Logo GenDocs.ru


Поиск по сайту:  


Лекции по охране труда - файл 1.doc


Лекции по охране труда
скачать (1164.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc1165kb.02.12.2011 10:32скачать

содержание

1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Реклама MarketGid:
^

2.11 Общественный контроль в области охраны труда



В соответствии с трудовым кодексом и законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах» общественный контроль за соблюдениям законодательства о труде осуществляют профсоюзы.

Профсоюзы имеют право на предварительное уведомление и участие в мероприятиях по контролю и надзору за соблюдением законодательства об охране труда, проводимых государственными органами.

Наниматель, государственный орган обязаны рассмотреть представления об устранении нарушений законодательства об охране труда и в течении месяца уведомить профсоюз о результатах рассмотрения.

Представители профсоюзов при осуществлении общественного контроля за соблюдением нанимателем требований по охране труда имеют право:

  • с ведома руководителя предприятия, организации, при наличии оформленных в установленном порядке полномочий соответствующего профсоюзного органа, посещать структуры любых организационно-правовых форм, в которых работают члены этого профсоюза, для проведения проверок по охране труда;

  • допрашивать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления информацию, сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы;

  • осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

  • принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

  • принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию различного оборудования, экспертизе условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых механизмов, инструментов с целью определения их соответствия требованиям охраны труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

  • заслушивать на заседаниях профсоюзных органов, полученные от нанимателя, информацию, сообщения относящиеся к охране труда работников;

  • требования от нанимателя устранения нарушений по охране труда, и, притом, немедленно при угрозе здоровью и жизни работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановление работ до принятия соответствующего решения органами управления;

  • выдавать представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

  • обращаться в органы государственного надзора и контроля, при нарушении требований охраны труда, для принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;

  • участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых документов, регламентирующих обеспечение охраны труда;

  • при выявлении нарушений требований охраны труда, в ходе проверки, нанимателю выдается представление для исполнения, а при необходимости представление направляется в органы государственного надзора и контроля;

  • профсоюзы могут ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

  • наниматель обязан рассмотреть представление представителя профсоюза об устранении нарушений требований охраны труда
    и в месячный срок со дня его получения письменно уведомить о результатах его выполнения.


^

2.12 Ответственность уполномоченных лиц

предприятий, организаций за нарушение требований

охраны труда



В соответствии с Трудовым кодексом за нарушение требований охраны труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания к работникам: замечание, выговор, увольнение.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований охраны труда несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Административная ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. Проявление этой ответственности осуществляется в наложении на должностных лиц штрафов в размере 10 минимальных заработных плат. К этой ответственности привлекаются государственные инспекторы государственных органов надзора и контроля.

Административное нарушение может быть наложено не позднее двух месяцев со дня его совершения, а для длящегося нарушения ― не позднее двух месяцев со дня его обнаружения.

Руководящим работникам Комитета по инспекциям труда Республики Беларусь, государственным инспекторам представлено право применять к нанимателям следующие санкции:

  • за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по внедрению технологий и средств, обеспечивающих соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, стандартов по охране труда выносится предупреждение или накладывается штраф в размере от 2 до 6 минимальных заработных плат;

  • за нарушение правил по охране труда, приведшие к принесению телесных повреждений, инвалидности работника или к несчастным случаям со смертельным исходом, то накладывается штраф в размере от 6 до 300 минимальных заработных плат;

  • за противодействие со стороны нанимателя работе государственных инспекторов органов государственного надзора и контроля, осуществляющих проверку, также неисполнение предписаний государственных инспекторов налагаются штраф в размере от 5 до 50 минимальных заработных плат;

  • уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена Уголовным кодексом Республики Беларусь.

За нарушение правил по технике безопасности, промышленной санитарии или других правил охраны труда, должностным лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание или причинение тяжкого телесного повреждения он наказывается штрафом или исправительными работами на срок до
2-х лет, или ограничением свободы до 3-х лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

За нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц, должностное лицо наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, разработавшие и внедрившие проекты производственных объектов и технологий с нарушением требований по охране труда, обязаны возместить заказчику расход по устранению этих нарушений в соответствии с гражданским законодательством.

Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечают требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред, связанный с несоблюдением требований охраны труда, в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь.

Если деятельность организаций, предприятий или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования, отдельных видов работ осуществляется с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, то указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены по предписанию представителей государственных органов надзора и контроля.

Решение о ликвидации организация, предприятия или прекращении деятельности их структурных подразделений принимается решением местного исполнительного и распорядительного органа по требованию руководителя соответствующего государственного органа надзора
и контроля. Решение о ликвидации предприятия, организации или прекращения деятельности ее структурных подразделений может быть обжаловано в судебном порядке.

Виновные в рекламе продукции, работ и услуг, не соответствующих требованиям охраны труда, подвергаются штрафам в порядке и размерах, установленных законодательством.

Реклама в средствах массовой информации продукции, работ и услуг, не соответствующих требованиям охраны труда, запрещаются.

2.13 Система управления охраной труда

на предприятии, организации

^

2.13 1 Понятие об управлении



Управление является предметом науки кибернетики, в которой изучаются процессы управления сложными динамическими системами методами точных наук.

Управление представляет собой целенаправленный замкнутый процесс, в котором участвуют органы управления и объект управления. Между ними, устанавливаются определенные связи. По линиям связи от органа управления к объекту управления передается информация, определяющая состояние, в которое должен перейти управляемый объект.

От управляемого объекта к управляющему органу по линиям связи поступает информация о фактическом состоянии объекта.

Сущность управления заключается в том, что орган управления на основании поступающей информации о состоянии объекта управления вырабатывает соответствующие управляющие воздействия. Эти воздействия вызывают изменения характеристик объекта управления,
о чем сообщается в орган управления. На основании этой информации вырабатываются новые управляющие воздействия и т.д.

Академик В. Г. Афанасьев все системы разделил на два класса: системы самоуправляемые и системы несамоуправляемые.

К самоуправляемым относятся системы, которым присущи процессы управления. Процессы управления присущи не всем системам,
а только биологическим, социальным, а также машинам и механизмам, созданным человеком. Науке об управлении (кибернетике) присуще единство процессов управления, состоящее в уменьшении энтропии. Или по другому: управление есть упорядоченье системы, приведение ее в соответствие с объектной закономерностью, действующей в данной среде.

Каждая из самоуправляемых систем содержит в себе две подсистемы: управляемую и управляющую. Эти подсистемы получили название объекта и субъекта управления. Управленческие процессы осуществляются на основе информации.

Академик А. И. Берг отмечает, что для нормального функционирования самоуправляемой системой необходимо: собрать информацию
о состоянии системы и окружающей ее среды; передать эту информацию по каналам связи в место ее переработки; осуществить переработку этой информации с целью выработки команд управления; реализовать команды управления, т.е. передать исполнительным органам информацию, содержащую команды; осуществить соответствующие действия и контроль.

Базируясь на объективности и научности управления при организации безопасных и здоровых условий труда на производстве, повышается эффективность работы по охране труда и совершенствовании условий труда, знание основных положений управления охраной труда необходимо всем нанимателям, специалистам.

Опасность и безопасность являются противоположными событиями. Следовательно, сумма вероятностей этих событий равна единице. Изменяемость уровней опасности и безопасности труда можно рассматривать как объективную предпосылку управления.

Управление безопасностью и заключается в оптимизации деятельности по критериям безопасности. Безопасность труда и охрана труда соотносятся между собой, как две категории: цель и средство ее достижения.

Цель должна удовлетворять требованиям реальности, предметности, количественной определенности, контролируемости.

Охрана труда ― это система разных по форме и единых по целям мероприятий направленных на обеспечение заданного уровня безопасности.


^

2.13.2 Методы и функции управления



Управление охраной труда представляет собой деятельность государства по обеспечению конституционных прав граждан на здоровье
и безопасные условия труда.

Механизм управления охраной труда включает методы управления, функции (виды деятельности) и органы управления.

Методы управления ― это способ воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью снижения заболеваемости общей и профессиональной, производственного травматизма путем создания безопасной и безвредной производственной среды.

Основными методами управления являются: административный, экономический, социально-психологический.

Административный метод реализуется государственным принуждением объектов хозяйствования принятия мер по охране труда.

Экономический метод обусловлен различными мероприятиями, создающими материальную заинтересованность нанимателя в улучшении условий труда.

Социально-психологический ― метод морального стимулирования, который реализуется путем мер принудительного характера к нарушителям требований по охране труда.

К функциям управления безопасностью труда относятся: учет, анализ и оценка состояния безопасности на всех уровнях объекта управления; планирование; организация; активация (стимулирование); контроль (оперативный контроль должностных лиц); общественный контроль осуществляемый профсоюзной организацией; административно общественный (ступенчатый) контроль; контроль службой охраны труда; ведомственный контроль осуществляемый вышестоящими органами; государственный контроль, осуществляемый государственными органами надзора и контроля; определение эффективности мероприятий по охране труда ― заключительная функция управления.

Управление охраной труда на предприятии включает в себя решение задач, позволяющих нанимателю реализовать свои обязанности по обеспечению требований охраны труда в соответствии с законодательством.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Реклама:





Скачать файл (1164.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru