Загрузка...
скачать (748 kb.)
Доступные файлы (1):
1.doc | 748kb. | 15.11.2011 20:06 | ![]() |
1.doc
Реклама MarketGid:
^
Загрузка...
Процесс исследования систем управления включает в себя реализацию нескольких видов исследований: прогнозное, проектное и плановое. Все они выполняются в течение первых девяти этапов процесса управления и их называют предшествующими исследованиями. Необходимо обратить внимание, что исследование систем управления может происходить в двух вариантах:
1) создание новой системы управления;
2) изменение существующей системы управления.
Создание новой системы управления необходимо при открытии нового производства, новой компании. Предварительные исследования новой системы позволят быстро построить механизм, отладить функции новой системы.
Изменение существующей системы управления часто назревает как необходимость в борьбе с конкурентами. Освоение и применение новых технологий предполагает реструктуризацию существующей системы управления, ее полную модернизацию. Предварительное исследование существующей системы и нахождение оптимальных путей изменения также является актуальной задачей исследования систем управления.
Предшествующие исследования систем проводят до начала реальной работы системы управления либо до изменения ее работы. Они направлены на получение информации и выбор вариантов системы управления на стадии ее проектирования. Такие исследования в мониторинговых и информационных целях получили название прогнозных, Предшествующие исследования с цепью принятия решения о вариан тах построения систем получили названия проектных, а о вариантах распределения ресурсов в операции - плановых исследований (табл. 16.1).
Таблица 16.1
^
Вид исследований | Цель | Содержание |
Прогнозное | Создание прогноза о состоянии исследуемой системы управления в будущем | Получение информации, создание системы мониторинга. Анализ информации и выдача прогноза |
Проектное | Создание проекта конкретного мероприятия, сооружения, изделия | Создание конкретных образцов будущего, конкретных деталей разработанных программ |
Плановое | Создание плана вариантов выполнения мероприятий или создания системы управления | Преобразование прогнозных и проектных вариантов решения проблемы в директивы для целенаправленной деятельности сотрудников системы управления |
Предшествующее исследование выполняется до принятия решения, так как в управлении необходимо опережающим, т. е. предшествующим образом оценивать целевую эффективность (отдачу), затраты, риски операций и(или) средств (систем).
Процесс исследования системы управления накладывается на управленческий цикл, который состоит в осознании проблемы, определении цели прогноза (плана), определении критериев оценки прогноза, прогнозировании и(или) планировании, принятии решений, распределении ресурсов, мотивации участников процесса, практической реализации прогноза, контроле и оценке результатов. Исследования выполняют при следующих условиях:
1) появлении рыночных возможностей или опасностей;
2) ухудшении или улучшения работы элементов (отдельных производств).
Прогнозирование и планирование играют важную роль в исследовании систем управления. Обычно с их помощью предоставляется информация для принятия решений. Рассмотрим подробнее эти процессы.
Прогноз - это вероятностное суждение о состоянии объекта в определенный момент времени в будущем и(или) об альтернативных путях достижения этого состояния.
Прогнозирование - это процесс формирования прогнозов развития на основе анализа тенденций этого развития.
Прогноз обычно осуществляется либо интуитивно, либо с применением определенных методов прогнозирования.
План - это управленческое решение, директивное определение перечня и сроков действий исходя из определенных целей, ресурсов, выделяемых для достижения этих целей, научно обоснованных нормативов расходования ресурсов.
Планирование - проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности.
Рассмотрим основные отличия планирования и прогнозирования (табл.16.2).
Таблица 16.2
^
Признаки | Прогнозирование | Планирование |
Характер | Вероятностный | Директивный |
Объект | Система управления и внешняя среда | Система управления |
Методы исследования | Методы разработки прогнозов | Методы разработки планов |
Вид внешних условий | Неопределенные | Определенные |
Отношение к принятию решения | До принятия решения | После принятия решения |
Используемые нормы | Расчетные нормы, экспертные нормы | Цеховые нормы, опытные и опытно-статистические нормы |
Прогнозирование осуществляется в интересах снятия неопределенности знаний о внешних условиях и имеет вероятностный характер.
Планирование имеет директивный характер.
Объектом прогнозирования чаще всего являются совокупность системы управления и внешней среды. Прогнозирование в большей степени ориентировано на исследование развития внешней среды организационно-производственной системы, рассматривает бизнес или его элемент как некую целостность, имеет системный характер, Прогнози рование в большей мере имеет исследовательско-информационный характер и позволяет определить:
1) возможные состояния внешней среды;
2) перечень и вероятности достижения возможных целей;
3) перечень путей и соответствующие им вероятности достижения каждой из целей.
Прогноз бывает поисковым и нормативным.
^ - прогноз, устанавливающий возможные состояния объекта прогнозирования в будущем.
Нормативный прогноз - прогноз, устанавливающий пути и сроки достижения определенных состояний объекта прогнозирования.
Планирование в большей степени относится к процессу управления внутренней средой организационно-производственной системы, а также менеджменту, который может быть представлен четырьмя взаимосвязанными функциями: планированием, организацией, мотивацией, контролем. Планирование осуществляется после принятия решений.
Планирование осуществляется во внешних условиях, которые принимают определенными (детерминированными).
Планирование проводится:
1) по составу множества целей функционирования;
2) по выделяемым ресурсам (времени, средствам и т.д.);
3) по путям и критериям достижения поставленных целей.
Планирование позволяет уточнить критерии достижения цели и критерии оценки эффективности выбранных путей, определить состав работ, сроки, ресурсы, необходимые для выполнения работ. Планирование в большей степени имеет декомпозиционный, функциональный характер в соответствующих сферах бизнеса.
Прогнозирование и планирование осуществляется исходя из научно обоснованных норм расходования ресурсов в процессе соответствующей деятельности. Но при прогнозировании, в связи с большим периодом упреждения, используются межотраслевые расчетные или экспертные нормы. При планировании же используются менее обобщенные, более точные, например, цеховые опытные и опытно-статистические нормы.
Влияние прогнозирования или планирования по мере повышения темпов научно-технического прогресса возрастает. Основанием для этого является возрастание сложности объектов и систем управления по мере повышения уровня и темпов научно-технического прогресса.
Действительно, если раньше было достаточно строить прогноз на уровне интуиции и проводить исследования систем управления только при возникновении серьезных проблем, то в настоящее время фирмы вводят прогнозирование и планирование на постоянной основе.
Для принятия решений разрабатывают один или несколько вариантов прогноза. Это зависит от метода прогнозирования, возможностей организации. Прогнозный вариант - один их возможных прогнозов, который можно получить на прогнозной модели.
^ - модель объекта прогнозирования, исследование и использование которой позволяет получить информацию о возможных состояниях объекта в будущем и(или) путях и сроках их осуществления.
Прогнозирование и планирование связаны со сбором, преобразованием и анализом больших объемов информации. В связи с изменчивостью рыночной ситуации, необходимостью наблюдения за положением организационно-производственной системы (ОПС) на рынке и оценкой состояний ее подсистем работы по сбору, обработке, анализу информации должны проводиться постоянно или с какой-то цикличностью. Поэтому, во-первых, необходима организация процесса прогнозирования и планирования, а во-вторых, автоматизация этого процесса.
Автоматизация технологий подготовки и проведения исследований играет важную роль в обеспечении эффективности затрат на исследования, безопасности функционирования организационно-производственной системы в рыночных условиях. Фактор автоматизации принципиально изменяет подходы к проектированию и использованию автоматизированных систем исследований. Автоматизация планирования исследований (планов испытаний) позволяет увеличить число рассматриваемых вариантов исследований, открывает дополнительные возможности по сокращению затрат времени и средств на такую подготовку и проведение исследований и др.
Автоматизация требует больших затрат времени и средств на этапах планирования и подготовки исследований, однако может существенно сокращать как время, так и затраты на этапах проведения и обработки результатов исследований.
Частота прогнозирования и планирования может быть связана с некоторым календарным периодом (один раз в год, квартал и т. д.). Но если высока опасность критического отклонения параметров от заданных значений или появления недопустимых значений параметров, то прогноз выполняется так часто, насколько это возможно.
При прогнозировании очень важна проверка достоверности прогноза.
^ - оценка функциональной полноты, точности и достоверности прогноза.
Прямая верификация прогноза - верификация путем разработки того же прогноза другим методом.
^ - верификация путем сопоставления его с прогнозом или данными, полученными из других источников.
Для разработки достоверного прогноза в настоящее время важно иметь современную систему сбора и анализа информации, которая обеспечивала бы менеджеров разных уровней необходимой информацией и квалифицированных менеджеров, способных использовать интуитивные (экспертные) методы, методы логического, функционально-логического, структурного и математического прогнозирования параметров объектов управления, систему поддержки принятия решения.
Планирование процесса исследования систем управления.
Успешное исследование любого элемента и компонента СУ во многом зависит от планирования исследовательских работ. ^ — одна из важнейших функций менеджмента любой организации. Серьезный подход к планированию создает основу для получения объективных знаний о системе.
Планирование — это не только умение составить весь порядок действий для осуществления исследования, но и способность предвидеть всякие неожиданности при выполнении исследовательских работ. Отсутствие плана исследования СУ ведет, как правило, к безвозвратным потерям времени и других ресурсов, а в конечном итоге — к невозможности получения эффективных результатов познавательной деятельности. Планирование обычно носит формально-директивный и достаточно жесткий характер. Однако применительно к исследованиям оно таковым может быть частично, поскольку из-за наличия неопределенностей, которые появляются в ходе проведения исследовательских работ, трудно заранее формализовать все детали и нюансы процесса познания, а также возможные риски и последствия принимаемых при этом решений. Тем не менее планирование необходимо для формирования исследовательских групп и исполнителей, установления и распределения функций, выявления взаимосвязей и взаимодействия между ними, определения необходимых ресурсов и их распределения, установления последовательности проведения исследовательских работ и их контроля.
Обычно каждое исследование, в том числе ^ должно начинаться с составления программы исследовательских работ. Программа исследования СУ представляет собой комплекс основополагающих положений проведения исследовательских работ, определяющих цели, задачи, объект, предмет, используемые ресурсы, а также предполагаемые результаты исследования и условия его проведения. По существу, она является документом, в котором излагаются исчерпывающие сведения о планируемой исследовательской работе и характеризуется форма конкретизации целей исследования.
Структурно программа, в основном, включает:
1) титульный лист;
2) список исполнителей и соисполнителей;
3) основную часть (обоснование актуальности проведения исследования, его цели и задачи, объект, предмет, ресурсы, методы и используемые технические средства, условия проведения, ожидаемые результаты, календарный план с указанием сроков проведения исследовательских работ; смету затрат; источники финансирования, контроль за ходом исследования).
Содержание структурных разделов программы должно давать ответы на многие вопросы. В первую очередь это относится к вопросам актуальности и цели проведения исследования. Именно ответы на данные вопросы определяют содержание программы исследования.
Организующим документом проводимых исследований СУ следует признать план, в соответствии с которым реализуется программа исследовательских работ. Он представляет собой обоснованный комплекс директивно устанавливаемых параметров и показателей, характеризующих последовательность выполнения ключевых мероприятий по практическому достижению целей и решению задач исследования. План составляется с учетом всех реальных организационных возможностей, выделяемых ресурсов и сроков исполнения.
Формы отображения плановых работ могут быть ориентированны на процесс, результат, процесс и результат.
^ относятся: координационный план, ленточный график; сетевой график; сетевая матрица.
Ленточный график отличается большей наглядностью, чем координационный план, но эта форма не позволяет отобразить взаимозависимость выполняемых работ.
^ форм планов можно отнести дерево целей.
Третий вид может включать блок-схему процесса управления и логико-информационную схему процесса управления. Недостатком этих планов является отсутствие указаний на взаимосвязь работ, т.е. по данным формам нельзя ответить на некоторые вопросы (например: можно ли какую-либо работу начать раньше? что будет, если отдельные работы буду: выполнены досрочно или позже установленного срока? как это повлияет на сроки начала и окончания других работ?).
Многие из указанных недостатков можно преодолеть, отображая планы с использованием сетевых методов.
Независимо от формы отображения практически всегда план исследования является конкретным продолжением намеченной ранее программы исследовательских работ. Однако, при выполнении исследований могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, нарушающие технологию плановых работ, обуславливая необходимость корректировки. Поэтому в ряде случаев, особенно при проведении сложных исследовательских работ, следует разрабатывать соответствующие алгоритмы, предусматривающие возможность возвратных операций исследования. Такой подход требует составления гибких исследовательских планов, в которых указываются «диапазонные» сроки выполнения операций.
^
При планировании исследования СУ необходимо руководствоваться рядом принципов, например:
• системность — планирование при соблюдении этого принципа должно учитывать цели исследования, взаимосвязь и взаимодействие всех элементов исследуемых объектов, подразделений и выполнение общего цикла управления при исследовании;
• необходимое участие — при проведении исследований, в зависимости от объектов и масштабов проводимых исследовательских работ, должны принимать плановое участие все, кто связан с этим процессом, т.е. планирование должно быть партисипативным;
• непрерывность — планировать работу так чтобы она осуществлялась постоянно и непрерывно, т.е. плановые работы должны следовать одна за другой;
• гибкость — выполнение этого правила позволяет вносить изменения в направленность плановых работ с учетом возникающих внутренних и внешних воздействий; во многом гибкость планирования может достигаться наличием различного вида ресурсов;
• достаточная значительность — плановые работы должны соответствовать поставленным исследовательским целям и задачам;
• необходимая трудоемкость -— трудоемкость плановых работ должна быть соизмеримой с целями и задачами исследования;
• реальность — плановые работы по проведению исследований должны быть реально выполнимыми обеспеченными ресурсами;
• конкретность — все плановые работы должны быть сформулированы ясно, доходчиво и конкретно;
• адресность и ответственность — форма планов должна предусматривать адресную регламентацию ответственных лиц и исполнителей по каждому из мероприятий;
• контролируемость — плановые работы должны предусматривать возможность простого, наглядного и эффективного контроль их исполнения, а также возможность корректировки отклонений от запланированных мероприятий.
Формы представления планов исследования могут быть различными. Наибольшее распространение получили планы следующих видов: матрично-столбцовые, планы-графики, сетевые графики, циклограммы и др.
Организация процесса исследования систем управления.
Организация исследования СУ может рассматриваться как совокупность форм, методов, руководств, методик, регламентов и работ по упорядочению ведения исследовательской деятельности по изучению данной системы (элемента, подсистемы) и созданию благоприятных условий для достижения определенной цели (для прикладных исследований). Среди работ следует отметить распределение между исполнителями исследовательских функций, полномочий, ответственности и ресурсов (в том числе временных — по срокам выполнения).
В общем случае все исследовательские работы СУ, для которых исследования носят прикладной характер (такие исследования составляют подавляющее большинство всех исследовательских работ управляющих подсистем организаций), могут проводиться в основном в условиях:
• действующих организаций, где систему требуется систематически совершенствовать или преобразовывать;
• формирования новой организации и соответствующей для нее СУ из числа уже действующих, т.е. укрупнения или разукрупнения организации;
• строительства новой организации, когда необходимо создать совершенно новую СУ.
Могут быть и иные условия (например, при реконструкции организации, изменении производственного профиля и т.п.), но все они — частный случай предыдущих условий.
Возможными участниками исследований СУ могут быть:
• персонал исследуемой СУ организации, выполняющий профессиональные управленческие функции в соответствии со своим должностным положением и штатным расписанием;
• персонал постоянного или временного специализированного исследовательского подразделения СУ организации;
• консультанты специализированных консультационных организаций и подразделений других структур;
• профессиональные исследователи вузов, научно-исследовательских, аудиторских организаций и других структур.
Все участники могут проводить исследования в рамках изучаемой СУ как каждый в отдельности, так и комбинированно, т.е. в определенном сочетании. Например, исследование функционирующей СУ может осуществляться при сочетании персонала:
• подразделений организации совместно с исследователями специализированного исследовательского подразделения СУ этой же организации;
• подразделений исследуемой организации совместно с исследователями постоянного или временного специализированного исследовательского подразделения СУ этой же организации при участии консультантов специализированной консультационной организации;
• специализированного исследовательского подразделения СУ организации и профессиональных исследователей вуза;
• подразделений исследуемой организации совместно с исследователями специализированного исследовательского подразделения СУ этой же организации при участии профессиональных исследователей вуза.
^
Весь процесс управленческого консультирования по достаточно сложным проблемам целесообразно подразделить на ряд стадии:
• подготовительную (проведение переговоров с заказчиком и определение принципов работы, заключение договора, комплектация группы консультантов, планирование и организация консультационной работы);
• исследовательеко-диагностическую (проведение предварительной и текущей диагностики, определение направлений оказания помощи);
• заключительную (разработка рекомендаций по оказанию помощи, планирование и реализация рекомендаций).
Каждая стадия традиционно должна содержать определенные этапы, а этапы — работы. Конкретный состав этапов и работ зависит от широты охвата объекта и продолжительности консультирования, специфики управления в организации и положений договора с заказчиком.
Необходимо отметить, что предварительная диагностика по обоюдному согласию может проводиться перед заключением договора. Разработка планов по реализации рекомендаций по улучшению управления в организации и их выполнение также оговариваются при заключении договора. В ряде случаев это в работу консультантов не включается.
Следовательно, отношения заказчика и консультирующей организации в зависимости от целей, особенностей заказчика и консультантов, способов и широты охвата работ по консультированию могут быть оформлены различными договорами (в зависимости от объемов и направлений консультационных работ):
• периодически-продолжающимся договором (консультант 2— 3 раза в месяц проводит индивидуальные или групповые консультации, обучение и т.п.);
• договором на обучение и (или) повышение квалификации менеджеров (например, по интегрированным СУ на основе государственных и международных стандартов);
• договором на диагностику (проводится разовая или повторяющаяся диагностика);
• договором на разработку проекта (например, системы менеджмента качества в соответствии с государственными и международными стандартами);
• договором на развитие организации (диагностика, разработка стратегии развития, индивидуальные и (или) групповые консультации, обучение);
• договором на экспертизу (экспертиза проекта, предложений и т.п.);
• договором на реализацию программы работ (при наличии программы работ до заключения договора).
Независимо от избранной формы организации процесса исследования проведение исследовательских работ в СУ можно осуществлять последовательно, параллельно и последовательно-параллельно. Каждый из этих видов проводимых работ имеет право на применение. Однако наиболее широко востребована и жизнеспособна последовательно-параллельная организация исследовательских работ, которая при проведении сложных исследований достаточно эффективно может быть реализована сетевым методом.
Весь процесс исследования СУ можно сгруппировать в стадии, а стадии — в этапы. При этом все они во многом остаются типовыми и идентичными. Их конкретный перечень зависит от цели и вида исследования, характера, содержания и специфики объекта.
При подходе к прикладным исследованиям как к работам, завершающимся не формулировкой результатов, а внедрением (реализацией), все стадии и этапы исследования СУ можно рассматривать в рамках организационного проектирования (оргпроектирования) социально-экономических систем.
Свое развитие оргпроектирование получило от технического проектирования. Как у того, так и у другого вида проектирования наряду со многими общими чертами (особенно в процедурном отношении) имеются свои особенности, а в содержательной части они существенно отличаются друг от друга. Важнейшее различие состоит в том, что оргпроектированием охвачены не детали, узлы и комплексы технических устройств, а такие элементы, как управленческие и производственные функции, производственные и оргструктуры, технология управления, трудовые процессы, методы, информация и т.п., т.е. главное их различие в объектах проектирования.
Проектирование позволяет охватить все стороны работы и отношений, что обеспечивает системный подход при организации и совершенствовании любого элемента, подсистемы или системы в целом. Результатом проектирования является разработка проекта системы и комплекса мероприятий по его внедрению.
Таким образом, оргпроектирование представляет собой специальный вид деятельности, заключающийся в исследовании, разработке и внедрении оргпроектов создания и совершенствования элементов, подсистем и СУ в целом на основе новых результатов с целью повышения эффективности их функционирования.
Для того чтобы исследовать, разработать и внедрить новую или усовершенствованную СУ в конкретной организации, необходимо осуществить довольно сложные работы по их оргпроектированию. В этом состоит одна из важнейших задач менеджмента организаций.
Организации с относительно эффективно действующей СУ имеют более основательную базу для их исследования и дальнейшего совершенствования. Однако организация исследований этих систем требует от менеджеров творческого и вдумчивого подхода, глубоких знаний и опыта оргпроектирования. СУ, внедренные по рационально разработанным проектам исследовательского характера, являются эффективно действующим инструментом системного менеджмента.
Оргпроектирование как инструмент исследования СУ в последние десятилетия зарекомендовало себя достаточно положительно. При этом подтверждена возможность использования системного подхода в оргпроектировании как объективной необходимости, определяемой рыночными отношениями, усилением конкуренции, возрастанием объемов производства, сложности продукции, технологии производства и других элементов систем.
^
В процессе исследования СУ (с учетом работ по проектированию и реализации) можно выделить укрупненные последовательные стадии работ: подготовительную, исследовательско-проектную, реализации (внедрения) и совершенствования, включающие ряд соответствующих этапов (рис. 18.1).
^
Р

ис. 18.1. Укрупненный состав стадий и этапов прикладного исследования систем управления.
Следует отметить, что при использовании системного вида прикладного исследования систем управления содержание и последовательность проведения работ заслуживают пристального внимания. Так, на рис. 18.2 приведена принципиальная схема проведения системного прикладного исследования подсистемы (системы) управления социальной организационно-экономической системы предприятия.
1

8.2. Принципиальная схема проведения системного прикладного исследования подсистемы (системы) управления социальной организационно-экономической системы предприятия
Диагностика систем управления.
^
Среди всех работ исследования СУ одно из важнейших мест занимает диагностика.
В общем виде диагностика (от греч. diagnosis — распознавание) определяется как установление и изучение признаков, характеристик, факторов, характеризующих состояние объекта с целью выявления возможных отклонений, причин их появления и предотвращения основных нарушений в его нормальном функционировании.
Применительно к СУ диагностика представляет собой комплекс взаимосвязанных исследовательских работ аналитического характера, позволяющих рассмотреть цели, состояние, установить влияние одних факторов на другие, выявить возможные проблемы, недостатки («узкие» места), причины их появления и наметить пути устранения обнаруженных нарушений и отклонений в системе с целью приведения ее к нормальному функционированию. Объектом диагностики могут быть не только СУ в целом, но и ее подсистемы, элементы и т.п.
Результаты диагностики служат основой для поиска резервов в СУ. В ряде случаев в совокупность диагностических работ включают операции по обоснованию не только путей совершенствования системы, но и более углубленное проведение работ. В любом случае диагностика является начальным этапом исследования детального СУ.
Таким образом, при осуществлении работ по диагностике в первую очередь необходимо определить «болезнь» системы (что и где «болит»), выявить ее причины и следствия, т.е. установить причинно-следственные связи в СУ и наметить основные меры по устранению причин «болезни» системы, а также обосновать направления более детальных исследований. Именно на это направлены диагностические работы. Без этого невозможно провести исследования в нужном русле и достичь их необходимой результативности.
Диагностика — необходимое условие не только создания СУ новых прибыльных организаций (для данного случая могут проводиться диагностические работы систем-аналогов), но и реформируемых, реструктируемых и совершенствуемых систем. Все диагностические исследования должны основываться на достоверной и объективной информации. В противном случае их результаты могут оказаться ошибочными.
^
Виды диагностики СУ могут быть разнообразными, в частности:
• по широте охвата объекта — общая и специальная;
• по времени — кратко-, средне- и долгосрочная;
• по началу времени рассмотрения объекта — предварительная и основная.
^ распространяется на всю СУ. Она может проводиться в виде экспресс и полномасштабного диагностирования.
Экспресс-диагностика, являясь предварительной, осуществляется с целью определения основных проблем, «узловых» узких мест в системе и составления важнейших дальнейших направлений pa6oi по совершенствованию. Зачастую она проводится с привлечением исследователей консультантов при активном участии и взаимодействии с руководителями высшего и среднего звена управления.
^ более детальное, основное диагностирование всей СУ, в ходе которого принимаются обоснованные решения по уточнению и направлениям разрешения проблем.
^ относится к одной из составных частей СУ (подсистеме, субподсистеме, элементу). Она может быть предварительной (например, на основе экс пресс-метода) и основной, т.е. детальной.
Среди важнейших работ диагностики СУ или ее части следует отметить:
1) изучение ретроспективного, существующего и ожидаемого состояния;
установление сильных и слабых сторон;
^
Проводя диагностические работы исследователь должен комплексно изучить положение дел в организации в ретроспективе, в настоящее время и в перспективе. Чем больше аналитический период ретроспективы и глубже прогноз, тем более эффективным оказывается результат диагностики: более полно выявляются сильные и слабые стороны системы, определяются причины их проявления и тенденции развития.
При этом работы могут осуществляться в такой последовательности:
• провести экспресс-диагностику;
• осуществить оценку внешней среды (общего и оперативного окружения);
• провести динамический и оперативный анализ основных технико-экономических показателей деятельности организации (выручки от реализации, себестоимости, численности персонала, производительности, прибыли от реализации, фондоотдачи, стоимости основных производственных фондов, рентабельности и др.);
• провести анализ производственных планов, выделяя в них те мероприятия, которые не выполнены в срок или выполнялись с нарушениями (например, сроков, ограничений по ресурсам и т. п.), а также определить причины нарушений и их влияние на результаты деятельности всей системы;
• выявить и проанализировать сильные и слабые стороны управляющей подсистемы — СУ, причины и следствия их возникновения;
• наметить направления и разработать мероприятия по разрешению проблем.
При проведении анализа следует определять комплексные, а не отдельные не связанные между собой проблемы и выдвигать гипотезы их разрешения. Особое внимание должно уделяться решению кадровых проблем.
В зависимости от целей исследования СУ может проводиться не только общая, но и специальная диагностика, исследующая отдельные элементы и подсистемы системы.
Пример одной из используемых технологических схем проведения диагностики СУ приведен в табл. 19.1.
Очевидно, что диагностику СУ должны проводить как высококвалифицированные, опытные работники диагностируемой организации, так и привлекаемые внешние исследователи. При этом со стороны исследуемой организации необходима искренняя, достоверная и всестороння информация. Для этого нужен тесный кон такт, и в первую очередь с руководителями высшего звена управления, а также с руководителями и работниками других уровней управления. Все это исключительно важно. Таблица 19.1
Мероприятие | Период | Примечание |
1. Организация и проведение работ по привлечению внешних исследователей и заключение договора. | 4 дня | |
2. Составление планов работы совместно с руководителем организации | 1 день | |
3. Сбор информации о внешней среде: интервьюирование работников организаций, связанных с исследуемой СУ, и непосредственно рассматриваемой организации; изучение отчетных статистических документов, публикаций в прессе и других изданиях | 4 дня | |
4. Работа внешних исследователей (консультантов) в организации (ознакомительное совместное совещание с руководителями организации с целью представления внешних исследователей, определения направленности и порядка совместного выполнения работ; сбор информации у руководителей организации, подразделений, беседы в подразделениях; ознакомление с централизованной и децентрализованной документацией организации и т.п.; ежедневное обсуждение гипотез решения выявленных проблем и подведение итогов с корректировкой планов работы на следующей день; подготовка проекта отчета о проведенном диагностировании СУ; обсуждение проекта отчета с руководителем организации и уточнение дополнительных работ; составление отчета о диагностировании и представление его руководителю организации) | 5 дней | |
5. Подготовка проекта плана дальнейших работ | 1 день | |
6. Совместное совещание с руководителями организации о проведении дальнейших работ. Уточнение плана работ | 1 день | |
7. Выполнение дальнейшего плана работ | 3 дня | |
8. Финансовый расчет с внешними исследователями | 1 день | |
9. Заключение с внешними исследователями договора на внедрение предложений (при необходимости) | 1 день | |
20. Научная и практическая эффективность исследования.
Научная эффективность исследования определяется приростом знаний в определенной области, имевшем место в результате исследования. Она может находить выражение в числе полученных в результате исследования патентов, авторских свидетельств, публикаций, рейтингах цитирования и др.
Для характеристики прикладных исследований чаще применимо понятие практической эффективности исследования. Научная эффективность исследования превращается в практическую в процессе внедрения научных знаний, полученных при исследованиях. Внедрение результатов исследования - важный элемент развития общества, организационно-производственной системы.
В рыночной экономике основным двигателем прикладных исследований (а именно к таким относится большинство проблем исследования систем управления) является практическая проблема и необходимость ее решения на уровне, обеспечивающем конкурентоспособность.
^ - это исследование, достигающее поставленные цели за определенное время при том, что расход ресурсов, риски не превышают плановые объемы.
В более широком смысле эффективность исследования - это одна из его характеристик, которая показывает как соотносятся затраты усилий (или ресурсов) на его проведение и результат (или степень достижения цели).
Эффективность исследования зависит от факторов исследовательского потенциала управления. Исследовательский потенциал отражает возможности использования ресурсов и степень достижения поставленной цели. Факторы исследовательского потенциала представлены тремя группами:
1) методология;
2) ресурсы;
3) организационные возможности.
Методологическая готовность исследовательского потенциала проявляется в наличии цели и миссии исследования, наличия концепций развития фирмы, опыта исследований и возможностей использования необходимых методов исследования, соответствующих технических средств.
Фактор ресурсов заключается в наличии необходимых ресурсов персонала, экономических, материально-технических, информационных, ресурсов времени.
Исследовательский потенциал управления включает в себя организационные возможности его проведения. Они проявляются в наличии организационной культуры и типа организации, интеллектуальном потенциале исследователей систем управления.
Эффективность исследования зависит от принципов его построения и осуществления. Среди принципов следует назвать, прежде всего, принцип объективности. Согласно этому принципу, в любом исследовании необходимо искать объективные факторы, связи, зависимости. Это определяет успех исследования. Но использование данного принципа вовсе не означает, что надо исключить все субъективное. Многое в исследовании определяется интуицией, ее необъяснимым влиянием на поведение человека, на поиск истины. Принцип объективности это принцип соизмерения, сопоставления факторов с объективной реальностью, это возвращение к объективному, в конечном результате размышлений, анализа идей, мыслей, позиций.
Принцип системности - это принцип поиска и определения связей, целостности, сопоставления свойств, нахождения границ внутренней и внешней среды. Этот принцип позволяет концентрировать исследования на главном, оценивать связи, разграничивать их на внешние и внутренние, понимать свойство, как проявление целого в одном случае и как проявление отдельного - в другом.
Принцип последовательности требует проведения исследования по определенной, заранее разработанной технологии. В использовании этого принципа большое значение имеет ответ на вопрос: с чего начать и как двигаться к результату?
Принцип целеустремленности означает, что любое исследование должно иметь вполне определенную цель. Исследование - это не только разрешение возникшей проблемы, но и определение, к какой цели может вести это разрешение, в какой мере оно способствует достижению цели. Цель определяет выбор решений и последовательность их разработки, цель интегрирует деятельность в самых сложных ее вариантах: многоаспектность, совместное исследование, разветвленность исследования, сложность проблемы и т.д.
Принцип свободы мышления определяет необходимость снятия ограничений в полете мысли, фантазии, воображения, идей.
Принцип управления мышлением предполагает, что мышление, как и всякий процесс, должно быть не спорадическим. Он ведет к эффективности исследования. Это может быть управление процессом индивидуального мышления или процессом групповой мыслительной деятельности.
Как и всякая деятельность, исследование строится на использование определенных ресурсов, величина и структура которых в значительной мере определяют его эффективность. Рессурсы нельзя использовать бездумно, но и стремясь получить необходимый результат, нельзя бездумно лграничивать исследования в необходимых ресурсах, отсюда возникает важный принцип гибкой экономии ресурсов. В некоторых исследованиях заранее очень трудно предусмотреть и рассчитать достаточно точно, сколько рессурсов понадобится для достижения необходимого результата. Поэтому расчет ресурсов надо делать с запасом, понимая, что и результат исследования не всегда достаточно предсказуем, иногда он может быть значительнее ожидаемого. Тогда и при перерасходовании ресурсов эффективность исследования будет все равно высокой.
Принцип качественной и количественной определенности исследования заключается в том, что, по возможности, исследования надо проводить, опираясь на количественные измерители параметров, показатели, но при этом не терять качество изучаемых явлений, т.е. совокупность тех свойств, которые определяют их суть и особенности.
Принцип фактологического обеспечения исследования заключается в том, что исследование необходимо строить на фактах и отбирать факты соответствующим образом. В этом основа и объективности исследования, и его успешности, а в конечном итоге и эффективности.
Принцип реализации креативного образования менеджера предполагает его оформление с помощью образовательных процессов, которое закрепляется и проявляется в практической деятельности и развивается в процессах исследования.
Принцип опоры на исследовательское мышление менеджера предполагает его развитие в практике управления и в проведении исследования. Исследование преследует цель не только найти удачное решение проблемы, но и научить менеджера мыслить эффективно, исследовательски, инновационно.
И еще один принцип следует добавить к этому перечню - принцип трудоемкости. Суть его заключается в том, что всякое исследование должно быть рассчитано по трудоемкости его проведения. От этого зависит и его организация, и рациональное использование всех ресурсов, а следовательно, и эффективность.
При оценке эффективности исследования критерий эффективности определяют как количественное отражение степени достижения системой поставленных перед ней целей.
В управлении исследованиями удобней рассматривать критерий как правило выбора предпочтительного варианта решения из ряда альтернативных. В соответствии с прогнозной эффективностью можно выделить следующие варианты решений по исследованию систем управления:
1) неэффективные, не позволяющие решить проблему;
2) рациональные, т.е. позволяющие решить проблему;
3) оптимальный вариант решения - вариант, позволяющий решить проблему исследования наилучшим в определенном критерием смысле образом построить наилучшую систему исследований в определенномкритерием смысле. Если неэффективных и рациональных решений может быть много, то оптимальное решение одно.
При исследовании сложной системы управления в силу ее многогранности критерий, как правило, является вектором. При этом задача оптимизации сложной системы является многокритериальной.
Критерий включает в себя в качестве компонентов параметры эффективности (эффекта).
^ относительные значения наиболее важных параметров системы и(или) исследований, а также отношения таких параметров, которые позволяют оценить качество решения проблемы и достижение, поставленных перед системой целей. Например, параметром эффективности будет оценка соотношения одного и того же параметра (пусть это будет расход топлива) до и после внедрения результатов исследования. Они отражают степень прогресса в результате исследования и (или) эффективность расхода ресурсов, в частности денежных средств, в процессе исследований. Они позволяют выбирать предпочтительные варианты изменений в объекте или самого процесса исследования.
В качестве параметров эффекта исследования будем называть абсолютные значения изменений важнейших параметров, например, объем сэкономленного топлива в литрах, тоннах, рублях и т п.
При формировании параметров эффективности (или эффекта) при исследовании систем управления организационно-производственной системы наиболее часто используют; стоимость и (или) время создания; доход, прибыль (убытки) за фиксированный период и т. д.
При выборе состава параметров эффекта учитывают как то, ради чего создается система, так и цели исследования. Часто из двух исследовательских процессов, относящихся к одним и тем же объектам, и решающих одну и ту же задачу при равных ресурсах, более эффективным считают тот, который при прочих равных условиях приводит к достижению цели за более короткий интервал времени.
21.Оформление отчета об исследовании систем управления.
^
По окончании проведения исследования СУ в соответствии с ТЗ, планом или программой работ, как правило, предусматривается оформление отчета. Он должен удовлетворять определенным требованиям. Для большинства случаев необходимо использовать те правила оформления, которые приведены в межгосударственном стандарте ГОСТ Р 7.32—2002 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления». Требования указанного стандарта распространяются на отчеты практически всех видов НИР по всем областям науки, техники и иным сферам деятельности, выполняемых различными научными, проектными и другими организациями, в том числе высшими учебными заведениями, промышленными предприятиями, акционерными обществами и т. п.
^ (далее по тексту — «отчет») является документом, содержащим информацию о состоянии рассматриваемой проблемы (процесса, результате исследования) и исчерпывающие систематизированные сведения о всей выполненной работе. Он может быть о работе в целом, промежуточным — об отдельном этапе и заключительным.
Отчет составляется исполнителями работы, рассматривается и утверждается в установленном порядке. Для тех отчетов, для которых предусмотрена государственная регистрация, одновременно с его подготовкой ответственный исполнитель заполняет информационную карту определенного образца.
Общими требованиями к отчету при его оформлении являются:
• логическая последовательность и четкость изложения материала;
• убедительность аргументации;
• краткость, ясность и точность формулировок, исключающих возможность неоднозначного толкования;
• информационная выразительность;
• достоверность, то есть соответствие описания исследуемого объекта его фактическому состоянию;
• конкретность изложения результатов работы;
• достаточность и обоснованность решений, указаний, рекомендаций, предложений и выводов.
Очень важно в отчете правильно сформулировать цель исследования СУ.
^
В отчет структурно, в общем случае, входят:
• титульный лист;
• список исполнителей;
• реферат;
• содержание (оглавление);
• нормативные ссылки;
• определения;
• обозначения и сокращения;
• введение;
• основная часть (должна иметь наименование и может подразделяться на подразделы и т.д);
• заключение;
• список использованных источников;
• приложения.
Элементы «Определения» и «Обозначения и сокращения» при целесообразности можно объединять в один: «Определения, обозначения и сокращения».
В зависимости от специфики работ и конкретного содержания отчета в нем могут быть некоторые части отсутствовать или какие либо структурные элементы включаться дополнительно. Однако это не должно снижать информативность и ценность отчета.
Логично разделы «Приложения» и «Список использованных источников» поменять местами, так как в приложениях могут быть ссылки на использованные литературные источники.
^
При рассмотрении отчетов о НИР (в том числе диссертаций) очень часто возникает необходимость подготовки на них различного отзывов, рецензий и т.п. В этом случае оценке, как правило, оценке подлежат:
• актуальность работы;
• цель и задачи выполнения работы (в том числе соответствие задач исследования его целям);
• предмет и объект исследования;
• соответствие названия темы работы ее содержанию (название желательно строить по формуле: что исследуется — проблема, задача исследования; зачем исследуется — цель; каким образом исследуется);
• уровень проведения анализа и обобщения отечественной и зарубежной информации и фактов по проводимой НИР;
• выявленные тенденции развития исследуемых объектов;
• уровень проработки теории вопросов;
• научная новизна исследования (в чем заключается новизна, что позволяет сделать, а также соответствие направленности научной новизны целям и задачам работы) и вклад авторов в разработку рассматриваемой НИР;
• практические результаты и ценность;
• широта и глубина раскрытия вопросов работы;
• логическая последовательность и четкость изложения материала;
• убедительность аргументации;
• краткость и точность формулировок, исключающих возможность неоднозначного толкования;
• информационная выразительность, в том числе качество и полнота графических и табличных материалов;
• достоверность, т.е. соответствие описания исследуемого объекта его фактическому состоянию;
• репрезентативность материалов работы;
• адекватность и полнота используемых методов исследования;
• конкретность изложения результатов работы;
• достаточность и обоснованность решений, указаний, рекомендаций, предложений и выводов;
• возможность использования результатов и выводов работы в теории и практике;
• научная добросовестность авторов НИР;
• творческий подход к выполнению работы.
• соображения о развитии рассматриваемой НИР;
• правильность оформления и рациональность структуры работы;
• завершенность работы;
• соответствие содержания реферата НИР и правильность его оформления;
• наличие и уровень качества публикаций по теме работы (для диссертаций подтвердить достаточную опубликованность ее основных ее положений).
• соответствие работы требованиям ТЗ (для диссертаций требованиям Положения о порядке присуждения ученых степеней, а также научной специальности и специализации).
^
При оценке научной новизны следует обратить внимание, помимо всего прочего, на отражение и формулирование ее в заключении.
Характер изложения научной новизны здесь должен быть примерно следующим: «... состоящий в ...; отличающийся от ...; ... позволяющий ...».
Очень важно оценить научную добросовестность авторов работы, особой стороной которой является характер заимствований ими идей, фактических и экспериментальных данных других авторов.
При подготовке и написании отчета о НИР заимствование может быть добросовестным и недобросовестным.
^ означает использование авторами научных работ других исследователей с обязательным указанием в отчете всех выходных данных использованных работ (фамилия и инициалы автора, название работы, год и место издания, страница, с которой заимствован текст). Текст, взятый из той или иной работы, приводится в кавычках и сопровождается соответствующими ссылками на первоисточник (этот прием называется цитированием).
^ может встречаться в двух формах:
1) плагиат, который означает умышленное использование чужих идей, материалов, таблиц и т.п. с целью присвоения приоритета; наличие плагиата может устанавливаться в судебном порядке и с соответствующими последствиями;
2) научная недобросовестность, которая характеризуется заимствованием и использованием данных, текстов и материалов других исследователей в отчете без каких-либо ссылок на них; такие заимствования бывают в виде использования чужого текста, обладающего научной новизной, без ссылок на него, или текста, содержащего положения тривиального характера (обычно такие нарушения осуждаются не в судебном порядке, а научной общественностью).
22. Система управления туризмом.
На основе системной теории попытаемся разложить комплексную общую систему туризма на составляющие ее подсистемы. Когда говорят системная теория, то возникает вопрос: что же вообще представляет собой система? Например, куча песка нe является системой. Песок можно перемешать, добавить горсть или забрать, но куча все равно останется. В системе это невозможно, так как при каких-либо изменениях поменяются связи между ее частями, а следовательно, и ее целостный характер.
Чтобы дать определение понятию система, можно сказать, что система — это упорядоченная совокупность элементов, между которыми существует или может быть создана тесная взаимосвязь.
Применительно к системе туризма можно сказать, что это совокупность и единство отношений и явлений, происходящих в туристской отрасли. Таким образом, система туризма представлена системой отношений, в которой туристские предприятия, организации и регионы взаимодействуют с внешней средой. Схематически взаимозависимости и воздействия в системе туризма представлены на рис. 1.
В основе системы туризма лежат две субсистемы: субъект туризма и объект туризма. Под субъектом туризма понимается участник туристского мероприятия, или турист, который ищет возможности удовлетворения своих потребностей путем получения специфических туристских услуг. Названные услуги предоставляются объектом туризма. Под объектом туризма понимается все то, что может стать для субъекта туризма (туриста) целью путешествия. Это может быть туристский регион широкой или узкой специализации со всеми его туристскими структурами.
Система туризма существует в общественном окружении. Окружающий систему туризма мир представлен экономикой, экологией, технологиями, политикой и социальной системой. Перечисленные системы общественного окружения оказывают сильное воздействие на туризм, хотя они и не являются единственными

Рис. 22.1. Система управления туризмом
Зависимость туризма от внешней среды — одна из самых значительных его характеристик и особенностей. Как между субсистемами, так и между внешними системами и системой туризма существуют определенные взаимосвязи.
Поскольку между системой туризма и внешним миром, в котором существует туризм, существуют определенные взаимосвязи, то можно утверждать, что туризм — это открытая система, которой можно и нужно управлять, используя методы и принципы современного менеджмента.
Таким образом, туризм как открытая система находится во взаимосвязи с внешним миром, представленным такими общественными системами, как экономика, экология, социальная среда, политика и технологии. Система туризма подразделяется на две субсистемы: субъект управления туризмом и объект управления туризмом.
Рассматривая влияние внешней среды на туризм, следует иметь в виду, что оно не везде одинаково. Для менеджмента важно выявить наиболее существенные факторы внешнего воздействия и выработать эффективные способы реагирования на них. Рассмотрим взаимозависимость системы туризма и внешней среды (общественного окружения).
Скачать файл (748 kb.)