Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Шпаргалки по истории государства и права Беларуси - файл 1.docx


Шпаргалки по истории государства и права Беларуси
скачать (116.8 kb.)

Доступные файлы (1):

1.docx117kb.16.12.2011 05:10скачать

содержание
Загрузка...

1.docx

  1   2   3
Реклама MarketGid:
Загрузка...

1. Предмет и основные методы ИГПБ

Предмет – основные исторические закономерности возникновения, становления, развития государства и права на территории Беларуси. Методы изучения: диалектический – все рассматривается в развитии; марксистский – в основе развития общества лежит развитие экономики; хронологический – материал рассматривается с течением времени, от древних времен до настоящего времени; сравнительный – в сравнении с историей на различных этапах развития, в сравнении с другими государствами и странами. Периодизация курса ИГПБ: государство и право в период Киевской Руси (6-12 вв.); Беларусь в составе ВКЛ (13-16 вв.); Беларусь в составе Речи Посполитой (вторая половина 16 – конец 18 вв.); Беларусь в составе Российской империи (конец 18 века – 1917 г.); Беларусь в советский период (1917-1991); Беларусь на современном этапе (с 1991 по настоящее время).


^ 3. Общественный строй государств-княжеств на территории Беларуси (9-12 вв.)

Классовая структура общества в 9-12 веках характеризуется наличием 2 основных классов: феодалов и феодально-зависимых людей. Одновременно с этими классами существуют крестьяне, свободные городские жители, а также рабы (холопы, челядь невольная). Класс феодалов складывался из рабовладельцев, разбогатевших горожан, бывших свободных крестьян. Экономическая основа их богатства – земля. Существовали различные виды феодального землевладения: вотчинное – владение землей, усадьбой, крестьянами с правом продажи, раздела и передачи по наследству; поместное – передача земли во временное пользование за службу, без права передачи по наследству. Характер взаимоотношений между феодалами определялся на основании имущественного принципа. Во главе стоял князь; затем князья – владельцы отдельных крупных земель – княжеств; бояре – владельцы больших и малых поместий. Мелкие феодалы шли на службу к крупным и становились их вассалами. К классу феодально-зависимых относились крестьяне-данники – не находились в зависимости у отдельных феодалов, а выполняли определенные повинности платили дань, которая собиралась путем объезда князем и его дружиной своих владений. Источниками феодальной зависимости были: обеднение крестьян; насильственное принуждение к выполнению повинностей в пользу феодала или государства; оседлость несвободных людей на земле. Источник образования невольного населения – плен, самопродажа в неволю, происхождение от невольных, долги, преступления.

^ 5. Раннефеодальное право на территории Беларуси

В Древнерусском государстве суд не был отделен от администрации. Судебными органами являлись суд великого князя, вече, совет князя. Феодалы могли судить своих зависимых на территории своих вотчин. Вопросы брачно-семейных отношений рассматривали церковные суды. Действовали также общинные суды. Дела о гражданских правонарушениях и уголовных преступлениях рассматривались в едином порядке – в форме состязательного процесса. Стороны имели равные права и сами собирали доказательства. В качестве доказательств использовались показания свидетелей, вещественные доказательства, испытания раскаленным железом или водой, присяга. Дело возбуждалось по заявлению истца, который сам и искал преступника. Процедура подразделялась на несколько этапов: 1) гонение по следу; 2) заклич – пострадавший выходил на рыночную площадь и объявлял о хищении; 3) свод – у кого находили украденную вещь должен был объяснить как она к нему попала; 4) суд – доказательствами считались показания свидетелей, вещественные доказательства, документы, ордалии (испытание), поле (истец и ответчик выходили в боле и дрались). Наказания: штраф (за убийство шел в казну князю или государства, а родственники погибшего получали половничество); поток и разграбление – высшая мера, считается, что это возможно: 1) смертная казнь и конфискация; 2) изгнание из общины и конфискация; 3) продажа в рабство и конфискация; назначался за убийство в разбое, кражу коня, умышленный поджог.

^ 7. Общественный строй ВКЛ

Все население можно подразделить на две группы: феодалы и феодально-зависимое население. Постепенно складываются четыре сословия: шляхта, духовенство, городское население и крестьяне. Шляхта – это феодалы. Крупные феодалы имели большие наделы земли, которые передавались по наследству. Занимали высшие должности, иногда даже по несколько должностей. Средние феодалы земли и крестьян имели поменьше, занимали второстепенные должности, но могли пробиться и в крупные феодалы. Мелкие феодалы имели незначительное количество земли, крестьян. Земля давалась как правило за службу во временное пользование. Занимали должности в местном управлении. К шляхте в ВКЛ относились также и свободные люди, имевшие небольшой надел земли, крестьяне не имели, землю обрабатывали сами. Всего около 12% населения ВКЛ были шляхтой. Шляхта была привилегированным сословием, звание передавалось по наследству. Лишить шляхетства можно было по суду за преступление или если шляхтич начинал занимался ремеслом или торговлей. Единственной обязанностью было военная служба и налог на военные нужды по решению Сейма. Духовенство – менее привилегированное, но также неподатное сословие. Имеют права: владеть землей и зависимыми людьми, судиться своим церковным судом, участвовать в управлении государством, подавать жалобы самому монарху и др. Освобождены от уплаты государственных налогов. Городское население проживало в городах численностью 2-3 тысячи человек, большие города – до 10 тысяч.


^ 8. Государственный строй ВКЛ XIV – первой половины XV вв.

ВКЛ по форме правления представляло собой феодальную монархию. Во главе государства был великий князь. Фактически избирался Радой, формальной – Сеймом. Основные обязанности: организация обороны; сбор дани; поддержание внутреннего порядка; руководство исполнительными органами; подписание законов; назначал на высшие должности; осуществлял судебные функции. Власть великого князя не была абсолютной и ограничивался во-первых крупными феодалами, многие из которых входили в состав Рады, во-вторых, Сеймом. Власть великого князя опиралась на Раду, которая возникала из совета князя – его ближайших советников. Численность Рады – от 20 до 60 человек. Состав: родственники великого князя, высшие должностные лица, верхушка духовенства. Иностранцы и простой люд не допускались. Рада являлась исполнительным органом. Значение Рады было велико и фактически ни один вопрос, относящийся к компетенции различных высших органов, не решался без его обсуждения в Раде. Сейм представлял собой сословно-представительный орган и состоял из шляхтичей. Вначале мог принимать участие любой шляхтич, затем депутаты на Сейм избирались на поветовых сеймиках. Полномочия Сейма (изначально): избрание великого князя по предложению Рады; унии с Польшей. В последующем полномочия расширяются. Сейм созывался по мере необходимости и мог заседать от нескольких дней до нескольких месяцев. Особенность госаппарата ВКЛ в отсутствии коллегиальных отраслевых органов управления.

^ 9. Государственный строй ВКЛ второй половины XV – XVI вв.

Унификация системы местных органов власти и управления произошла в результате административной реформы 1564-1566 гг. Вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 поветов. Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов. Во главе воеводства стоял воевода, назначался ВК и Радой. Осуществлял воен., полицейские, админ. и хоз.функции. Опирался на многочисл. штат местных должностных лиц, находящихся в его подчинении (подвоевода – заведовал канцелярией, каштелян – заместитель, командовал вооруженными силами, ключники – собирали налоги, лесничие, мостничие и др.). Компетенция воеводы: поддержание порядка, сбор налогов, организация вооруженных сил, исполнение правосудия. Во главе повета был поветовый староста. Его компетенция на тер-рии повета аналогична компетенции воеводы в воеводстве. Помощники: подстароста – суд. полномочия, поветовый маршалок – командовал поветовым ополчением. В воеводства и поветах существовал сословно-коллегиальный орган – сеймик. Созывался примерно раз в год, учавстовала только шляхта, решали все местные вопросы, избирали представителей на вальный Сейм. В воластях главой был державец. Во главе городской администрации и суда стоял войт. Назначался Радой из феодалов или горожан. Работала городская Рада, существовали общие собрания горожан. По форме правления ВКЛ была сословно-представительной монархией. Рада и Сейм ограничивали власть великого князя. По государственному устройству ВКЛ была сначала федераций, затем унитарным государством, однако отдельные его части имели определенную автономию.

^ 10. Унии с Польшей

ВКЛ находилось в самом центре Европы и граничила со многими княжествами и государствами. Это предопределяло активную позицию княжества во внешнеполитической жизни: ВКЛ вело оборонительные войны, совершало захватнические походы, заключало торговые и политические союзы, в том числе на основании брачных союзов. В 1385 году был заключен династический брак великого князя Ягайло с польской наследницей Ядвигой. ВКЛ этот союз был выгоден не только в борьбе с крестоносцами но и в укреплении положение великокняжеской власти. 15 августа 1385 года было подписано историческое соглашение с Польшей, известное под названием Кревская уния. В соответствии с условиями договора ВКЛ и Польша объединялись на следующих основаниях: король и великий князь в соединенных государствах должен был быть один – сначала Ягайло, затем его наследник, потомок Ягайло и Ядвиги; внешнее управление – сообща, внутреннее – самостоятельное, свое войско, свои деньги, свое правительство; Ягайло принимает католичество и распространяет его на все население ВКЛ. Условия унии были на руку польской стороне, но не удовлетворяли литовско-белорусских феодалов, потому что они, как минимум, становились вассалами Польши и теряли свою самостоятельность. Ягайло начинает политику акатоличивания широких масс населения ВКЛ, что вызывает определенные сопротивления. За принятие католицизма Ягайло обещал существенные привилегии и ощутимый перевес в правах по сравнению с православной частью знати. Браки между католиками и православными разрешались лишь при переходе последних в католицизм.

^ 11. Основные источники права в ВКЛ

В 14-15 веках начинает развиваться законодательство, которое постепенно ограничивает обычное право. Издаются законы в форме привилеев (грамот), в которых юридически подтверждались права и льготы феодалов и оформлялось правовое положение сословий шляхты, а также закреплялись автономные права некоторых земель, городов, княжеств. Развитие ремесла, торговли, рост количества городов и городского населения внесли изменения в материальную и духовную жизнь людей, что в свою очередь вызвало необходимость перестройки правовых отношений и самого права. Если до середины 15 в. в каждом местном княжестве действовало свое местное право, то в результате всех этих изменений возникла потребность в едином для всего государства праве и приведении его в определенную систему. Первые попытки систематизации относились к соглашениям между Полоцкой землей и другими землями. Первым же кодексом общегосударственного права был Судебник 1468 года. В нем содержались как нормы обычного права, так и новые правила, относящиеся к уголовному, процессуальному, административному праву. В Судебнике 1468 года уже прослеживается и определенная, хотя еще довольно примитивная систематизация правовых норм. Феодальное право ВКЛ как регулятор общественных отноше¬ний интенсивно развивалось под воздействием экономи¬ческих, социальных и политических причин. Для него ха¬рактерны два основных этапа развития. Первый, «привилейный» этап (13-15 вв.), на про¬тяжении которого складывается общеземское право, его отдельные отрасли и их институты путем издания великими князьями грамот (привилеев).


^ 12. Гражданское право ВКЛ

Гражданское право ВКЛ развивается под влиянием товарно-денежных отношений. Имущественные отношения регулируются в зависимости от классовой и сословной принадлежности, вероисповедания, места жительства. Больше прав у феодалов, церкви, государства, которые могут свободно распоряжаться своим имуществом. Права шляхты немного ограничивались, например, они не могли свободно распоряжаться поместьями, полученными за службу. Правоспособность простых людей не была одинаковой и зависела от множества факторов – католики имели больше прав, чем православные, жители городов – чем жители деревень. Ограничивается правоспособность женщин и детей. У рабов прав нет вообще. Главная ценность – земля. Земельные владения можно подразделить на три категории: вотчина – родовые земли, передаваемые по наследству; поместье – выдавалось за службу; усадьба – купленная или подаренная земля. Обязательственное право. Обязательства вытекали из договоров и деликта. Равенства не было, преимущества – у шляхты. Неспособный выполнить обязательства должен был отработать. Зависимый человек не мог заключать договоры без разрешения хозяина. Договоры заключались письменно при свидетелях. Наследственное право. Наследование можно подразделить на несколько очередей: 1) рожденные в законном браке дети наследовали имущество родителей; 2) братья и сестры; 3) родители; 4) все остальные родственники. Если наследников нет – имущество государству. На семейное право влияние оказывал церковь, которая определяла порядок заключения брака и обряды. Возраст – 13Ж и 18М. Развестись было крайне сложно.

^ 14. Суд и судебный процесс в период ВКЛ

До начала 16 века судебную власть исполняла администрация. С 16 века суд постепенно отделяется от администрации и в результате складывается две судебные системы: 1) общие суды (для всего населения); 2) сословные суды (для определенных сословий). Высшие судебные органы: 1) суд великого князя (как суд первой инстанции рассматривал дела по государственным преступлениям, о принадлежности к сословию шляхты; по делам, затрагивающим экономические интересы государства; как суд второй инстанции – апелляции на решения нижестоящих судов). Состоял из великого князя и двух-трех членов Рады, если дело важное, то могло быть и больше. Решение суда можно было обжаловать у великого князя. 2) Суд Сейма – проводился во время работы Сейма и рассматривал наиболее важные дела. Состав: ВК и члены Рады, по статуту 1588 года Сейм избирал 8 человек из состава. Если ВК отсутствовал, то после он мог помиловать. 3) Комиссарский суд – рассматривал земельные споры; специально назначенный комиссар выезжал на место спора и принимал решение. Решение можно было обжаловать у ВК. 4) Суд Маршалковский – возглавлял Маршалок; рассматривал дела о преступлениях при дворе по поручению ВК. ВК часто отсутствовал на территории ВКЛ, поэтому суд ВК созывался редко, рассмотрение дел затягивалось, что обуславливало необходимость создания высшего суда. В 1581 создается Главный Суд или Главный Трибунал. С этого времени полномочия суда ВК. Местные судебные органы характеризуются отделением от администрации. Земский поветовый суд: судьи сначала назначались администрацией, а затем на поветовых сеймиках избирались кандидаты в судьи, а ВК назначал судей.




8) Вместо них была система должностей, основанных на принципах назначения, кормления и совмещения должностей. Канцлер – заведовал канцелярией и был хранителем большой государственной печати, без которой ни один нормативный акт не имел юридической силы. Участвовал в разработке нормативных актов, ведал архивом и корреспонденцией. В подчинении: подканцлер, писари и др. Земский маршал – следил за соблюдением этикета при дворе и охраной не только при дворе, но и в любом месте, куда князь выезжал, мог председательствовать на заседаниях Сейма и Рады, принимал послов, осуществлял рассмотрение судебных дел, связанных с правонарушениями во время работы Сейма. Подскарбий – заведовал казной, доходами и расходами; осуществлял управление государственным имуществом. Гетман – ведал вооруженными силами; командовал войском, организовывал оборону, военные походы; заведовал комплектованием и снабжением войска. Местные органы управления преимущественно возглавлялись князьями-вассалами, воеводами, наместниками, тиунами. Более узкие вопросы в области управления решали ключники, городничие, лесничие Коллегиальными органами на местах оставались сходы, вече, соймы, копы, которые решали важные актуальные вопросы

7) В 1500 году на территории ВКЛ 50 городов, в 1600 – 200. Города постоянно развивались и росли. Город был административным, военным, торговым, культурным центром. Городское население можно поделить на три группы: верхушка – богатое купечество, владельцы ремесленных мастерских; средние слои – мелкие торговцы, ремесленники; городские низы – работающие по найму. Крестьянство составляло основную массу феодально-зависимого населения, но правовое положение их значительно ухудшилось. Произошло правовое оформление их крепостной зависимости, усилилась их эксплуатация, увеличилось число частновладельческих крестьян. Крестьяне в зависимости от повинностей делились на: тягловых – несли повинности в пользу феодала, платили оброк; осадных – переводились на осадное положение, если в хозяйстве феодала не было работы, в основном платили оброк; огородников – имели небольшой огород; халупники – безземельные, имели только халупу; кутники – снимали угол, не имели даже халупы. Фактически не обладали политическими правами, не могли менять место жительства. Самые бесправные – рабы. Их численность сокращалась, так как рабство было экономические неэффективным и сокращались источники рабства, оставался только один – плен.

^ 6. Образование ВКЛ

Причины образования: экономическая – развитие экономики требовало более крупного государства; политическая и военная – борьба с внешними врагами; социальная – происходит расслоение общества на более богатых и бедных, что неизбежно вызывает межклассовые волнения, восстания, а для их подавления необходимо сильное государство. Столицей был выбран Новогрудок, т.к. находился вдали от границ, на возвышенности, в безопасности. В город стали свозить богатства и деньги. Князем был приглашен Миндовг, который был изгнан из Литвы. Опираясь на Новогрудок он возвращает свою власть в Литве. С середины 13 века на протяжении почти столетия происходит постепенное образование ВКЛ. Пути слияния: 1) добровольное вступление княжеств; 2) некоторые – через брачные союзы; 3) военный захват земель. Территория составляла около 900 тысяч км2. С севера на юг – от Балтийского до Черного моря. С запада на восток – от Бреста до Смоленска. Соседи: Левонский орден, Польша, Золотая Орда, Крымское ханство, Московское княжество.

3) Свободные городские жители – это купцы и ремесленники, которые владели собственными мастерскими и владели земельными поместьями, работы в которых велись зависимыми от них крестинами и челядью невольной.

14) Созывался 3 раза в год и рассматривал гражданские и уголовные дела, касающиеся шляхты. Судьи избирались из числа граждан ВКЛ, шляхты, грамотных, знающих право пожизненно и даже ВК не мог их отстранить от должности. Подкаморский суд. Образовался в 1566 году, рассматривал земельные споры между феодалами. Кандидаты сначала администрацией, затем кандидаты на сеймиках, ВК назначал. В городах с магдебургским правом действовали войтовские суды, которые рассматривали наиболее важные дела, и бурмистровские, которые рассматривал менее важные. Самый старый суд – копный суд. Судьями были люди – 10-20 зажиточных с собственными домами, которые пользовались уважением среди населения. Рассматривали дела крестьян и горожан городов, не имевших магдебурского права. Процесс. Дело возбуждалось по инициативе истца или его родственников. Истец сам искал доказательства, проводил обыски. Если не доказал вину, сам мог быть осужден. Роль суда – пассивная. Суд слушал истца, ответчика, адвоката, рассматривал доказательства и принимал решение. Адвокаты появились с 16 века. Основные виды доказательств: показания, признание, присяга, вещественные доказательства, документы. С целью получения признания простого человека можно было пытать – один час в день, рецедивиста – три раза по часу в день.

^ 13. Уголовное право ВКЛ

В УП постепенно проникают идеи гуманизма – равенство перед законом, отв-ть по суду, индивидуализация наказания, освобождение от отв-ти несовершеннолетних, не применение смертной казни к беременным и пр. Различают сл. виды преступлений: против государства; религии; личности; имущества; воинские преступления; против порядка управления. Отв-ти подлежали вменяемые совершеннолетние; за несовершеннолетнего платили родители и родственники из имущества, которое должно было перейти ему по наследству. Отягчающим обст. - алкогольное опьянение, а также служебное положение. Наказание зависит от ценности украденного; рецидива; места и времени преступления; обстановки в момент совершения преступления, способа. Преступления подразделялись на умышленные и неумышленные. Существует неравенство при отправлении правосудия – за убийство шляхтича полагалась смертная казнь. Наказание под влиянием церкви считалось искуплением греха, а преступление – грехом. Виды наказаний: личное – смертная казнь, телесные наказания, лишение свободы, лишение прав и чести; имущественное – конфискация, штраф; дополнительно – изгнание; применялись также выдача в рабство и отстранение от должности. По статуту 1529 года смертная казнь применялась в 20; 1566 года – в 60; 1588 – в 100 случаях Различали простую и квалифицированную (четвертование, посажение на кол, колесование). Телесные наказания подразделялись на членовредительные и болезненные. Сроки тюремного заключения были небольшими, максимум – 1 год и 6 недель. Лишени чести и прав – наказание, предусмотренное для шляхтича, который лишался всех прав и привилегий, его жена считалась вдовой, а дети - сиротами; сам шляхтич мог быть убит. Предусматривались случаи освобождения от ответственности: смерть виновного; истечение срока давности; помилование; примирение; выкуп.

11) Нормы их обязательны для всего населения Великого княжества Литовского, в том числе и самих великих князей, не только издавших грамоту, но и всех последующих князей. Для «привилейного» этапа характерно то, что правовой обычай как источник феодального права вытесняет¬ся нормативным актом. Второй, «статутовый», этап (16 век) характеризуется господством общеземского права, которое развивается так динамично, что неоднократно требуется его систематизация. Это приводит к появлению статутов ВКЛ 1529, 1566 и 1588 годов. Дальнейшее развитие права обуславливается совокупностью экономических и политических причин как внутреннего характера, так и внешнего. Развитие городов, расширение торговли обуславливает выдачу городам грамот на магдебургское право. Более благоприятная внешняя обстановка, большее расслоение общества и большие межклассовые волнения содействуют образованию единого государства и, как следствие, единого права.

В развитии права в 16 веке четко прослеживается прогрессивная тенденция – источником права становится нормативный акт (грамоты, привилеи, статуты и пр.), который определяет действие в пространстве и по кругу лиц, но имеет равную юридическую силу, поскольку издаются великим князем.

10) В 1401 году положения Кревской унии были уточнены в результате принятия Виленско-Радомской унии, которой был закреплён сюзеренитет Польши в отношении Литвы, ВКЛ же сохраняла большую часть государственного суверенитета. Люблинская уния – соглашение об объединении Королевства Польского и Великого княжества Литовского в федеративное государство – Речь Посполитая. Заключено 28 июня 1569, а 1 июля утверждена раздельно депутатами польского и литовского сеймов на сейме, созванном в городе Люблин. Люблинская уния устанавливала единообразное государственное устройство во главе с монархом – избираемым королём польским и великим князем литовским, с общим сеймом и денежной системой. Войска, законодательство и судебная система, а также казна оставались раздельными. Отдельные элементы самостоятельности ВКЛ постепенно начали утрачиваться.



^ 15.Общественный строй в период Речи Посполитой (17-18 века)

Общественные изменения в период Речи Посполитой были вызваны падением престижа государства и усилением борьбы против феодального и религиозного гнета. Усиливаются противостояния различных слоев населения и сословий – магнатов, шляхты, крестьянства друг с другом. Строй Речь Посполитая остается феодальным, однако все больше в отношениях превалируют товарно-денежные отношения. Крестьяне, чтобы платить чинш деньгами были вынуждены продавать часть своей продукции или идти на заработки. Господствующий класс – шляхта. Основные права: свободное владение землей, свободы от податей, пошлин, право занимать государственные должности. Единственной обязанностью остается платить подати на военные нужды и участвовать в шляхетском ополчении. Шляхта переориентируется на польского короля, видя там возможность получения еще больших привилегий и прав. Это сказывается на уничижение и сдерживании развития белорусской народности. В стране растет роль крупных магнатов, которые экономически были более сильны и закабаляли шляхетство. Постепенно крупные магнаты занимают все больше высших должностей в государстве и становятся основной силой. Духовенство постепенно ограничивалось в своих правах, но оставалось привилегированным сословием. Внутри сословия превалирует католическое духовенство, поскольку в высшие органы власти могли водить только католики. Часто прибегают к помощи иностранных государств в решении внутренних религиозных вопросов, что давало возможность иностранным государствам вмешиваться во внутренние дела Речи Посполитой.

^ 16. Государственный строй в период Речи Посполитой (17-18 века)

Речь Посполитая была сословной монархией во главе с избиравшимся королем. Законодательным органом был двухпалатный парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие должностные лица государственного аппарата, верхушка католического духовенства. Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду сроком на два года. Совет делился на четыре группы по семь человек, каждая из которых работала в Королевской раде по шесть месяцев. Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных городов. Депутаты избирались шляхтой на поветовых сеймиках, которые созывались в ВКЛ за шесть недель до Вального сейма. Сеймы были обычные и чрезвычайные. Обычные сеймы созывались королем, чрезвычайные – главой католической церкви в случае смерти короля или его отстранения от трона. Для избрания нового короля созывались три сейма: на первом определялось время и место выборов короля, вырабатывались условия договора с кандидатом на престол; на втором проводились выборы и заключалось соглашение с кандидатом на престол; на третьем проходила коронация и король приносил присягу. Вальный сейм созывался королем каждые два года в Варшаве, а с 1673 г. три раза, при этом каждый третий сейм стал собираться в Гродно. Заседания сеймов характеризовались перетягиванием одеяла между поляками и представителями ВКЛ. Изначально каждый депутат обладал правом вето, в последующем из-за постоянных срывов работы сейма решения принимались большинством.

^ 17. Попытки реформ в области государственного управления Речи Посполитой во вт. половине 18 века. Конституция 1791 г.

Существенные изменения в области государственного управления Речи Посполитой происходили во время четырехлетнего сейма (1788-1792 гг.). Единый блок шляхты и буржуазии под названием «патриотическая партия» продлил полномочия сейма на два года, объявил себя конфедераций, чем парализовал право вето принимаемых решений. 3 мая 1791 года был принят закон о власти, который принято называться Коснтитуцией Речи Посполитой. Состояла из преамбулы и 11 разделов. Главенствующая религия – католическая.Переход из нее запрещался, но другим гарантировалась свобода проведения обрядов. Конституция определяла и закрепляла равные права шляхты ВКЛ и Польши. Конституционное закрепление получил закон о городах, принятый ранее, которым уравнивались в правах личной неприкосновенности мещане и шляхта. Крестьянству был посвящен отдельный раздел Конституции, но крестьяне им оставались недовольны. Конституцией закреплялся принцип власти народа и разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Следовательно определялись полномочия и принципы устройства каждой из ветвей власти. Законодательной властью являлся сейм, состоящий из двух палат: депутатов и сенаторов. Закон принимался в палате депутатов и передавался сенаторам, которые могли его или утвердить, или вернуть на новое рассмотрение. Определялся орган исполнительной власти – правительство, в которое входил король, руководитель католической церкви и пять министров. Судебная власть получила конституционное закрепление на основании принципа отправлениия правосудия только судами.

^ 18. Развитие права (17-18 века)

С конца 16 по 18 вв. основным источником права на территории ВКЛ являлся III Статут. В период Речи Посполитой было сделано много попыток внести в него изменения. Особое недовольств польской шляхты вызывали статьи, которые запрещали иностранцам занимать должности и владеть землей в ВКЛ. Польская шляхта отмечала, что эти статьи противоречат Люблинской унии и должны быть отменены. Однако эти требования были отклонены и Статут некоторое время оставался без коренных изменений. Но со временем принимались новые законы, которые дополняли и даже изменяли Статут. Важным источником права в XVIII в. становится свод законов "Валюмина легум" ("Книга законов"), в котором были собраны постановления сойма, привилеи и другие нормативно-правовые акты, которые действовали на территории Польши, ВКЛ до 1795 г. Но сюда входили и те документы, которые утратили юридическую силу. Поэтому этот сборник нельзя считать сводом законов. Особую ценность в этом сборнике имеют акты о деятельности органов государственного управления и власти, социально-экономическом положении населения. Источником права являются также законодательные акты, которые были приняты в качестве дополнения к Статуту 1588 г. в 1648, 1693, 1744, 1786 гг. Так в текст Статута ВКЛ изданного в 1786 г. были включены Закон об образовании Главного Трибунала и комментарии к нему, алфавитно-предметный указатель и некоторые постановления сойма XVIII в. Наиболее существенное изменение права произошло во второй половине XVIII в., особенно в период деятельности четырехлетнего сейма, который утвердил Конституцию 3 мая 1791 г.

^ 19. Три раздела Речи Посполитой. Присоединение Беларуси к Российской империи

Конец 18 века характеризуется кризисными настроениями в Речи Посполитой. Происходят недовольства на фоне религиозного противоборства; происходит рост противоречий в среде крупных магнатов; ухудшение экономического и правового положений городского населения; резкое обострение противоречий в духовенстве. На фоне противоборства на религиозном фоне духовенство все чаще прибегает к помощи иностранных государств, что дает последним возможность вмешиваться во внутренние дела государства. В конечно итоге постоянные вмешательства приводят к фактическому протекторату Российское империи над Речью Посполитой, что выражается в приведении к трону пророссийского короля. В конце концов Речь Посполитая стала жертвой более сильных держав-соседей – России, Австрии и Пруссии. 5 августа 1772 года в Петербурге были подписаны 3 трактата между Россией, Австрией и Пруссией, по которым каждая из сторон получала часть территории разделенного государства. В состав России вошли восточно-белорусские земли и почти полутора миллионное население. Пруссия и Австрия в свою очередь получили часть польских и украинских земель. В обстоятельствах фактической оккупации иностранными войсками Сейм РП в 1773 году вынужден был согласиться с захватом этих земель. По окончании работы 4 летнего сейма 1788-1792 гг. в Речи Посполитой набирает обороты оппозиционное движение под патронатом как консепрвативной польской шляхты, так и российской императрицы. Монархические державы Европы вновь вмешиваются во внутренние дела государства, что приводит к очередному вводу на территорию РП войск России и Пруссии и второму разделу Речи Посполитой в 1793 году.

^ 20. Общественный строй Беларуси в конце 18 – первой половине 19 века

В первой половине 19 в. в Беларуси происходили общие для Российской империи процессы, которые вели к распаду феодально-крепостной системы, возникновению новых – капиталистических отношений. Об этом свидетельствует развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли. Крестьяне помимо сельскохозяйственных работ, все активнее занимались промыслами, извозом, другими работами. Однако дальнейшее развитие сдерживалось господством феодализма и в первую очередь крепостным правом. Основная политика царского правительства была ориентирована на шляхту. При условии принесения присяге Екатерине 2, шляхтич получал все права российского дворянства, сохранял имущественные права. Обозначается тенденция препятствования католическому и униатскому духовенству склонять в свою веру православных. Подписывается указ о переводе униатов в православие и ликвидации униатской церкви, однако в знак протеста униаты перешли в католичество. Царское правительство выкупает города из владения феодалов, отменяет магдебургское право и распространяет принципы управления российскими городами. Мещане лишались части своих прав и должны были нести подушную подать, исполнять рекрутские и иные повинности. Значительную часть городского населения составляли ремесленники-мастера, подмастерья и их ученики, которые объединялись в цеха. Привилегированными жителями городов считались купцы первой и второй гильдии, фабриканты. Жители ряда местечек не получили прав горожан. Они приравнивались к крестьянам и часто раздавались частным владельцам.

^ 21. Государственный строй Беларуси (конец 18 – первая половина 19 в.)

После вхождения Беларуси в состав Российской империи начинается политика приведения к соответствию с российским устройством и управлением. На территории Беларуси вводится общероссийское административное деление, органы и учреждения. Создаются пять губерний, в которых учреждаются местные органы власти и управления. С учетом пограничного расположения создается три генерал-губернаторства: Минское, Литовское и Виленское. Во главе каждого – генерал-губернатор, который представлял высшую власть на подведомственной ему территории и назначался императором. При генерал-губернаторе для ведения дел учреждалась канцелярия. Непосредственное управление губернией осуществлял губернатор, который назначался императором. Распорядительным и исполнительным органом было губернское правление. В повете (уезде) не было единого органа управления, а был лишь полицейский орган – нижний земский суд, который следил за поддержание правопорядка, сбором податей и исполнением повинностей. С 1837 г. поветы начали делиться на станы. Во главе – становой пристав, исполнял полицейские обязанности. Для контроля над государственными крестьянами в 1837 г. в поветах были образованы округа, территории которых могли охватывать и несколько поветов. Округа делились на волости. Во главе округа стоял окружной начальник. В волости каждые три года крестьянами избирался волостной голова и два заседателя, которые составляли волостное правление.

^ 22. Развитие права на территории Беларуси (конец 18 – начало 19 в.)

В конце 18 – начале 19 века основным источником права на территории Беларуси оставался статут ВКЛ 1588 г., однако в 1831 году его действие было приостановлено сначала на части территории, а в 1840 и на все территории. Развитие права этого периода характеризуется двумя направлениями: 1) упорядочение местных нормативных актов, действовавших на территории Беларуси до ее присоединения к Российской империи; 2) заменой местного права правом Российской империи. В 1826 началась подготовка Свода законов Российской империи, параллельно с ней – подготовка свода законов западных губерний. Свод местных законов состоял из трех частей: 1) регламентировалось правовое положение разных категорий населения (шляхты, духовенства, мещан, крестьян) - превалировало российское право; 2) брачно-семейное и гражданское право - превалировало местное право; 3) суд и судебная система. Свод местных законов западных губерний – последняя значительная систематизация с учетом местного права. Работа была завершена, но введен в действие свод не был. Его положения были включены в Свод законов Российской империи. Тогда же прекращается действие статута 1588 года.

^ 23. Буржуазные реформы 60-70 гг. 19 века. Особенности проведения на территории Беларуси.

Причины реформ – экономическая отсталость России, использовавшей труд крепостных, который был неэффективен. Появляются заводы, фабрики, а с ними и потребность в рабочей силе. Экономическое отставание ведет и к политическому. Крестьянская реформа 1861 года явилась своего рода рубежом между двумя эпохами – феодальной и капиталистической. Крестьяне получили право выкупить наделы земли, по сути вместе со своей свободой. Ссуды на выкуп земли предоставляло государство, однако цены были существенно выше объективных, что приводило к восстаниям крестьян, которые в свою очередь все же привели к снижению стоимостей за землю. Реформа способствовала развитию капиталистических отношений, многие крестьяне получили гражданские права, пусть и урезанные. После реформы произошли изменения в местных органах управления и самоуправления. Судебная реформа на территории Беларуси характеризовалась специфическими особенностями. К ним относились: связь судебной реформы с политикой царизма, направленной на подавление польского национально-освободительного движения; введение в действие законов о суде в разное время; создание местных и общих судов в разное время. По политическим причинам судебная реформа на Беларуси началась позже России.

В общем и целом реформа характеризуется демократичностью. Создаются местные (воластные) суды, состоявшие из крестьян и судившие крестьян за незначительные дела. Имели право приговаривать к штрафу, телесным накаям, исправительным работам.

^ 24. Контрреформы в 80-90 гг. 19 века

Причины контрреформ: недовольство реформами 60-70 годов (часть помещиков, бюрократический аппарат, революционеры); убийство Александра II, ставшее толчком, поскольку его сын считал убийство результатом реформ. Периодом отката реформ (контрреформы 80х-90х годов характеризовался возвратом к укреплению сословного строя и самодержавия I. Либерально настроенные чиновники были удалены из госаппарата. Однако полного свертывания реформ провести уже было невозможно. Реформы продолжались, но их характер и механизм реализации были иными. Если при Александре II реформы осуществлялись комплексно, во всех сферах сразу, то Александр III, опасаясь террора и революционных выступлений, шел другим путем. Он приостановил реформирование политической сферы, пытаясь вернуться назад. Была вновь ограничена демократия. Выборные органы местного самоуправления были поставлены под контроль чиновников. Вновь была введена цензура, отменена автономия университетов. В гимназии было запрещено принимать детей простого народа, предпринята попытка ликвидировать элементы разделения властей; ограничивалась деятельность присяжных. Если реформы 60-70 годов проходили под знаком сближения прав различных сословий, то политика 80-90 годов в этой области была направлена на сохранение сословной замкнутости российского общества. 80-е годы стали временем строгого полицейского надзора за населением.


19) В результате Пруссия занимает часть польской территории, России отводятся центральные части белорусских земель и частично украинские земли. Сейм Речи Посполитой, собравшийся 17 июня 1793 года в Городне, признал очередной захват территорий. После второго раздела РП наиболее активные слои общества начали поиск путей спасения своего государства. Радикально настроенные граждане решили добиться этой цели путем восстания под предводительством Тадеуша Костюшко. Целью восстания было объявлено восстановление Речи Посполитой в границах 1772 года и продолжение реформ. На территории Великого княжества Литовского восстание началось 16 апреля 1794 года. В ходе подавления восстания государства-участники борьбы с восставшими начали соперничество за оставшуюся часть Речи Посполитой. В 1795 году была подписана конвенция между Австрией, Пруссией и Россией об окончательном разделе Речи Посполитой. К России по этому разделу отошли западно-белорусские земли, часть литовских и украинских земель. Пруссии достались польские земли с Варшавой, Австрии – польские земли с центром в Кракове. В очередной раз Речь Посполитая стала жертвой в первую очередь предательства своей политической элиты, так как сразу поле 3 раздела, 25 ноября 1795 года, король Август отрекся от престола.




17) Суды подразделялись на суды первой, которые должны были работать не сессионно, а на постоянной основе, и второй инстанции. Создавался высший суд – суд Сейма, который занимался криминальными делами по государственным преступлениям. Существенным стало изменение принципа избрания короля. Теперь он не избирался, а наследовал трон. Король был наделен широкими полномочиями. Он признавался высшим руководителем всех вооруженных сил, назначал и снимал генералов и офицеров, государственных чиновников, сенаторов, епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром, который отвечал перед сеймом за данный акт. В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения, а если он настаивал, то вопрос переносился на рассмотрение сейма. Таким образом государственный строй Речи Посполитой по конституции 3 мая 1791г. по форме правления был конституционной монархией; по форме государственного устройства – унитарным государством; политический режим – демократический. Государственный аппарат: законодательный орган – сейм; исполнительный орган – король и министры; судебная власть – суды 1 инстанции в воеводстве и повете, Главный трибунал в провинции и другие суды.

16) Решения сейма можно разделить на три группы: касающиеся всей страны, касающиеся Польши, касающиеся ВКЛ. Перед вальным сеймом в ВКЛ созывался генеральный сеймик, который вырабатывал инструкции послам по поведению на вальном сейме. С середины 17 века вместо него был учрежден генеральный литовский съезд. Исполнительную власть возглавлял король, который избирался. Его правовой статус регулировался законодательными актами. Королю без согласия сейма запрещалось устанавливать новые налоги, созывать ополчение; имел право созывать Вальный сейм и определять время его созыва; от его имени творилось правосудие; он назначал на государственные должности; вел международные переговоры и т.д. За свою деятельность король нес ответственность перед Вальным сеймом. В 18 веке большое распространение получили конфедерации – своего рода съезды единомышленников шляхты. Первоначально создавались в одном воеводстве, а затем другие к нему присоединялись. Если присоединялось большинство воеводств, то получала название Генеральной конфедерации. В последующем Генеральные конфедерации созывались и на территории ВКЛ, и в Польше. Каждая часть конфедерации имела свой особый административный и судебный аппарат, свою правовую систему. Все это приводило к децентрализации власти и зачастую анархии, что в итоге привело к разделам Речи Посолитой.

15) Крестьянство существенных изменений не претерпело. Отмечается рост прямых и косвенных повинностей. Шляхта свои обязанность уплаты подати на военные нужды перекладывает на подчиненных крестьян. В 16 веке окончательно оформляется крепостное право, крепостные крестьяне становятся объектом торговли, заклада, они не могут распоряжаться своим имуществом. Сказываются проявления буржуазных отношений – магнаты вместо барщины переводят крестьян на денежный оброк, что приводит к разделению крестьянства и появлению рынка рабочей силы. Городское население. В городах ростки буржуазных отношений проявляются в виде развития мануфактурного производства и предпринимательских отношений, что содействует расслоению населения и обострению отношений между верхами и низами. Население несло основную часть затрат на воинские нужды, из-за чего часто разорялось, а центральная власть вынуждена была снижать или даже освобождать их от налогов на время. В 1776 году часть городов, не являющихся центрами воеводств и поветов, лишились магдебургского права. Таким образом, основные изменения в общественном строе Речи Посполитой: усиление власти крупных магнатов; рост противоречий в среде крупных магнатов; дальнейшее увеличение привилегий шляхты; ухудшение экономического и правового положений городского населения; резкое обострение противоречий в духовенстве и другие.

24) Реформирование шло по пути неприкосновенности самодержавного строя, но активного расширения рыночных отношений в экономике, которые обуславливали промышленный подъем в 90-е годы XIX века и переход к индустриализации империи, в том числе и промышленный рост на Беларуси.

23) Мировые судьи рассматривали незначительные дела, а основной задачей было примирение сторон. Могли наказать штрафом или заключением до года. Коронные суды рассматривали тяжкие преступления, состояли из трех судей с высшим юридическим образованием, со стажем работы. Высшим судебным органом была Судебная палатка.

Судебная, земская, городская реформы были проведены в Беларуси на 10-20 лет позднее, чем в центральных губерниях России, и с такими особенностями, которые сводили на нет выборные начала и другие прогрессивные положения буржуазных реформ. Причиной тому являлись опасения царских властей в отношении сильного элемента польского дворянства, которое могло получить земли и свободу.




21) Органами управления в белорусских городах была "Управа благочиния", в которой заседали городничий, приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, а также городской магистрат. Главная обязанность городничего – следить за соблюдением тишины и порядка в городе.

Городской магистрат на Беларуси имел более широкие полномочия, чем в русских городах, где он исполнял чисто судебные функции, здесь он занимался административной, финансовой, хозяйственной, судебно-полицейской деятельностью. Города Беларуси утратили свой высокий статус, который был у них в соответствии с магдебургским правом. Выборные органы (магистраты) находились под контролем губернаторов и местных чиновников. Однако их управление отличалось от управления городов России. Это было связано с влиянием былого самоуправления.

20) Увеличивается число крепостных крестьян за счет передачи части государственных и свободных крестьян в частные руки. Помещики для увеличения доходности имений расширяли собственные посевы за счет крестьянских наделов. Масса крестьян беднела и не могла выполнить все возрастающие повинности. В большинстве имений барщина достигла 6 человеко-дней в неделю с крестьянского хозяйства. Все это вызывало недовольство крестьян и выливалось в крестьянские выступления, что вынудило власти прибегнуть к реформам, увеличению наделов крестьян, уменьшению их повинностей, переводу с барщины на оброк, прекращалась практика сдачи их в аренду.

В целом же аграрные реформы 40-50 гг. хотя и создавали лучшие условия для развития товарно-денежных отношений, но все же не затрагивали основ феодальных порядков, ликвидация которых оставалась жизненно необходимой экономической и политической задачей.




^ 25. Общественный строй Беларуси в начале 20 века (1900 – 02.1917)

Начало 20 века характеризуется значительными изменениями в социальной структуре населения. Позиции буржуазии укрепляются, растет и начинает оформляться рабочий класс, формируется национальная интеллигенция. В социально-экономической структуре общества и государственном строе сохраняются пережитки феодализма. Привилегированное положение дворянства, помещичье землевладение, царское самодержавие и всевластие царской администрации, политическое бесправие трудящихся, национальный гнет. Все это обостряет классовую и национально-освободительную борьбу и приводит к революции 1905-1907 гг. Отмечается рост промышленности и сельского хозяйства. На развитие с/х существенно влияние оказала Столыпинская реформа. Крестьянину разрешили выходить из общины со своей землей (целью было создать фермера – крепкого хозяина на земле); однако из общин вышло только порядка четверти крестьян и лишь половина из них стали крепкими хозяевами. Реформа способствовала развитию капитализма в сельском хозяйстве и укрепляла позиции кулачества. В конце 19 века происходит распространение идей марксизма и как следствие создание революционных организаций. Параллельно происходит сплочение по национальному признаку.

^ 27. Развитие права Беларуси в начале 20 в.

Процессы, происходившие во всех сферах общественной жизни, получили правовое закрепление. В силу ускоренных процессов развития общества и государства резко активизируется правотворческая деятельность. Наблюдается стремление царского правительства унифицировать законодательство и управление страной, лишить многие губернии, в том числе и губернии Беларуси, их особенных прав. На белорусские губернии было распространено общее российское законодательство с некоторыми оговорками, изъятиями.

^ 29. Февральская революция 1917 года и Беларусь

Объективные причины революции: 1) начатые реформы не были доведены до завершения, началось движение контрреформ; 2) нерешенность крестьянского вопроса – земли или не было, или ее было мало; 3) нерешенность рабочего вопроса – низкая зарплата и плохие условия труда; 4) национальный вопрос; 5) пережитки феодализма; 6) отсутствие прав и свобод.

Субъективным фактором революции явилась слабость Николая II как политика. Первая мировая лишь обострила все эти факторы, на чем и сыграли большевики.

После февральской революции сложилось двоевластие: временное правительство и советы крестьянских депутатов. В Беларуси была еще и третья власть – военные, т.к. в Могилеве располагалась ставка верховного командования, а в Минска – штаб западного фронта.

^ 30. Октябрьская революция 1917 и Беларусь

После октябрьских событий 1917 года в Петрограде большевики взяли власть в свои руки и в Минске. Образовался первый высший законодательный орган – Облисполкзап (Областной исполнительный комитет западной области и фронта) с исполнительным органом – советом народных комиссаров. В соответствии с принятым в ноябре 1917 года СНК РСФСР декларации прав народов СССР, предусматривавшей право наций на самоопределение, облисполкомзап получил право на самореализацию в вопросах национального самоопределения, однако не воспользовался им и стал на путь отрицания национальной независимости и самостоятельности.

^ 31. Провозглашение БНР

В декабре 1917 года между Россией и Германией проходили мирные переговоры, которые были сорваны и Германия перешла в наступление. Руководство Облисполкомзапа и СНК Западной области и фронта были вынуждены эвакуироваться в Смоленск, а исполком Всебелорусского съезда принял решение взять всю полноту власти в свои руки. Издаются три Уставных грамоты. Первая – 21.02.1918 г., в которой декларируется, что белорусский народ имеет право на самоопределение, а национальные меньшинства на автономию; создавалось по сути первое правительство Беларуси, однако вошедшие на территорию Беларуси войска Германии сотрудничать с ним отказывались. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки издается вторая Уставная грамота, в которой провозглашается БНР. Законодательным органом является Рада БНР, а исполнительным – Народный Секретариат. Грамота объявляла демократические права и свободы слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенности личности и жилища. 3 марта 1918 года между Россией и Германией был подписан мирный договор, по которому западные территории Беларуси передавались Германии и Австро-Венгрии, что вызвало недовольство и стремление к независимости. 25 марта 1918 года Рада БНР принимает третью Уставную грамоту, в которой объявляет Беларусь независимым государством и требует пересмотра условий мирного договора. Однако эти условия не признавались ни Россией, ни Германией. Спустя месяц немецкому руководству была направлена телеграмма с благодарностью об освобождении Беларуси, что вызвало острый политический кризис и раскол внутри Рады.

^ 32. Образование БССР. Создание Литовско-Белорусской республики

Образование БССР было обусловлено возникновением движения за создание белорусской государственности, что ориентировало большевиков считать с мнением белорусов и проводить политику по подготовке и реализации идеи национальной самостоятельности. Сначала создается Белнацком - Белорусский народный комиссариат, затем Центральное бюро белорусских коммунистических партий. 30 декабря 1918 года в Смоленске начал работу Первый съезд коммунистической партии большевиков Беларуси, было образовано временное правительство, а 1 января 1919 года опубликован его Манифест, который провозгласил БССР, объявил недействительными все закона Рады и оккупационных властей, закрепил полноту власти советов крестьянских, рабочих депутатов. С 5 января столицей БССР стал Минск.

С правовой точки зрения решение партийных органов о создании государства было не легитимным. Для правового закрепления необходимо было подтверждение решения Всебелорусским съездом Советов, который состоялся в начале февраля 1919 года. На Съезде была оглашена декларация о признании независимой БССР и тут же принято решение об объединении БССР с Литовской республикой. Съезд принял конституцию республики, утвердил флаг, герб, избрал высшие государственные органы.

Это была первая конституция ССРБ, состояла всего и трех разделов: общие положения, конструкция советской власти и о гербе и флаге.


^ 33. Конституция ССРБ 1919 года

Конституция ССРБ 1919 года была принята на I Всебелорусском съезде Советов депутатов. Состояла из преамбулы, трех разделов, 32 статей. Основные положения Конституции ССРБ: 1) вся власть принадлежит трудящимся в лице полномочного их представителя – Советов; 2) за гражданами признаются равные права; 3) частная собственность на землю отменяется, весь земельный фонд является государственным достоянием; все леса, недра, воды, живой и растительный мир - государственное достояние; 4) вводится всеобщая трудовая повинность; 5) верховная власть принадлежит съезду Советов Беларуси, а в перерывах – ЦИКу; 6) свобода собраний, митингов, забастовок; 7) свобода печати от капитала.Конституция закрепила образование республики и классовую сущность – диктатуру беднейшего крестьянства. Определяла структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд Советов, ЦИК, Большой и малый президиум, формируемые ЦИК. Функции правительства возлагались на большой президиум.

^ 34. Беларусь во время советско-польской войны (1919-1920 гг.)

В ноябре 1918 года возродилось Польского государство, руководство которого заявило о намерениях восстановления территории в рамках границ 1772 года и приступила к захвату белорусских земель. Правительство ЛитБел не смогло сдержать наступления и было вынуждено эвакуироваться в Минск. В целях противостояния был принят декрет об объединении РСФСР, Украины, Латвии, Литвы и Беларуси в военно-политический союз. Однако и это не остановило поляков и в августе 1919 года они захватили Минск. На оккупированной территории был установлен жесткий режим, ликвидировав местно управление и запретив политические партии. Аграрные преобразования были признаны незаконными, а земля возвращалась помещикам. Территория Беларуси была освобождена лишь к августу 1920 года. В июле 1920 года был заключен мирный договор между РСФСР и Литвой, по которому в состав Литвы были включены часть белорусских земель, что фактически явилось прекращением существования ЛитБел ССР. 31 июля 1920 года была провозглашена независимость ССРБ. В общем плане определялись границы, отменялись законы польской оккупации, и в частности о частной собственности. Это было второе провозглашение ССРБ. В августе 1920 года Польша вновь перешла в наступление и захватила значительную часть территории Беларуси. Советское правительство было вынуждено вступить в переговоры и в октябре в Риге был подписан договор о перемирии, в соответствии с которым часть территории Беларуси отходила к России, часть – к Польше. В составе Беларуси оставались лишь 6 уездов с общей численностью населения около 1,6 млн. человек.

^ 35. Переход к политике НЭПа. Особенности проведения на территории Беларуси

В годы гражданской и первой мировой войны проводилась политика военного коммунизма: почти полная национализация промышленности; продразверстка в сельском хозяйстве, когда у крестьян забирали все, оставляя лишь на прокорм и посев; обесценивание денег; отсутствие оплаты за коммунальные услуги и транспорт. Причинами всего этого явились военная политика и следование идеям строительства социализма по Марксу. Крестьяне начали выступления и большевики были вынуждены задумать. В результате родилась новая экономическая политика. Сущность: 1) в промышленности – упразднение чрезмерной централизации, ликвидации уравниловки в оплате и переход на оплату с учета квалификации; перевод крупной промышленности на хозрасчет, как следствие необходимость рентабельности промышленности; мелкие же предприятия передавались в частные руки; 2) в сельском хозяйстве – продразверстка заменялась продналогом, размер которого был заранее известен, остальным мог распоряжаться по собственному смотрению; землю можно было арендовать, но нельзя было продавать; появилась возможность нанимать работников; появилась возможность объединяться в кооперативы. НЭП почти сразу дал хорошие результаты. С 21 года, когда был голод, в 22 уже стабильность, в 23 зерно уже стали вывозить на продажу за границу. Рубль стал конвертируем, цены снижались, зарплата повышалась, благосостояние росло. Особенности НЭПа в Беларуси: 1) в свете приграничного положения страны на территории были банды и возникала необходимость военной поддержки; 2) существовала контрабанда; 3) существовало несколько валют; 4) нехватка земель ввиду их неплодородности; 5) слабое развитие промышленности на территории.

^ 37. Административно-территориальное деление БССР в 20-е годы XX века. Расширение территории республики

После разделов территории Беларуси по Рижскому мирному договору в составе БССР было всего лишь шесть уездов Минской губернии, ограниченные территорией в 50 тысяч кв. км с численностью населения около 1,5 млн. человек. После вхождения БССР в состав СССР правительство ставило вопрос о территории Беларуси. В декабре 1923 года Президиум ЦИК СССР утвердил состав специальной комиссии, которая решала вопрос о целесообразности включения каждого из уездов в состав Беларуси. В марте 1924 года было принято решение о передаче БССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний. В результате территория увеличилась почти в два раза, а численность возросла до 4 млн. человек. Летом 1924 года было введено новое административно-территориальное деление на округа, районы, сельсоветы. Теперь территория делилась на 10 округов по 10 районов в каждом. В 1926 году были возвращены Гомельский и Речицкий уезды, после чего территория до 125 тыс. кв. км, а население – до 5 млн. человек. В 1927 году была проведена реорганизация и часть округов были объединены с соседними. В итоге осталось 7 округов – Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Бобруйский, Полоцкий, Оршанский и Мозырьский. В 1930 году деление на округа было упразднено вовсе, осталось лишь деление на районы.

^ 39. Конституция Беларуси 1927 года

Была принята 11 апреля 1927 года. Причина принятия – образование СССР и принятие конституции СССР. В большинстве своем сохранила черты преемственности конституции 1919 года. Республика, диктатура пролетариата.

Основные положения и существенные отличия: 1) государственная собственность на землю, леса, воды, недра, дополнительно – на фабрики, заводы, водный и воздушный транспорт, средства связи; 2) главная особенность – статус БССР в связи с образованием СССР – передача СССР части полномочий, сохранение права выхода из СССР (право исключительно декларативного характера); 3) существенное отличие и нововведение – ограничение избирательного права и закрепление на равного и не прямого избирательного права: не избираю и не могут быть избранными частные торговцы и посредники, монахи, духовные служители, лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовой доход; 4) признание белорусского языка как преимущественного, наряду с равным использованием еврейского, русского, польского.
  1   2   3



Скачать файл (116.8 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru