации . . . . . . . . . . . . .

47

5 СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

5.1 Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

5.2 Калькуляция транспортных расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

55

5.3 Калькуляция стоимости материалов, изделий и конструкций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

5.4 Сметная заработная плата рабочих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

5.5 Сметные цены на эксплуатацию строительных машин и механизмов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67

5.6 Накладные расходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68

5.6.1 Нормы накладных расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

69

5.6.2 Структура накладных расходов, учтенных нормами накладных расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

73

5.7 Плановые накопления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

77

6 СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

78

6.1 Локальная смета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

79

6.2 Ведомость объемов и стоимости работ . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93

6.3 Объектная смета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93

6.4 Сводный сметный расчет стоимости строительства . . . . . . .

94

6.4.1 Главы 1-7 сводного сметного расчета . . . . . . . . . . . . . . . . . .

96

6.4.2 Временные здания и сооружения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

98

6.4.3 Глава 9 сводного сметного расчета «Прочие работы и затраты» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

105

6.4.4 Главы 10, 11, 12 сводного сметного расчета . . . . . . . . . . . .

114

6.5 Сводка затрат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

131

6.6 Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

134

6.7 Индивидуальная единичная расценка . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

137

7 РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РАБОТ В ТЕКУЩИХ ЦЕНАХ . . . . .

143

7.1 Индексы изменения стоимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

143

7.1.1 Порядок разработки индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

143

7.1.2 Порядок применения индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

150

7.2 Методики формирования стоимости в строительстве . . . . . .

160

8 РАСЧЕТ ЦЕНЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

162

8.1 Акт приемки выполненных строительных и иных монтажных специальных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

162

8.2 Налоги и отчисления, включаемые в акт приемки выполненных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

173

8.2.1 Налоги и отчисления, относимые на себестоимость работ

175

8.2.2 Налоги, сборы, отчисления, уплачиваемые из выручки от реализации работ (услуг) и включаемые в стоимость строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

191

8.3 Справка о стоимости выполненных работ и затрат . . . . . . . .

201

8.4 Расчет стоимости материалов и конструкций в текущих ценах. Материалы заказчика, переданные на ответственное хранение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

204

8.5 Учет строительных материалов. Контроль за использованием материалов в строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

205

8.6 Учет потерь от брака в строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

208

8.7 Услуги генподряда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

213

9 ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В ДРУГИХ СТРАНАХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

215

9.1 Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

215

9.2 Зарубежный опыт в области формирования стоимости строительства объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

221

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

225

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

230



^

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Термины и определения



Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» [15], принятом Палатой представителей 8 июня 2004 года введены следующие основные термины и определения:

архитектурная деятельность - профессиональная деятельность по созданию архитектурного проекта, организации, координации подготовки и разработке проектной документации на строительство, включая авторский надзор за строительством;

архитектурный проект - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе утвержденной градостроительной документации и обеспечивающих представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства;

градостроительная деятельность - деятельность по градостроительному планированию, размещению объектов строительства и застройке территорий, осуществляемая с учетом историко-культурных, природных, экологических и иных особенностей территорий;

градостроительный проект (градостроительная документация) - система взаимоувязанных проектных документов градостроительного планирования, определяющая направления и условия градостроительного развития и использования межселенных территорий, населенных пунктов и их частей;

заказчик в строительной деятельности (далее - заказчик) - инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающие подрядчика в строительной деятельности для реализации инвестиционного проекта и (или) выполнения других работ в рамках строительной деятельности на основании заключенного договора;

застройщик в строительной деятельности (далее - застройщик) - инвестор или уполномоченное им лицо, выполняющие функции по реализации инвестиционного проекта до заключения договора с подрядчиком либо осуществляющие реализацию инвестиционного проекта собственными силами или его финансирование;

инженер (инженерная организация) - физическое или юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг в порядке, установленном законодательством, для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе по контролю и техническому надзору за строительством, а также для оказания услуг по инженерно-техническому сопровождению инвестиционного проекта и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком;

подрядчик в строительной деятельности (далее - подрядчик) - физическое или юридическое лицо, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и (или) заключившее договор с заказчиком, застройщиком в целях осуществления этой деятельности;

социальная, производственная, транспортная, инженерная инфраструктура - комплекс зданий, сооружений, коммуникаций, обеспечивающих функционирование населенных пунктов и межселенных территорий;

строительная деятельность (строительство) - деятельность по подготовке разрешительной и проектной документации на строительство, выполнению строительных работ, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооружений, монтаж и демонтаж зданий и конструкций, а также сооружение сборных элементов на строительной площадке, за исключением деятельности, осуществляемой в военных целях;

строительный проект - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство;

инвестиционный проект в строительстве – совокупность документов, характеризующих проект от его замысла до достижения заданных показателей эффективности и охватывающих предынвестиционную, инвестиционную, эксплуатационную и ликвидационную стадии его реализации, в соответствии с СНБ 1.02.03-97 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений";

^

1.2 Система взаимодействия субъектов хозяйствования



Взаимодействие субъектов хозяйствования носит сложный многосторонний характер, включающий прямые и обратные связи.

Система взаимодействия субъектов хозяйствования в строительстве и основные их функции представлена на рис. 1.1.





Рис. 1.1. Основные функции субъектов хозяйствования в строительстве





Рис. 1.1. Организационно-структурная модель строительства и технической эксплуатации зданий

В упрощенном виде организационно-структурная модель строительства и технической эксплуатации зданий представлена на рис. 1.2.

Регулирование взаимоотношений между субъектами хозяйствования строится на договорной основе, определенной Гражданским кодексом Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведении подрядных торгов при строительстве объектов» [26], постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998г. № 1450 «Об утверждении правил заключения и исполнения договоров строительного подряда» с изменениями и дополнениями [27].
^

2 ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ




2.1 Специфика определения цен на строительную продукцию



Ценообразование в национальном строительном комплексе Республики Беларусь отличается от ценообразования в других отраслях экономики. Это объясняется спецификой создаваемого продукта.

Цены на строительную продукцию определяются исходя из общих принципов ценообразования с учетом следующих технико-экономических особенностей:

  1. многообразие и индивидуальность строительной продукции - она изготавливается «на заказ» по проектам. Даже когда объект строится по типовому или повторно применяемому проекту, его стоимость изменяется с учётом привязки к местным условиям;

  2. длительный производственный и инвестиционный цикл и, соответственно, большая зависимость стоимости работ от инфляционных процессов;

  3. высокий уровень материалоемкости производства (более 60 % от конечной стоимости СМР составляет стоимость материалов, изделий и конструкций) приводит к большой зависимости стоимости строительной продукции от стоимости строительных материалов, изделий и конструкций, производимых предприятиями стройиндустрии;

  4. территориальная закрепленность строительной продукции и использование ее в тех местах, где она создана. Строительство - это единственная отрасль материального производства, продукт которой (здания и сооружения) территориально закреплён и рассчитан на длительный срок эксплуатации, а активная часть производственных фондов строительно-монтажной организации подвижна. Сметная стоимость строительства изменяется в связи с привязкой объектов к местным условиям, что вызывает значительные колебания цен в строительстве;

  5. постоянное воздействие атмосферно-климатических факторов в условиях круглогодичного ведения строительно-монтажных работ на открытом воздухе и площадях. Производственный процесс ведётся, как правило, на открытом воздухе в разных климатических условиях, что оказывает непосредственное влияние на технологические процессы и, соответственно, учитывается при формировании стоимости работ.

  6. использование при возведении каждого объекта широкой номенклатуры материалов, изделий, конструкций и оборудования, машин и механизмов, трудовых ресурсов. По масштабу охвата и номенклатуре используемых ресурсов и профессий исполнителей (свыше 1500 ресурсов, порядка 30 профессий) строительство является уникальной сферой деятельности.

Технико-экономические особенности придают каждому объекту индивидуальные черты и определяют специфику ценообразования в строительстве.

Согласно принятому в республике механизму ценообразования (РДС 8.01.105-03) [1] стоимость строительства определяется в двух уровнях цен:

- в базисном уровне по состоянию на 01.01.199 1г. - по сметным нормам и ценам, введенным в действие постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2001 г. № 997 [28], оптовым ценам и тарифам.

- в текущем (прогнозном) уровне - на основе индексов изменения отдельных элементов затрат к базисной стоимости строительства или текущих цен, сложившихся на определенный период.

Рассчитанная стоимость является основанием для определения размера инвестиций, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. С использованием сметной документации осуществляется также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций. Исходя из стоимости строительства, определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным зданиям и сооружениям.

Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса используется система текущих и прогнозных индексов по регионам республики.

В системе предусмотрено два метода пересмотра и уточнения нормативной базы:

1. статистическо - аналитический - ежегодно;

2. расчётный - как правило, раз в пять лет.

Главной особенностью формирования цены в строительстве является то, что она формируется исходя из усредненных нормативов, на основании которых и рассчитывается конечная цена строительства объекта.

^

2.2 Механизм ценообразования в строительстве



Ценообразование - важнейший инструмент регулирования взаимоотношений между субъектами хозяйствования, от умелого использования которого зависит их экономическое благополучие. Действовавшая ранее система ценообразования в строительстве была основана на фиксированных (неизменных, как правило, в течение 10-15 лет) оптовых ценах, тарифах на применяемую в строительстве продукцию. Она, в основном, отвечала требованиям директивного планирования, была сориентирована на сохранение стабильного уровня сметных цен в строительстве и не требовала уточнения сметной документации вследствие текущих изменений ценовых факторов. Такая система стала непригодна для условий рыночной экономики.

Цена - это отпускная стоимость товара (продукции, работы, услуги), стоимость товара в денежном выражении. Цена зависит от многих факторов: величины затрат, средней нормы прибыли и рентабельности производства, соотношения спроса и предложения на конкретный товар, покупательной силы национальной валюты и т.д.

В республике, начиная, с 1990 года проводилась постоянная работа по совершенствованию механизма формирования цены на строительную продукцию. Концепцию ценообразования и системы расчетов в строительстве создавал Минский научно-технический центр АП «Белпроект», правопреемником которого является ОАО Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве (РНТЦ).

Система ценообразования в строительном комплексе классифицируется:

- по составляющим цены (прямые затраты, накладные расходы, плановые накопления);

- по области применения цен (непосредственно в строительстве, в строительной индустрии).

Механизм ценообразования в строительстве учитывает индивидуальный характер строительной продукции и условия взаимодействия в инвестиционном процессе основных участников строительного процесса.

Проектные организации на основе системы нормативов и цен составляют сметные расчеты (сметы) а также определяют стоимость проектно-изыскательских работ.

Подрядные организации определяют для себя стоимость строительно-монтажных работ и реализуют по этой стоимости работы, с учетом прочих лимитированных затрат.

Заказчик оплачивает строительную продукцию по стоимости, включающей стоимость строительства, проектно-изыскательских работ (с учетом затрат на экспертизу проектно-сметной документации), затрат на подготовку кадров, содержание дирекции строящегося предприятия, авторский надзор и госстройнадзор.

Сметная стоимость объекта - это цена отдельного объекта, определяемая сметой, составленной на основе проекта.

Цена строительной продукции - полная сметная стоимость, определяемая сводным сметным расчетом (строительно-монтажные работы, затраты на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря и другие затраты, необходимые для функционирования объекта).

В процессе ценообразования в строительстве присутствуют два этапа, на которых происходит расчет цены: проектирование и строительство. На первом этапе определяется предварительная (базисная цена, цена инвестора (заказчика), договорная, контрактная и т.п.) цена, которая используется в договорных отношениях. При этом могут использоваться как различные укрупненные показатели (УСП, прейскуранты на потребительскую единицу и др.), так и сметные нормы и цены. Участие государства на этом этапе выражается в юридической регламентации процедур заключения контрактов, особенно в случаях, когда речь идет об использовании бюджетных инвестиций. Поэтому есть смысл в централизации и обобщении нормативной базы, используемой на этом этапе.

На втором этапе, когда определяется фактическая цена (цена предложения, цена реализации), должна использоваться нормативная база конкретной подрядной организации (фирменные нормативы). Причем подрядчик имеет право использовать ресурсный метод для формирования стоимости работ.

Одна из специфических особенностей ценообразования в строительстве заключается в том, что нормативы (как государственные, так и предприятия) устанавливаются по видам работ на отдельные элементы цены.

Цена реализации строительной продукции (Ц) определяется по общей формуле:

Ц = З + Пр + Нк,

где З – затраты; Пр – прибыль; Нк – косвенные налоги.

В настоящее время в Республике Беларусь формирование цен производится на основе «Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)», введенных в действие с 11.02.1998 г., утвержденных Министерством экономики, Министерством статистики и анализа, Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь с последующими изменениями и дополнениями. Общая схема формирования стоимости произведенной продукции (работ, услуг) включает в себя три группы ценообразующих факторов:

1. полная себестоимость;

2. нормативная прибыль;

3. косвенные налоги (уплачиваемые за счет увеличения цены).

Затраты, образующие полную себестоимость продукции (работ, услуг) группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

1. материальные затраты (за вычетом возвратных отходов);

2. расходы на оплату труда;

3. отчисления на социальные нужды;

4. амортизация основных средств и нематериальных активов;

5. прочие затраты, которые включают оплату услуг связи, банков, процентов по краткосрочным кредитам, расходы на подготовку кадров, лизингу, по сертификации продукции, командировочные и представительские расходы, износ нематериальных активов, информационные, консультационные, аудиторские услуги и другие расходы неналогового характера, а также налоги и неналоговые платежи, включаемые в себестоимость работ в соответствии с налоговым законодательством.

Формирование нормативной прибыли (плановых накоплений) производится путем установления норматива от составляющих полной себестоимости. При этом возможны следующие варианты расчета норм плановых накоплений:

- от основной заработной платы рабочих в составе прямых затрат (монтаж оборудования);

- от суммы основной заработной платы рабочих и расходов на эксплуатацию машин в составе прямых затрат;

- от суммы основной заработной платы рабочих и расходов на заработную плату машинистов в эксплуатации строительных машин в составе прямых затрат;

- от прямых затрат;

- от полной себестоимости (промышленность строительных материалов).

При расчете стоимости строительно-монтажных работ в Республике Беларусь с 1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 67 от 11.02.1993г. [29] применяются предельные нормы плановых накоплений от суммы основной заработной платы рабочих и эксплуатации машин и механизмов в составе прямых затрат. До этого плановые накопления рассчитывались в процентах от сметной себестоимости. В Российской Федерации нормы сметной прибыли рассчитываются в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы в затратах на эксплуатацию машин и механизмов.

Отпускная цена увеличивается за счет косвенных налогов, которые уплачиваются покупателем (заказчиком) в составе цены и перечисляются в бюджет продавцом (производителем, подрядчиком).

^

2.3 Пути совершенствования системы ценообразования в строительстве



Для совершенствования механизма ценообразования в строительстве необходима современная автоматизированная нормативная база, отражающая объективный уровень затрат на выполнение работ. Такая система должна быть увязана с межгосударственной системой стран СНГ и ориентирована на строительные нормативы европейского уровня.

Дальнейшее развитие ценообразования в строительстве, прежде всего, необходимо для разработки и реализации современной ценовой политики, создания благоприятного инвестиционного климата и совершенствования схем финансирования строительства. В ближайшей перспективе совершенствование данного направления предполагается обеспечить за счет:

- разработки нормативной базы в текущем уровне цен для формирования инвесторских смет и определения стартовых цен при проведении торгов на строительство объектов;

- создания банка данных о стоимости объектов, построенных в период с 2003 года для использования в целях определения ориентировочной стоимости будущих объектов строительства (аналоговые цены);

- разработки фирменных нормативов, необходимых для расчета цены предложения;

- дальнейшей разработки ресурсно-сметных норм на новые виды работ, обусловленные внедрением новых технологий, материалов, конструкций и т.п.;

- дальнейшего совершенствования методики формирования договорной цены;

- разработки и передачи пользователям программного обеспечения по расчету контрактных цен в строительстве и разработки сметной документации в текущем уровне цен;

- разработки методических указаний по составлению сметной документации и определения стоимости строительства в базисных и текущих ценах;

- утверждения инструкции по определению в текущих ценах затрат, не включаемых в подрядные работы при строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам;

- систематического пополнения и совершенствования нормативно-справочной базы для расчетов договорных цен, расчетов за выполненные работы;

- совершенствования нормативного метода ценообразования на предприятиях промышленности строительных материалов с уточнением нормативной базы общепроизводственных и общехозяйственных расходов.

В соответствии с п. 1.6 Указа Президента Республики Беларусь от 11.11.2006 г. № 676 «О некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее функционирования» [20] предусмотрено перейти с 1 января 2008 года на определение сметной стоимости строительства в ценах на 1 января 2006 года с индексацией в действующий уровень цен по индексам цен в строительстве, утверждаемым в установленном порядке.

Учитывая это, по поручению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве разрабатывается соответствующая нормативная база по состоянию на 1 января 2006 года для составления сметной документации в этом уровне цен с одновременной корректировкой программного обеспечения.

^

2.4 Методическая база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Республике Беларусь



В соответствии с приказом Минстройархитектуры № 436 от 29.09.2000 г. система нормативно-технических документов по экономике строительства входит в структуру Национального комплекса нормативно-технических документов в строительстве частью 8 «Нормативно-технические документы по экономике строительства» в составе следующих блоков:

Блок 8.01. Руководящие документы в строительстве.

Блок 8.02 Укрупненные нормативы.

Блок 8.03 Элементные нормативы.

Блок 8.04 Индексы в строительстве.

Блок 8.05 Автоматизированные системы и программные средства.

Блок 8.06 Другие виды нормативно-технических документов.

Отличительный цвет на обложках нормативно-технических документов по экономике строительства – голубой.


Методическая база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Республике Беларусь сформирована в следующем виде:

1. Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.105-03) с изменениями и дополнениями. Утверждены приказом Минстройархитектуры от 29.04.2003г. № 91.

2. Указания по применению ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.104-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.

3. Методическое руководство по нормативному методу ценообразования в промышленности строительных материалов и конструкций Минстройархитектуры Республики Беларусь. Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 27.12.1999 г. № 413.

4. Методическое руководство о порядке разработки и применения индексов изменения стоимости материалов-представителей и машин-представителей. Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 13.08.1997 г. № 342.

5. Методическое руководство по декларированию цен на материалы, изделия и конструкции предприятий стройматериалов и стройиндустрии Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 03.10.1997 г. № 423.

6. Методическое руководство по расчету индекса изменения стоимости изыскательских работ. Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 06.12.1999 г. № 375.

7. Методическое руководство по расчету индекса изменения стоимости проектных работ (РДС 8.01.102-01). Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 20.11.2001 г. № 586.

8. Методика определения стоимости строительства одного метра квадратного общей площади жилья в базисном и текущем уровнях цен. Утверждена приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 12.05.1999 г. № 185.

9. Методические указания по составлению сметной документации на пусконаладочные работы (РДС 8.01.401-2001). Утверждены приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 29.06.2001 г. № 329.

10. Методические рекомендации по планированию и учету затрат на производство строительно-монтажных работ. Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 11.01.2000 г. № 3.

^

3. ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

СТРОИТЕЛЬСТВА




3.1 Методы определения сметной стоимости в строительстве



Эффективность того или иного метода ценообразования прежде всего обусловлена тем, насколько полно учитываются в нем возможности строительных организаций компенсировать свои затраты на производство продукции и обеспечить нормальную рентабельность и конкурентоспособность на рынке подрядных работ. В условиях становления и развития рынка инвестиционных ресурсов и конкуренции важной и актуальной задачей является изучение и анализ методов формирования цены на строительную продукцию, поиск новых, более совершенных решений, а также выбор правильной ценовой стратегии пользователем (заказчиком, подрядчиком).

В соответствии с РДС 8.01.105-03 для составления сметной документации используются различные методы: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, а также метод, основанный на банке данных о стоимости объектов-аналогов.

Ресурсный метод - это калькулирование стоимости ресурсов в ценах и тарифах по состоянию на 01.01.1991 г. и (или) текущих (прогнозных). Калькулирование ведется на основе потребности в материалах, изделиях, конструкциях, времени эксплуатации строительных машин и механизмов, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы определяются на основании проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, расход которых определяется в соответствии с проектными решениями. Индексы определяются по отношению к базисному и предшествующему уровню. Приведение в уровень текущих или прогнозных цен производится путем применения к стоимости ресурсов соответствующих индексов изменения стоимости.

Базисно-индексный метод - это применение к стоимости, определенной на базисном уровне цен, текущих или прогнозных индексов изменения стоимости.

Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.).

Метод, основанный на данных об объектах-аналогах – это использование стоимостных и ресурсных показателей по зданиям, сооружениям, проектно-технологическим модулям, элементам затрат по объектам, аналогичным проектируемому объекту по функциональному назначению, конструктивной характеристике и близким по объемно-планировочным показателям.

Выбор метода составления сметной документации (расчетов) определяется в каждом конкретном случае в зависимости от наличия исходных данных, требований действующих нормативных документов.

В соответствии с пп. 6, 7. Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 03.03.2005 № 235 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 г. № 224 [26]:

- цена заказчика (инвестора) определяется базисно-индексным методом - путем применения к базисной сметной стоимости подрядных работ индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат (ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных и других по видам работ), утверждаемых в установленном порядке республиканскими органами государственного управления, и служит для объявления стартовой цены при проведении подрядных торгов.

- цена предложения подрядчика может определяться:

базисно-индексным методом - путем применения к базисной сметной стоимости подрядных работ индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат (ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных и других по видам работ), рассчитываемых подрядчиком самостоятельно или утверждаемых ежемесячно в установленном порядке республиканскими органами государственного управления;

ресурсным методом - путем применения средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен, тарифов к утвержденным в строительных организациях нормативам расхода ресурсов, а в случае их отсутствия - к утвержденным в установленном порядке республиканскими органами государственного управления нормативам расхода ресурсов, в том числе и по ресурсно-сметным нормам.

ресурсно-индексным методом - путем сочетания ресурсного метода с системой используемых в строительстве индексов цен на ресурсы. Данные индексы утверждаются ежемесячно в установленном порядке республиканскими органами государственного управления или рассчитываются подрядчиком самостоятельно.

Согласно РДС 8.01.105-03 сметная стоимость строительных, монтажных и ремонтных работ в текущих ценах определяется:

базисно-индексным методом - применение к базисной стоимости текущих или прогнозных индексов изменения их стоимости по элементам затрат (заработная плата, машины-представители, материалы-представители, транспортные затраты, накладные расходы и плановые накопления);

ресурсным методом - применение фактических (текущих) и средневзвешенных цен к нормативному расходу ресурсов: трудовых, материальных, машин и механизмов, топливно-энергетических, оборудования и инвентаря.

При составлении локальных смет (ресурсно-сметных расчетов) в текущих ценах обязательным является приложение справочных данных по средневзвешенным ценам и индексам изменения стоимости ресурсов (РДС 8.01.105-03).

При применении различных методов уровень сметной стоимости и ее достоверность зависят от выбранной сметно-нормативной базы (ЭСН-84, ЕР 91, РСН). Базы 1984 и 1991 года не позволяют в полной мере реализовать ресурсный метод, так; как в указанных сметных нормах отсутствует полный набор ресурсов в натуральных показателях (в физических единицах измерения). В сборниках этих норм показатели по эксплуатации строительных машин и механизмов приводятся в машино-часах или рублях, практически во всех сборниках имеют место показатели «Прочие материалы» и «Прочие машины» без их расшифровки с единицами измерения «рубли». При необходимости перевода этих показателей из стоимостных в натуральные (в физические единицы измерения), требуется расшифровка. Таким образом, сметные нормы применимы в основном при определении сметной стоимости базисно-индексным методом.

Ресурсно-индексный метод позволяет определить сметную стоимость более точно, белее достоверно, чем базисно-индексный. Сущность этого положения заключается в том, что при ресурсно-индексном методе индексы применяются только к незначительной части стоимостных показателей, а при базисно-индексном к полной стоимости всех элементов сметных затрат. Вместе с тем индексы пересчета весьма усреднены, что приводит к значительным погрешностям при определении сметной стоимости.

С июля 2001 года в Республике Беларусь введена новая нормативно-техническая база для перехода на расчеты ресурсным методом. В основе расчета лежит нормативный расход ресурсов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ, заданный в натуральных показателях по трем группам составляющих прямых затрат: затраты труда рабочих на основном производстве по каждому виду работ; затраты времени эксплуатации строительных машин и механизмов; потребность в материалах, конструкциях и изделиях.

^

3.2 Система сметных нормативов



Одна из основных задач сметного дела – обеспечение унифицированного подхода к определению сметной стоимости строительных работ.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с определенными правилами и методическими положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий любой формы собственности.

Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин, потребности в материальных ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

При установлении сметных нормативов учитывается средний уровень производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, технического состояния машин, а также цен на материальные ресурсы. Все сметные нормативы можно разделить на две большие группы: элементные и укрупненные (рис. 3.1).

Элементные сметные нормативы нормируют расход и цены ресурсов на единицу конструкций, вида работ, материала, механизма и других ресурсов. Они определяются в натуральном или денежном выражении и используются при расчетах соответствующих нормативных показателей на физические объемы работ.

Укрупненные сметные нормативы – это сметные нормы, выраженные в процентах, прейскуранты, укрупненные расценки и нормы, в которых в качестве показателей используются комплексные работы и конструкции, включающие набор элементных работ, а также объекты и условия их выполнения. Они устанавливаются в денежном выражении в базисных ценах 1991 года усредненные по республике в зависимости от видов строительства, отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и направлений в составе отраслей.





Рис. 3.1 Система сметных нормативов


Укрупненные сметные нормы, выраженные в процентах, применяют в первую очередь для расчета уровня и количества затрат и расходов, которые не поддаются детальному нормированию и не зависят напрямую от вида выполняемых работ. К таким нормативам относятся нормативы накладных расходов, плановых накоплений, заготовительно-складских расходов, временных зданий и сооружений, зимних удорожаний и т.д.

Укрупненные сметные нормы предназначены для определения сметной стоимости зданий и сооружений на первой стадии проектирования, когда еще не разработаны рабочие чертежи. Сборники УСН подразделяются на две группы.

Первая группа состоит из УСН на здания и сооружения в целом и предназначена для определения сметной стоимости зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам.

Во вторую группу входят УСН на конструктивные части зданий и виды работ. Они предназначаются для составления смет на здания и сооружения, строящиеся по индивидуальным проектам, предусматривающим применение типовых решений узлов и конструкций.

Укрупненные сметные нормы разрабатываются на укрупненные единицы измерения: типовое здание и сооружение в целом; 100 м2 площади застройки типового здания; 100 м.п. длины здания, 1 км трубопровода и т.д.

В жилищно-гражданском строительстве, где сооружение объектов осуществляется на основе типовых проектов, при составлении смет могут применяться прейскуранты на строительство зданий и сооружений. В отличие от УСН прейскуранты могут быть использованы как для определения сметной стоимости на первой стадии проектирования, так и для составления смет по рабочим чертежам. Прейскуранты разрабатываются на потребительскую единицу, а также на отдельные компоновочные части зданий, многократно повторяющиеся в проектах в разнообразных сочетаниях (блок-секции, соединительные вставки, пристроенные помещения и т.д.).

В прейскурантах учитываются все затраты, необходимые для возведения конкретного здания и сооружения. В них наряду с основными ценами приведены поправки, учитывающие изменения (при привязке конкретного здания) на определенной строительной площадке гидрогеологических условий, а также применение различных видов отделки и вариантов проектных решений некоторых конструктивных элементов.

Сметно-нормативная база, необходимая для определения сметной стоимости строительства, устанавливается на определенный период времени, по истечении которого она пересматривается. В промежутках между очередными пересмотрами сметно-нормативная база пополняется новыми нормативами и ценами в соответствии с изменениями технического уровня строительства, совершенствованием технологии строительства, внедрением новых машин и материалов.

Основу фундаментальной нормативно-справочной базы системы ценообразования в Республике Беларусь составляют следующие документы:

1. Сборники ресурсно-сметных норм на строительные работы (РСН). Сборники 1÷47. (прил. 1)

2. Сборники ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы. Сборники № 51÷69.

3. Сборники ресурсно-сметных норм на монтаж оборудования. Сборники 1÷69.

4. Сборники ресурсно-сметных норм на реставрационно-восстановительные работы. Сборники 101÷121.

5. Сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции:

часть 1 Строительные материалы, 1992г.;

часть 2 Строительные конструкции и детали, 1992г.;

часть 3 Материалы и изделия для санитарно-технических работ, 1992г.;

часть 4 Местные материалы, изделия и конструкции, 1992г.;

часть 5 Материалы, изделия и конструкция для монтажных и специальных строительных работ, 1992г.

6. Сборники сметных цен на перевозку грузов для строительства в 2-х частях (СНиП 4.04-91). Утверждены Госстроем СССР 1991г.

7. Сборник норм для определения сметной стоимости эксплуатации машин для условий строительства в Республике Беларусь (СНиП 4.03-91). Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 20.10.1992г. № 2).

8. Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь. Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 20.10.1992г. № 2).

9. Сборники расценок на пусконаладочные работы. Книги 1-10.

10. Прейскурант на строительство:

- наружных сетей водопровода и канализации;

- наружных сетей теплоснабжения;

- наружных сетей и сооружений газоснабжения;

- воздушных линий электропередач напряжением до 35 кВ (ПЭСС-1-91);

- трансформаторных подстанций 6-35/0,4 и 35/1 кВ сельскохозяйственного назначения (ПЭСС-2-91).

11. Укрупнённые расценки на единицу строительной продукции с учетом ее потребительских качеств по сериям КПД.

12. Каталоги-кодификаторы типовых сборных бетонных и железобетонных конструкций и изделий:

Том 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для промышленного строительства, 1992г.;

^ Том 2. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для гражданского строительства, 1992г.;

Том 3. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для зданий в каркасе серии 1.020, 1.30, 90, 90.3 1992г.;

^ Том 4. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для инженерных сетей и сооружений, 1992г.;

Дополнение № 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия. 1994г.

13. Каталог-кодификатор типовых столярных изделий для строительства в Республике Беларусь, 1993г.

14. Сборник укрупненных сметных норм и расценок на работы по дезактивации, сносу и захоронению загрязнённых строений и вентоборудования. Утверждены МВК при Госстрое Республики Беларусь (протокол от 13.02.1995г. № 01-797).

15. Сборник ресурсно-сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (РДС 8.01.102-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.

16. Сборник ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (РДС 8.01.103-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.

17. Указания по применению ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.104-02). Утверждены приказом Минстройархитектуры от 28.02.1992г. № 92.

18. Сборники индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по республике (издаются ежемесячно).

^

3.3 Сметно-нормативные базы в строительстве



В последнее двадцатилетие в Республике Беларусь последовательно использовались сметно-нормативные базы, внедренные в 1984, 1993 и 2001 годах (табл. 3.1).

Таблица 3.1


^ Сметно-нормативные базы в строительстве


Показатель

Сметно-нормативная база,
внедренная в

1984

1993

2001

Базисный уровень цен

1984

1991

1991

Сборники расценок

ЕРЕР - 84

ЕР-91

РСН-2001, РСН-2002, РСН-2003

Сборники цен

ССЦ 1984

ССЦ 1991

ССЦ 1991

Сборники сметных норм

СНиП 84 часть IV

СНиП 91 часть IV

нет


При использовании сметно-нормативной базы, внедренной в 1993 году Методическими указаниями РДС 8.01.101-2000 предусматривалась следующая система совмещения с предыдущей базой: при отсутствии единичных расценок в ценах 1991 года допускается использование единичных расценок в ценах 1984 года с переходом к ценам 1991 года следующим образом:

- к основной заработной плате применяется коэффициент 2,97;

- машины и механизмы (в маш.-час.) - по Сборнику сметных цен эксплуатации строительных машин для условий строительства в Республике Беларусь);

- прочие машины - с коэффициентом 1,92; заработная плата машинистов в составе прочих машин принимается в размере 30% от стоимости прочих машин;

- материалы - по соответствующим сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции;

- прочие материалы (в руб.) - с коэффициентом 1,69.

При отсутствии единичных расценок в ценах 1984 и 1991 года допускалась разработка индивидуальных единичных расценок, которые в обязательном порядке прикладываются к разработанной сметной документации и утверждаются в ее составе.

При определении сметной стоимости строительных и монтажных работ накладные расходы и плановые накопления начисляются в установленных размерах и порядке, соответствующем дате составления сметной документации.

При использовании сметно-нормативной базы 2001 года Методическими указаниями РДС 8.01.105-03 предусматривается следующая система совмещения сметно-нормативных баз. Сметная стоимость строительных, монтажных и ремонтных работ определяется на основании нормативных документов. При отсутствии расценок в сборниках ресурсно-сметных норм, а также прейскурантов, укрупненных сметных норм на строительство по ресурсно-сметным нормам допускается использование их в ценах 1991 года с применением следующих поправочных коэффициентов:

а) на работы, определяемые по сборникам единичных расценок на строительные конструкции и работы и по сборникам на ремонтно-строительные работы:

- к основной заработной плате - 1,62;

- к эксплуатации машин и механизмов - 1,75.

б) на работы, определяемые по сборникам расценок на монтаж оборудования:

к основной заработной плате - 1,63;

к эксплуатации машин и механизмов - 2,03.

Стоимость выполнения отдельных видов работ, нормы и расценки на которые отсутствуют в сборниках ресурсно-сметных норм и сборниках единичных расценок, определяется на основе индивидуальных расценок, разрабатываемых и утверждаемых в составе проектно-сметной документации.

^

3.4 Формирование сметной стоимости в строительстве



Формирование сметной стоимости в строительстве происходит в логической последовательности от частного к общему. При этом выделяют следующие основные этапы формирования сметной стоимости:

- расчет прямых затрат на производство СМР;

- расчет сметной себестоимости СМР;

- расчет сметной стоимости СМР;

- определение сметной стоимости строительства объекта.

Порядок формирования сметной стоимости представлен на рис. 3.2.

Сметная стоимость прямых затрат (Спз) состоит из основной заработной платы рабочих (Созп), стоимости материалов, полуфабрикатов, изделий и конструкций (См), стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов (Сэ), т.е.

Спз = Созп + См + Сэ

Прямые затраты на единицу работ приведены в сборниках ресурсно-сметных норм.

Прямые затраты каждой работе определяются по формуле:



где Vi - объем i-гo вида работ (i = 1 ...n);

Pi – прямые затраты на выполнение этого же вида работ;

n - число видов работ по объекту.


Сметная себестоимость строительных, монтажных и иных специальных работ (СсСМР) состоит из стоимости прямых затрат (Спз), накладных расходов (Снр), стоимости дополнительных затрат на временные здания и сооружения (Свз) и на зимнее удорожание работ (Сзу), расходов на непредвиденные работы и затраты:

СсСМР = Спз + Нр + Свз + Сзу + С непр





Рис. 3.2 Прядок формирования стоимости строительства

Сметная стоимость строительных, монтажных и иных специальных работ состоит из сметной себестоимости и плановых накоплений (Спн):

ССМР = СсСМР + Спн = Пз + Нр + Пн + Свз + Сзу + С непр

Сметная стоимость строительства (Сстр) формируется на основании стоимости строительных, монтажных и иных специальных работ с учетом прочих затрат, связанных со спецификой выполнения работ на объекте. Эти затраты предусматриваются главой IX сводного сметного расчета (надбавки за подвижной и разъездной характер труда, премирование за ввод, за производственные результаты, перевозка рабочих, командирование рабочих, вахтовый метод организации работ и т.п.).

Сстр = ССМР + Спр

Сметная стоимость работ для заказчика складывается из сметной стоимости непосредственно строительства, сметной стоимости затрат на оборудование, инструмент, инвентарь (Соб) и иных затрат, которые включают в себя:

- затраты, связанные с отводом земельного участка;

- затраты на контроль и надзор в строительстве (авторский надзор, технадзор, Гостстройнадзор);

- расходы на подготовку кадров;

- проектно-изыскательские работы.

Полная стоимость строительства рассчитывается в сводном сметном расчете и учитывает весь комплекс затрат, связанных со строительством и вводом в эксплуатацию законченного строительством объекта.

^

4 ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ЭТАПЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ




4.1 Стадийность проектирования



Состав, порядок разработки и согласования проектной документации на новое строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий объектов строительства производственного, жилищно-гражданского назначения, других видов строительства установлен СНБ 1.03.02-96 [12].

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор, заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными организациями. Неотъемлемой частью является задание на проектирование.

Договор подготавливается заказчиком (или, по его поручению, разработчиком), задание на проектирование составляется заказчиком с привлечением разработчика.

Разработка проектной документации на строительство объектов должна выполняться разработчиками, получившими в установленном порядке лицензию на право проектирования данного вида объектов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги (тендеры) в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.

Архитектурные проекты, утверждаемые архитектурные части строительных проектов строительства объектов, независимо от источника финансирования и форм собственности, подлежат государственной экспертизе.

Разработку проектной документации на строительство объектов осуществляют, как правило, в две стадии.

При двухстадийном проектировании в состав проектной документации входят:

- архитектурный проект "A" - первая (утверждаемая) стадия,

- строительный проект "С" - вторая стадия разработки проектной документации.

На основании утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта разрабатывается строительный проект, осуществляется отвод земельного участка под строительство объекта с выдачей государственного акта на право пользования землей и открывается финансирование строительства.

Разработка строительного проекта с отступлением от утвержденного архитектурного проекта подлежит обязательному согласованию с автором архитектурного проекта и утвердившим проект органом.

По решению органов государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью или заказчика, в состав архитектурного проекта может включаться этап проектирования в виде эскизного решения "АЭ". Эскизное решение предназначено для проработок комплексного решения градостроительных, строительных, архитектурно-художественных и функциональных задач проектируемого объекта.

Для объектов, строящихся по проектной документации массового и повторного применения, а также технически несложных объектов может предусматриваться одностадийное проектирование. При одностадийном проектировании в состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части "АС".

В проектной документации определяются этапы (комплексы работ) по объектам строительства в порядке, предусмотренном Методическими указаниями о формировании этапов (комплексов работ) по объектам строительства, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 10.11.1993 г. № 101 [57].


Состав и содержание проектной документации:

Архитектурный проект

Архитектурный проект строительства объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) генеральный план и транспорт;

в) технологические решения;

г) организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

д) архитектурно-строительные решения;

е) инженерное оборудование, сети и системы;

ж) организация строительства;

з) охрана окружающей среды, экологический паспорт объекта;

и) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

к) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

л) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика);

м) эффективность инвестиций (по заданию заказчика).

Рекомендуемые относительное распределение стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации приведены в СНБ 1.02.06-98.

Архитектурный проект строительства объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) генеральный план (квартала, микрорайона, градостроительного комплекса или очереди строительства, группы или отдельно стоящих жилых и общественных зданий;

в) архитектурно-строительные решения;

г) технологические решения;

д) решения по инженерному оборудованию;

е) охрана окружающей среды, экологический паспорт объекта;

ж) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

з) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

и) организация строительства;

к) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика);

л) эффективность инвестиций (по заданию заказчика).

В обоснованных случаях по решению заказчика и разработчика, архитектурный проект может разрабатываться не в полном составе разделов. В таких случаях разрабатываются только те разделы, решения которых требуют дополнительной детализации перед разработкой строительного проекта.

Эскизное решение

Состав материалов эскизного решения устанавливается в задании на проектирование или в договоре на выполнение проектных работ, исходя из специфики объекта строительства и решаемых архитектурно-градостроительных задач.

Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта

Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта разрабатывается при одностадийном проектировании, в сокращенном объеме в составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта применительно к составу и содержанию архитектурного проекта.

Строительный проект

Состав строительного проекта (исключая утверждаемую архитектурную часть при одностадийном проектировании) соответствует составу рабочей документации на строительство объектов, определяемому межгосударственными и (или) национальными стандартами и уточняется заказчиком и разработчиком в договоре на проектирование.

^

4.2 Состав сметной документации



Состав сметной документации зависит от стадийности проектирования. Виды сметных документов, составляемых на каждом этапе проектирования, представлены в табл. 4.1.

^ Таблица 4.1


Состав сметной документации

При двухстадийном проектировании

в составе архитектурного проекта

сводный сметный расчет

сводка затрат

ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс

объектные сметные расчеты (объектные сметы)

локальные сметные (ресурсно-сметные) расчеты (локальные сметы)

в составе строительного проекта

объектные сметы

ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс

локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты)

ведомости объемов и стоимости работ

информационный блок данных (по требованию заказчика)



Продолжение табл. 4.1

При одностадийном проектировании

сводный сметный расчет

сводка затрат

ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс

объектные сметы

локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты)

ведомости объемов и стоимости работ

информационный блок данных (по требованию заказчика)


Разработка сметной документации производится:

на стадии «архитектурный проект» - на основании объектов-аналогов укрупненных показателей стоимости и ресурсов, укрупненных ресурсно-сметных норм, прейскурантов на строительство, других укрупненных показателей нормативных документов для определения стоимости строительства;

на стадии «строительный проект» - на основании укрупненных ресурсно-сметных норм, прейскурантов на строительство, укрупненных расценок на единицу строительной продукции, сборников ресурсно-сметных норм.

Состав и объем документации на разных этапах составления документации может изменяться по согласованию между участниками инвестиционного процесса.

^

4.3 Порядок определения стоимости разработки проектной

документации



Порядок определения стоимости разработки проектной документации в строительстве (Изменение № 6 СНБ 1.02.06-98 [13]) определяет условия и правила формирования цен на проектные работы на основании натуральных показателей для объектов жилищно-гражданского, коммунального и производственного назначения.

Определение стоимости проектных работ на основе натуральных показателей позволяет избежать непосредственной ее зависимости от стоимости строительства.

Для номенклатуры объектов, зданий и сооружений, не вошедших в Изменение № 6, а также для отдельных видов работ, стоимость которых не определяется согласно положениям Изменения № 6, порядок определения стоимости проектных работ остается прежним, (в соответствии с Изменениями № 1 и № 2 СНБ 1.02.06-98).

Базовые цены на проектные работы рассчитаны в уровне цен на 01.01.2005 г. и являются основой для расчета стоимости основных и ряда дополнительных проектных работ и формирования договорной цены между заказчиком и проектировщиком. Основой расчета базовых цен являются натуральные показатели объектов - площадь, объем, и т. д.

Для определения стоимости разработки документации по видам строительства устанавливаются коэффициенты от нового строительства:

реконструкция (модернизация) – 1,2;

капитальный ремонт - 0,6;

текущий ремонт - 0,4.

Стоимость основных проектных работ и дополнительных работ, включаемых в состав договорной цены на основе базовых цен в текущих ценах на дату заключения договора Спр(доп), тыс. руб., определяется по формуле



где Цб — базовая цена основных и дополнительных проектных работ в ценах по состоянию на 01.01.2005 г., тыс. руб.;

- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия проектирования;

Кин - коэффициент индексации договорной цены к уровню цен по состоянию на 01.01.2005 г.


Распределение стоимости основных проектных работ по стадиям проектирования представлено в табл. 4.2.

Таблица 4.2


Вид документации

Процент от стоимости основных

проектных работ

Объекты
жилищно-гражданского назначения

Объекты
промышленного назначения
и инженерного обеспечения

1. Архитектурный проект «А»

40

30

2. Строительный проект «С»:







при двухстадийном проектировании - «С»

60

70

при одностадийном проектировании - «С» с «АС»

100

100


Стоимость разработки в составе архитектурного проекта эскизного решения определяется в размере 15 % от полной стоимости проектирования.

Стоимость разработки обоснований инвестиций в строительство определяется в размере 20 % от полной стоимости проектирования.

Стоимость основных проектных работ по комплексам, состоящим из нескольких зданий, сооружений, коммуникаций, а также встроенных и пристроенных объектов, не предусмотренных нормативами на проектирование основного объекта, определяется по натуральным показателям отдельно по каждому объекту или зданию, сооружению, коммуникации, образующим комплекс, а затем суммируется.

Затраты проектных организаций, связанные с осуществлением ими функции генпроектировщиков, определяются в размере 5 % от стоимости разработки документации, передаваемой субподрядным организациям за счет стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями.

При применении нескольких коэффициентов на различные факторы проектирования общий коэффициент рассчитывается путем перемножения коэффициентов, произведение которых не должно превышать 1,6 (кроме специально оговоренных случаев, отмеченных в примечаниях к соответствующим таблицам).

^

4.3.1 Базовые цены на проектные работы



Базовая цена основных и ряда дополнительных проектных работ Цб определяется по значениям «Стоимость» таблиц раздела 4 и 5 Изменений № 6 к СНБ 1.02.06-98 в соответствии со значением натурального показателя.

Базовые цены на проектирование жилых зданий приведены в табл. 4.3.

Таблица 4.3





Наименование объекта

проектирования

Значения натурального показателя, м2 площади жилого здания

Стоимость, тыс. руб.
^

1.  Крупнопанельные дома


1000

11 942,00

5000

55 664,00

10 000

96 068,00

15 000

135 933,00

20 000

181 020,00

25 000

196 378,00
^

2.  Кирпичные дома


1000

16 954,00

5000

74 970,00

10 000

130 921,00

15 000

180 040,00
^

3.  Монолитные дома


1000

16 331,00

5000

73 318,00

10 000

127 638,00




15 000

174 300,00

20 000

219 408,00

25 000

256 200,00

30 000

287 049,00
^

4.  Сборно-монолитные и каркасные дома


1000

17 269,00

5000

76 622,00

10 000

134 183,00

15 000

181 685,00

20 000

222 852,00

25 000

265 664,00

30 000

296 058,00


Продолжение табл. 4.3
^

Наименование объекта

проектирования


Значения натурального показателя, м2 площади жилого здания

Стоимость, тыс. руб.
^

5.  Малоэтажные жилые дома


500

9835,00

1000

18 830,00

5000

81 746,00

10 000

141 232,00
^

6.  Дома усадебного типа


100

3194,00

150

3987,00

200

5262,00

250

6536,00
^

7.  Мансарды (надстройки)


300

3833,00

1000

12 380,00

3000

34 878,00


В случае, когда значение натурального показателя проектируемого объекта меньше минимального или больше максимального, базовая цена проектных работ определяется методом экстраполяции по формулам:





где Цб - базовая цена проектных работ в ценах на 01.01.2005 г., тыс. руб.;

Хоб - величина натурального показателя проектируемого объекта;

Хмин, Хмакс - минимальное или максимальное значения натурального показателя;

Смин, Смакс - величина стоимости проектных работ для минимального или максимального значения натурального показателя, выраженная в тыс. руб.

В случае, когда значение натурального показателя проектируемого объекта находится в интервале приведенных значений, базовая цена проектных работ определяется методом интерполяции по формуле



где Хмин - минимальное значение натурального показателя интервала;

Хмакс - максимальное значение натурального показателя интервала;

Смин - величина стоимости проектных работ для минимального значения натурального показателя интервала;

Смакс - величина стоимости проектных работ для максимального значения натурального показателя интервала.

Примеры расчета интерполяции стоимости проектных работ для объектов жилищного строительства.

Крупнопанельный дом площадью 12 000 м2.

96 068 + (135 933 – 96 068) х (12 000 – 10 000) / (15 000 – 10 000) = 112 014 тыс. руб.

Монолитный дом площадью 8 000 м2.

73 318 + (127 638 – 73 318) х (8 000 – 5 000) / (10 000 – 5 000) = 105 910 тыс. руб.

^

4.3.2 Формирование договорной цены на проектные работы



Договорная цена на проектные работы формируется заказчиком и проектной организацией.

При формировании договорной цены в зависимости от продолжительности выполнения проектных работ принимаются следующие виды договорных цен:

твердая - неизменная на период выполнения проектных работ;

открытая - уточняемая в ходе выполнения проектных работ в соответствии с условиями договора.

При заключении договора с открытой договорной ценой необходимо проводить систематический пересчет стоимости в соответствии с порядком расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполнение проектных и изыскательских работ для строительства объектов.

Договорная цена на проектные работы формируется на основе базовых цен с учетом сокращения (увеличения) сроков проектирования по сравнению с нормативными и других условий проектирования объектов.

Наряду со стоимостью основных проектных работ в договорной цене учитываются:

- стоимость дополнительных работ и услуг;

- стоимость сопутствующих расходов.

В общем виде договорную цену на проектные работы (Сдог) следует определять по формуле:

Сдог = Спр + Сдоп + Ссоп

где Спр - расчетная стоимость основных проектных работ;

Сдоп - стоимость дополнительных работ и услуг;

Ссоп - стоимость сопутствующих расходов с учетом предъявляемых счетов на оплату услуг, осуществляемых сторонними организациями.

В заключенных договорах на выполнение проектных работ могут быть предусмотрены надбавки (доплаты), в том числе за:

- сокращение сроков продолжительности проектирования;

- снижение показателей стоимости строительства;

- выполнение других требований, оговоренных в договоре.

В случае если в процессе проектирования проектировщиком, по согласованию с заказчиком, изменяются и уточняются натуральные показатели объектов проектирования, то после окончания проектирования составляется исполнительная смета по фактическим натуральным показателям объекта.

Для определения стоимости проектных работ в базовых ценах 1991 г., включаемых в состав сводного сметного расчета стоимости строительства (глава 12 сводного сметного расчета), договорная цена на проектные работы, рассчитанная в базовых ценах по состоянию на 01.01.2005 г., делится на коэффициент индексации (К = 447,007 - для жилья, К = 427,755 - для иных объектов).
^

4.3.3 Рекомендуемое относительное распределение стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации

Таблица 4.4


Структура стоимости проектирования жилых зданий по разделам проектной документации,

установленная СНБ 1.02.06-98


Наименование объектов проектирования

Стадия
проектир.

Распределение стоимости основных проектных работ по разделам, в процента

ГП, АР

ОР

Благ

КР

ТС, ОВ

ВК

НВД

ЭС, ЭО

СС

ВТ

АВТ

ПОС

ССР

ООС

Жилой дом 18 и более этажей

А

29,30

4,00

2,50

26,50

6,60

5,00

1,00

5,50

2,00

1,00

2,00

5,60

2,00

7,00

С с АС

20,40

3,00

1,70

30,20

7,60

6,10

1,30

6,10

2,10

1,00

1,80

2,70

1,00

5,00

С

22,50

2,00

1,50

40,00

9,60

7,60

1,50

7,60

2,50

1,20

2,50

1,00

0,50



Жилой дом 10-17 этажей

А

29,40

4,00

2,50

26,40

6,70

4,80

1,00

5,70

1,90

1,00

1,90

5,70

2,00

7,00

С с АС

24,10

3,00

1,70

33,50

8,50

6,70

1,30

6,70

2,30

1,00

2,30

2,90

1,00

5,00

С

23,50

2,00

1,50

39,50

9,50

7,50

1,50

7,50

2,50

1,00

2,50

1,00

0,50



Жилой дом до 9 этажей

А

31,40

4,00

2,50

24,60

7,10

5,20

1,00

4,70

1,90

1,00

1,90

5,70

2,00

7,00

С с АС

24,00

3,00

1,70

34,50

8,50

6,70

1,30

6,00

2,20

1,00

2,20

2,90

1,00

5,00

С

25,00

2,00

1,50

39,00

9,50

7,50

1,50

6,50

2,50

1,00

2,50

1,00

0,50



Дом усадебного типа

А

39,40

4,50

2,50

21,50

4,30

6,40



6,40







6,00

2,00

7,00

С с АС

39,00

3,50

1,70

26,40

5,50

7,70



7,20







3,00

1,00

5,00

С

38,50

2,50

1,50

30,50

7,30

9,70



8,50







1,00

0,50





В таблицах А.1, А.2 Изменений № 6 к СНБ 1.02.06-98 приведены условные обозначения (сокращения) и наименования стадий проектирования и разделов проектной документации (табл. 4.5).

Рекомендуемое относительное распределение стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации представлено в таблицах А.3-А.36 Изменений № 6 к СНБ 1.02.06-98 (табл. 4.4).

Таблица 4.5


Условное
обозначение

Наименование стадии проектирования

^ Расшифровка стадий проектирования

А

Архитектурный проект

АПЗ

Архитектурный проект застройки

СПЗ

Строительный проект застройки

С с АС

Строительный проект при одностадийном проектировании

С

Строительный проект при двухстадийном проектировании

^ Расшифровка наименований разделов проектной документации

ГП

Генеральный план

ОР

Организация рельефа

Благ

Благоустройство и озеленение

ТС

Теплоснабжение

НВК

Наружный водопровод и канализация

Водост

Водостоки

НВД

Наружные водостоки и дренажи

ЭС

Электроснабжение

НСС

Наружные сети связи

АР

Архитектурные решения

КР

Конструктивные решения

ВК

Внутренние водопровод и канализация

ОВ

Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха

ХС

Холодоснабжение

ТХ

Технология производства

ЭО

Электрооборудование

СС

Системы связи



Продолжение табл. 4.5

Условное
обозначение


Наименование стадии проектирования

ВТ

Вертикальный транспорт

АВТ

Автоматизация

ПОС

Проект организации строительства

Сметы

Сметная документация

ССР

Сводный сметный расчет

ООС

Охрана окружающей среды

КЦ

Доля участка компьютерного центра в разработке сметной документации

ОПЗ

Общая пояснительная записка


Проектные организации в соответствии со своей структурой могут разрабатывать собственные документы по определению относительного распределения стоимости отдельных разделов проектной документации.

^

4.4 Экспертиза проектно-сметной документации.



Государственная экспертиза проекта – это тщательная проверка всех разделов проектно-сметной документации, оценка проектных решений, сметных расчетов и выработка рекомендаций и предложений по минимизации риска в строительстве при эксплуатации построенных объектов. Экспертами решаются тактические (текущие) и стратегические (перспективные) задачи.

Тактические действия органов госэкспертизы связаны с обеспечением при рассмотрении проектов соблюдения действующих строительных норм и правил, возможной экономии материальных, топливно-энергетических, сырьевых, природных ресурсов, а также финансовых средств.

К стратегическим задачам при проведении экспертизы относится обеспечение конструктивной надежности запроектированных объектов (зданий, сооружений, их конструкций, элементов, инженерных систем и оборудования), эксплуатационной безопасности и экономической эффективности в эксплуатации построенных объектов.

Баланс тактических и стратегических интересов является мерилом качества экспертной оценки проектов.

Законом Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» срок проведения экспертизы ограничен одним месяцем.

Государственная экспертиза в строительстве, рассматривая проектно-сметную документацию, решает вопросы по экономному использованию материальных, сырьевых и природных ресурсов, а также финансовых средств.

В соответствии с Постановлением коллегии Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 151 от 27.06.2006г. не проводится экспертиза проектной документации на ремонт, реставрацию и благоустройство объектов расчетной (сметной) стоимостью в ценах 1991 года до 3 млн. руб.

Порядок определения стоимости работ за проведение экспертизы проектно-планировочной документации, ТЭО (ТЭР) и проектов (рабочих проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Республики Беларусь утвержден постановлением Госстроя Республики Беларусь от 20.12.1991 г. № 23.

Таблица 4.6


Рекомендуемые временные расценки на экспертные работы в зависимости от стоимости проектно-изыскательских работ на разработку проектно-сметной документации


Стоимость ПИР от 0,01 до 1 млн. руб.

Стоимость ПИР от 1 до 51 млн. руб.

Стоимость ПИР, млн. руб.

процент от ПИР

Стоимость ПИР, млн. руб.

процент от ПИР

0,005

20







0,01

16,0

1

1,44

0,05

7,5

3

0,8

0,09

5,6

5

0,64

0,13

4,6

7

0,59

0,17

4,0

9

0,44

0,21

3,5

11

0,4

0,25

3,2

13

0,37

Продолжение табл. 4.6

0,29

2,9

15

0,34

0,33

2,69

17

0,32

0,37

2,53

19

0,31

0,41

2,4

21

0,3

0,45

2,29

23

0,27

0,49

2,2

25

0,26

0,53

2,1

27

0,25

0,57

2,0

29

0,24

0,61

1,92

31

0,24

0,65

1,85

33

0,22

0,69

1,78

35

0,22

0,73

1,73

37

0,21

0,77

1,67

39

021

0,81

1,62

41

0,21

0,85

1,58

43

0,19

0,89

1,54

45

0,19

0,93

1,5

47

0,19

0,97

1,46

49

0,19

1,0

1,44

51

0,18


Стоимость работ за выполнение экспертизы проектно-планировочной документации, проектов (рабочих проектов) ТЭО (ТЭР) определяется органами государственной экспертизы по согласованию с заказчиком при заключении договоров на проведение экспертизы в соответствии с Временными расценками на экспертные работы, приведенными в табл. 4.6.

Стоимость экспертизы проектов (рабочих проектов) определяется, исходя из всей суммы затрат на проектно-изыскательские работы по главе XII сводного сметного расчета, а по ТЭО (ТЭР) - в зависимости от трудоемкости и стадийности проектирования с применением к этой стоимости экспертизы понижающих коэффициентов, указанных ниже.

Стоимость работ по экспертизе проектов (рабочих проектов), ТЭО (ТЭР) оплачивается организациями-заказчиками за счет общих капиталовложений, с отнесением данных затрат на главу XII сводного расчета стоимости по ТЭО (ТЭР) или сводного расчета сметной стоимости проекта (рабочих проектов).

Размер оплаты за проведение экспертизы ТЭО (ТЭР) выполненных в полном объеме в соответствии с Правилами по разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) и технико-экономических расчетов (ТЭР) строительства промышленных предприятий, утвержденными приказом Госстроя Республики Беларусь от 15 декабря 1988г. №172, определяется в зависимости от трудоемкости экспертизы с коэффициентом, не превышающем 0,7 от стоимости экспертизы, указанной в приложении №1, при двухстадийном проектировании (ТЭО - рабочая документация) и не превышающем 0,5 при трехстадийном проектировании (ТЭО - проект - рабочая документация), а по проектно-сметной и проектно-планировочной документации, рассматриваемой повторно (после корректировки по замечаниям экспертизы) - не превышающем 0,3.

Стоимость работ за экспертизу отдельных частей и разделов проектов (рабочих проектов), ТЭО (ТЭР) устанавливается дифференцированно на основе расчетов по трудозатратам и стоимости разработки соответствующих частей и разделов проектно-сметной документации.

В случае принятия рекламаций по выданному экспертному заключению органы государственной экспертизы возвращают заказчику полностью или часть полученных средств за выполненные работы в соответствии с условиями договора на проведение экспертизы и действующим законодательством. При этом виновные в низком качестве проведения экспертизы приказом руководителя органа государственной экспертизы лишаются полностью или частично причитающихся доплат.

Стоимость экспертизы проектов (рабочих проектов), имеющих промежуточную стоимость ПИР, определяется интерполяцией.

^

5. СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ



Стоимость строительной продукции определяется большим количеством отдельных ее составляющих. Прямые затраты непосредственно связанные с производством строительно-монтажных работ включают три составляющие: основную заработную плату рабочих; расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов; стоимость материалов, изделий и конструкций. Стоимость материалов, изделий и конструкций, составляет порядка 60 - 70 % от стоимости прямых затрат. Удельный вес заработной платы в среднем составляет 10-15 %. Соответственно удельный вес эксплуатации строительных машин и механизмов 15-30 %.

^

5.1 Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций



Строительные материалы имеют разнообразный ассортимент и множество наименований, поэтому большое значение имеет классификация материальных ресурсов.

Используемые в строительстве материальные ресурсы подразделяются на строительные материалы, конструкции, изделия и детали. С учетом производственного назначения каждый вид материалов делится на несколько групп. Внутри каждой группы материалы подразделяются на виды, марки, сорта, типоразмеры, которым присваивается определенный номенклатурный номер.

По назначению различают:

- материалы общего назначения (кирпич, цемент, бетон и др.);

- материалы специального назначения (теплоизоляционные, и др.).

По исходному сырью материалы подразделяются на:

- природные каменные материалы (гравий, щебень и др.);

- деревянные материалы и изделия (пиломатериалы, лес круглый, фанера и др.);

- керамические материалы и изделия (кирпич, черепица и др.);

- бетоны и растворы;

- гидроизоляционные материалы (битум, рубероид и др.);

- металлические материалы и изделия (трубы, гвозди, болты и др.);

- лаки, краски и другие виды материалов.

К конструкциям и деталям относятся готовые к установке железобетонные, металлические, деревянные конструкции; блоки и сборные части сооружений.

В зависимости от роли материалов в процессе производства они подразделяются на основные, входящие в состав строительной продукции и образующие ее материальную основу (кирпич, цемент, пиломатериалы, щебень и др.), и вспомогательные, улучшающие производственный процесс, способствующие его выполнению (ветошь, пакля и др.).

В зависимости от способа хранения материалы подразделяются на материалы складского (цемент, сухие смеси, отделочные материалы и т.п.) и открытого хранения (песок, гравий, щебень и др.).

В зависимости от происхождения строительные материалы разделяют на местные и привозные. К местным относятся: железобетонные изделия, природные нерудные строительные материалы (щебень, гравий, песок, бутовый камень), искусственные строительные материалы (теннесит), асфальтобетонные смеси, глина, дерн, перегной, земля растительная, кирпич, камни керамические и силикатные, черепица глиняная, пористые заполнители, бетоны, растворы строительные, бетонные изделия, гипсовые и гипсобетонные изделия.

Сметные цены определяют нормативный размер затрат на приобретение и доставку ресурсов до приобъектного склада строек. Они применяются при разработке ресурсно-сметных норм на строительные работы, сметных норм (расценок) на монтаж оборудования, прейскурантов на строительство зданий и сооружений, укрупненных сметных нормативов на конструкции и виды работ и других сметных нормативов, а также при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Сметная стоимость строительных материалов и конструкций (Ссмм ) состоит из пяти составляющих:

Ссмм = Сотп + Тара + Над + Тр + Заг

где Сотп - отпускная цена материала на заводе-изготовителе;

Тара - расходы на тару, упаковку и реквизит;

Над - надбавки снабженческо-сбытовых организаций;

Тр - расходы по доставке материалов на приобъектный склад;

Заг - заготовительно – складские расходы строительных организаций.

Сметные цены в базисном уровне цен 1991 г. приведены в «Сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции для условий строительства в Республике Беларусь», состоящих из 5-ти частей:

^ Часть 1. Строительные материалы.

Часть 2. Строительные конструкции и детали.

Часть 3. Материалы и изделия для санитарно-технических работ.

Часть 4. Местные строительные материалы.

^ Часть 5. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ.

Сметная стоимость материалов в базисных ценах 1991 года также может определяться по каталогам-кодификаторам:

Каталоги-кодификаторы типовых сборных бетонных и железобетонных конструкций и изделий:

^ Том 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для промышленного строительства, 1992 г.;

Том 2. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для гражданского строительства, 1992 г.;

^ Том 3. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для зданий в каркасе серии 1.020,1.30, 90, 90.3, 1992 г.;

Том 4. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия для инженерных сетей и сооружений, 1992 г.

Дополнение № 1. Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия, 1994 г.

Каталог-кодификатор типовых столярных изделий для строительства в Республике Беларусь, 1993 г.

Отпускные цены на местные материалы принимаются по прейскурантам оптовых цен, введенным в действие с 01.01.1990 г.:

Прейскурант 06-08 - «Оптовые цены на железобетонные изделия», утвержденный постановлением Госкомцен СССР от 29.03.1989 № 288;

Прейскурант 06-12-03 – «Оптовые цены на продукцию нерудной и металлорудной промышленности», утвержденный постановлением Госплана БССР от 02.02.1989 № 45Ц;

Прейскурант 06-13-03 – «Оптовые цены на кирпич, известь, вяжущие гипсовые и другие местные строительные материалы», утвержденный постановлением Госплана БССР от 18.01.1989 № 24Ц;

Прейскурант 06-14-03 – «Оптовые цены на бетоны, растворы, бетонные детали и другие изделия для строительства», утвержденный постановлением Госплана БССР от 02.02.1989 № 45Ц.

Расходы на тару, упаковку, реквизит обеспечивают сохранность материалов при транспортировке и хранении. Они устанавливаются в зависимости от вида материала.

Тара (деревянная, металлическая, пластиковая), как правило, многоразового использования, подлежит возврату и переносит свою стоимость на стоимость строительных материалов по частям, согласно количеству оборотов.

Упаковка (бумага, картон, полиэтилен) и реквизит (стяжки, скрутки, скобы, прокладки, болты) – одноразового использования, полностью включаются в сметную стоимость материала.

Тару по назначению можно разделить на тару:

- для хранения товарно-материальных ценностей в организации;

- для доставки продукции от поставщика к потребителю и хранения в процессе такой доставки.

Кроме этого, тара подразделяется по условию кратности использования:

- тара однократного использования;

- тара многократного использования (многооборотная), которую покупатель (получатель) обязан возвратить поставщику.

К возвратной таре по условиям поставки и многократности использования для затаривания в нее товарно-материальных ценностей относятся:

- деревянная тара (ящики, бочки, кадки и др.);

- картонная тара (ящики из гофрированного и плоского склеенного картона и др.);

- металлическая и пластмассовая тара (бочки, фляги, ящики, бидоны, корзины и др.);

- стеклянная тара (бутылки, банки, бутыли и др.);

- тара из тканей и нетканых материалов (мешки тканевые, упаковочные ткани, нетканые упаковочные полотна и др.).

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит в базисных ценах 1991 года по укрупненным группам строительных материалов приводятся в СНиП 4.04.-91 Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства.

Сметные цены учитывают транспортные затраты по доставке материалов от завода изготовителя до приобъектного склада стройки. Для местных материалов эти затраты определены на основании транспортных схем по трем зонам: строительство в городах; строительство в сельских районах, строительство в г. Минске.

Корректировка транспортных затрат на доставку местных материалов для конкретных городов и районов производится с учетом применения поправочных коэффициентов, приведенных в табл.Б.1 и Б.2 РДС 8.01.104-02 [7].

По привозным материалам, изделиям и конструкциям в сметных ценах учтено расстояние до 30 км от станции назначения (портов, пристаней), открытых для грузовых операций, или баз (складов), через которые согласно проекту предусматривается поставка материалов до приобъектных складов стройки, по стальным конструкциям – 10 км. Порядок учета разницы в затратах при доставке привозных материалов на расстояния сверх указанных приводится в разделе 5 РДС 8.01.104-02.

Заготовительно-складские расходы предусматривают средства на содержание приобъектных складов, включая содержание работников складского хозяйства; на содержание ведомственной и вневедомственной охраны склада, содержание агентов-экспедиторов; сборы за извещение о прибытии и взвешивании грузов; потери от недостач материалов в пути и на складах в пределах установленных норм естественной убыли и другие расходы, связанные с заготовительно-складской деятельностью. Нормы заготовительно-складских расходов определяются в сборниках сметных цен в размере 2 % для всех материалов, кроме металлоконструкций, для которых норма составляет 0,75 % от стоимости материалов на приобъектном складе.

^

5.2 Калькуляция транспортных расходов



Затраты по доставке местных строительных материалов, изделий и конструкций до приобъектных складов строительной площадки определяются на основе транспортных схем, установленных для промышленно-гражданского строительства (ПГС), строительства в сельских районах, в г. Минске и сметных цен на перевозку грузов для строительства.

Если способ доставки отличается от установленной транспортной схемы, то расходы, связанные с доставкой строительных материалов на строительный объект, определяется путем составления по установленной форме калькуляции транспортных расходов.

Калькуляция транспортных расходов составляется по форме 12 и 13 приложения Р к Методическим указаниям РДС 8.01.105-03 [1]. Форма калькуляции транспортных расходов состоит из двух частей: в первой приводятся исходные данные, во второй – непосредственно калькулируются транспортные расходы по отдельным операциям.

Общая величина транспортных расходов включает:

- затраты на погрузочно-разгрузочные операции при перевозке:

- провозную плату за автомобильные, железнодорожные, речные перевозки;

- оплату за подачу и уборку вагонов под погрузку и выгрузку в пунктах отправления и назначения.

Калькуляция транспортных расходов составляется на 1 тонну груза по СНиП 4.04-91 Строительные нормы и правила. Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства Ч.1. Железнодорожные и автомобильные перевозки [3].

Для расчета калькуляции собираются исходные данные:

1) В соответствии с п.2.2 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.04.1999 № 43 [30], субъекты хозяйствования формируют отпускные цены на произведенные ими товары, а также на товары, произведенные на давальческих условиях, с учетом или без учета расходов, связанных с их транспортировкой до пункта, обусловленного договором (условия франко).

В строительстве в зависимости от метода включения транспортных расходов в оптовую цену различают следующие виды цен:

- отпускная цена предприятия или франко-склад предприятия-поставщика. При этом товар передается покупателю в принадлежащем продавцу помещении (на складе предприятия). В строительном комплексе по этой цене отпускаются местные строительные материалы (сборные железобетонные конструкции и детали, бетоны, растворы, цемент, песок, щебень, кирпич, гипс и другие);

- франко-вагон станция (пристань) отправления. В данном случае в отпускную цену товара включаются расходы, связанные с доставкой материалов до станции, погрузкой их в вагоны;

- франко-вагон станция (пристань) назначения. Расходы по доставке от склада поставщика до склада покупателя в данном случае оплачиваются поставщиком и включаются в стоимость материалов;

- франко-приобъектный склад – это планово - расчетная цена, составляемая на основе калькуляции и включающая отпускную цену предприятия, затраты на тару и реквизит (если они не включены в отпускную цену), расходы по грузовым перевозкам, затраты на подачу железнодорожных вагонов, расходы на погрузо-разгрузочные работы, наценки снабженческих и сбытовых организаций, заготовительно-складские расходы.

В зависимости от вида отпускной цены поставщика меняется количество транспортных операций, учитываемых в калькуляции.

Калькуляция транспортных расходов составляется исходя из условий франко-склад предприятия-поставщика по транспортной схеме: Завод изготовитель - автомобильная перевозка- станция отправления - железнодорожная перевозка-станция назначения - автомобильная перевозка - приобъектный склад.

При одногородних перевозках транспортная схема упрощается: Завод изготовитель - автомобильная перевозка- приобъектный склад.

2) Удельный вес поставки указывается в процентах от общего количества.

3) Тарифы на железнодорожные перевозки предусматривают затраты на транспортирование грузов для строительства по путям общего пользования. Основная масса строительных материалов перевозится повагонно. Контейнерные перевозки применяются, как правило, при перевозке штучных изделий, полимеров, санитарно - технических приборов. Провозная плата за перевозку грузов железнодорожным транспортом определяется исходя из нормы загрузки подвижного состава и расстояний перевозки. Чем меньше норма загрузки вагона и чем больше расстояние, тем выше тариф на перевозку 1 т груза. Весовая норма загрузки вагонов при железнодорожных перевозках определяется по таблице из раздела 4 «Сметные цены на перевозки грузов железнодорожным транспортом» (стр. 139 [3]). При перевозке отсутствующих в таблице [3] материалов, изделий и конструкций она принимается по данным, установленным для аналогичных материалов. На вновь выпускаемые строительные материалы разрешается учитывать транспортные расходы по фактическим условиям загрузки подвижного состава, согласованным с отделением железной дороги.

Стоимость железнодорожных перевозок (тариф) определяется по таблице «Провозная плата за перевозку грузов в обыкновенных вагонах (крытые, платформы, полувагоны) общего парка МПС СССР, кроме стальных строительных конструкций по группам прейскуранта № 01-22, конструкций из алюминиевых сплавов, железобетонных изделий и конструкций, навалочных грузов» раздела 4 (стр. 166 [3]). Для стальных строительных конструкций, железобетонных изделий и конструкций, навалочных грузов в СНиП 4.04-91 предусмотрены отдельные таблицы, с указанием транспортных тарифов при перевозке железнодорожным транспортом.

Расстояние между станцией отправления и станцией назначения определяется по таблице «Кратчайшие тарифные расстояния» раздела 5 «Кратчайшие тарифные расстояния между основными станциями железных дорог СССР» [3] с добавлением (вычитанием) расстояний от станции отправления до ближайшей основной станции, поименованной в таблицах кратчайших расстояний и от конечной основной станции до станции назначения (стр. 175 [3]).

К стоимостным показателям, приведенным в разделе 4, а также в случаях использования при расчете платы за перевозку грузов цен прейскуранта № 10-01 издания 1989г. следует применять коэффициент 1,15, утвержденный постановлением Госкомцен СССР от 01.06.1990 № 411 (п.16, стр. 138 [3]).

4) Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом, устанавливаются в зависимости от класса груза и расстояния перевозки. При перевозке строительных грузов автомобильным транспортом все материалы делятся на четыре класса. Чем легче материал, тем выше класс груза, тем дороже оценивается перевозка 1 т груза. Класс груза при автомобильных перевозках принимается по приложению 1 раздела 3А «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» [3]; общий тариф принимается согласно данных таблицы «Перевозка строительных грузов» (стр. 60 [3]). При этом отдельно определяются тарифы на перевозку строительных грузов (кроме массовых навалочных, перевозимых автомобилями-самосвалами), перевозку грузов автомобилями-самосвалами, работающих вне карьеров и перевозку грузов автомобилями-самосвалами из карьеров.

Надбавки при перевозке грузов автомобильным транспортом бывают двух видов:

- за использование специализированного транспорта;

- за перевозку крупногабаритных грузов.

Надбавки при автомобильных перевозках принимаются согласно указаниям раздела 3А «Сметные цены на перевозку грузов автомобильным транспортом» [3]. За использование специализированного транспорта надбавки принимаются по таблице (стр. 34 [3]).

За перевозку крупногабаритных грузов (бетонные, железобетонные, стальные, деревянные и т.п. конструкции) провозная плата взимается с надбавками, приведенными в таблице 2 (стр. 40 [3] аналогично Эстонской ССР). Данные надбавки учитывают повышение платы за перевозку грузов специализированным подвижным составом.

К провозной плате за перевозку грузов автомобильным транспортом следует применять коэффициент 1.03, утвержденный постановлением Госкомцен СССР от 01.06.1990 № 411 (п.19, раздел 3А, стр. 42 [3]).

5) Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы предусматривают нормативный размер затрат, связанный с выполнением этих работ, включая подноску, сортировку и штабелировку материалов. Сметные цены устанавливаются по основным группам материалов отдельно для железнодорожных, автомобильных и водных перевозок. Стоимость погрузочно-разгрузочных работ определяется по таблице раздела 1 «Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы при железнодорожных и автомобильных перевозках» (стр. 8 [3]). Стоимость погрузочных работ на складе завода-изготовителя учтена в оптовых ценах на материалы, изделия и конструкции (за исключением случаев, оговоренных в соответствующих прейскурантах оптовых цен), а разгрузочных работ на приобъектном складе – в единичных расценках (п. 1 стр. 3 [3]).

6) Стоимость подачи вагонов на станциях отправления и назначения принимается согласно п.6 общих указания раздела 4 «Сметные цены на перевозки грузов железнодорожным транспортом» (стр. 136 [3]).

Стоимость подачи и уборки вагонов на подъездные пути необщего пользования, принадлежащие железным дорогам и подрядным организациям (их предприятиям) на станциях отправления, учитывается для тех материалов, оптовые цены на которые установлены: франко-карьер и франко-транспортные средства (за исключением случаев, оговоренных в соответствующих прейскурантах оптовых цен) в размере 0,55 руб. за 1 т.

Стоимость подачи и уборки вагонов на подъездные пути необщего пользования, принадлежащие железным дорогам и подрядным организациям (их предприятиям) на станциях назначения учитывается в размере 0,7 руб. за 1 т.

7) Поясной коэффициент для корректировки провозной платы за перевозку грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь равен 1.


^ Пример составления калькуляции транспортных расходов


З-д ЖБИ

ж/д

Станция отправления

г. Гродно

ж/д

Станция назначения

г. Минск

авто

Приобъектный склад

7 км

338 км

15 км


Рис. 5.1 Схема организации перевозок строительных материалов


Форма 12

_________Жилой дом_________

(наименование стройки)


^ КАЛЬКУЛЯЦИЯ № 1

транспортных расходов на 1 т сборных железобетонных колонн прямоугольных длиной 10 м

(вид материалов и изделий)


Составлена в ценах _1991_ г.


^ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

1. Вид отпускной цены Франко-транспортное средство на заводе изготовителе

2. Наименование поставщиков и удельный вес поставки, % _100 %_

3. Виды транспорта _автомобильный, железнодорожный

4. Железнодорожные перевозки:

1) Вид отправки повагонная

2) Тариф (общий, исключительный) Общий 2,07

3) Скидки, надбавки 15 %

4) Тарифная схема

5) Норма загрузки вагонов 55 т

6) Количество одновременно подаваемых вагонов под погрузку и выгрузку 2


5. Речные перевозки:

1) Вид груза и отправки

2) Тариф (общий, исключительный)

3) Повышение тарифа

4) Тарифная схема


6. Автомобильные перевозки:

1) Класс груза 1

2) Тариф 1,56

3) Надбавки 3 % 30 % (надбавка за крупногабаритность груза)

4) Поясной коэффициент 1


Форма 13



пп

Наименование операции

Наименование конечных пунктов перевозки

(от - до)

Расстоя-ние перевозки, км

Стоимость 1 т, руб.

формула подсчета

всего

1

Погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках к месту отгрузки

 

 

 

 

2

Автомобильные перевозки к месту отгрузки

ж/д станция, г. Минск - объект

15

1,56 х 1,03 х 1,3

2,09

3

Подача вагонов под погрузку

Завод ЖБИ – ж/д станция г.Гродно

7

0,55 х 1,15

0,63

4

Погрузка в вагоны и выгрузка из них

ж/д станция

г. Минск

 

0,77

0,77

5

Железнодорожные перевозки

ж/д станция г. Гродно – ж/д станция г. Минск

338

2,07 х 1,15

2,38

6

Подача вагонов под выгрузку













7

Подача судов под погрузку













8

Погрузка в суда и выгрузка из них













9

Водные перевозки













10

Подача судов под выгрузку













11

Погрузочно-разгрузочные работы при автомобильном транспорте в местах назначения

ж/д станция г. Минск

 

1,07

1,07

12

Внутрипостроечные перевозки материалов













 

Итого на 1 т










6,94

Составил _____________________

Проверил _____________________

^

5.3 Калькуляция стоимости материалов, изделий и конструкций



Калькуляция сметной стоимости материалов изделий и конструкций составляется по форме 12, приведенной в приложении 11 к РДС 8.01.101-2000 «Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации», выпуск 2 [2], утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2000 г. № 616.

Форма применяется при определении сметной стоимости материалов, конструкций и изделий. Отпускные цены принимаются по прейскурантам оптовых цен, введенных в действие с 01.01.1990 г.

Отпускные (оптовые) цены калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий принимаются из прейскурантов.

Расчетной единицей для транспортных организаций является тонно-километр перевезенных грузов. Поскольку груз перевозится в соответствующей упаковке, для расчетов используется масса брутто. Чтобы получить вес брутто единицы измерения изделия или материала, масса нетто умножается на коэффициент для перехода от массы нетто к массе брутто. Вес нетто единицы измерения указывается в прейскурантах оптовых цен. Коэффициент перехода от массы нетто к массе брутто принимается по таблице «Сметные цены на тару, упаковку и реквизит» (раздел 2а, с. 9 [3]). Приведенные в таблице переходные коэффициенты от массы нетто к массе брутто, применяются для исчисления транспортных расходов при железнодорожных, автомобильных и тракторных перевозках материалов, изделий и конструкций. Исключение составляют сборные бетонные и железобетонные изделия и конструкции для которых переходный коэффициент применяется только при железнодорожных перевозках. При автомобильных перевозках сборных бетонных и железобетонных изделий и конструкций масса реквизита составляет менее 0,5 % от общей массы груза и поэтому переходный коэффициент не учитывается.

При отсутствии в таблице «Сметные цены на тару, упаковку и реквизит» (раздел 2а, с. 9 [3]) прямых наименований перевозимых материалов стоимость принимается по аналогичным материалам.

Для сборных изделий и конструкций из бетона и железобетона масса нетто и масса брутто указываются раздельно.

В графе 7 калькуляции указывается сумма транспортных расходов на перевозку грузов, следом приводится номер калькуляции транспортных расходов. Для сборных изделий и конструкций из бетона и железобетона транспортные расходы при железнодорожных и автомобильных перевозках указываются раздельно.

Наценки сбытовых и снабженческих организаций (графа 9) устанавливаются за посреднические услуги, осуществляемые этими организациями с целью снабжения строек материалами и конструкциями. Складские и транзитные наценки снабженческих и сбытовых организаций принимаются в размерах, установленных для снабженческих организаций.

Транзитные наценки (за услуги по реализации) до 0,5 % от оптовой цены, складские (за доставку материалов и содержание складов) от 1,7 до 10 %. На местные материалы указанные наценки не начисляются.

Стоимость тары и реквизита (графа 12) определяется по таблице «Сметные цены на тару, упаковку и реквизит» (раздел 2а, с. 9 [3]). Сметные цены учитывают затраты на тару и упаковку, предусмотренную государственными стандартами и техническими условиями.

Стоимость тары учитывается в калькуляциях стоимости в тех случаях, когда при перевозках требуется затаривание, а оптовые цены утверждены без стоимости тары, в этом случае транспортные расходы определяются с учетом массы тары.

___________Жилой дом__________ форма 12

(наименование стройки)


КАЛЬКУЛЯЦИЯ

стоимости материалов, конструкций и изделий

Составлена в ценах 1991 г.

№ п/п

Наименование материалов, конструкций и изделий

Един. изм.

Наименование поставщика и место отгрузки

№ прейскуранта, позиции и вид отпускной цены

Вес единицы измерения брутто, т

Транспортные расходы на 1 т груза, руб.

№ калькуляции транспортных расходов

Наценка сбыт. и снабжен. организаций, %

На единицу измерения, руб

отпускная цена

наценка сбытовых и снабж. организаций

стоимость тары и реквизита

транспортные расходы

итого сметная цена франко-приобъектный склад

заготовительно-складские расходы

всего сметная цена с загот.-складск. расходами

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Сборные ж/б колонны прямоуг. длиной 10 м

м3

завод ЖБИ

г. Гродно

06-08 франко-транспортное средство на заводе- изгот.

нетто

авто

2

 

110,25

 

2*1,17+

4,4*1,17=7,49

7,9+9,54=17,44

135,18

2,70

137,88

2,5

3,16

брутто

ж/д

2,525

3,78

Главный инженер проекта ___________________________________________

(подпись (инициалы, фамилия)

Начальник ___________________ отдела ______________________________

(наименование) подпись (инициалы, фамилия)

Составил __________________________________________________________

(должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил __________________________________________________________

(должность, подпись (инициалы, фамилия)

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит включают все виды затрат с учетом стоимости возврата на заводы баллонов для газов, контейнеров, поддонов и металлической тары, средств от реализации тары, упаковки и реквизита на месте, за исключением металлических турникетов. А также в необходимых случаях учитывают затраты на затаривание грузов и транспортно-заготовительные расходы.

Для сборных бетонных и железобетонных конструкций стоимость реквизита состоит из двух слагаемых. Первое - стоимость реквизита при железнодорожных перевозках (определяется по указанной выше таблице). Второе - стоимость реквизита при автомобильных перевозках.

Сметные цены на реквизит при перевозках автомашинами, кроме панелевозов и других видов специализированного транспорта, сборных бетонных и железобетонных изделий и конструкций, принимаются в размере 2,0 руб. за 1м3 изделий и конструкций. При перевозке на панелевозах и других видах специализированного транспорта – 0,7 руб. за 1 м3 (пункт 8 общих указаний раздела 2а на с. 9 [3]).

К сметным ценам на тару, упаковку, реквизит следует принимать коэффициент в размере 1,17 в соответствии с постановлением Госкомцен СССР от 01.06.1990г. № 411.

Заготовительно-складские расходы исчисляются в процентах от стоимости материалов и конструкций франко - приобъектный склад в следующих размерах: по строительным, санитарно-техническим, электромонтажным материалам – 2 %; оборудованию - 1,2 %; на металлоконструкции - 0,75 %.

^

5.4 Сметная заработная плата рабочих



В составе прямых затрат к статье «Основная заработная плата рабочих» относится сдельная и премиальная оплата труда рабочих, занятых на строительно-монтажных работах. Сметные затраты на основную заработную плату в составе сметной стоимости составляют в базисных ценах 1991 года от 10 до 15 %.

Нормативной основой для определения заработной платы являются сметные нормы затрат труда, необходимые для выполнения единицы работ определенного вида или конструктивного элемента, приведенные в чел.-ч. Эти затраты определяются на основе технологических карт.

Сметные нормы затрат труда и заработной платы разработаны исходя из нормальных условий производства работ при строительстве новых объектов на свободных площадках.

Если проектом организации строительства предусмотрено производство строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, стесненные или вредные условия труда и другие усложненные условия при реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий и объектов, разрабатываются соответствующие сметные нормы (на разборку, демонтаж и смену конструкций и т.п.) или к сметным нормам затрат труда, заработной плате применяются коэффициенты, в размере и порядке, установленном в РДС 8.01.104-02 [7].

Стесненные условия характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

- интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ по захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

- разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке, выполняемой в основной период строительства;

- наличии жилых и производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места производства работ;

- стесненных условий складирования материалов при невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.

Применение коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано в проектах организации строительства.

При наличии коэффициентов в технической части конкретного сборника, учитывающих аналогичные условия производства работ, необходимо пользоваться последними. Коэффициенты к нормам по технической части конкретного сборника, учитывающие отличные от приведенных условия, применяются одновременно.

В целом, в Ресурсно-сметных нормах средний разряд рабочих составляет 3,5. Этому разряду соответствует основная заработная плата в базисных ценах 1991г. в размере 1,77 руб. за чел.-час.

^

5.5 Сметные цены на эксплуатацию строительных машин и механизмов



Сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в базисных ценах 1991 г. исчисляется исходя из времени, необходимого для выполнения единицы объема строительных работ и сметной цены 1 машино-часа работы машины.

Затраты, учитываемые в сметной стоимости машино-часа, подразделяются на три группы: единовременные, постоянные (годовые) и переменные эксплуатационные затраты.

К единовременным затратам относятся расходы на доставку машин на строительную площадку, их монтаж, демонтаж и перестановку в пределах площадки; ремонт, устройство и разборку вспомогательных временных сооружений, используемых для установки строительных машин и механизмов.

Постоянные затраты состоят из амортизационных отчислений на полное восстановление строительных машин, которые определяются с учетом:

- годовых режимов работы машины;

- оптовых цен на машины, введенных в действие с 01.01.1991 г.;

- затрат на доставку машин с заводов-изготовителей на базы механизации;

- норм амортизационных отчислений на полное восстановление, введенных в действие с 01.01.1991 г.

К переменным эксплуатационным затратам относится заработная плата рабочих, занятых управлением и обслуживанием машин и механизмов, стоимость электроэнергии, ГСМ, топлива, оснастки, замены рабочего оборудования, затраты на текущий ремонт и техобслуживание.

В ресурсно-сметные нормы затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов включены на основании данных по расходам времени работы машин и механизмов на выполнении отдельных работ, определенных в технологических картах. Стоимость машино-часа работы машин и механизмов приведена в сборнике сметных цен эксплуатации строительных машин. Сборники сметных цен разработан на основании СНиП 4.03-91 «Сборник сметных норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин» [6].

В соответствии со Сборником норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин для условий строительстве в Республике Беларусь (СНиП 4.03-91) [14] затраты на перебазировку строительных машин на площадку могут включаться в стоимость машино-часа или не включаться в нее. В этом случае данные затраты включаются в главу IX сводного сметного расчета исходя из методики расчета, приведенной в общей части СНиП 4.03-91.

^

5.6 Накладные расходы



Накладные расходы – это сумма средств, предусмотренных для возмещения затрат строительных и монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием. Накладные расходы включают расходы на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт зданий и сооружений, оборудования, отчисления на социальное страхование и другие обязательные платежи, содержание и заработную плату административно-управленческого персонала, реализацию продукции, непроизводственные расходы. Накладные расходы относятся на себестоимость продукции не прямо, а косвенно, пропорционально каким-либо составляющим прямых затрат (сумме зарплаты рабочих, сумме прямых затрат, стоимости и количеству сырья и материалов и т.д.). С 1993 года в Республике Беларусь нормы накладных расходов устанавливаются в процентах к сумме сметных величин основной заработной платы рабочих и затрат на эксплуатацию строительных машин, учтенных в составе прямых затрат.

До 1993 года накладные расходы нормировались в процентах от суммы прямых затрат. В настоящее время в Российской Федерации накладные расходы в строительстве устанавливаются к сумме сметных величин основной заработной платы рабочих и зарплате, учтенной в затратах на эксплуатацию строительных машин.

^

5.6.1 Нормы накладных расходов


Нормы накладных расходов и плановых накоплений для строительно-монтажных организаций, выполняющих строительные, монтажные и специальные строительные работы подрядным способом утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2001 № 997 (табл. 5.1) [28].

Таблица 5.1


Нормы накладных расходов и плановых накоплений для строительно-монтажных организаций, выполняющих строительные, монтажные, специальные и ремонтно-строительные работы подрядным способом


Наименование работ

Предельные нормы (в процентах к сумме основной зарплаты рабочих и стоимости эксплуатации машин)

накладн. расходов

плановых накоплений

1

2

3

Утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь 06.07.2001г. № 997

Строительные работы (за исключением крупнопанельного домостроения и монтажа железобетонных и металлических конструкций при строительстве каркасных зданий) для зон:







промышленно-гражданского строительства, включая г.Минск

94,3

129,9

строительства в сельских районах

111,1

134,1

Строительные работы в крупнопанельном домостроении для зон:







промышленно-гражданского строительства, включая г.Минск

151,4

276,4

строительства в сельских районах

178,9

300,4

Монтаж сборных железобетонных конструкций каркасных зданий для зон:








Продолжение табл. 5.1

1

2

3

промышленно-гражданского строительства, включая г.Минск

168,1

233,1

строительства в сельских районах

198,1

240,7

Монтаж металлоконструкций каркасных зданий

114,8

151,6

Монтажные и специальные строительные работы (для всех исполнителей):







монтаж металлоконструкций

80,2

145,1

внутренние санитарно-технические работы

149,7

161,7

теплоизоляционные работы

123,6

119,9

прокладка и монтаж сетей связи

116

77,1

бурение скважин на воду

54,0

75,1

строительство автомобильных дорог (без мостов и тоннелей)

64,6

81,8

прокладка нефтегазопродуктопроводов

110,2

157,0

Утверждены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 28.02.2002г. № 7 [31]

Монтажные и специальные работы:

монтаж оборудования

62,2

65,5

электромонтажные работы

93,1

90,7

прокладка и монтаж междугородних линий связи

104,5

105,7

строительство метрополитенов

65,1

66,7

строительство водохозяйственных объектов

57,2

71,8

Ремонтно-строительные работы

Ремонтно-строительные, теплоизоляционные работы по зданиям, сооружениям, наружному благоустройству и инженерным коммуникациям

134,65

103,75

Внутренние санитарно-технические работы

149,24

96,25

Электромонтажные работы

108,42

80,31

Ремонтные работы по озеленению территорий

96,78

75,78


Примечания:

1. К нормам накладных расходов на внутренние санитарно-технические работы, выполняемые в зонах строительства в сельских районах, применяется коэффициент 1,15. Этот коэффициент применяется при новом строительстве и при ремонте объектов, расположенных в сельских зонах.

2. При реконструкции и техническом переоснащении действующих предприятий к нормам накладных расходов на строительные, монтажные и специальные строительные работы применяется коэффициент 1,1.

3. На работы по транспортировке грунта и мусора накладные расходы и плановые накопления начисляются на заработную плату, составляющую 20 % от этих затрат, а на эксплуатацию грузопассажирских подъемников - на заработную плату, составляющую 30 % от этих затрат.

Нормы учитывают разницу в затратах при организации и управлении выполнения отдельных видов:

- монтажных и специализированных работ;

- ремонтно-строительных работ;

- производство работ в сельской местности;

- монтажа сборных железобетонных конструкций каркасных зданий;

- монтажа несущих металлоконструкций;

- крупнопанельное домостроение.

При составлении сметных расчетов на ремонт объектов общеотраслевого назначения с использованием ресурсно-сметных норм на строительные конструкции и работы накладные расходы и плановые накопления принимаются по предельным нормам, утвержденным для ремонтно-строительных работ.

Нормы накладных расходов и плановых накоплений на строительные работы для крупнопанельного домостроения разработаны исходя из структуры выполняемых работ и технологии, предусмотренной типовой проектно-сметной документацией.

В последнее время строительство многоэтажных жилых домов из конструкций крупнопанельного домостроения (КПД) осуществляется не только домостроительными комбинатами, но и другими общестроительными организациями, а домостроительными комбинатами возводятся одноэтажные жилые дома из конструкций КПД. Поэтому нормы накладных расходов и плановых накоплений на строительные работы в крупнопанельном домостроении при выполнении их домостроительными комбинатами, независимо от этажности, применяются:

  • на строительные работы по подземной части дома до отметки +0,00 - для общестроительных работ;

  • на строительные работы по надземной части дома выше отметки +0,00, за исключением работ, выполняемых в построечных условиях вместо полной заводской готовности (то есть работ, которые типовой документацией были предусмотрены как надбавки к сборным железобетонным конструкциям), - для строительных работ в крупнопанельном домостроении;

  • на строительные работы, выполняемые в построечных условиях вместо полной заводской готовности (заполнение оконных проемов, установка дверных блоков в сантехкабинах, наружная отделка и др.), - для общестроительных работ.

При строительстве жилых домов из конструкций КПД общестроительными организациями нормы накладных расходов и плановых накоплений принимаются:

- на монтаж конструкций КПД - для строительных работ в крупнопанельном домостроении;

- на все остальные строительные работы - для общестроительных работ.

Предельные нормы установлены для применения строительно-монтажными организациями независимо от форм собственности, выполняющими строительные, монтажные и специальные строительные работы подрядным способом. На строительно-монтажные работы, выполняемые хозяйственным способом, к нормам накладных расходов применяется понижающий коэффициент 0,506.

Предельные нормы накладных расходов устанавливаются для каждого вида строительства отдельно. Применение повышающих коэффициентов к накладным расходам и плановым накоплениям не допускается. Вместе с тем в определенные промежутки времени по объектам, источником финансирования строительства которых выступают бюджет и бюджетные фонды, органами государственного управления могут устанавливаться понижающие коэффициенты к нормам накладных расходов и плановых накоплений.

Конституционный Суд считает, что термин «предельные нормы» следует рассматривать как наивысший размер, который не подлежит увеличению при заключении договоров, но который можно снижать. Поэтому действия органов власти, требующих установления понижающих коэффициентов к предельным нормам накладных расходов и плановых накоплений при заключении договоров являются правомерными. После заключения договоров установление таких коэффициентов может быть принято только по согласованию сторон.

^

5.6.2 Структура накладных расходов, учтенных нормами накладных расходов


Нормы накладных расходов, утверждаемые законодательно, учитывают четыре статьи расходов (табл. 5.2).

Таблица 5.2


№ п/п

Наименование элементов затрат

Удельный вес, %

^ А. Административно-хозяйственные расходы




1

Основная и дополнительная зарплата административно-хозяйственного аппарата и линейных работников

21,585

2

Отчисления на социальное страхование работников административно-хозяйственного аппарата

7,555

3

Расходы на канцелярские принадлежности, типографские и другие расходы

0,941

4

Почтово-телеграфные и телефонные расходы

0,792

5

Расходы на содержание и эксплуатацию зданий

2,035

6

Расходы, связанные со служебными разъездами и командировками работников аппарата управления и линейных работников

1,022

7

Расходы на содержание и эксплуатацию служебного автотранспорта

0,584

8

Отчисления в ремонтный фонд по основным фондам, используемым для административно-хозяйственного аппарата

0,987

9

Амортизационные отчисления по основным фондам, износ и ремонт МБП для обслуживания аппарата управления

0,462

10

Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники

1,050




Итого по А

37,013


Продолжение табл. 5.2

№ п/п

Наименование элементов затрат

Удельный вес, %

^ Б. Расходы по обслуживанию работников строительства




1

Дополнительная зарплата рабочих основного производства, включая выслугу лет, дополнительные отпуска за непрерывный стаж работы

13,088

2

Отчисления на социальное страхование со всей суммы основной и дополнительной з/платы, начисленной рабочим основного производства

28,165

3

Расходы на обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий

2,265

4

Расходы по охране труда и технике безопасности

2,377

5

Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров

0,509




Итого по Б

46,404

^ В. Расходы на организацию работы на строительных площадках




1

Амортизационные отчисления, отчисления в ремонтный фонд и расходы на перемещение производственных приспособлений и оборудования

3,018

2

Износ и расходы, связанные с отчислениями в ремонтный фонд, устройством, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств

0,633

3

Износ и расходы по ремонту МБП

3,215

4

Затраты по обеспечению ведомственной, пожарной и сторожевой охраны

2,525

5

Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве работ

0,366

6

Расходы по проектированию производства работ

0,367

7

Расходы по содержанию производственных лабораторий

0,506

8

Расходы по рационализации производства

0,818

9

Расходы по благоустройству на строительных площадках

0,945

10

Расходы по подготовке объектов к сдаче

0,373

11

Расходы по перебазированию в пределах стройки

0,107




Итого по В

12,873


Окончание табл. 5.2

№ п/п

Наименование элементов затрат

Удельный вес, %

^ Г. Прочие накладные расходы




1

Платежи по обязательному страхованию имущества

0,625

2

Услуги банков

2,185

3

Расходы на рекламу, аудиторские, консультационные и информационные услуги

0,700

4

Расходы, связанные с лицензированием

0,200




Итого по Г

3,710




ВСЕГО

100,000


Методические рекомендации по планированию и учету затрат на производство строительно-монтажных работ, утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 3 от 11.01.2000 г. [58] устанавливают пять статей затрат накладных расходов.

Следующий перечень затрат, включаемых в статью «Накладные расходы»:

1. Административно-хозяйственные расходы.

2. Расходы на обслуживание работников строительства.

3. Расходы по организации работ на строительных площадках.

4. Прочие накладные расходы.

5. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы, включающие:

5.1. Налоги, сборы и другие платежи в бюджет и внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком и относимые на себестоимость работ (продукции, услуг).

5.2. Отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые строительными организациями и относящиеся, в соответствии с действующим законодательством, на себестоимость работ (продукции, услуг).

5.3. Затраты по назначенному возмещению утраченного заработка работникам (нетрудоспособным иждивенцам работника в случае его смерти) в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, при осуществлении выплат в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, в том числе и выплачиваемые субъектом хозяйствования как правопреемником в соответствии с законодательством. При этом не имеет значения, работает получатель у нанимателя – причинителя вреда, либо вообще прекратил трудовую деятельность.

5.4. Отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий и сооружений, производимых в размере средств, предусмотренных в договорной цене объекта строительства.

5.5. Расходы, возмещаемые заказчиками сверх норм накладных расходов за счет прочих затрат, предусмотренных сметой, и других источников, относящихся к деятельности подрядчика:

а) затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования, включая маршруты городского пассажирского транспорта, организованные в соответствии с договорами, заключенными с транспортными предприятиями (сверх стоимости, оплачиваемой работникам предприятий по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта);

б) дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым методом, включая доставку работников от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно, а также не компенсируемые затраты на эксплуатацию и содержание вахтового поселка. Расходы по сооружению вахтового поселка осуществляются за счет средств, направляемых на капитальное строительство;

в) предусмотренные законодательством Республики Беларусь затраты, связанные с набором работников, включая оплату выпускникам государственных учебных заведений, получивших направление на работу, профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;

г) дополнительные расходы, связанные с использованием на строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных частей и других контингентов (производимые в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь);

д) расходы на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (по борьбе с радиоактивностью и др.);

ж) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ в пределах установленных норм;

з) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и др. природоохранных объектов), очисткой сточных вод и другими видами текущих природоохранных затрат;

и) затраты по перебазировке механизмов в части оплаты стоимости разрешений на проезд специального транспорта по автомобильным дорогам;

к) другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При формировании стоимости строительно-монтажных работ эти затраты учитываются в главе IX сводного сметного расчета, исходя из индивидуальных особенностей объекта строительства, отдельно оговариваются при заключении договоров строительного подряда и включаются в цену по индивидуальным расчетам так как не учитываются нормами накладных расходов.

^

5.7 Плановые накопления



Плановые накопления представляют собой сметную прибыль строительной организации. Они рассчитываются в базисных ценах 1991 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2001 г. № 997 [28] и приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 7 от 28.02.2002 г. [31] (табл. 5.3) к сумме сметных величин основной заработной платы и затрат на эксплуатацию строительных машин, учтенных в прямых затратах. Нормы плановых накоплений установлены для строительно-монтажных организаций, выполняющих строительные, монтажные и специальные строительные работы подрядным способом. В соответствии с письмом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 04-1-16/4429 от 05.11.2004г. [46] плановые накопления на работы, выполняемые хозяйственным способом, не начисляются.

^ Таблица 5.3


Структура плановых накоплений


№ п/п

Наименование затрат

Удельный вес,%

1.

Налог на прибыль

31,00

2.

Налог на недвижимость

11,72

3.

Пополнение собственных оборотных средств

15,10

4.

Фонд потребления

23,08

5.

Фонд накопления (затраты на развитие производственной базы, на финансирование строительства объектов непроизводственного назначения)

19,10

6.

Затраты на содержание объектов социальной сферы

-

7.

Оплата процентов за банковский кредит

-




Итого

100,00



^

6 СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ



Сметная документация составляется на этапе проектирования. Состав сметной документации зависит от стадийности проектирования, особенностей объекта строительства. Состав сметной документации оговаривается договором на проектные работы.

Разработка сметной документации производится:

- на стадии «архитектурный проект» - на основании объектов-аналогов укрупненных показателей стоимости и ресурсов, укрупненных ресурсно-сметных норм, прейскурантов на строительство, других укрупненных показателей нормативных документов для определения стоимости строительства;

- на стадии «строительный проект» - на основании укрупненных ресурсно-сметных норм, прейскурантов на строительство, укрупненных расценок на единицу строительной продукции, сборников ресурсно-сметных норм.

К обязательным формам сметной документации относятся:

- сводный сметный расчет;

- сводка затрат;

- ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс;

- объектные сметы;

- локальные сметы;

- ведомость объемов и стоимости работ.

Кроме того, по согласованию с заказчиком в состав сметной документации могут включаться такие сметные документы, как:

- индивидуальные единичные расценки;

- калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий;

- калькуляции транспортных расходов;

- ведомость потребности в ресурсах;

- информационный блок данных.

Состав сметной документации зависит от степени индивидуальной проработки сметных норм для строительства конкретного объекта, специфических особенностей проекта и способов организации работ.

^

6.1 Локальная смета



Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на общестроительные работы, санитарно-технические и специальные строительные работы по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).

Применительно к особенностям отдельных видов строительства, специализации подрядных организаций, структуре проектной документации локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты) составляются:

по зданиям и сооружениям:

- на общестроительные работы, специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, специальные основания, обмуровку и изоляцию оборудования и трубопроводов, химические защитные покрытия, каналы, промышленные печи и трубы, гидромеханизированные, горнопроходческие, горно-вскрышные и другие работы), внутренние санитарно-технические работы (водопровод, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха и др.), на сети внутренней телефонизации, радиофикации, газификации, телевидения, на внутреннее электрическое освещение, электросиловые установки, технологическое и другие виды оборудования, контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику, автоматизированные системы управления, промышленную связь, приобретение производственного, хозяйственного инвентаря и мебели и на другие работы;

по общеплощадочным работам:

- на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, подъездных и межцеховых путей и дорог, благоустройство и озеленение территории, малые архитектурные формы и другие.

При отсутствии расценок в сборниках ресурсно-сметных норм, а также прейскурантов, укрупненных сметных норм на строительство по ресурсно-сметным нормам допускается использование их в ценах 1991 года с применением следующих поправочных коэффициентов:

а) На работы, определяемые по сборникам единичных расценок на строительные конструкции и работы и по сборникам на ремонтно-строительные работы:

- к основной заработной плате - 1,62;

- к эксплуатации машин и механизмов - 1,75.

б) На работы, определяемые по сборникам расценок на монтаж оборудования:

к основной заработной плате - 1,63;

к эксплуатации машин и механизмов - 2,03.

Стоимость выполнения отдельных видов работ, нормы и расценки на которые отсутствуют в сборниках ресурсно-сметных норм и сборниках единичных расценок, определяется на основе индивидуальных расценок, разрабатываемых и утверждаемых в составе проектно-сметной документации.

Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций определяется на основании:

- сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции для условий строительства в Республике Беларусь в ценах, введенных с 01.01.1991 года;

- прейскурантов оптовых цен, действующих на 01.01.1991 года, с начислением транспортных и других затрат в сумме, определенной по аналогичному материалу, изделию или конструкции с корректировкой на вес единицы измерения; в случае отсутствия аналогичного материала - по калькуляции транспортных затрат, рассчитанной по форме 12 приложения Р [1].

Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций, отсутствующих в сборниках Сметных цен и прейскурантах оптовых цен, определяется по сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции, введенные в действие с 01.01.1984 года с применением к ним коэффициентов пересчета в цены 1991 года, определенных отношением сметной цены 1991 года к цене 1984 года аналогичного материала, изделия или конструкции, или коэффициентов пересчета, приведенных в приложении С [1].

Стоимость материалов, изделий и конструкций, на которые отсутствуют базисные сметные цены, определяется путем деления их стоимости в текущих ценах на индекс изменения стоимости материалов-представителей, близких по своему назначению и характеристике.

Стоимость импортных материалов, изделий и конструкций включается в сметную документацию в базисных ценах 1991 года исходя из контрактной цены в порядке, определяемом письмом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 11.03.1999 г. № 04-2/4-1617 «Об определении стоимости строительства с применением импортных материалов и оборудования» [44]:

- устанавливается постоянный курс иностранной валюты на 01.01.1991 г. 1 доллар США – 1,692 руб., на который умножается контрактная цена. Полученная стоимость включается в материальные ресурсы – по стоимости аналогичных отечественных материалов, разница между стоимостью импортного и аналогичного отечественного материала – в прочие затраты.

В соответствии с письмом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 29.11.1999 г. № 04-2/4-8915 «Об импортных материалах» [48] транспортные и заготовительно-складские расходы в текущем уровне цен определяются только от стоимости отечественного аналога и не начисляются на разницу между фактической стоимостью импортного материала и отечественного аналога. Начисление налогов в актах выполненных работ производится от фактической стоимости импортных материалов.

Стоимость материалов, приобретаемых по контрактам, заключенным в Российской Федерации и других республиках СНГ, в базисном уровне определяется по сборникам сметных цен и прейскурантам. Формула перевода инвалютных средств в базисные цены в рублях по установленному твердому курсу на 01.01.1991 г. указывается по соответствующей строке локальной сметы. При отсутствии контракта стоимость импортных материалов может определяться исходя из рыночной стоимости аналогичных импортных материалов на момент разработки документации.

Материалы, сметные цены на которые в базисном уровне определяются по сборникам сметных цен и прейскурантам, не относятся к импортным. Расчет цены должен быть приведен в локальной смете.

Сметная стоимость оборудования определяется:

серийного, освоенного промышленностью - по прейскурантам оптовых цен, введенных в действие с 01.01.1991 года, а при их отсутствии - по прейскурантам оптовых цен, введенным в действие с 01.01.1982 года, и дополнениям к ним с применением коэффициентов пересчета в цены 1991 года, определенных отношением оптовой цены 1991 года к цене 1984 года оборудования с аналогичными техническими характеристиками;

серийного, вновь осваиваемого промышленностью оборудования – по временным ценам завода-изготовителя с приведением в базисный уровень цен 1991 года путем деления временной цены на коэффициент изменения стоимости групп оборудования по отношению к цене января 1991 года (по данным Минстата);

нестандартизированного, уникального оборудования и специальных технологических линий - по ценам единичного заказа или предварительным ценам с приведением в базисный уровень цен 1991 года аналогичным путем, как вновь осваиваемого оборудования.

В сметную стоимость оборудования помимо его оптовой цены включаются начисления в размере 11,2 % от стоимости оборудования, включающие затраты на запасные части (если они не предусмотрены оптовыми ценами), тару, упаковку, реквизит, транспортные расходы, расходы на комплектацию, наценки снабженческо-сбытовых организаций и заготовительно-складские расходы.

Стоимость импортного оборудования включается в сметную документацию в базисных ценах 1991 года исходя из контрактной цены в порядке, определяемом Минстройархитектуры:

- устанавливается постоянный курс иностранной валюты на 01.01.1991 г. 1 доллар США – 1,692 руб., на который умножается контрактная цена. Полученная стоимость включается в стоимость оборудования – по стоимости аналогичного отечественного оборудования, разница между стоимостью импортного и аналогичного отечественного оборудования – в прочие затраты.

Стоимость оборудования, приобретаемого по контрактам, заключенным с поставщиками Российской Федерации и других республик СНГ, в базисном уровне определяется по прейскурантам. Формула перевода инвалютных средств в базисные цены в рублях по установленному твердому курсу на 01.01.1991 указывается в соответствующей строке локальной сметы.

Определение транспортных расходов импортного оборудования в случае, когда контрактом предусмотрена доставка его до границы, от границы до монтажной зоны строительной площадки, производится в установленном порядке, как и для отечественного оборудования.

Вся информация об объекте строительства группируется по проектным технологическим модулям (ПТМ).

ПТМ содержит информацию об объемах и стоимости строительно-монтажных работ, потребности в материальных, трудовых и других видах ресурсов, необходимых для выполнения работ. Порядок группировки по ПТМ должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические условия отдельных видов строительства.

Код и наименование ПТМ выбираются из типового набора. Например: «Ж106 Земляные работы», «Ж109 Фундаменты», «Ж212 Каркас», «Ж220 Перекрытие» и т.д.

В отдельные разделы выделяются работы, относящиеся к подземной части зданий и надземной части. Часто на подземную и надземную часть составляются отдельные локальные сметы.

В соответствии с п.2.7 [1] локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты) составляются по форме № 5, 6 (приложения Е, Ж).

Объемы строительных монтажных и ремонтных работ при составлении смет определяются на основании проектных данных соответствующей части проекта согласно действующим сметным нормам и правилам подсчета объемов работ, или на основе описи работ (дефектного акта) согласно действующим сметным нормам и правилам подсчета объемов работ. Номенклатура и количество оборудования принимаются на основании заказных спецификаций или типовых наборов оборудования.

В локальной смете выделяются нормативная трудоемкость и сметная зарплата, которые определяются путем суммирования их величин, выделенных в прямых затратах и накладных расходах.

Нормативная трудоемкость в составе прямых затрат складывается из затрат труда рабочих, не занятых обслуживанием машин и затрат труда рабочих, обслуживающих машины (определяется по сборникам ресурсно-сметных норм (РСН)).

Нормативная трудоемкость в составе накладных расходов определяется умножением суммы накладных расходов (в руб.) на коэффициент перехода к затратам труда (в чел.-час), который принимается равным 0,065.

Сметная зарплата в локальных сметах включает две составляющие:

- в составе прямых затрат она определяется суммированием основной заработной платы рабочих и заработной платы рабочих, обслуживающих машины;

- в составе накладных расходов – умножением суммы накладных расходов (в руб.) на коэффициент 0,335, определяющий долю заработной платы, учтенную в накладных расходах.

При наличии усложненных условий производства работ, обоснованных проектом организации строительства, их влияние учитывается коэффициентами к нормам затрат труда, основной заработной плате и эксплуатации машин, приведенными в [7].

Согласно п.10 [6] в сметах на строительство объектов учитываются затраты по перебазировке строительной техники с одной строительной площадки (базы механизации) на другую, если они не учтены сметными нормами (отсутствуют показатели в графе 13 [6]).

В соответствии с исходными данными подрядчика и данными проекта организации строительства проектный институт в процессе разработки проектно-сметной документации может произвести замену машин и механизмов, учтенных ресурсно-сметными нормами, с корректировкой стоимости их эксплуатации (письмо Минстройархитектуры от 17.12.1997 г. № 04-4/4-8636). Если такая замена произошла в процессе выполнения работ, то в случае удорожания стоимости разница покрывается за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, передаваемого в распоряжение подрядной организации.

В отдельных случаях, когда по решению директивных органов подрядная организация привлекается к строительству объекта вне постоянного региона ее дислокации, разрешается применять поправочный коэффициент к транспортным затратам в базисных ценах с учетом фактических транспортных схем, согласованных с заказчиком (письмо Минстройархитектуры от 03.05.1999 г. № 04-2/4-3127 [52]).

По каждому ПТМ подводятся итоги. Суммируются индивидуальные значения по статьям прямых затрат, после чего начисляются накладные расходы и плановые накопления. Накладные расходы и плановые накопления определяются раздельно для общестроительных работ и монтажа металлоконструкций, для специализированных работ.

В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляется разборка конструкций, снос зданий и сооружений, в результате которых намечается получить строительные конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, или производится попутная строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет приводятся возвратные суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчику капитальных вложений, не исключаемые из итога локальной сметы и из объема выполненных работ, которые показываются отдельной строкой под названием «В том числе возвратные суммы». Возвратные суммы определяются на основе номенклатуры и количества получаемых для последующего использования материалов, конструкций и изделий.

Количество получаемых для дальнейшего использования материалов уточняется заказчиком и подрядчиком после выполнения демонтажных работ. Стоимость таких материалов, изделий и конструкций в составе возвратных сумм определяется по прейскурантам оптовых цен за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке до места переработки и от места переработки к месту складирования.

Стоимость материалов, не пригодных для повторного использования на данном объекте, но при наличии возможности реализации, определяется по ценам, утверждаемым в установленном порядке на дрова, металлолом и другие отходы, получаемые от разборки, либо по ценам аналогичных материалов с учетом годности к использованию или реализации. На указанную сумму уменьшаете сумма финансирования по объекту.

В случае невозможности (подтвержденной соответствующими документам) использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи, их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Затраты по перевозке на свалку полученных в результате разборки материалов, непригодных для дальнейшего использования и реализации (строительного мусора), включаются в локальные сметы с учетом затрат на оплату расходов по содержанию свалки. Средства на оплату расходов по содержанию свалки принимаются в размере 0,55 руб. за 1 м3 и включаются в прочие затраты.

Стоимость повторно используемых материалов и затрат на их приведение в годное состояние включается в объем строительно-монтажных работ с указанием за итогом сметы возвратных сумм.

При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в пределах расширяемого, реконструируемого или модернизируемого действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его стоимость.

Локальные сметы (ресурсно-сметные расчеты) на строительные, монтажные и ремонтные работы в текущих ценах составляются по форме 5Т (приложение У) в соответствии с содержанием, приведенным в разделе 3.5 (п.3.5.33) [1].

Сметная стоимость строительных, монтажных и ремонтных работ в текущих ценах определяется:

- базисно-индексным методом - применение к базисной стоимости текущих или прогнозных индексов изменения их стоимости по элементам затрат (заработная плата, машины-представители, материалы-представители, транспортные затраты, накладные расходы и плановые накопления);

- ресурсным методом - применение фактических (текущих) и средневзвешенных цен к нормативному расходу ресурсов: трудовых, материальных, машин и механизмов, топливно-энергетических, оборудования и инвентаря.

При составлении локальных смет (ресурсно-сметных расчетов) в текущих ценах обязательным является приложение справочных данных по средневзвешенным ценам и индексам изменения стоимости ресурсов согласно приложению Ф [1].

^ Наименование стройки _9 этажный крупнопанельный жилой дом в микрорайоне "Чкаловский" в г. Минске_

Код стройки __3-99__

Наименование объекта _Жилой дом_

Шифр объекта _3-99_

Комплект чертежей _АС_

^ ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА № 11

на __общестроительные работы надземной части__

Составлена в ценах _1991_ г. Стоимость 2 424, 872 тыс. руб.


пп

Обоснование

Наименование видов работ и ресурсов

^ Ед. изм. Количество

Стоимость ед. изм. / Всего

З/плата рабочих

Эксплуатация машин

^ Материальные ресурсы

Общая стоимость

всего

в т.ч. з/плата

всего

в т.ч. транспортные затраты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

Ж214

СТЕНЫ

 

 

 

 

 

 

 

1

Е7-49-3

^ УСТАНОВКА НАРУЖНЫХ СТЕНОВЫХ ПАНЕЛЕЙ ПЛОЩАДЬЮ ДО 6 М2 В БЕСКАРКАСНО-ПАНЕЛЬНЫХ ЗДАНИЯХ С РАЗРЕЗКОЙ НА ЭТАЖ

100 шт

472,82

290,86

99,15

1 846,82

156,53

2 610,50

2,82

1 333

820

280

5 208

441

7 362

2

Е7-49-4

^ УСТАНОВКА НАРУЖНЫХ СТЕНОВЫХ ПАНЕЛЕЙ ПЛОЩАДЬЮ ДО 15 М2 В БЕСКАРКАСНО-ПАНЕЛЬНЫХ ЗДАНИЯХ С РАЗРЕЗКОЙ НА ЭТАЖ

100 шт

629,64

462,23

166,24

2 027,03

177,01

3 118,90

3,15

1 983

1 456

524

6 385

558

9 825

3

Е7-49-5

^ УСТАНОВКА НАРУЖНЫХ СТЕНОВЫХ ПАНЕЛЕЙ ПЛОЩАДЬЮ ДО 25 М2 В БЕСКАРКАСНО-ПАНЕЛЬНЫХ ЗДАНИЯХ С РАЗРЕЗКОЙ НА ЭТАЖ

100 шт

819,72

678,35

230,67

3 413,68

279,27

4 911,75

0,45

369

305

104

1 536

126

2 210

4

С411-31323

ПАНЕЛИ ТРЕХСЛОЙНЫЕ С ВНЕШНИМИ (НАРУЖНЫМ И ВНУТРЕННИМ) СЛОЯМИ ИЗ БЕТОНА ПЛОТНОСТЬЮ 1900 КГ/М3 И БОЛЕЕ И СРЕДНИМ СЛОЕМ ИЗ ПЛИТ ПЕНОПОЛИСТИРОЛЬНЫХ ПРИ СОЕДИНЕНИИ ВНЕШНИХ СЛОЕВ ОДИНОЧНЫМИ МЕТАЛЛИЧЕСКИМИ ИЛИ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫМИ СВЯЗЯМИ ПЛОТНОСТЬЮ УТЕПЛИТЕЛЯ 20-40 КГ/М3, ТОЛЩИНОЙ КОНСТРУКЦИИ 35 СМ. ТОЛЩИНОЙ УТЕПЛЯЮЩЕГО СЛОЯ 15 СМ

м2

-

-

-

40,34

1,94

40,34

4711,16

-

-

-

190 048

9 140

190 048

7

Е7-44-6

^ УКЛАДКА НАКЛАДНЫХ КОНСОЛЕЙ МАРКИ НК

100 ШТ

472,82

294,57

98,44

56,78

5,35

824,17

2,97

1 404

875

292

169

16

2 448

8

С402-86-Р

^ СТОИМОСТЬ СБОРНЫХ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ НАКЛАДНЫХ КОНСОЛЕЙ МАРКИ НК

м3

-

-

-

110,12

20,56

110,12

41,74

-

-

-

4 596

858

4 596
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15



Скачать файл (2122 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru