Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Билеты по теории государства и права - файл 1.doc


Билеты по теории государства и права
скачать (229.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc230kb.23.11.2011 04:41скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

1   2   3
Реклама MarketGid:
Загрузка...
13. Правовые нормы – признаки, структура - гипотеза, диспозиция, санкция, виды

Нормы права – установленное или санкционированное государством, обеспеченное государственной защитой, общеобязательное правило общего характера, выступающее регулятором социальных взаимодействий. Определяют меру свободы участников общественных отношений (т.к. являются моделью правового поведения), устанавливают что можно, нужно или нельзя делать при наступлении нормативно-определенных обстоятельствах.

Признаки правовых норм:

Общеобязательный характер – правовые нормы распространяются не на конкретных лиц, а на однородные категории участников общественных отношений. Правовые нормы регулируют социальные взаимодействия независимо от воли и согласия участников. Таким образом устанавливается единый порядок для всех членов общества.

Формальный характер – нормы права документально фиксируются в определенных правовых источниках (законах, постановлениях).

Определенный характер – нормы права излагаются сжатым, четким юридическим языком. Точность, определенность содержания обеспечивает единообразие толкования и реализации правовых норм.

Общий характер – нормы представляют собой абстрактные модели правомерного поведения. Они регулируют не отдельные случайные ситуации, а стандартные, массовые, типичные социальные взаимодействия.

Государственно-волевой характер – нормы права устанавливаются уполномоченными органами государственной власти – государственная монополия на правотворчество. При этом нормы права должны быть актуальными, отражать объективные закономерности, насущные потребности общества.

Государственно-обеспеченный характер – нормы права обеспечены государственной защитой. Это отличает их от других социальных норм (морали, религии). В случае нарушения государство в праве прибегать к наказаниям, вплоть до смертной казни.

Функции правовых норм:

Ориентационно-стимулирующая – правомерная норма выступает юридическим критерием правомерного и неправомерного поведения.

Регулятивная – нормы права призваны организовать, упорядочить общественные отношения. Право придает нормативную определенность, стабильность и устойчивость общественным отношениям.

Охранительная – правовые нормы устанавливают четкие границы индивидуального или коллективного усмотрения субъектов, за пределы которых они не вправе выходить.

Структура нормы права – ее внутреннее строение. Полная структура состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Ее модель – «Если… - то… - иначе».

Гипотеза – перечень обстоятельств, при возникновении которых в реальной жизни норма начинает действовать. Гипотеза устанавливает условия действия нормы, закрепляет юридические факты (действия, события, состояния), при наличии которых на практике приводится в действие и реализуется диспозиция нормы.

Диспозиция – юридическая обязанность, дозволение или запрет, составляющие непосредственное содержание нормы. Диспозиция обязывающих норм требует от субъектов совершения определенных активных действий. Диспозиция запрещающих – отказа от их совершения, а диспозиция дозволяющих норм разрешает лицу совершать те или иные действия.

Санкция – меры принуждения или иные негативные последствия, наступающие для нарушения диспозиции нормы. Такое нарушение может выразиться в неисполнении юридической обязанности или несоблюдении запрета. Таким образом, санкция предусматривает правовые меры воздействия, применяемые государством в случае нарушения кем-либо из участников правоотношений диспозиции нормы. Дозволяющие правовые нормы каких-либо санкций не содержат, поскольку их реализация зависит от свободного усмотрения лица.

Виды правовых норм:

Полные и логические – полная норма содержит все 3 структурных элемента – гипотезу, диспозицию и санкцию (напр., а. если ИП собирается осуществить деятельность, б. то необходимо встать на учет в налоговые органы, в. иначе грозит штраф). Логическая – норма, отдельные структурные элементы которой «разбросаны» по одному или нескольким источникам права.

Регулятивные и охранительные – регулятивные нормы устанавливают правовой статус субъектов, условия возникновения и действия субъективных прав и обязанностей. Охранительные закрепляют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание этих мер.

Дозволяющие, обязывающие, запрещающие – дозволяющие представляют лицу правомочия использовать, реализовывать некоторые предусмотренные правом возможности. Дозволяющие нормы дают право самому лицу определить – реализовать или нет предоставленные правомочия в конкретной ситуации. Субъективное право, в отличие от обязанности и запретов, - это то, от чего субъект может отказаться без угрозы каких-либо санкций со стороны государства. Принуждение к использованию субъективных прав недопустимо, иначе право немедленно превращается в обязанность, т.е. в свою противоположность. Обязывающие – возлагают на субъекта обязанность совершить активные действия независимо от его воли и желания, не предоставляя ему свободы выбора. В случае неисполнения в добровольном порядке к лицу применяются различные меры государственного принуждения. Запрещающие – устанавливают обязанность субъекта воздержаться от действий определенного рода под угрозой применения санкций негативного характера. От участника правоотношений в данном случае ожидается пассивное поведение, т.е. отказ от активных действий.

Императивные и диспозитивные – императивные нормы выражаются в категорических предписаниях, действующих независимо от воли, желания, усмотрения субъектов права. Они четко определяют их поведение, не позволяя участникам правоотношения самостоятельно, по своему усмотрению изменить или отступить от предписанного правила. Диспозитивные – действуют постольку, поскольку субъекты самостоятельно не установили иные условия своих взаимоотношений. Предоставляют субъекту свободу по своему усмотрению выбрать или установить любой вариант своего поведения.

Материальные и процессуальные – материальные регулируют содержание правовых отношений – юридические факты, правовой статус субъектов, их права и обязанности, принципы, структуру правовых отраслей и институтов. Процессуальные нормы устанавливают правовые формы различных видов деятельности – процедуры, порядок применения и действия норм, сроки, юрисдикцию, применение правовых санкций.

Общие, конкретные, специальные – общие устанавливают исходные начала, принципы, основные категории для целой группы общественных отношений. Конкретные нормы детализируют общие нормы для непосредственного применения. Специальные нормы предусматривают исключения из общего правила для особых случаев.

Прямые, отсылочные и бланкетные – прямые непосредственно закрепляются в статье (пункте, параграфе, абзаце) источника права. Таким образом, термины «прямая» и «полная» норма являются тождественными. Отсылочные нормы ссылаются на иные нормы, содержащиеся в том же источнике права. Бланкетные нормы ссылаются на нормы, содержащиеся в иных источниках права.

^ 14. Социальные нормы

Социальная норма – правило общего характера, регулирующее типичные общественные отношения. Помимо права к социальным нормам относятся мораль, религия, обычаи. Право – только одна из систем социальных норм, обладающая значительной спецификой.

Общее назначение социальных норм – упорядочить совместное существование людей, обеспечить и согласовать их социальные взаимодействия, социальные нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного, должного и запрещенного поведения.

Признаки социальных норм:

Социальный (общественный) характер – регулируют отношения между людьми.

Общий характер – представляют собой не конкретные указания, а общие модели человеческого поведения. Предмет регулирования – стандартные, типичные отношения. Нормативное регулирование предполагает формирование официальных моделей правомерного поведения – что можно, что нужно и чего нельзя делать при наступлении определенных, заранее установленных обстоятельств.

Объективно-субъективный характер – социальные нормы отражают экономический, политический, социально-культурный уровень развития общества. В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы. С одной стороны, они создаются людьми и носят сознательно-волевой характер, а с другой – обусловлены действием объективных закономерностей, не зависящих от человека.

Системный характер – все нормы согласованы между собой, взаимодействуют, дополняют друг друга, не противоречат. Характерны два вида системных взаимодействий – внутренние (внутри отдельно взятой системы норм) и внешние (между разными системами социальных норм, например, правом и моралью, правом и традициями)

Подзаконный характер – среди всех социальных норм приоритетом обладает право – и мораль, и традиции должны соответствовать законодательству. В случае противоречий начинает действовать правовая норма.

Обеспеченный характер – норма ничто без соответствующего обеспечения. Каждое правило – моральное, религиозное или правовое – должно иметь специфические гарантии. Нарушение нормы влечет к применению санкций к нарушителю.

Виды социальных норм:

Корпоративные нормы – правила, регулирующие поведение людей в локальном обществе (семья, политическая партия, профсоюз, кооператив). При этом любая совместная деятельность людей подразумевает наличие правил, ее регулирующих. Устанавливаются членами общества, выражают их коллективную волю, защищают их общие интересы. В некоторых сообществах такие нормы формализуются, т.е. закрепляются документально в уставах, положениях, регламентах. Но корпоративные правила могут и не иметь документальной фиксации. Отличительный признак – локальный характер, т.е. отсутствие общеобязательности. При нарушении – различные меры воздействия, самое серьезное – исключение из коллектива. Чтобы быть членом сообщества, необходимо выполнять корпоративные предписания.

Религиозные нормы – правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни. Их основа – религиозная вера, убеждения людей.

Обычаи (традиции, ритуалы, обряды) – правила, сложившиеся стихийно в результате многократного, длительного использования в какой-либо сфере общественной или частной жизни. Главная особенность – отсутствие материальной фиксации, они не закрепляются документально и обеспечиваются силой привычки. Эти правила могут быть внешне не мотивированы, не содержать логического объяснения, т.е. обоснование было со временем утрачено.

Мода – правила, определяющие внешнюю атрибутику человека на современном этапе. Мода регулирует стиль жизни различных групп населения.

^ 15. Правоотношения: понятие, виды, признаки.

Правоотношение – юридическая взаимосвязь субъектов права, возникающая на основе правовых норм в случае наступления предусмотренных законом юридических фактов.

Признаки:

Нормативные основания – норма – атрибутивное основание любого правоотношения, обязательное условие его возникновения, изменения или прекращения. Субъекты не могут произвольно устанавливать любые правоотношения. Требуется прямо выраженная государственная воля, санкционирующая правоотношение. Норма и правоотношение неразрывно связаны, они – части единого механизма правового регулирования.

Реальный характер – правоотношения всегда присутствуют вовне в действиях, решениях, словах субъектов. Поэтому они допускают внешний контроль в отличие от эмоционально-чувствительной или интеллектуальной сферы. Люди порой не замечают, что являются их участниками. Одни из них носят более или менее длительных характер (гражданство, права человека, собственность), другие - мимолетны (мелкие сделки).

Общественный характер – правоотношения – определенная форма социальных взаимодействий. Это отношения между людьми, их коллективами по поводу различного рода социальных благ.

Целенаправленный, результативный, сознательно-волевой характер – в правоотношениях участвуют люди, населенные волей и сознанием. Чтобы стать участником правоотношений, требуется мотивация. Сознательно-волевой элемент развивается по схеме: потребность – интерес – цель – задача – результат. Побудительным фактором являются различного рода социальные ценности, именуемые объектами правоотношения. Человек вступает в правоотношения для удовлетворения своих потребностей. Реализация интересов – движущая сила правоотношения. При этом воля субъекта, направленная на достижение правового результата, должна соответствовать государственной воле.

Индивидуальный характер – норма права регулирует общие, типичные, повторяющиеся отношения. Поэтому норма всегда рассчитана на множество аналогичных ситуаций. Правоотношение же всегда индивидуализировано, оно возникает в конкретной обстановке, между конкретными людьми, по поводу конкретных объектов. Поэтому правоотношения характеризуются как типичностью, так и уникальностью.

Государственная защита – правоотношения гарантируются и обеспечиваются государством, в том числе и мерами государственно-правового принуждения.

Виды:

Абсолютные и относительные – у абсолютных формально определен только управомоченный участник. На другой «стороне» персонально определенный субъект отсутствует. При этом у всех субъектов существует обязанность не нарушать субъективное право первого участника. В относительных правоотношениях персонально определены все участники. К этому типу относятся все правоотношения договорного типа, сделки, обязательства. Носителю субъективного права (продавцу, кредитору) здесь противостоит конкретное обязанное лицо (покупатель, должник).

Отраслевые – определяющим критерием выступает отраслевое законодательство, на основании которого возникает конкретное правоотношение. Выделяют административные, гражданско-правовые, налоговые, трудовые правоотношения.

Двусторонние и многосторонние – критерий классификации – количество участников правоотношения. При этом нельзя смешивать абсолютные и многосторонние правоотношения. У абсолютных правоотношений персонально определен лишь один участник, которому противостоит неограниченное количество субъектов (все остальные лица). У многосторонних поименно определены все участники, хотя общее количество их может быть значительным.

Регулятивные и охранительные – регулятивные возникают (изменяются, прекращаются) на основе регулятивных норм, охранительные – на основе охранительных.

Краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные – мелкие сделки, военная служба, гражданство (соответственно).

Простые и сложные – простые характеризуются тем, что субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника (должник – кредитор). В сложных правоотношениях каждый из участников одновременно обладает и субъективными правами, и обязанностями (трудовое правоотношение, гражданство).

Структура правоотношения включает такие элементы, как субъекты, объекты, содержание, юридические факты.

^ 16. Структура правоотношений.

Структура правоотношения включает такие элементы, как субъекты, объекты, содержание, юридические факты.

Субъекты и объекты правоотношений:

Субъект (участник) правоотношения – правосубъектное лицо, у которого в рамках правоотношения возникают субъективные юридические права (обязанности). Субъектами правоотношений могут быть лица, наделенные правосубъектностью – неотъемлемым от лица социально-юридическим свойством, включающим:

Способность иметь права и нести обязанности (правоспособность)

Самостоятельно, по своему усмотрению, осуществлять свои права и обязанности (дееспособность)

Нести предусмотренную законом ответственность за совершенные правонарушения (деликтоспособность)

Помимо правосубъектности, права характеризуют также и социальные критерии:

Внешняя обособленность

Персонификация (выступление вовне в виде единого лица – персоны)

Способность свободно вырабатывать, выражать и осуществлять единую волю

Свобода воли – обязательная социальная предпосылка признания лица субъектом права.

Именно правосубъектность позволяет лицу на законных основаниях участвовать в правоотношениях. При этом различают «субъект права» и «субъект правоотношения». Субъект права – лишь потенциальный участник правоотношения, в реальной жизни он может в него никогда не вступать (например, вступление в брак). Субъект правоотношения – его фактический участник, носитель конкретных субъективных прав и обязанностей. Субъект правоотношения – всегда субъект права, поскольку обладает правосубъектностью. Но не всякий субъект права – субъект правоотношения.

Виды субъектов правоотношения:

Индивиды (физические лица)

Территориальные образования (государства, регионы, города)

Социальные объединения – коммерческие и некоммерческие организации, а т.ж. их структурные подразделения. Правосубъектность организации возникает в момент ее государственной регистрации, прекращается – ликвидацией организации.

Юридическое лицо – организация, которая имеет обособленное имущество, от своего имени осуществляет юридические права и обязанности, может выступать в суде в качестве истца и ответчика. Выражает от имени организации волю вовне.

Объект правоотношения – материальные, либо нематериальные блага, ценности, по поводу которых складываются правоотношения. Побудительным фактором для вступления лица в правоотношения выступают различного рода социальные ценности, необходимые для удовлетворения тех или иных потребностей субъекта в экономической, политической, гуманитарной, личной сфере.

Виды объектов правоотношения:

Материальные объекты – имущество, деньги, ценные бумаги

Объекты духовного творчества – произведения науки, искусства, литературы

Личные неимущественные блага – жизнь, честь, здоровбе, деловая репутация, свобода

Действия или результаты таких действий – дача свидетельских показаний, участие в выборах, оказание услуг

Таким образом, объект правоотношения – это различные блага, которые стремится получить управомоченный субъект.

Содержание правоотношения – субъективные юридические права и обязанности участников правоотношения. Права и обязанности участников правоотношения характеризуются взаимным, субъективным и юридическим характером:

Взаимный характер. Правоотношение – это всегда юридическая взаимосвязь субъектов, имеющих взаимные права и обязанности. Последние всегда носят встречных характер. Это означает, что когда одно лицо имеет субъективное право, на другое лицо возлагается соответствующая обязанность – совершать активные действия или воздержаться от них. И наоборот, если на кого-то возложена юридическая обязанность, существует лицо, обладающие правом требовать выполнения данной обязанности.

Субъективный характер – определение «субъективное» означает, что право (или обязанность) всегда принадлежат конкретному лицу (субъекту). Этим субъективное право отличается от права объективного – совокупность правовых норм, действующих в государстве. Если объективное право – мера свободы абстрактного субъекта права, то субъективное право – мера свободы конкретного лица, участвующего в определенном правоотношении.

Юридический характер – субъективные права и юридические обязанности всегда закреплены нормативно. Этим они отличаются от неюридических прав и обязанностей, охватывающих любое незапрещенное действие (дышать, двигаться)

Субъективное право и юридическая обязанность:

Субъективное право – предусмотренная нормой права мера дозволенного поведения участника правоотношения, обеспеченная мерами государственной защиты. Главное в субъективном праве - возможность его использования по собственному усмотрению субъекта без угрозы применения государственных санкций. Субъективное право – средство удовлетворения какого-либо управомоченного лица, для достижения определенного блага, ценности.

Виды субъективных прав:

Право требовать от другого участника исполнить свои обязанности (возвратить долг, заплатить налоги, явиться в суд). В данном случае речь идет о праве на чужие действия.

Право на собственные активные действия (подать иск, проголосовать, купить или продать).

Право обладать, пользоваться , распоряжаться определенным благом – материальным и нематериальным.

Право обратиться к государству за защитой нарушенных субъективных прав, т.е. возможность прибегнуть к принуждению государства, чтобы обеспечить реализацию субъективного права.

Юридическая обязанность – предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения, обеспеченная мерами государственного принуждения. У обязанного участника правоотношения отсутствует свобода выбора, поскольку от исполнения обязанности нельзя отказаться. В случае отказа или недобросовестного исполнения, государство по собственной инициативе или по инициативе другого участника правоотношения принудительно обеспечивает исполнение юридических обязанностей. В этом – главное отличие субъективного права, реализуемого по собственной инициативе, от юридической обязанности. Юридические обязанности одних участников правоотношения обеспечивают выполнение субъективных прав других участников. Они гарантируют субъективные права, делают их реальными. Субъективные права не существуют без соответствующих обязанностей. В этом – основное значение обязанностей. Юридическая обязанность может иметь две формы – активную (предполагает совершение активных действий, предусмотренных нормативно и возложенных на участника правоотношения) и пассивную (воздержание от определенных действий). Активная вытекает из обязывающих норм права, пассивная – из запрещающих.

Юридические факты – закрепленное в гипотезах правовых норм конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Виды юридических фактов:

По правовым последствиям – правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие

По волевому критерию

События – порождаемые ими последствия не зависят от воли людей (рождение, смерть, истечение срока, стихийное бедствие)

Деяния (действия и бездействия) – обстоятельства, наступление которых определяется сознанием и волей людей. Делятся на правомерные (соответствующие праву) – договоры, сделки, поступки и неправомерные (правонарушения).

Группы правомерных деяний:

Юридические поступки – вызывают юридические последствия независимо от того, сознавал ли субъект их правовое значение (находка, создание произведения искусства)

Юридические акты – действия, непосредственно направленные на достижение юридических результатов.

Состояние – длительно существующее юридическое свойство или правоотношение (гражданство, брак, нетрудоспособность)

^ 17. Толкование норм права: понятие, виды

Толкование права – мыслительный процесс, включающий уяснение и разъяснение смысла и содержания правовых норм. В толковании выделяют два аспекта – внутренний (уяснение) и внешний (разъяснение). Сначала требуется понять правовую норму, а затем объяснить свое понимание нормы третьим лицам. Уяснение – толкование для себя, разъяснение – толкование для других. Потребность в толковании права обусловлена абстрактным характером правовых норм, наличием в законодательстве оценочных категорий, неясностей, противоречий. Главная цель толкования – обеспечение правильного и единообразного понимания и реализации права. Толкование способствует приданию права признака формальной определенности. При этом выявлению подлежит не только содержание, но и смысл правовой нормы.

Способы толкования права:

Грамматическое толкование – анализ юридического текста с использованием правил языкознания – грамматики, орфографии. Правила грамматического толкования:

словам и формулировкам придается общеупотребительное значение

если в законодательстве существует нормативное определение термина (формулировки), следует использовать термин именно в этом значении

значение термина, нормативно установленное для одной отрасли права, нельзя без достаточных на то оснований употреблять в других отраслях права

если значение термина нормативно не определено, следует руководствоваться юридической (прежде всего судебной) практикой

придание разным терминам одного значения, равно как и одинаковым терминам разного значения, не допускается без достаточных на то оснований

ни одно слово, формулировка, суждение или знак препинания не могут толковаться, как излишние

Систематическое толкование – выявление смысла и содержания нормы путем ее сравнительного анализа с другими нормами права

Логическое толкование – использование логического анализа, т.е. исследование внутренних связей между словами, формулировками и суждениями

Историческое толкование – изучение конкретно-исторических условий создания нормы, причин и целей издания соответствующего нормативно-правового акта

Функциональное толкование – изучение сложившейся практики применения правовых норм.

Виды толкования:

Официальное – толкование права компетентным государственным органом, носящее общеобязательный характер. Делится на аутентичное (осуществляется самим органом, издавшим норму) и делегированное (осуществляется специально уполномоченным субъектом). По содержанию официальное толкование делится на нормативное (распространяется на все юридические ситуации определенного рода) и правоприменительное – казуальное (на конкретную юридическую ситуацию – казус).

Неофициальное – толкование права частным субъектам. Осуществляется в произвольной форме – устной или письменной и не обладает признаками официальной обязательности для третьих лиц.

^ 18. Понятие источника права

Источник права – официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм. Посредством его государственная воля приобретает материальное выражение, документально фиксируется.

Нормативно-правовой акт. Официальный документ, содержащий правовые нормы, который содержит правила общего характера, обязательный для неопределенного круга лиц, рассчитанные на многократное применение, действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные таким актом. Индивидуально-правовой акт – конкретные предписания определенному субъекту.

Принципы, на которых базируется система нормативно-правовых актов РФ:

Принцип верховенства прав человека – приоритет основных прав и свобод человека

Принцип иерархии актов (законности) – акт высшей юридической силы имеет приоритет перед актом низшей юридической силы.

Принцип компетентности – должны быть изданы в пределах компетентности соответствующего государственного органа или должностного лица

Принцип формализованности – строгое соблюдение правотворческих процедур при его принятии и введении в действие

Принцип публичности – должен быть официально опубликован для всеобщего ознакомления. Неопубликованные акты не применяются и не порождают правовых последствий.

Принцип приоритета международных правовых источников

Принцип перспективного действия – обратной силы не имеют, если только самим актом не установлено иное

Система нормативно-правовых актов РФ:

Конституция России – 12 декабря 1993 г. содержит нормы общего характера, которые детализируются другими отраслями права. Обладает верховенством и высшей юридической силой. Принята на всенародном референдуме.

Федеральные законы - обладают высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (кроме Конституции). Принимаются либо парламентом, либо на референдуме. Регулируют наиболее важные вопросы жизни общества.

Указы президента – могут быть как нормативными, так и индивидуально-правовыми.

Постановление правительства – могут быть отменены президентом в случае, если противоречат Конституции, федеральным законам и указам президента.

Ведомственные нормативно-правовые акты – создаются органами исполнительной власти, имеют форму инструкций, правил, методик.

Нормативно-правовые акты субъектов РФ и местного самоуправления – краевые (областные, республиканские, окружные) акты принимаются в соответствии с действующими федеральными законами и не могут им противоречить.

Корпоративные акты, санкционированные государством – документы организаций, содержащие нормы локального характера, обязательные внутри данной организации.

Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый на референдуме или законодательным органом в особом порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

Принимается парламентом или на референдуме

Регулирует основные, наиболее значимые общественные отношения

Всегда нормативны по содержанию

Обобщающие нормы, которые конкретизируются подзаконными актами

Особые процедуры принятия и изменения – законодательный процесс

Обладает верховенством – все остальные акты основываются на законах, не противоречат им, не подлежит утверждению со стороны исполнительного или судебного органа, отменить или изменить закон может только орган его издавший.

Правовой обычай – сложившееся в результате длительного применения общепризнанное правило, официально не зафиксированное в нормативно-правовом акте.

Нормативный договор – соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Обязательны для многочисленного формально не определенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение.

Признаки нормативного договора:

Правовая база – дополняет и конкретизирует действующее законодательство

Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает участвующий государственный орган, тем выше юридическая сила договора

Заключаются в публичных интересах, цель – достижение общего блага

Содержит правила, регулирующие поведение не только непосредственных участников договора, но и иных субъектов

Неопределенность, многочисленность адресатов

Рассчитаны на длительное действие и многократное применение

Формализованная система заключения

Изменение или отказ от выполнения в одностороннем порядке недопустим

Публичность, общедоступность – официальное опубликование. Конфиденциальность неприменима

Прецедент – правило, вновь сформулированное в решении суда правоположение общего характера, которому придается общеобязательное значение, служит эталоном при рассмотрении судами аналогичных дел. Публикуются для всеобщего сведения в официальных изданиях высших судебных органов.

19. Правонарушение

Правонарушение – вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

Вредность – правонарушение причиняет вред общественным или частным ценностям. Результатом правонарушения может быть как фактически причиненный вред, так и угроза его причинения. Носят формальный характер, т.е. ответственность за их совершение наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия.

Противоправность – нарушение действующих правовых норм

Виновность – психически-волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, когда они могут поступить по-разному, т.е. у человека должна быть осознанная возможность совершения или не совершения правонарушения. Виновность и определяет выбор нарушителем неправомерного поведения, т.е. его воля входит в конфликт с волей закона. Выделяют две формы вины – умысел (нарушитель сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его последствия) и неосторожность (предвидел последствия, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение или не задумывался о последствиях).

Реальность – юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное деяние. Правонарушение выражается в форме действия (несоблюдение законов) или бездействия (неисполнение обязанностей).

Наказуемость – не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается только деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

Состав правонарушения – совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние, как определенное правонарушение. Состоит из объекта (общественные отношения, во вред которым направлено правонарушение), субъекта (совершивший правонарушение, физическое лицо – деликтоспособность – достижение определенного возраста и вменяемость, организация – статус юридического лица), объективной стороны (характеристика деяния - время, место, способ, орудие, которая представляет собой единство противоправного деяния, вреда и причинной связи), субъективной стороны (сознательно-волевые признаки – вина, мотивы, цели).

Меры ответственности – по характеру могут иметь личный, имущественный, организационный характер. В процессе привлечения к ответственности правонарушитель приобретает специальный правовой статус, включающий ряд ограничений прав и свобод, дополнительные обязанности. Меры ответственности налагаются с учетом принципов однократности, соразмерности и индивидуализации наказания.

Стадии привлечения к ответственности:

Расследование, сбор и оценка доказательств

Принятие решения о применении мер ответственности

Обжалование или опротестование указанного решения

Исполнение взыскания, назначенного нарушителю

На процесс привлечения к ответственности влияют:

Обстоятельства, исключающие ответственность лица – деликтоспособность, невменяемость, необходимая оборона, непреодолимая сила, обоснованный риск

Обстоятельства, способные освободить от ответственности – примирение с потерпевшим, амнистия, сроки давности

Смягчающие обстоятельства – несовершеннолетие или беременность, состояние аффекта

Отягчающие обстоятельства – рецидив, групповое правонарушение, особая жестокость

Классификация мер ответственности:

Уголовно-правовые взыскания – штраф, конфискация, лишение свободы, смертная казнь

Административно-правовые – штраф, конфискация, исправительные работы, депортация

Дисциплинарные – замечание, выговор, увольнение

Гражданско-правовые – возмещение убытков, штраф, неустойка

1   2   3



Скачать файл (229.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru