Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Бюджетная классификация - файл 1.doc


Бюджетная классификация
скачать (96 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc96kb.13.12.2011 00:10скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

Реклама MarketGid:
Загрузка...
Российский Государственный Социальный Университет

ДОКЛАД

на тему:

«Бюджетная классификация»

Выполнила:


Москва 2008

Содержание


Содержание 1

Сущность и принципы бюджетной классификации 3

Классификация доходов бюджета 4

Классификация расходов бюджета 6

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ 8

Классификация государственных долгов РФ и субъектов РФ. 9

Заключение 10

Список использованной литературы 11

^

Сущность и принципы бюджетной классификации


Бюджетная классификация - важнейшая составляющая бюджетного устройства Российской Федерации - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и использования бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей всех уровней бюджетной системы. Такая классификация является единой для бюджетов всех уровней и утверждается федеральным законом. Она имеет большое значение, так как используется:

  • для составления, утверждения и исполнения бюджета;

  • контроля над выделением и использованием бюджетных средств;

  • обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней;

  • составления консолидированных бюджетов всех уровней.

Министерство финансов РФ утвердило «Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ» своим приказом от 25 мая 1999 г. № 38н. По новой бюджетной классификации госбюджет состоит из четырех блоков: «доходы», «расходы», «финансирование бюджета» и «государственный долг».

Бюджетная классификация включает:

  • классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

  • функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

  • экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

  • классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

  • классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

  • классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

  • классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов Российской Федерации;

  • ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Бюджетная классификация в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов Российской Федерации используются при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета.

Ведомственная классификация бюджетов субъектов Российской Федерации утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления.

^

Классификация доходов бюджета


Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). Они подразделяются на четыре группы: налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления и доходы целевых бюджетных фондов.

Налоговые доходы состоят из следующих подгрупп:

  • налоги на прибыль (доход), прирост капитала;

  • налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;

  • налоги на совокупный доход;

  • налоги на имущество;

  • платежи за пользование природными ресурсами;

  • налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

  • прочие налоги, пошлины, сборы.


Неналоговые доходы включают следующие подгруппы:

  • доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;

  • доходы от продажи земли и нематериальных активов;

  • поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

  • административные платежи и сборы;

  • штрафные санкции, возмещение ущерба;

  • доходы от внешнеэкономической деятельности;

  • прочие неналоговые доходы.


Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп:

  • от нерезидентов;

  • от бюджетов других уровней;

  • от государственных внебюджетных фондов;

  • от государственных организаций;

  • от наднациональных организаций;

  • средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.


Доходы целевых бюджетных фондов включают в себя следующие целевые бюджетные фонды: дорожные фонды; экологические фонды; Федеральный фонд МНС и Федеральной службы налоговой полиции РФ; Фонд развития таможенной системы РФ; Государственный фонд борьбы с преступностью; Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы; Фонд Министерства РФ по атомной энергии; Целевой бюджетный фонд содействия военной реформе; Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.

В свою очередь подгруппы делятся на статьи и подстатьи. Так, подгруппа «налоги на прибыль (доход), прирост капитала» делится на две статьи: налог на прибыль (доход) предприятий и организаций и подоходный налог с физических лиц. Статья «подоходный налог с физических лиц» делится на три подстатьи: подоходный налог, удерживаемый предприятиями, учреждениями и организациями, подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами, и налог на игорный бизнес.

^

Классификация расходов бюджета


Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Различают три структуры расходов бюджета: функциональную, экономическую и ведомственную. Бюджетную классификацию расходов можно представить в виде схемы (рис. 4.1)

Рис. 4.1. Классификация расходов государственного бюджета РФ



Функциональная классификация — группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Группировка имеет четырехуровневую структуру: разделы и подразделы, целевые статьи и виды расходов.

Разделы:

  • государственное управление и местное самоуправление;

  • судебная власть;

  • международная деятельность;

  • национальная оборона;

  • правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;

  • фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

  • промышленность, энергетика и строительство;

  • сельское хозяйство, рыболовство и др.

Разделы делятся на подразделы. Так, раздел «Международная деятельность» состоит из следующих подразделов: международное сотрудничество; участие в миротворческой деятельности; реализация межгосударственных договоров в рамках СНГ; международные культурные, научные и информационные связи; экономическая и гуманитарная помощь другим государствам.

Ведомственная классификация — это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Главный распорядитель средств — руководитель органа государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Экономическая классификация — группировка расходов бюджетов всех уровней по экономическому содержанию, отражающая виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Расходы делятся на категории, группы, предметные статьи и подстатьи (всего четыре уровня). Различают три категории расходов: текущие, капитальные расходы, предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.

Текущие расходы — это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений и т. п. В категорию «Текущие расходы» включаются следующие группы: закупки товаров и услуг; выплаты процентов; субсидии и текущие трансферты; оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом. В свою очередь в группу «Закупка товаров и услуг» включаются следующие предметные статьи: оплата труда государственных служащих; начисления на оплату труда; приобретение предметов снабжения и расходных материалов; командировки и служебные разъезды, оплата транспортных услуг, оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг, оплата геологоразведочных работ и др. Предметные статьи разделяются на подстатьи, которые отражают наиболее детальное распределение доходов бюджета.

Капитальные расходы — это часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. В составе капитальных расходов может быть выделен бюджет развития. Капитальные расходы имеют следующие группы: капитальные вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные трансферты.

В категорию «Предоставление кредитов за вычетом погашений» включается группа «Предоставление кредитов».

^

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ


Источники финансирования делятся на внутренние и внешние.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ — это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Источники финансирования делятся на следующие группы:

  • финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

  • государственные ценные бумаги;

  • бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;

  • бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

  • прочие источники внутреннего финансирования;

  • поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

  • государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета — это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

Источники внешнего финансирования делятся на следующие группы:

  • кредиты международных финансовых организаций;

  • кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ;

  • кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ;

  • изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

  • прочее внешнее финансирование.



^

Классификация государственных долгов РФ и субъектов РФ.


Государственные долги делятся на внутренние и внешние.

Классификация государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ — это группировка долговых обязательств Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Классификация государственных внутренних долгов включает в себя 27 видов внутренних заимствований:

  • целевые займы и вклады;

  • государственные внутренние займы 1991 и 1992 гг.;

  • государственный внутренний долг РФ, принятый от бывшего СССР;

  • казначейские обязательства;

  • государственные ценные бумаги, обеспеченные золотом;

  • ГКО;

  • ОФЗ-ПК и т.д.

Классификация видов государственного внешнего долга РФ — это группировка государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. Классификация состоит из группы «Государственный внешний долг РФ», включающая следующие подгруппы:

  • кредиты, полученные от правительств иностранных государств;

  • кредиты, полученные от иностранных коммерческих банков и фирм;

  • кредиты, полученные от международных финансовых организаций.

Заключение


Бюджетная классификация осуществляет группировку доходов и расходов, а также источников покрытия его дефицита по следующим направлениям: классификация доходов бюджетов Российской Федерации; функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации; экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации; классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации; классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Перечисленные направления являются едиными на всей территории Российской Федерации и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Таким образом, бюджетная классификация – это документ, не только выполняющий важнейшие организационные функции, позволяющий сводить все бюджеты в единый консолидированный бюджет Российской Федерации, но и имеющий большое экономическое значение.

^

Список использованной литературы


  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31/07/1998г. №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17/07/1998г., ред. от 05/08/2000г.)

  2. Федеральный Закон от 26/06/1996г. «О бюджетной классификации РФ».

  3. Федеральный Закон от 05/08/2000г. №115-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07/07/2000г.)

  4. «Бюджетная система Российской Федерации» Учебник под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской г.Москва «Юрайт» 2000г.



Скачать файл (96 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru