Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Спичак В.В. Развитие сахарной промышленности в России - файл 1.doc


Спичак В.В. Развитие сахарной промышленности в России
скачать (1303 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc1303kb.06.12.2011 14:35скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Реклама MarketGid:
Загрузка...

^ 10 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ САХАРНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИИ
В сложных условиях работают предприятия пищевой промышленности, но труднее всего приходится тем из них, кто непосредственно связан с сельским хозяйством и обязан в максимально короткие сроки переработать всё, что выращено сельскими тружениками.

Среди этих отраслей пищевой промышленности и свеклосахарное производство. В 1997 г. исполнилось 200 лет свеклосахарному производству России. Юбилейные торжества по этому случаю прошли в городе Туле 18-20 августа того же года.

Переходя к современной оценке состояния свеклосахарного комплекса, надо сказать, что проблем у российских свекловодов и сахарников накопилось много, как и во всем АПК. Главная из них – обеспечение сырьём. Всего каких-то 7-8 лет назад мы имели стабильный ежегодный объём закупок свёклы до 30 млн т, из которых производили 3,0 млн т сахара.

Потребность народного хозяйства России в сахаре ранее определялось в объёме около 7,5 млн т, покрывалась за счёт производства сахара из собственного сырья на 30-35%, остальное количество обеспечивали поставки из Украины и Молдавии (до 3,5 млн т), а также импорт белого сахара и переработка сахара-сырца (1,0-1,2 млн т).

В последние годы после распада СССР и перехода от централизованного распределения ресурсов к рыночным отношениям, а также вследствие снижения покупательского спроса ежегодная потребность в сахаре уменьшилась до 5,0-5,2 млн т.

Баланс потребления сахара в 1997 г. складывается следующим образом: собственное производство сахара из сахарной свеклы 1,7-2,0 млн т, закупки сахара-сырца около 1,5 млн т и импорт белого сахара – 1,5-2,0 млн т.

При этом наблюдается устойчивая тенденция к увеличению в объёме потребления доли сахара, закупаемого за рубежом. Так, в 1990 г. потребление импортного сахара составило 14,0 кг на душу населения, а в 1995 г. – 19 кг (при общем потреблении 30-31 кг), что ставит под угрозу продовольственную безопасность страны.

Анализируя создавшееся положение, прежде всего, необходимо остановиться на объективных и субъективных причинах падения производства, а также отметить положительные моменты, связанные с переходом к рынку.

Прошло более 10 лет с начала реформирования агропромышленного комплекса (АПК). В ходе проводимой в АПК реформы по существу созданы новые аграрные структуры, решены многие вопросы, которые всегда выдвигали крестьяне.

Сельскохозяйственные предприятия получили право выбора форм собственности и хозяйствования, им представлены в собственность земля и имущество. Теперь предприятия всех форм хозяйствования самостоятельно определяют направления, структуру и объёмы производства, устанавливают цены, свободно реализуют продукцию и самостоятельно распоряжаются полученной прибылью.

В целях развития рыночной инфраструктуры во многих регионах осу-ществляется интеграция товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, в объединения с полным циклом производства и реализации продукции.

В связи с этим одним из важнейших вопросов в свеклосахарном комплексе был и остаётся вопрос взаимоотношений между производителями свеклы и её переработчиками. Неплохо решаются эти вопросы в Республике Татарстан, Белгородской области, Краснодарском крае.

Сельские товаропроизводители стали совладельцами сахарных заводов. Доля акций, находящихся у сельских товаропроизводителей, по регионам различна. Так, в Белгородской области она составляет свыше 51%, в Республике Татарстан – 55%, а в Курской и Воронежской областях – до 50%.

Вместе с тем высокие результаты, на которые рассчитывали, начиная реформирование, не были достигнуты.

Отсутствие оборотных средств, неустойчивость производственно-хозяйственных связей, инфляция, дефицит бюджета, сокращение государственных издержек, ограничение кредитования, удорожание продукции за счёт использования кредитных ресурсов, снижение покупательной способности населения и другие негативные факторы не позволяют предприятиям свеклосахарного комплекса нормально функционировать и развиваться.

Именно эти обстоятельства, а не сам факт преобразования явились основной причиной развития негативной тенденции в отрасли.

Сахарная свёкла, как единственный источник сырья для производства сахара в России, остаётся стратегической культурой, которая дает ценные побочные продукты – свекловичную ботву, мелассу, жом, широко используемые на кормовые и другие цели.

Сахарная свёкла на фабричные цели выращивается в семи экономических регионах: Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо-Кавказском, Уральском и Западно-Сибирском.

Следует особо отметь, что развитие свеклосахарного комплекса оказывает положительное влияние на экономику сельскохозяйственного производства. В целом по России рентабельность производства свёклы колеблется в разные годы от 40 до 58%, а во многих хозяйствах, где урожайность достигла 40 и более т с гектара, рентабельность превышает 100%.

Практика последних лет показала, что на пути свекловодства было создано немало искусственных преград, из-за которых во многих хозяйствах производство этой культуры стало невыгодным, и они были вынуждены сокращать посевные площади и объёмы производства, а по своим технико-экономическим показателям свеклосахарный комплекс отброшен на уровень 60-х годов.

Если в среднем за 1986-1990 гг. посевы свёклы размещались на площади 1475 тыс. га, то в 1991-1995 гг. – 1276 тыс. га. Сократилось за эти годы среднегодовое производство корнеплодов – с 33 до 21,6 млн т. Урожайность свёклы снизилась с 22,5 до 16,9 т/га.

Сахарная свёкла отзывчива на удобрения, однако внесение минеральных удобрений под основную обработку почвы (80% годовой нормы) стало редкостью. Восполнить этот пробел при посеве и уходе за посевами так же не представляется возможным по финансовым причинам.

Рекомендованные наукой нормы внесения минеральных удобрений в целом по России под сахарную свёклу в количестве 450-500 кг на гектар посева продолжают оставаться нереализованными.

Из-за непомерно высокой стоимости, отсутствие финансовых средств в свеклосеющих хозяйствах внесение минеральных удобрений под сахарную свёклу сократилось в 10 раз, а не малое количество хозяйств вообще перестали их вносить.

На сахарные заводы в 1996 г. поступило 14,7 млн т свёклы при сахаристости 16,4%.

Наиболее стабильными регионами производства сахарной свёклы остаются республики Башкортостан и Татарстан.

В основных регионах свеклосеяния в 1996 г. произошло снижение производства фабричной сахарной свёклы (таблица 18).

Необходимо подчеркнуть, что в условиях приватизации и расширения прав и самостоятельности предприятий, когда со стороны министерства и других директивных органов уже нет такого контроля за результатами их деятельности, который существовал раньше на протяжении десятилетий, не у всех предприятий появляется должный подход к эффективному использованию выращенного в хозяйствах урожая сахарной свёклы.
Таблица 18 – Производство фабричной свеклы в основных регионах

свеклосеяния


Регион

В среднем

за 1991-1995 гг.

Объём закупки сахарной свёклы

в 1996 г.

тыс. т

% к 1991-1995 гг.

Краснодарский край

4381

3591

82

Воронежская область

2416

1972,9

82

Белгородская область

2119

1834,6

87

Курская область

1862

1242,7

67

Липецкая область

1108

729,5

66

Тамбовская область

1002

694,8

69

Республика Татарстан

717

743,9

104

Республика Башкортостан

1063

1071

101

Орловская область

561

331,6

59


Это в первую очередь относится к ряду заводов Курской, Орловской и Тульской областей. В целом по отрасли в вопросах обеспечения сохранности сырья, в последние годы, заметно, ослаблено внимание со стороны руководства предприятий и их сырьевых служб.

Один их решающих звеньев в свеклосахарном комплексе в целом и свекловодстве в частности является семеноводство.

В 1996 г. с площади 13,1 тыс. га валовой сбор семян составил 104,2 тыс. ц при урожайности 7,9 ц/га. Упрощение технологии производства семян практически во всех регионах страны привело к снижению их урожайности.

Дальнейшее развитие свекловодства вызывает большую тревогу. Произошел первый развал материально-технического обеспечения отрасли. В особенности это коснулось специальной техники, минеральных удобрений и гербицидов. Хозяйства не имеют собственных средств на строительство семенохранилищ, крытых токов с твердым покрытием, сушилок, асфальтовых площадок, семяочистительных комплексов. Специальная техника для семеноводства дорогостоящая, и хозяйства купить её не могут. В этой обстановке специалисты и ученые намерены преступить к практическому испытанию и внедрению в производство новой технологии выращивания семян сахарной свеклы методом штеклингов, т. е. мелких корнеплодов. Создаются машины для уборки и посадки таких корнеплодов, отрабатывается агротехника выращивания штеклингов, изыскиваются средства для промышленного изготовления машин с целью выращивания семян по этой новой для России технологии.

Селекцией сахарной свёклы занимаются Всероссийский НИИ сахарной свёклы и сахара (Воронежская область), Северо-Кавказский НИИ сахарной свёклы и сахара (Краснодарский край), Бийская (Алтайский край) и Льговская (Курская область) опытно селекционные станции. Выведенные этими научно-исследовательскими учреждениями сорта: Рамонская односемянная 42 и др. ещё 4-5 лет назад занимали всю площадь посева сахарной свёклы в стране.

В настоящее время финансовое положение сахарных заводов не только не позволяет заниматься развитием производства, но и поддерживать основные производственные фонды в работоспособном состоянии. Так, предварительные финансовые результаты за 1996 г. показали, что по основным свеклосеющим регионам (Курская, Белгородская, Воронежская области) задолженность сахарных заводов по платежам составляет около 450 млрд. руб.

Одной из главных причин такого положения дел явилось отсутствие контроля за импортом белого сахара на территории России. По данным ГТК РФ в 1996 г. в Россию было завезено 1434, 7 тыс. т белого сахара. В основном весь сахар был из Украины.

Обеспечение сахарных заводов сырьём – это важная, но не единственная проблема в сахарной промышленности. По техническому уровню отечественные сахарные заводы значительно уступают зарубежным. Коэффициент извлечения сахара из свёклы не превышает 70-72%, в то время как на предприятиях западноевропейских сахаропроизводящих стран он достигает 82-85%. Расход условного топлива по России составляет 6,55%, в то время как во Франции, Германии он равен 3,1-3,3%. Такая же ситуация и с расходом технологического известняка: Россия – 8%, Запад – 2,6-3,0. И все это, в конечном счёте, увеличивает себестоимость производимого сахара. За последние 10 лет не введено в эксплуатацию ни одного сахарного завода. За счёт проведения реконструкции в период с 1991 г. ввод мощностей составил всего 2,3 тыс. т переработки свёклы в сутки.

Основные производственные фонды сахарных заводов отличаются большой изношенностью, особенно здания и сооружения, сроки эксплуатации которых превышают 50-100 лет, износ основных фондов превышает 60%.

Из действующих сахарных заводов 34 построены в дореволюционный и довоенный периоды. Значительная часть оборудования эксплуатируется свыше 20 лет, что в 2 раза превышает нормативные сроки, износ энергетического оборудования превышает 75-80%. Современному техническому уровню соответствует лишь 1/3 эксплуатируемого оборудования.

На протяжении ряда лет сахарная промышленность России перерабатывала значительное количество импортного сахара сырца из Республики Куба. В настоящее время поставки сахара-сырца с Кубы осуществляются в рамках российско-кубинского межправительственного протокола о товарообороте и платеже на 1996-1998 гг. «Нефть-сахар». В 1996 г. с Кубы отгружено 769 тыс. т сахара-сырца, а всего в Россию завезено сахара-сырца 1696 тыс. т.

Начиная с 1995 г. изменился экономический подход к вопросу обеспечения предприятий сахарной отрасли импортным сахаром-сырцом. Теперь он строится на внебюджетной основе, т. е. привлекаются средства коммерческих структур и банков под соответствующие гарантии Минсельхозпрода и Минфина России.

Анализ структуры себестоимости сахара рассчитанный по всему технологическому циклу свеклосахарного комплекса – от подготовки почвы до получения товарного сахара-сырца, показывает, что помимо основных затрат на сырьё (70-72%) большое внимание на затраты по его переработке оказывают расходы на топливо и энергию. Их доля в себестоимости сахара увеличилась с 3,7% в 1991 г. до 10% в 1996 г. в среднем по различным регионам, и эта тенденция продолжает сохраняться. За этот период цены на топливо возросли 4360 раз, что 2,7 раза превышает темпы роста оптовых цен на сахар. Аналогичное воздействие оказал и рост цен на вспомогательные материалы (технологический известняк, фильтровальные ткани и др.). Уровень цен на сахар во многом зависит от условий переработки сахарной свеклы. В последние годы практически вся свекла перерабатывается на давальческих условиях, что дестабилизирует положение на рынке сахара. Это происходит из-за того, что свеклосдатчики, исходя из своих интересов, устанавливают отпускные цены, не владея ситуацией на рынке сахара в целом.

В то же время на Украине постановлением правительства в 1997 г. запрещено сахарным заводам перерабатывать давальческую сахарную свёклу. При этом правительство Украины изыскало средства для закупки свёклы сахарными заводами.

В целях защиты отечественных производителей сахарной свёклы и сахара в России действуют таможенные пошлины на ввоз импортного белого сахара из стран дальнего зарубежья в размере 25% при заводе с Украины действует взимание НДС в размере 10%.

Хорошим подарком труженикам свеклосахарного комплекса к 200-летнему юбилею явилось утверждение правительством Российской Федерации 1 марта 1997 г. Федеральной целевой программы «Увеличение производства сахара в России на период до 2005 года».

Наряду с мерами государственной поддержки свекловодческим и свеклосеющим хозяйствам, сахарным заводам, проектным и конструкторским организациям предусмотрено привлечение отечественных и зарубежных кредитов, а также средств местных бюджетов и собственных средств предприятий.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, как государственный заказчик будет осуществлять постоянный контроль за реализацией комплексных мер намеченных программой «Сахар».
^ 11 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
Создание в Российской Федерации передового производства сахарной промышленности в условиях, когда Федеральная целевая программа «Сахар» практически не действует и всерьёз не воспринимается (только научные учреждения продолжают работать в определённых её направлениях), требует решения ряд общегосударственных проблем не только экономического, но и правового характера.

Главнейшие перспективы развития сахарной промышленности России:

^ 1 Восстановление сырьевой базы сахарной промышленности до уровня 1990 г. При этом имеется в виду не просто восстановление всех посевных площадей, имевшихся в тот период, а лишь доведение валовых сборов сахарной свёклы до такого уровня, который позволит полностью загрузить имеющиеся производственные мощности свеклосахарных заводов и сделать выработку сахара на подавляющем большинстве сахарных заводов рентабельным производством. Практика последних лет свидетельствует о том, что даже в условиях сокращения посевных площадей под фабричной сахарной свёклой сбор её в ряде регионов сначала стабилизировался, а затем даже несколько возрос за счет заметного роста сахаристости и урожайности.

Развитие инфраструктуры российского свекловодства, несомненно, должно проходить в несколько этапов. На первом из них (до 2005 г. включительно) необходимы стабилизация посевов сахарной свёклы на уровне 900-1000 тыс. га и внедрение уже разработанных ресурсосберегающих технологий, позволяющих получать в среднем по 20-22 т корнеплодов свёклы. При сохранении ныне достигнутого среднего выхода сахара 12-13% это должно позволить произвести 2,2-2,4 млн т сахара, т.е. увеличить его почти в 1,5 раза.

На втором этапе (2006-2010 гг.) уже можно будет реально достичь докризисного уровня, расширив посевные площади до 1200 тыс. га и подняв среднюю урожайность до 23-25 т/га за счёт применения новых низкозатратных ресурсосберегающих технологий.

На третьем этапе (2011-2020 гг.) предполагается перейти от сортов попу-ляций сахарной свёклы на широкое использование гибридов с новыми хозяственными свойствами, применять наукоёмкие технологии, разработанные учёными-аграрниками, и за счёт этого добиться средней урожайности до 300 ц/га. Только такая урожайность сможет обеспечить необходимое повышение рентабельности свекловодства и полную загрузку сахарных заводов отечественным сырьём.

^ 2 Дальнейшее развитие и совершенствование селекционной работы в свекловодстве. Известно, что продуктивность свекловичных плантаций в значительной мере зависит не только от почвенно-климатических условий и уровня агротехники, но также и от генетического потенциала используемого сорта (гибрида) сахарной свёклы и качества посевного материала. Поэтому, естественно, следует развивать и совершенствовать селекционную работу, в частности:

- создавать и внедрять в производство новые высокопродуктивные сорта и гибриды сахарной свеклы, устойчивые к болезням и неблагоприятным факторам среды, отвечающих требованиям интенсивной технологии, конкурирующих по сахаристости с лучшими зарубежными аналогами;

- осваивать новейшие технологии обработки семян сахарной свёклы на семенных заводах в целях повышения качества семенного материала, реализуемого свекловодческим хозяйствам.

^ 3 Совершенствование материально-технической базы и технологии переработки сахарной свёклы и сахара-сырца. Применяемые на российских сахарных заводах технологические схемы производства и имеющееся оборудование не позволяют снижать ресурсопотребление и уменьшать вредное воздействие производства сахара на окружающую среду. Это касается, в первую очередь, затрат тепловой энергии, воды, известнякового камня и др. Такие затраты, по мнению Департамента пищевой промышленности Министерства сельского хозяйства РФ. Вдвое превышают аналогичные затраты на европейских сахарных заводах. Поэтому довольно сложной является и проблема технического перевооружения сахарных заводов с целью снижения издержек производства и выработки конкурентоспособной продукции. Решение этой проблемы связано с необходимостью разработки современной технической политики на основе достижений науки и техники.

Реконструкция и техническое перевооружение сахарных заводов, по-видимому, тоже должна проходить поэтапно, исходя при этом из реальных возможностей развития свекловодства в зонах свеклосеяния каждого конкретного региона. Департаменту пищевой промышленности Минсельхоза РФ совместно с Союзроссахаром, очевидно, необходимо будет определить перечни заводов, подлежащих реконструкции и закрытию из-за экономической нецелесообразности таковой.

Техногенное воздействие сахарных заводов наиболее отрицательно сказывается на водных ресурсах, т.к. по расходу воды на единицу выпускаемой продукции свеклосахарная промышленность занимает одно из первых мест в экономике страны. В связи с этим необходимы разработка и внедрение новых схем водоснабжения, позволяющих свести к минимуму использование в производственном цикле свежей воды и сброс сточных вод.

Для обжига известняка в печах сахарные заводы обычно используют кокс или антрацит. В связи с нынешней дороговизной твёрдого топлива представляется целесообразной его замена природным газом.

Наряду с выработкой сахара-песка и сахара-рафинада необходима организация производства таких новых видов продукции, как чистая жидкая сахароза, инвертированные сиропы, а также различные сорта сахаров, получаемые с использованием добавок.

Всё более очевидным становится и то, что рано или поздно наше свеклосахарное производство придется реструктурировать и приводить в соответствие с требованиями времени. Ведь из ныне существующих свеклосахарных заводов только восемь имеют производственную мощность в пределах переработки более 5 тыс. т сахарной свёклы в сутки, и 4 завода – более 6 тыс. т.

^ 4 Снижение экологической опасности сахарного производства путём использования комплекса мероприятий по совершенствованию технологии переработки свёклы и водного хозяйства заводов, перерабатывающих сахарную свёклу, в том числе:

- использование жомопрессовой воды и конденсатов для получения диффузионного сока;

- утилизация всего жома для исключения образования жомокислых вод;

- утилизации всего фильтрационного осадка, исключающей его попадание на поля фильтрации;

- создания отстойников сточных вод 2-й категории с возвратом отстоянной воды в оборотную систему;

- применения по возможности системы искусственной биологической очистки с возвратом отстоянной воды в производство.

^ 5 Совершенствование государственной системы стандартизации и сертификации продукции сахарной промышленности. В настоящее время в Российской Федерации действуют 22 нормативных акта, имеющие прямое отношение к сахарной промышленности. Наиболее важные из них представляют собой ГОСТы бывшего Советского Союза, которые решением действующего в рамках СНГ Международного совета по стандартизации, метрологии и сертификации переименованы в межгосударственные со снятием ограничения срока их действия.

Работы по стандартизации в области сахара в рамках Российской Федерации осуществляет созданный в 1997 г. на базе РНИИСП национальный технический комитет (ТК) 397 «Продукция сахарной промышленности». Аналогичные работы в рамках СНГ ведёт Межгосударственный технический комитет (МТК) 182 «Продукция сахарной промышленности», созданные несколько ранее, в 1993 г. на базе Украинского НИИ сахарной промышленности (Киев). В частности, этот комитет для ведения в 2003 г. изменения к таким основным нормативным документам на готовую продукцию, как ГОСТ 21-94 «Сахар-песок». Технические условия» и ГОСТ 22-94 «Сахар-рафинад. Технические условия».

Кроме того, ТК 397 по плану межгосударственной стандартизации разработал новый ГОСТ «Продукты сахарной промышленности. Термины и определения» взамен ранее действующего ГОСТ 26884-86.

Примечательно, что все названные стандарты разработаны в соответствии с современными требованиями потребителей, действующими законодательными актами и с учётом требований аналогичных международных и европейских нормативных документов.

Сертификацию продукции проводит орган по сертификации на основании заявки сахарного завода. В зависимости от выбранной схемы сертификации проводится анализ состояния производства, его сертификация или сертификация системы качества. При сертификации сахара-песка обычно проверяется ведение контроля за качеством поступающего сырья и качеством готовой продукции. Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. утвержден новый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией изготовителя о соответствии. В последний входят сахар-песок, сахар-рафинад и кормовая продукция сахарной промышленности Декларация изготовителя подлежит регистрации в органе по сертификации, после чего имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и служит основанием для маркирования изготовителем этой своей продукции знаком соответствия.

^ 6 Государственное регулирование хозяйственных взаимоотношений

Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающий уголовную ответственность юридических и физических лиц за экономические преступления или злостное нарушение российского законодательства между производителями сахарной свёклы и её переработчиками, между сахарными заводами и оптовыми покупателями их продукции, между оптовыми и розничными торговцами сахаром.

Основными документами, регулирующими названные взаимоотношения являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации, определяющий права и обязанности юридических лиц, их взаимную ответственность за нарушение договорных обязательств по поставкам продукции производственно-технического назначения (в том числе минеральных удобрений, ГСМ, сахарной свёклы, сахара-сырца, технологического и иного оборудования, лабораторных приборов, строительных материалов, кормовых отходов и т.п.) и товаров народного потребления (белого сахара);

Налоговый кодекс РФ, возлагающий на товаропроизводителей обязанность включать в свободную оптово-отпускную цену на свою продукцию налог на добавленную стоимость и перечислять его в бюджет, а на торговых посредников – обязанность включать названный налог в свои оптовые и торговую надбавки;

Таможенный кодекс Российской Федерации, устанавливающий порядок уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость при ввозе сахара-сырца и белого сахара на таможенную территорию РФ.

Инструкция о порядке приемки продукции производственно-техничес-кого назначения и товаров народного потребления по качеству.

Инструкция о порядке приёмки продукции производственно-техничес-кого назначения и товаров народного потребления по количеству.

^ 7 Возрождение государственной организации оптовой торговли сахаром. Продавцами сахара на внутреннем рынке Российской Федерации в настоящее время выступают сельскохозяйственные предприятия, сахарные заводы, различные коммерческие посредники. При этом за годы постсоветских реформ появились альтернативные прежним формы оптовой торговли, сформировались новые продуктовые «цепочки».

Мировой опыт свидетельствует, что любая страна в которой: сахар давно уже является товаром повседневного спроса, устойчиво предъявляемого во всех регионах, штатах и департаментах; отечественного производства сахара явно недостаточно для удовлетворения спроса населения и соответствующих отраслей пищевой промышленности, в связи с чем имеет место значительный импорт белого сахара или сахара-сырца; существующее отечественное производство сахара размещено географически неравномерно, что вызывает необходимость дальних перевозок сахара-сырца и белого сахара, не могут обходиться без государственной организации оптовой торговли, включающей в себя:

- определение количества сахара отечественного производства и импортного для удовлетворения внутренних потребностей в предстоящем году;

- планирование вывоза или, наоборот, завоза сахара в каждый регион, а в связи с этим и централизованное планирование железнодорожных и водных перевозок сахара;

- организацию сбытовых баз в основных районах сахароварения и торговых баз в районах потребления для снабжения розничных торговцев.

Российская Федерация является именно такой страной, в которой большинство сахарных заводов «привязано» к источникам сырья, хотя сахарная свёкла у нас возделывается на территории всего лишь 30 регионов, так как в остальных этого не позволяют природно-климатические условия. К тому же в некоторых свекловодческих регионах (например, в Чувашской Республике) нет заводов, перерабатывающих выращиваемую свёклу. Она имеет хорошо зарекомендовавший себя многолетний опыт организации государственной оптовой торговли. Возрождение государственной оптовой торговли и отстранение частных коммерческих фирм от оптовых посреднических операций по сахару (речь не идет о первичном оптовом сбыте продукции сахарных заводов) несомненно, устранит ничем не оправданные перепродажи сахара и оздоровит обстановку на внутреннем рынке.

^ 8 Восстановление государственной монополии внешней торговли белым сахаром и сахаром сырцом, рассматриваемое нами как логическое дополнение организации государственной оптовой торговли этими товарами. Если единственным государственным заказчиком на производство сахара на отечественных предприятиях и на закупку сахара-сырца является Департамент пищевой промышленности Министерства сельского хозяйства РФ, то единственным заказчиком на импорт белого сахара и фактическим импортером как белого сахара, так и сахара-сырца должен стать специальный хозрасчетный в системе самостоятельного Министерства торговли РФ, условно называемый нами «Росглавпродторгом» (так как на него будет целесообразно возложить импортирование и оптовую торговлю чаем, кофе, какао, пряностями, тропическими плодами и т.п.).

^ 9 Вмешательство государства в действующую систему ценообразования: устранение диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; введение государственного контроля и регулирования цен на основные виды материально-технических ресурсов; установление для будущего «Росглавпродторга» зональных оптовых цен на белый сахар; установление максимальных торговых надбавок на все виды сахара как товара важного стратегического значения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Более чем за два века отечественная сахарная промышленность и её техника прошли большой путь развития. Этот путь глубоко самобытен и прогрессивен. Новшества, внесенные в развитие сахарной промышленности России её деятелями, являются бессмертным вкладом в развитие пищевой промышленности.

К сожалению, еще мало собрано данных о роли рядовых тружеников сахарных заводов дореволюционной России в развитии этой техники и их творческом вкладе в неё. Например, мы не знаем имен тех «крепостных людей», которые помогли Есипову Я.С. разработать первоначальную технологию свеклосахарного производства и об активной помощи которых он писал в своём «Объявлении» в 1803 г.

В ряде случаев до нас дошли лишь фамилии владельцев сахарных заводов, на которых достигнуты те или иные выдающиеся открытия и усовершенствования. Ясно, что не им лично принадлежит заслуга технического прогресса, а работающим на сахарных заводах инженерам, техникам и квалифицированным рабочим.

Нет никакого сомнения в том, что многие оставшиеся неизвестными рядовые труженики-сахарники своей творческой деятельностью постепенно подготовляли условия, которые привели к важным открытиям и усовершенствованиям, сыгравшим выдающуюся роль в развитии не только отечественной, но и мировой техники сахарного производства. Так, например, потребовалась многолетняя и кропотливая работа многих сахароваров по повышению доброкачественности сиропов и улучшению приемов уваривания их, после чего А. Федосеев и И. Фоменко открыли способ варки утфеля «на кристалл», совершив тем самым подлинный переворот в технике уваривания и кристаллизации, опрокинув «теорию» кристаллизации сиропа «в покое».

Развитие техники отечественного сахарного производства происходило под воздействием социально-экономических условий, существовавших и действовавших в нашей стране, в непрерывном контакте с развитием науки и техники ряда смежных производств и отраслей промышленности.

Первые огневые сахарные заводы начала ХIХ столетия, с преобладанием ручного труда и примитивной техники, бывшие по существу крепостными мануфактурами, отражали условия дореформенной феодально-помещичьей России.

В начале прошедшего столетия на сахарные заводы начинает проникать электричество, но первое время весьма робко, лишь для целей освещения. Такой именно профиль парового сахарного завода удержался до самой Великой Октябрьской социалистической революции.

В своём развитии отечественная техника сахарного производства, как это показано в учебном пособии, широко использовала общие научные открытия и технические достижения для улучшения производственных процессов и оборудования сахарных заводов. Успехи техники во многих случаях способствовали движению вперед некоторых разделов естествознания, обогащая собой науку.

Ясно, что прогресс техники сахарного производства был бы немыслим без использования достижений и опыта ряда смежных производств и отраслей промышленности. К таким смежным отраслям, в первую очередь, относятся отечественное машиностроение и приборостроение, котлотурбостроение, химическая промышленность и др.

Непрерывный и быстрый подъём сахарной промышленности стал основой развития пищевой промышленности России. Особенно ярко проявились многие ранее сложившиеся прогрессивные закономерности развития отечественной техники сахарного производства: стремление к оптимальным срокам переработки свекловичного сырья, удлинение сезона сахароварения, увеличение выхода сахара из свеклы, повышение производительности и облегчение условий труда.

Много сделано русскими и советскими сахаротехниками и изобретателями для создания непрерывно действующей аппаратуры. Это работы в области непрерывно действующих диффузий Чайковского И.В., Абрагама К.Ф., Мадрыко Л.М. и др., изобретенная в 1889 г. Щенновским И.С. и Пионтковским Г.А. центрифуга непрерывного действия, непрерывно действующий вакуум-аппарат Зуева М.Д. и Востокова А.И., непрерывно действующая кристаллизация утфеля последнего продукта, предложенная инженером Овсянниковым Н.П. и внедренная в 1907 г. на Мироновском сахарном заводе и др.

Выдающую роль сыграли российские ученые: Менделеев Д.И., Гесс Г.Г., Алексеев П.П., Бунге Н.А., Шишков Н.П., Толпыгин М.А., Лебедев С.В. и др. в области поляризации и обобщения опыта работы промышленности, разработки теории процессов.

Огромный опыт, накопленный отечественными учеными и техниками в течение векового существования русской свеклосахарной промышленности, получил дальнейшее развитие в XX веке, когда была разработана теория диффузии (Силин П.М., Головин П.В., Дронов С.Ф., Загорулько А.Я., Лысянский В.М.), теория очистки диффузионного сока (Логинов Н.В., Карташов А.К., Жура К.Д.), теории расчета выпарных и теплообменных аппаратов (Тищенко И.А., Тобиличев Н.Ю., Попов В.Д.), теории кристаллизации сахарозы (Силин П.М., Кухаренко И.А., Головин П.В., Геросименко А.А.), теории центрофугирования (Соколов В.И., Знаменский Г.М.), теории промышленного хранения свеклы (Опарин А.И., Рубин Б.А.) и др., которые углубляют и развивают их ученики и последователи.

Проявляя свойственную русскому человеку настойчивость, смекалку и живой ум, непримиримый к косности и рутине, изобретатели, рационализаторы и новаторы производства многими тысячами своих полезных изобретений и усовершенствований способствовали сахарной промышленности России занимать высшие места в мире не только по количеству вырабатываемого сахара, но и по темпам развития свеклосахарного производства.

Если рассматривать основные этапы развития сахарной промышленности России, то имеем следующую хронологию. В производственный сезон 1802/1803 гг. было получено 4,8 т сахара. Из отходов производства на заводе получали этиловый спирт. А с 1807 г. начало действовать сахарорафинадное отделение.

В 1812 г. в России работали уже 15 сахарных заводов. Первые заводы строились в центральных районах России ближе к промышленным центрам, но вскоре подавляющее большинство сосредоточилось на Украине и в Центрально-Черноземном районе России. Все эти заводы работали по щелочному способу очистки.

В дальнейшем рост строительства свеклосахарных заводов в России продолжался: в 1835 г. было построено 56 заводов, в 1840 г. – 140, в 1850 г. – 360, в 1860 г. – 427 заводов.

В России в 1860 г. было произведено 64 тыс. т свекловичного сахара и 65 тыс. т сахара-рафинада (из свекловичного и тростникового сырья).

Потребление сахара на душу населения в крепостнической России составляло 1 кг в год, и в этом отношении она занимала одно из последних мест среди европейских стран.

В 1913-1914 гг. мировое производство сахара увеличилось по сравнению с 1860-1861 гг. в 10 раз и составило 18,7 млн т, из которых 9,7 млн т было выработано из сахара тростника. Россия в 1914 г. по производству свекловичного сахара вышла на второе место в мире, выработав 1,7 млн т сахара.

Первая мировая и гражданская войны привели к упадку промышленность и только в 1927 г. был достигнут довоенный уровень. В 1929 г. был введен в число действующих предприятий Лохвинский сахарный завод мощностью 2 тыс. т. переработки свеклы в сутки.

За годы довоенных пятилеток значительное количество заводов подверглось коренной реконструкции, построено 16 новых заводов, из них 11 – в новых районах свеклосеяния – Казахстане, Киргизии, Турции, Краснодарском, Алтайском и Приморском краях.

В 1935-1936 гг. Советский Союз занял первое место в мире по выработке сахара из свеклы, а сахарная промышленность страны превратилась в передовую отрасль пищевой индустрии.

Дальнейшее развитие сахарной промышленности было прервано второй мировой войной, в ходе которой было разрушено около 90% сахарных заводов и в 1944-1945 гг. выработка сахара составила лишь 1,2% довоенной. Но уже в 1945 г. в стране было выработано 465 тыс. т сахара (20% довоенного уровня).

В последующие 1950-1985 гг. сахарная промышленность страны развивалась быстро. Количество сахарных заводов увеличилось до 324 предприятий, производственная мощность действующих предприятий увеличилась до 2,6 тыс. т в сутки.

После распада СССР на территории России осталось 95 свеклосахарных заводов, 2 рафинадных завода и 1 сахарный комбинат, перерабатывающий тростниковый сахар-сырец. Около 80% машиностроительной и конструкторско-исследовательской базы отрасли отошли Украине.

В настоящее время перерабатывающий подкомплекс сахарной промышленности России представлен 91 сахарным заводом, 3 сахарорафинадными заводами, 2 рафинадными цехами общей мощностью 312,89 тыс. т переработки свеклы в сутки. Выработано сахара-песка из свёклы в 2006 г. – 3,19 млн т, в 2007 году – 3,23 млн т.

В 2008 г. Россия побила исторический рекорд в производстве сахара из сахарной свеклы, выработав 3,49 млн т сахара, урожайность сахарной свеклы также стала рекордной – 36,3 т/га.

Подъём отечественного свеклосахарного производства на новый конкурентоспособный технический уровень – задача капиталоемкая и сложная по многообразию накопившихся в отрасли проблем. Она может быть решена в рамках комплексной программы технологического перевооружения сахарных заводов, сбалансированной с темпами развития сырьевого обеспечения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11



Скачать файл (1303 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru