Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Австрия - файл 1.doc


Австрия
скачать (172 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc172kb.20.12.2011 13:56скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

Реклама MarketGid:
Загрузка...
Конституция Австрийской Республики

Федеральный конституционный закон

от 10 ноября 1920 года

^ Первый раздел

Общие положения. Европейский Союз

А. Общие положения

Статья 1

Австрия является демократической республикой. Ее право исходит от народа.

Статья 2

1. Австрия является федеративным государством.

2. Федеративное государство образуется из самостоятельных земель: Бургенланда, Каринтии, Нижней Австрии, Верхней Австрии, Зальцбурга, Штирии, Тироля, Форарльберга, Вены.

Статья 3

1. Территория Федерации включает в себя территории земель Федерации.

2. Изменение территории Федерации, являющееся вместе с тем изменением территории одной из земель, а также изменение границ одной из земель внутри территории Федерации может производиться, помимо случаев заключения мирных договоров, лишь на основании идентичных конституционных законов Федерации и той земли, территория которой изменяется.

Статья 4

1. Территория Федерации едина в области валютных, хозяйственных и таможенных отношений.

2. Внутри Федерации не могут устанавливаться таможенные или иные транспортные ограничения.

Статья 5

1. Столицей Федерации и местом нахождения верховных органов Федерации является Вена.

2. На период чрезвычайных обстоятельств Федеральный президент может по представлению Федерального правительства перенести место нахождения верховных органов Федерации в другое место на территории Федерации.

Статья 6

1. Для Республики Австрии устанавливается единое гражданство.

2. Те граждане, которые имеют на территории земли основное место жительства, являются гражданами этой земли; однако законы земли могут предусматривать, что и граждане, которые имеют на территории земли место проживания, не являющееся основным местом жительства, являются гражданами этой земли.

3. Основное место жительства лица находится там, где оно поселилось с явно выраженной целью создать в этом месте основные условия для своей жизни; если при общем взгляде на профессиональные, экономические и общественные условия жизни лица данная предпосылка фактически соответствует нескольким местам его проживания, то это лицо должно обозначить в качестве основного места жительства то, которое ему наиболее близко.

Статья 7

1. Все граждане Федерации равны перед законом. Привилегии в зависимости от происхождения, пола, положения, классовой принадлежности и вероисповедания исключаются.

2. Служащим публичных учреждений, включая военнослужащих федеральной армии, гарантируется беспрепятственное осуществление политических прав.

3. Должностные названия могут употребляться в форме, отражающей пол обладателя или обладательницы должности. Равным образом это действует и в отношении звания.

Статья 8

Немецкий язык является государственным языком Республики, что не должно ущемлять права языковых меньшинств, предоставленные им федеральным законодательством.

Статья 8а (включена ФКЗ от 1 июля 1981 г. N 350)

1. Цвета Республики Австрии - красный, белый, красный. Флаг состоит из трех горизонтальных полос одинаковой ширины, средняя из которых - белая, верхняя и нижняя - красные.

2. Герб Республики Австрии (федеральный герб) представляет собой свободно парящего, одноглавого, черного с красным языком орла, несущего золотые атрибуты, грудь которого прикрыта красным щитом с пересекающей его поперечной серебряной планкой. На голове орла золотая корона с тремя прямоугольными зубцами. Обе его лапы охватывает разорванная железная цепь. В правой лапе он держит золотой серп с обращенным внутрь лезвием, в левой - золотой молот.

3. Более подробные предписания, с помощью которых охраняются цвета и герб, а также печать Республики, устанавливаются федеральным законом.

Статья 9 (в ред. ФКЗ от 1 июля 1981 г. N 350)

1. Общепризнанные нормы международного права действуют в качестве составной части федерального права.

2. На основании закона или государственного договора, одобряемого согласно статье 50, абзацу 1, отдельные суверенные права Федерации могут быть переданы межгосударственным учреждениям и их органам, а деятельность органов иностранных государств внутри страны, как и деятельность австрийских органов за границей, может быть урегулирована в рамках международного права.

Статья 9а

1. Австрия признает свою ответственность за всестороннюю оборону страны. Оборона направлена на обеспечение внешней независимости, a также неприкосновенности и целостности территории Федерации, в частности, - на поддержание и защиту постоянного нейтралитета. Исходя из этого, должны быть обеспечены охрана и защита конституционных учреждений и их деятельности, а также демократических свобод граждан от насильственных посягательств извне.

2. Всесторонняя оборона страны включает в себя военную, идеологическую, гражданскую и хозяйственную оборону страны.

3. Каждый австрийский гражданин мужского пола является военнообязанным. Каждый, кто отказывается и освобождается от выполнения воинской обязанности по религиозным мотивам, должен нести службу, которая заменяет военную. Более подробные предписания определяются законами.

4. Австрийские гражданки добровольно могут нести службу в федеральных вооруженных силах и имеют право оставить ее.

Статья 10 (в ред. ФКЗ от 2 марта 1983 г. N 175)

1. К ведению Федерации относится законодательство и исполнительная деятельность по следующим вопросам:

1) Федеральная Конституция, в частности, выборы в Национальный совет и проведение народных голосований в соответствии с Федеральной Конституцией; юрисдикция по конституционным вопросам;

2) внешние сношения, включая политическое и хозяйственное представительство за границей, в частности, заключение всех государственных договоров; установление границ; товарооборот и торговля скотом с зарубежными странами; таможенное дело;

3) регулирование и надзор в отношении въезда на территорию Федерации и выезда из нее; иммиграция и эмиграция; паспортное дело; высылка; лишение прав на въезд, выселение и выдача, а также передача;

4) федеральные финансы, в частности, государственные налоги, исключительно или частично взимаемые в пользу Федерации; монополии;

5) денежное обращение, кредитное, биржевое и банковское дело; меры и веса, стандарты и пробы;

6) гражданское право, включая право хозяйственных объединений, за исключением регулирования, устанавливающего административные ограничения для иностранцев в отношении купли-продажи земельных участков; уголовно-правовое регулирование, за исключением правового регулирования административной ответственности и производства по делам об административной ответственности, относящимся к сфере собственной компетенции земель; юстиция; учреждения по защите общества от лиц, совершивших преступления, безнадзорных и иных опасных лиц, такие, как исправительно-трудовые и подобные им учреждения; административная юрисдикция; авторское право; печать; ликвидация и изъятие в целях санитарии и иные виды изъятий, если они не затрагивают вопросы, относящиеся к сфере собственной компетенции земель; вопросы деятельности нотариусов, адвокатов и лиц родственных профессий;

7) поддержание общественного спокойствия, порядка и безопасности, включая оказание первой всесторонней помощи, но исключая деятельность местной полиции безопасности; правовое регулирование объединений и собраний; акты гражданского состояния, включая регистрацию рождения и перемену фамилии; полиция, ведающая делами иностранцев и пропиской; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и стрелковое дело;

8) ремесла и промышленность; государственные агентства Дунайской пароходной компании и частные посреднические конторы; борьба с недобросовестной конкуренцией; патентное дело, а также охрана образцов, марок и иных товарных знаков; деятельность поверенных по патентам; инженерное дело и вопросы, касающиеся специалистов в области гражданской техники; торговые, ремесленные и промышленные палаты; учреждение профессиональных представительств, действующих на всей территории Федерации, за исключением тех, которые относятся к области сельского и лесного хозяйства;

9) железнодорожный транспорт, воздухоплавание и судоходство, если оно не подпадает под действие статьи 11; автомобильное дело; вопросы, касающиеся дорог, объявленных федеральным законом ввиду их важности для транзитного сообщения дорогами федерального значения, кроме деятельности дорожной полиции; водная и судовая полиция, если она не подпадает под действие статьи 11; почта, телеграф и телефон; проверка на совместимость с окружающей средой проектов по тем делам, в которых предполагается существенное воздействие на окружающую среду и в которых в соответствии с административными предписаниями определяются места прохождения трасс посредством принятия постановления;

10) горное дело; лесное хозяйство, включая пастбища; водное право; регулирование состояния и содержания водохранилищ в целях обеспечения безопасности при половодьях, а также для судоходства и лесосплава; строительство плотин; сооружение и содержание в природе водных путей; стандартизация и унификация электроэнергетических установок и сооружений меры безопасности в этой области; правовое регулирование линий высоковольтных электропередач, проходящих по территории двух или более земель; регулирование энергетического машиностроения; геодезия;

11) трудовое право, если на это не распространяется статья 12; социальное и договорное страхование; профессиональные палаты рабочих и служащих, за исключением тех, которые существуют в сельском и лесном хозяйстве;

12) здравоохранение, за исключением похоронного дела и кладбищ, а также санитарной службы в общинах и организации скорой помощи; однако относительно лечебных учреждений и санаториев, курортов и целебных источников - только осуществление санитарного надзора; меры по предупреждению опасного воздействия на окружающую среду, вызванного превышением допустимых норм содержания вредных примесей; обеспечение чистоты воздуха, без ущерба компетенции земель в сфере отопления; производство по утилизации опасных отходов, а относительно иных отходов - лишь в случае наличия потребности в издании единообразных предписаний; ветеринарное дело; продовольственное дело, включая контроль за качеством пищевых продуктов; регулирование транспортировки семян и растительных культур, кормов, удобрений и ядохимикатов, а также оборудования для ядохимикатов, включая допуск, а при транспортировке семян и растительных культур - также и разрешение;

13) научная и специально-техническая архивная и библиотечная служба; вопросы, касающиеся театров Федерации, за исключением вопросов их строительства; охрана памятников; вопросы, касающиеся отправления культов; перепись населения, а также - при обеспечении права земли на ведение любой необходимой статистики внутри земли - иная статистика, если она затрагивает интересы не только одной какой-либо земли; вклады и фонды, если их цели выходят за пределы интересов отдельной земли и если ранее они не находились в автономном управлении земель;

14) организация федеральной полиции и федеральной жандармерии и руководство ими; регулирование учреждения и формирования иных подразделений охраны, за исключением подразделений охраны в общинах; регулирование условий вооружения подразделений охраны и права применения оружия;

15) военное дело; вопросы, связанные с устранением причиненного войной ущерба и попечением участников войны и их близких; уход за могилами павших воинов; осуществление необходимых мер, связанных с войной или ее последствиями, для обеспечения единого руководства экономикой и, в частности, также для снабжения населения предметами первой необходимости;

16) создание федеральных органов и иных федеральных ведомств; служебное право федеральных служащих и право, регулирующее замещение их должностей;

17) демографическая политика в той части, в которой она касается предоставления пособий на детей и компенсаций в интересах семьи;

18) выборы в Европейский парламент.

2. Федеральные законы о единонаследии в крестьянском дворе, а также федеральные законы, издаваемые по вопросам, перечисленным в абзаце 1, пункта 10, могут передавать в законодательную компетенцию земель издание конкретизирующих постановлений к точно указанным отдельным положениям. К этим законам земель применяются соответственно положения статьи 15, абзаца 6. Исполнение издаваемых в таких случаях конкретизирующих законов возлагается на Федерацию, однако постановления об исполнении, относящиеся к конкретизирующим положениям закона земель, требуют предварительного согласования с правительством соответствующей земли.

3. Перед заключением государственных договоров, которые требуют осуществления мер по их исполнению, предусмотренных статьей 16, или иным образом затрагивают сферу самостоятельной компетенции земель, Федерация должна предоставить землям возможность выразить по это поводу свою позицию.

Статья 11

1. К ведению Федерации относится законодательство, а к ведению земли – исполнительная деятельность по следующим вопросам:

1) гражданство;

2) профессиональные представительства, если они не подпадают под действие статьи 10, однако за исключением таких представительств в области сельского и лесного хозяйства, а также в области деятельности инструкторов по альпинизму и лыжному спорту и спортивного обучения, находящегося в сфере собственной компетенции земель;

3) народное жилищное обеспечение, за исключением содействия жилищному законодательству и санации жилых домов;

4) дорожная полиция;

5) санитарно-гигиенические мероприятия;

6) судоходство по внутренним водам в той части, в которой оно касается судоходных концессий, судоходных сооружений и принудительных прав в отношении таких сооружений, если они расположены не на Дунае, Боденском озере, Нойзидлерском озере и не на пограничных участках других пограничных водных путей; водная и судовая полиция на внутренних водных путях, за исключением Дуная, Боденского озера, Нойзидлерского озера и пограничных участков других пограничных водных путей;

7) проверка на совместимость с окружающей средой проектов, предполагающих значительное воздействие на окружающую среду; если существует необходимость в издании единых предписаний, то требуется одобрение таких проектов.

2. Федеральным законом при необходимости издания единых предписаний регулируются административное производство, общие положения об административной ответственности и исполнение решений об административной ответственности также и в тех случаях, когда законодательная компетенция предоставлена землям, в частности, по налоговым делам; различное регулирование может быть введено в отдельных сферах управления на основе федеральных законов или законов земель, если этого требует предмет регулирования.

3. Постановления об исполнении, относящиеся к тем федеральным законам, которые принимаются в соответствии с абзацами 1 и 2, должны издаваться Федерацией, если в указанных законах не установлено иное.

В отношении постановлений об исполнении по вопросам, указанным в абзаце 1, пунктов 4 и 6, на издание которых земли уполномочены федеральным законом, способ их объявления может быть урегулирован федеральным законом.

4. Применение законов, принятых согласно абзацу 2, и относящихся к ним постановлений об их исполнении возлагается на Федерацию или на земли, в зависимости от того, относится ли вопрос к исполнительной деятельности Федерации или земли.

5. Если существует потребность в издании единых предписаний, то федеральным законом могут быть установлены единые предельные нормы содержания вредных веществ в воздухе. Эти нормы не могут быть превышены в предписаниях Федерации и земель, регулирующих отдельные области управления.

6. Если потребность в издании единых предписаний считается назревшей, то федеральным законом регулируется также процедура участия граждан в обсуждении предлагаемых в соответствии с федеральным законом проектов, участия в административном производстве, следующем за процедурой участия граждан в обсуждении проектов, и порядок учета результатов процедуры участия граждан при выдаче необходимого разрешения для соответствующего проекта, а также для упомянутых в пункте 9 абзаца 1 статьи 10 проектов. В целях исполнения настоящих предписаний применяется абзацем 4.

7. По делам, указанным в абзаце 1, пункта 7, в качестве последней инстанции в сфере исполнительной деятельности каждой земли выступает решение независимого сената по вопросам окружающей среды. Впрочем, этот сенат является фактически высшим органом по смыслу предписаний, регулирующих административное производство. Независимый сенат состоит из председателя, судей и других имеющих юридическое образование членов и назначается компетентным федеральным министром. Его решения не подлежат отмене или изменению при движении дела по инстанциям; на эти решения допускаются жалобы в Административный суд.

8. Если проект согласно абзацу 1, пункта 7, распространяется на несколько земель, то заинтересованные земли должны предварительно достигнуть согласия. Если согласованное решение не принято в течение восемнадцати месяцев, то по ходатайству земли или одной из участвующих в этом деле сторон компетенция переходит к независимому административному сенату по вопросам окружающей среды.

9. В вопросах, указанных в абзаце 1, пункта 7, Федеральному правительству и отдельным федеральным министрам предоставлены относительно правительства земли следующие полномочия:

1) ознакомление федеральных органов с документами органов земель;

2) предоставление им информации об исполнении принятых Федерацией законов и постановлений;

3) требование всех необходимых сведений об исполнительной деятельности для подготовки к принятию законов и постановлений Федерации;

4) требование в определенных случаях сведений и проектов актов, если это необходимо для осуществления других полномочий.

Статья 12

1. К ведению Федерации относится установление общих принципов законодательства, а к ведению земли - издание конкретизирующих законов и исполнительная деятельность по следующим вопросам:

1) призрение бедных; демографическая политика, когда это не подпадает под действие статьи 10; народные попечительские учреждения; социальное обеспечение материнства, младенчества и юношества; лечебные заведения и учреждения социального обеспечения; установление требований, предъявляемых с точки зрения нужд здравоохранения к курортам, а также курортным заведениям и учреждениям; природные источники;

2) публичные учреждения по внесудебному посредничеству при конфликтах;

3) земельная реформа, в частности, аграрные преобразования и переселение;

4) защита растений от заболеваний и вредителей;

5) электроэнергетика, если это не подпадает под действие статьи 10;

6) трудовое право, а также защита прав рабочих и служащих, занятых в сельском и лесном хозяйстве.

2. При принятии решений по вопросам земельной реформы высшей инстанцией и инстанцией земель являются сенаты, состоящие из председателя и судей, чиновников администрации и экспертов на правах членов; сенат, выносящий решение в качестве высшей инстанции, создается при компетентном федеральном министерстве. Организация, задачи сенатов и производство в них, а также принципы организации других органов, связанных с проведением земельной реформы, регулируются федеральным законом. В нем должно быть указано, что решения сенатов не подлежат ни отмене, ни изменению в порядке управления; ограничение обычных правовых средств обжалования действий органов первой инстанции в инстанцию земли недопустимо.

3. Если и поскольку решения по вопросам электроэнергетики, принятые органами земель, противоречат друг другу или если правительство земли являлось ее единственной компетентной инстанцией, то рассмотрение таких вопросов передается компетентному федеральному министерству в случаях, когда одна из сторон потребует этого в пределах срока, который должен быть установлен федеральным законом. Как только федеральным министерством будет вынесено решение, предшествующие решения органов земли теряют силу.

4. В федеральных законах должны быть отчетливо обозначены как таковые законодательные принципы и принципиальные положения.

Статья 13

1. Компетенция Федерации и земель в области налогов регулируется особым Федеральным конституционным законом ("Конституционный закон о финансах").

2. Федерация, земли и общины обязаны направлять усилия на обеспечение общеэкономического равновесия при ведении своего бюджета.

Статья 14

1. К ведению Федерации относится законодательство и исполнительная деятельность в области школьного дела, а также в области воспитания в школах-интернатах и студенческих общежитиях, если в следующих абзацах не установлено иное. К вопросам школьного дела и воспитания, на которые распространяется данная статья, не относятся вопросы, урегулированные в статье 14а.

2. К ведению Федерации относится законодательство, а к ведению земли - исполнительная деятельность в отношении служебного права и права, регулирующего замещение должностей учителей публичных обязательных школ, если в абзаце 4, пункта "а", не установлено иное. Федеральные законы могут передать в законодательную компетенцию земель издание конкретизирующих постановлений к точно указанным отдельным положениям; при этом применяются соответственно положения статьи 15, абзаца 6. Постановления об исполнении таких федеральных законов, если в них не установлено иное, должна издавать Федерация.

3. К ведению Федерации относится установление общих принципов законодательства, а к ведению земли - издание конкретизирующих законов и исполнительная деятельность по следующим вопросам:

а) состав и структура коллегий, которые в рамках федеральных школьных органов должны быть образованы в землях и административных районах, включая назначение членов этих коллегий и их вознаграждение;

b) организация (строительство, организационные формы, создание, содержание, закрытие, место нахождения, численность учащихся в классах и время занятий) публичных обязательных школ;

с) организация публичных школ-интернатов, предназначенных исключительно или преимущественно для учащихся обязательных школ;

d) профессиональные требования, предъявляемые в землях, общинах или союзах общин при зачислении на должность воспитателей детских садов, детских домов и школ-интернатов, которые предназначены исключительно или преимущественно для учащихся обязательных школ.

4. К ведению земель относится законодательство и исполнительная деятельность по следующим вопросам:

а) компетенция органов, являющихся высшей инстанцией в отношении служебной деятельности учителей публичных обязательных школ, которая регулируется законами, изданными согласно абзацу 2; в этом случае в законах следует установить, что федеральные школьные органы в землях и административных районах должны принимать участие в осуществлении назначений, иных замещений служебных должностей и в организации поощрений, а также в присвоении званий и дисциплинарном производстве. Участие в осуществлении назначений и иных замещений служебных должностей, а также в организации поощрений предполагает, что право внесения предложений по данным вопросам должно принадлежать нижестоящим федеральным школьным органам;

b) организация детских садов и детских домов.

5. В порядке исключения из положений, установленных в абзацах 2-4, к ведению Федерации относится законодательство и исполнительная деятельность по следующим вопросам:

а) публичные школы, детские сады, детские дома и школы-интернаты со специальным уклоном, которые являются составной частью публичной школы и обеспечивают проведение занятий, предусмотренных учебными планами;

b) публичные школы-интернаты, предназначенные исключительно или преимущественно для учащихся названных в пункте "а" школ со специальным уклоном;

с) служебное право и право, регулирующее замещение должностей учителей, воспитателей детских садов, занятых в публичных учреждениях, перечисленных в пунктах "а" и "b".

6. Публичными школами являются такие школы, которые создаются и содержатся установленной законом инстанцией по руководству школьным делом. Такими инстанциями являются органы Федерации, поскольку к ведению Федерации относится законодательство и исполнительная деятельность по вопросам, связанным с созданием, содержанием и закрытием публичных школ. Установленной законом инстанцией по руководству школьным делом являются органы земли, а также согласно предписаниям законов земли община либо союз общин, поскольку к ведению земли относится законодательство или принятие конкретизирующих законодательных положений и исполнительная деятельность по вопросам, связанным с созданием, содержанием и закрытием публичных школ. Публичные школы доступны для всех, независимо от происхождения, пола, расы, положения, классовой принадлежности, языка и вероисповедания, в остальном их доступность определяется в зависимости от установленных в законе предпосылок. Это положение в равной мере действует соответственно и в отношении детских садов, детских домов и школ-интернатов.

7. Школы, не относящиеся к публичным, являются частными школами; в силу требований закона на них распространяются положения публичного права.

8. На Федерацию возлагаются полномочия по сбору сведений, относящихся согласно абзацам 2 и 3 к вопросам исполнительной деятельности земель и касающихся соблюдения законов и постановлений, принятых землями на основе положений, закрепленных в этих абзацах. С этой же целью Федерация может также направлять свои инспекции в школы и школы-интернаты. В случае обнаружения недостатков губернатору земли может быть дано указание (статья 20, абзац 1) устранить их в течение определенного срока. В соответствии с предписаниями закона губернатор земли обязан принять меры, направленные на осуществление таких указаний, и должен также использовать все имеющиеся средства, которыми он располагает в качестве органа, действующего в сфере собственной компетенции земли.

9. В области служебного права учителей, воспитателей и воспитательниц детских садов в целях распределения между Федерацией, землями, общинами и союзами общин законодательной и исполнительной компетенции, касающейся служебных отношений этих лиц, действуют соответствующие общие положения, закрепленные в статьях 10 и 21, если предыдущими абзацами не установлено иное. Такое же положение действует и в отношении права, регулирующего замещение должностей учителей и воспитателей детских садов.

10. По вопросам, касающимся федеральных школьных органов, действующих в землях и административных районах, обязательного школьного обучения, организации школ, частных школ и отношений между школой и церковью (религиозными обществами), включая преподавание религии в школе, если эти вопросы не касаются высших учебных заведений и академий искусств, федеральные законы могут приниматься Национальным советом лишь в присутствии не менее половины членов и большинством в две трети поданных голосов. Это условие в равной мере действует в отношении одобрения заключаемых по этим вопросам государственных договоров, соответствующих по своему содержанию положениям статьи 50.

^ Статья 14а

1. В области профессионального школьного обучения, а также профессионального воспитания в сфере сельского и лесного хозяйства к ведению земель относится законодательство и исполнительная деятельность по вопросам, касающимся школ-интернатов, и, кроме того, по вопросам, касающимся служебного права и права, регулирующего замещение должностей учителей и воспитателей школ и школ-интернатов, указанных в данной статье, если в последующих абзацах не установлено иное. Вопросы обучения в высших учебных заведениях не относятся к профессиональному школьному обучению в сфере сельского и лесного хозяйства.

2. К ведению Федерации относится законодательство и исполнительная деятельность по следующим вопросам:

а) высшие сельскохозяйственные учебные заведения и высшие учебные заведения в области лесного хозяйства, а также учебные заведения для подготовки и повышения квалификации учителей профессиональных школ в сфере сельского и лесного хозяйства;

b) специальные школы для обучения специалистов по лесному делу;

с) публичные школы в области сельского и лесного хозяйства, которые в целях обеспечения предусмотренных учебными планами занятий организационно связаны с названными в пунктах "а" и "b" публичными школами либо с каким-нибудь федеральным опытным заведением в области сельского и лесного хозяйства;

d) школы-интернаты, предназначенные исключительно или преимущественно для учащихся школ, названных в пунктах "а" - "с";

е) служебное право и право, регулирующее замещение должностей учителей и воспитателей учреждений, названных в пунктах "а" - "d";

f) дотации на оплату персонала конфессиональных школ в сфере сельского и лесного хозяйства;

g) федеральные опытные заведения, относящиеся к сельскому и лесному хозяйству, которые в целях обеспечения предусмотренных учебными планами занятий организационно связаны с какой-либо созданной Федерацией школой в сфере сельского и лесного хозяйства.

3. Если это не касается вопросов, названных в абзаце 2, то к ведению Федерации относится законодательство, а к ведению земель - исполнительная деятельность по вопросам:

а) преподавания религии;

b) служебного права и права, регулирующего замещение должностей учителей публичных профессиональных и специальных школ в сфере сельского и лесного хозяйства и воспитателей публичных школ-интернатов, которые предназначены исключительно или преимущественно для учащихся указанных школ, однако кроме вопросов, касающихся компетенции органов, являющихся высшей инстанцией в отношении служебной деятельности учителей и воспитателей.

Федеральные законы, издаваемые в соответствии с предписаниями пункта "b", могут передать в законодательную компетенцию земель издание конкретизирующих постановлений к точно указанным отдельным положениям; при этом применяются соответственно положения статьи 15, абзаца 6. Постановления об исполнении таких федеральных законов, если в них не установлено иное, должна издавать Федерация.

4. К ведению Федерации относится установление общих принципов законодательства, а к ведению земли - издание конкретизирующих законов и исполнительная деятельность:

а) относительно профессиональных школ в области сельского и лесного хозяйства: по вопросам определения как целей обучения, так и обязательных предметов, по вопросам бесплатного обучения, а также обязательности обучения и перехода из школы одной земли в школу другой земли;

b) относительно специальных школ в области сельского и лесного хозяйства: по вопросам определения условий приема, целей обучения, организационных форм, объема занятий и обязательных предметов, бесплатного обучения и перехода из школы одной земли в школу другой земли;

с) по вопросам, касающимся распространения положений публичного права на частные профессиональные и специальные школы в области сельского и лесного хозяйства, за исключением школ, указанных в абзаце 2, пункта "b";

d) относительно организации и компетенции советов, которые осуществляют возложенную на земли исполнительную деятельность по вопросам, перечисленным в абзаце 1.

5. Создание специальных школ и опытных заведений в области сельского и лесного хозяйства, перечисленных в абзаце 2, пунктов "b" и "g", допускается только в том случае, если правительство земли, на территории которой должна находиться специальная школа или опытное заведение, дает согласие на их создание. Такое согласие не требуется, если речь идет о создании специальной школы в области сельского и лесного хозяйства, которая в целях обеспечения предусмотренных учебными планами занятий должна быть организационно связана с каким-либо заведением для подготовки и повышения квалификации учителей этих школ.

6. Федерация уполномочена на то, чтобы осуществлять надзор за соблюдением принятых ею предписаний по тем вопросам, которые в соответствии с абзацами 3 и 4 отнесены к исполнительной деятельности земель.

7. Предписания статьи 14, абзацев 6, 7 и 9, действуют, соответственно, также и в отношении тех вопросов, которые перечислены в абзаце 1.

8. По вопросам, указанным в абзаце 4, федеральные законы принимаются Национальным советом лишь в присутствии не менее половины членов и большинством в две трети поданных голосов.

Статья 15 (в ред. ФКЗ от 2 марта 1983 г. N 175)

1. Если какой-либо вопрос согласно Федеральной Конституции не отнесен определенно к компетенции Федерации в области законодательной или исполнительной деятельности, то он относится к сфере собственной компетенции земель.

2. По делам местной полиции безопасности, то есть деятельности той ее части, которая касается исключительно или преимущественно местных интересов общности жителей, входящих в общину, и функции которой в пределах местной общины могут быть обеспечены силами этой общности, на Федерацию возлагается полномочие по наблюдению за ведением дел общинами, и в случае обнаружения недостатков она вправе давать указания губернатору земли об их устранении (статья 103). В этих же целях Федерацией могут быть направлены в общину инспекции; губернатор земли в каждом конкретном случае должен быть об этом поставлен в известность.

3. Издаваемые землями законодательные положения по вопросам театра и кино, а также публичных выставок, представлений и зрелищ, если они не относятся к производственно-техническим, строительным и противопожарным вопросам, должны предоставлять органам федеральной полиции с учетом сферы их местной компетенции по крайней мере полномочия по наблюдению за их организацией, а также права первой инстанции при осуществлении полномочий, предусмотренных этими законами.

4. Согласованными законами Федерации и соответствующей земли регулируется, в какой степени исполнительная деятельность передается органам федеральной полиции в сфере их официальной компетенции, касающейся дорожной полиции, за исключением местной дорожной полиции (статья 118, абзац 3, пункт 4) и водной и судовой полиции на внутренних водных путях, кроме Дуная, Боденского озера, Нойзидлерского озера и пограничных участков других пограничных водных путей.

5. Акты исполнения в области строительства зданий, которые принадлежат Федерации и служат публичным целям, таким, как размещение ведомств и органов Федерации или публичных учреждений - в том числе также школ и больниц - или казарменное размещение военнослужащих или иных служащих Федерации, относятся к непрямому федеральному управлению; причем последней инстанцией при разрешении этих вопросов является губернатор земли. Определение внешнего оформления фасада и высоты здания в этих случаях относится, однако, к сфере исполнительной деятельности земли.

6. В связи с тем, что за Федерацией сохраняется лишь установление общих принципов законодательства в рамках, предусмотренных федеральным законом, их конкретизация осуществляется законодательством земель. Федеральный закон может установить для издания конкретизирующих законов срок, который без согласия Федерального совета не может быть менее шести месяцев и более года. Если этот срок землей не соблюдается, то компетенция по изданию конкретизирующего закона переходит от этой земли к Федерации. После принятия землей конкретизирующего закона конкретизирующий закон Федерации теряет силу. В случаях, когда Федерацией как субъектом законодательной власти не установлены общие принципы, законодательство земли может свободно регулировать эти вопросы. После того как Федерация установит общие принципы, положения законодательства земли в течение срока, определенного на основе федерального закона, должны быть приведены в соответствие с законом, установившим общие принципы.

7. Если акт, который должен быть принят в ходе исполнительной деятельности земли по вопросам, указанным в статьях 11, 12 и 14, абзацах 2 и 3, и статье 14а, абзацах 3 и 4, будет иметь значение для нескольких земель, то заинтересованные земли должны сначала согласовать свои действия. Если согласие не будет достигнуто в течение шести месяцев со времени возникновения вопроса, то компетенция по изданию такого акта переходит по предложению одной из земель или какой-либо заинтересованной стороны к компетентному федеральному министерству. Более подробные положения могут быть урегулированы законами, издаваемыми в соответствии со статьями 11, 12 и 14, абзацами 2 и 3, и 14а, абзацами 3 и 4.

8. По вопросам, отнесенным согласно статьям 11 и 12 к законодательству Федерации, ей принадлежит право осуществлять надзор за соблюдением изданных ею предписаний.

9. Земли имеют право в сфере своей компетенции по осуществлению законодательной деятельности издавать необходимые для урегулирования вопроса положения, относящиеся также к области уголовного и гражданского права.

10. Законы земель, которые вносят изменения в существующую внутри земель структуру органов общего государственного управления или содержат ее новое регулирование, могут быть опубликованы только с согласия Федерального правительства.

^ Статья 15а

1. Федерация и земли могут заключать между собой соглашения по вопросам своей компетенции. Заключение таких соглашений возложено от имени Федерации, в зависимости от их предмета, на Федеральное правительство или на федеральных министров. Соглашения, которые должны быть обязательны для органов федеральной законодательной власти, могут заключаться только Федеральным правительством с согласия Национального совета, при этом на такие решения Национального совета соответственно распространяются предписания статьи 50, абзаца 3; они должны публиковаться в Бюллетене федеральных законов.

2. Соглашения земель между собой могут касаться только вопросов, относящихся к их собственной компетенции, и должны незамедлительно сообщаться Федеральному правительству.

3. На соглашения, предусмотренные абзацем 1, распространяются международно-правовые принципы договорного права. Это положение относится также к соглашениям, указанным в абзаце 2, поскольку иное не предусмотрено идентичными конституционными законами заинтересованных земель.

Статья 16

1. В вопросах собственного ведения земли могут заключать государственные договоры с пограничными с Австрией государствами или их составными частями.

2. Губернатор земли обязан информировать Федеральное правительство перед началом переговоров о таком государственном договоре. До заключения договора губернатор земли должен получить согласие Федерального правительства. Согласие считается данным, если Федеральное правительство в течение восьми недель со дня направления просьбы о согласии в ведомство Федерального канцлера не сообщило губернатору о том, что в согласии отказано. Полномочие к ведению переговоров и заключению государственного договора принадлежит Федеральному президенту по предложению правительства земли и при подписании его губернатором земли.

3. По требованию Федерального правительства государственные договоры согласно абзацу 1 расторгаются землей. Если земля своевременно не выполняет эту обязанность, то полномочие по этому вопросу переходит Федерации.

4. Земли обязаны принимать входящие в сферу их собственной компетенции меры, необходимые для выполнения государственных договоров; если земля своевременно не выполняет эту обязанность, то компетенция по принятию таких мер, в частности, также издание необходимых законов, переходит к Федерации. После того как необходимые меры будут приняты землей, согласно данному положению изданный Федерацией в связи с этим закон или постановление теряют силу.

5. Равным образом при выполнении договоров с иностранными государствами Федерация обладает правом надзора по вопросам, входящим в сферу собственной компетенции земель. Причем в отношении земель Федерации принадлежат те же права, какими она обладает и по вопросам непрямого федерального управления (статья 102).

Статья 17

Содержащиеся в статьях 10-15 положения о компетенции в области законодательной и исполнительной деятельности никоим образом не касаются положения Федерации и земель как субъектов частноправовых отношений.

Статья 18

1. Все государственное управление может осуществляться лишь на основании законов.

2. Каждый орган управления может на основании и в пределах сферы своей компетенции издавать постановления.

3. Если в целях предотвращения явного и непоправимого ущерба для общества принятие срочных мер, которые согласно Конституции требуют решения Национального совета, будет необходимо в тот период, когда последний не заседает, не может своевременно собраться или когда осуществлению его деятельности препятствует непреодолимая сила, то Федеральный президент может по предложению Федерального правительства под свою и его ответственность принять эти меры путем издания временных постановлений, изменяющих закон. Федеральное правительство вносит свое предложение по согласованию с постоянным подкомитетом, образуемым Главным комитетом Национального совета (статья 55, абзац 2). Такое постановление требует визирования Федерального правительства.

4. Каждое постановление, изданное согласно абзацу 3, должно быть немедленно представлено Федеральным правительством Национальному совету, который, если это происходит не во время сессии, должен быть созван Федеральным президентом, а во время сессии - Президентом Национального совета в один из восьми дней, следующих за представлением. В течение четырех недель после представления постановления Национальный совет обязан принять вместо постановления соответствующий федеральный закон либо своим решением потребовать немедленной отмены постановления Федерального правительства. В последнем случае Федеральное правительство обязано немедленно выполнить это требование. В целях своевременного принятия решения Национальным советом его Президент должен поставить представление на голосование не позднее предпоследнего дня указанного четырехнедельного срока; более подробные положения устанавливает Регламент. Если постановление будет отменено Федеральным правительством в предусмотренном выше порядке, то в день вступления в силу решения о его отмене вновь приобретают силу законодательные положения, которые были отменены этим постановлением.

5. Указанные в абзаце 3 постановления могут вносить изменения в федеральные конституционные законы или устанавливать какое-либо постоянное финансовое обложение для Федерации, земель, районов и общин или финансовые обязательства граждан Федерации, а также предусматривать отчуждение государственного имущества, осуществление мер, указанных в статье 10, пункта 11, и, наконец, затрагивать вопросы коалиционного права или защиты интересов квартиросъемщиков.

Статья 19

1. Высшими органами исполнительной власти являются Федеральный президент, федеральные министры и государственные секретари, а также члены правительства земель.

2. Деятельность перечисленных в абзаце 1 лиц и иных должностных лиц публичных учреждений в частном хозяйстве может быть ограничена федеральным законом.

Статья 20

1. Управление осуществляется под руководством верховных органов Федерации и земель компетентными органами, избранными на определенное время или назначаемыми в соответствии с положениями законодательства. Эти органы, если иное не установлено конституционным законом, связаны указаниями вышестоящих органов и ответственны перед ними за свою служебную деятельность. Подчиненный орган может отказаться выполнить указание в том случае, если оно исходит от некомпетентного органа либо если его выполнение противоречит предписаниям уголовного законодательства.

2. Если на основании федерального закона или закона земли для решения вопросов в качестве высшей инстанции создается коллегиальный орган, решения которого согласно предписанию закона не подлежат отмене или изменению в порядке управления и в состав которого входит по меньшей мере один судья, то и все остальные члены этого коллегиального органа при исполнении своих обязанностей не связаны никакими указаниями.

3. Все органы, которым поручены задачи федерального, земельного и общинного управления, а также органы других корпораций публичного права, если иное не установлено законом, обязаны хранить в тайне все факты, которые стали им известны исключительно в связи с их деятельностью и сохранение которых в тайне необходимо в интересах охраны общественного спокойствия, порядка и безопасности, надежной защиты страны, обеспечения внешних сношений, а также в экономических интересах корпорации публичного права, подготовки решения или в интересах партий (служебная тайна). Сохранение служебной тайны не признается обязательным для должностных лиц по отношению к назначившему и общему представительному органу, если последний потребует такие сведения.

4. Все органы, которым поручены задачи федерального, земельного и общинного управления, а также органы других корпораций публичного права обязаны сообщать сведения о находящихся в сфере их компетенции делах, если это не противоречит обязанности сохранения тайны; профессиональные представительства обязаны сообщать сведения лишь относительно их собственной деятельности и лишь в той мере, в какой это не препятствует надлежащему выполнению ими задач, установленных законом. Более подробное регулирование в отношении органов Федерации, а также самоуправления в сфере законодательства и исполнительной власти является делом Федерации, в отношении органов земель и общин, а также самоуправления в сфере основ законодательства является делом Федерации, а в отношении исполнения законов и исполнительной деятельности - делом земель.

Статья 21

1. К ведению земель относятся законодательство и исполнительная деятельность по вопросам служебного права, включая право трудового договора и право, регулирующее замещение должностей служащих в органах земель, общин и союзов общин, если по всем этим вопросам абзацем 2 и статьей 14, абзацами 2 и 3, пункта "d" не установлено иное. По спорам возникающим из договорных служебных отношений, решение принимают суды.

2. К ведению земель относятся законодательство и исполнительная деятельность по вопросам защиты прав служащих, работающих по найму (абзац 1), и замещения должностей служащих земель, которые не являются работниками предприятий. Если в соответствии с настоящим абзацем не установлена компетенция земель, то указанные вопросы относятся к компетенции Федерации.

3. Поскольку в настоящем законе ничего иного не установлено, то высшей инстанцией в отношении служащих Федерации являются высшие органы Федерации. Высшей инстанцией в отношении служащих земель являются высшие органы земель; коль скоро настоящий закон предусматривает соответствующее исключение в отношении служащих Федерации, то конституционным законом земли может быть установлено, что высшей инстанцией в отношении служащих земли являются аналогичные органы.

4. Служащим публичных учреждений в любое время обеспечивается возможность перемены места службы в органах Федерации, земель, общин и союзов общин. Принятие законодательных положений, в соответствии с которыми зачет времени службы следует различать в зависимости от того, являлась ли она службой в Федерации, земле, общине или союзе общин, недопустимо. Для того чтобы обеспечить одинаковое развитие служебного права, права, регулирующего замещение должностей, и защиты прав работающих по найму служащих, в Федерации, землях и общинах, Федерация и земли должны информировать друг друга о принимаемых по этим вопросам действиях.

5. Законом может быть предусмотрено, что:

1) чиновникам устанавливается срок для выполнения определенных руководящих функций или в случаях, когда это требуется в силу особенностей их службы;

2) по истечении срока или при изменении организации органов либо действующих на основании служебного права структур не требуется на значение в соответствии с законом;

3) если компетенция о назначении передана согласно статье 66, абзаца 1, то в случаях перевода или изменения использования назначение не требуется.

6. В случаях, указанных в абзаце 6, не существует права на равноценное использование.

Статья 22

Все органы Федерации, земель и общин в рамках установленной для них законом сферы компетенции обязаны оказывать друг другу помощь.

Статья 23

1. Федерация, земли, районы, общины и другие объединения, а также и учреждения публичного права несут ответственность за ущерб, причиненный лицами, действующими в качестве их представителей при исполнении законов и виновными в противоправном поведении.

2. Лица, действующие в качестве представителей одного из перечисленных в абзаце 1 субъектов права, если им ставится в вину умысел или грубая неосторожность, несут перед ним ответственность за убытки, понесенные субъектом права вследствие возмещения ущерба потерпевшему.

3. Лица, действующие в качестве представителей одного из перечисленных в абзаце 1 субъектов права, несут ответственность за ущерб, причиненный непосредственно ими субъекту права в результате своего противоправного поведения при исполнении законов.

4. Более подробные положения, относящиеся к предписаниям абзацев 1-3, устанавливаются федеральным законом.

5. Федеральный закон в отступление от принципов, указанных в абзацах 1-3, может также установить специальные положения, действующие в сфере почтовой, телеграфной и телефонной связи.

^ В. Европейский Союз

Статья 23а

1. Направляемые в Европейский парламент от Республики Австрия депутаты избираются в соответствии с принципами пропорционального представительства на основе равного, прямого избирательного права путем лично осуществляемого тайного голосования мужчин и женщин, которым к 1 января года выборов исполнилось полных 18 лет и которые обладают на день выборов или австрийским гражданством и в соответствии с правом Европейского Союза не лишены избирательного права, или гражданством другого государства - члена Европейского Союза и в соответствии с правом Европейского Союза имеют право избирать. Более подробные положения о порядке проведения выборов устанавливаются федеральным законом.

2. Территория Федерации образует на выборах в Европейский парламент единую избирательную единицу.

3. Имеющими право быть избранными являются все мужчины и женщины, которые к 1 января года выборов имеют полные 19 лет и обладают на день выборов или австрийским гражданством и в соответствии с правом Европейского Союза не лишены избирательного права, или гражданством другого государства - члена Европейского Союза и в соответствии с правом Европейского Союза имеют право избирать.

4. Лишение права избирать и быть избранным возможно лишь на основании судебного приговора.

5. Проведение выборов в Европейский парламент и руководство ими осуществляются избирательными органами, назначенными Национальным советом. Подача голоса за границей не должна осуществляться вне участия избирательного органа. Более подробные положения о подаче голоса за границей могут быть приняты Национальным советом только в присутствии не менее половины его членов и большинством (в две трети) поданных голосов.

6. Списки избирателей составляются общинами в пределах переданной им компетенции.

^ Статья 23b

1. Служащим публичных учреждений, если они баллотируются на выборах в Европейский парламент, гарантируется предоставление свободного времени, необходимого для участия в баллотировке. Служащие публичных учреждений, которые избираются членами Европейского парламента, должны оставить на время осуществления мандата место службы с потерей жалованья. Подробности регулируются законом.

2. Преподаватели высших учебных заведений могут продолжать исследовательскую работу, преподавание и прием экзаменов и во время вхождения в состав Европейского парламента. Жалованье за этот труд не может превышать двадцати пяти процентов вознаграждения преподавателя высшего учебного заведения.

3. Поскольку настоящий Федеральный конституционный закон предусматривает несовместимость иной деятельности с принадлежностью или с прежней принадлежностью к Национальному совету, то такая деятельность является несовместимой также с принадлежностью или с прежней принадлежностью к Европейскому парламенту.

^ Статья 23с

1. Участие Австрии в назначении членов Комиссии, Судебной палаты, Суда первой инстанции, Счетной палаты, Административного совета Европейского инвестиционного банка, Экономического и Социального совета, а также Комитета регионов в рамках Европейского Союза осуществляется через Федеральное правительство.

2. При этом в отношении членов Комиссии, Судебной палаты, Суда первой инстанции, Счетной палаты и Административного совета Европейского инвестиционного банка Федеральное правительство обязано провести согласование с Главным комитетом Национального совета. Федеральное правительство обязано сообщить одновременно Главному комитету Национального совета и Федеральному президенту о своем предполагаемом решении.

3. В отношении членов Экономического и Социального совета Федеральным правительством выслушиваются предложения действующих на основании закона и прочих профессиональных представительств различных экономических и социальных групп.

4. Участие Австрии в назначении членов Комитета регионов и их заместителей должно осуществляться на основе предложений земель, а также Австрийского союза городов и Австрийского союза общин. При этом землями должно быть предложено по одному представителю, Австрийским союзом городов и Австрийским союзом общин должны быть предложены сообща три представителя.

5. Федеральное правительство обязано информировать Национальный совет о членах, ставших известными согласно абзацам 3 и 4. Федеральное правительство должно информировать Федеральный совет о членах, ставших известными согласно абзацам 2, 3 и 4.

Статья 23d

1. Федерация обязана информировать земли о всех планируемых мероприятиях в рамках Европейского Союза, которые могут касаться сферы их собственной компетенции или могут быть интересны для них помимо этого, и дать им возможность выразить собственное мнение. Такое мнение должно быть передано в ведомство Федерального канцлера. Равным образом это действует в отношении общин, если касается сферы собственной компетенции или прочих важных интересов общин. Представительство общин в этих делах принадлежит Австрийскому союзу городов и Австрийскому союзу общин (статья 115, абзац 3).

2. Если Федерации представлено единое мнение земель по поводу планируемого мероприятия Европейского Союза, касающегося вопросов, законодательство в которых является делом земель, то Федерация становится связанной этим мнением при обсуждении и голосовании по данному делу в Европейском Союзе. Федерация может не принять во внимание это мнение только в силу вынужденных обстоятельств внешне и внутриполитического характера. Федерация обязана немедленно сообщить об этих обстоятельствах землям.

3. Если планируемое мероприятие в рамках Европейского Союза касается также вопросов, законодательство в которых является делом земель, то Федеральное правительство может передать назначенному представителю земли право на участие в волеизъявлении в Совете. Осуществление данного права происходит при участии компетентного органа Федерального правительства и при согласовании с ним. В отношении таких представителей земель действуют положения абзаца 2. При этом представитель земель несет ответственность согласно статье 142 в вопросах федерального законодательства перед Национальным советом, в вопросах законодательства земель - перед ландтагами.

4. Более подробные положения к абзацам 1-3 устанавливаются в соглашениях между Федерацией и землями (статья 15а, абзац 1).

5. Земли обязаны принимать меры, которые в сфере их собственной компетенции необходимы при реализации правовых актов в рамках европейской интеграции; если какая-либо земля своевременно не выполняет эту обязанность и если это будет установлено в отношении Австрии судом в рамках Европейского Союза, то полномочие по принятию таких мер, в частности, по изданию необходимых законов, переходит к Федерации.

Принятая в соответствии с этим положением мера, в частности, изданные закон или постановление такого рода, теряет силу, как только земля примет необходимые меры.

^ Статья 23е

1. Полномочный член Федерального правительства обязан сообщать немедленно Национальному совету и Федеральному совету обо всех планируемых мероприятиях в рамках Европейского Союза и давать им возможность высказать свое мнение.

2. Если полномочному члену Федерального правительства высказано мнение Национального совета по поводу планируемого мероприятия в рамках Европейского Союза, которое должно быть реализовано посредством

федерального закона, или направлено на издание непосредственно применяемого правового акта, либо касается вопросов, требующих урегулирования федеральным законом, то этот член Федерального правительства связан данным мнением при обсуждении и голосовании в Европейском Союзе.

3. Если полномочный член Федерального правительства хочет согласно абзацу 2 отклониться от мнения Национального совета, то он обязан в короткое время поставить в известность об этом Национальный совет. Если находящийся в процессе разработки правовой акт Европейского Союза предполагает изменение действующего Федерального конституционного закона, то в любом случае такое отклонение возможно лишь тогда, когда Национальный совет не возражает против этого в течение определенного времени.

4. Если Национальный совет согласно абзацу 2 высказал свое мнение, то полномочный член Федерального правительства обязан сообщить Национальному совету о результатах голосования в Европейском Союзе. В частности, в случае отклонения от мнения Национального совета компетентный орган Федерального правительства обязан немедленно сообщить ему причины этого.

5. Осуществление полномочий Национального совета согласно абзацам 1 - 4 принадлежит принципиально его Главному комитету. Более подробные положения об этом устанавливаются Федеральным законом о Регламенте Национального совета. При этом особо может быть урегулировано, в какой мере является полномочным собственный постоянный подкомитет Главного комитета при обсуждении переданных на рассмотрение в Главный комитет планируемых мероприятий в рамках Европейского Союза и в какой мере остается осуществление компетенции согласно абзацам 1-4 самому Национальному совету. В отношении постоянного подкомитета действует статья 55, абзац 2.

6. Если полномочному члену Федерального правительства высказано мнение Федерального совета по поводу планируемого мероприятия в рамках Европейского Союза, которое должно быть реализовано посредством Федерального конституционного закона, требующего согласно статье 44, абзац 2, одобрения Федерального совета, то он является связанным этим мнением при обсуждении и голосовании в Европейском Союзе. Он может отклониться от этого мнения лишь в силу вынужденных обстоятельств внешне и внутриполитического характера. Более подробно порядок осуществления компетенции Федерального совета согласно абзацу 1 и настоящему абзацу регулируется Регламентом Федерального совета. При этом особо может быть урегулировано, в какой мере является полномочным для обсуждения планируемых мероприятий в рамках Европейского Союза вместо Федерального совета его определенный комитет и в какой мере остается самому Федеральному совету осуществление компетенции согласно первому абзацу и настоящему абзацу.

^ Статья 23f

1. Австрия участвует в совместной внешней политике и политике по обеспечению безопасности Европейского Союза в соответствии с главой V Договора о Европейском Союзе в редакции Амстердамского договора. Сюда включается участие в решении задач согласно статьи 17, абзацу 2 этого Договора, а также в мероприятиях, посредством которых экономические отношения с одной или многими третьими странами поддерживаются, от Ограничиваются или полностью прекращаются. Решение Европейского Союза о совместной защите Европейского Союза, а также об интеграции Западно-Европейского союза в Европейский Союз требует заключения Национального совета и Федерального совета по смыслу применения статьи 44, абзацев 1 и 2.

2. В отношении решений в рамках совместной внешней политики и политики обеспечения безопасности Европейского Союза согласно главе V, а также в отношении решений в рамках сотрудничества в области полиции и юстиции по уголовным делам согласно главе VI Договора о Европейском Союзе в редакции Амстердамского договора действует статья 23е, абзацы 2-5.

3. При принятии решений относительно задач по поддержанию мира, использования вооруженных сил для преодоления кризиса, а также при принятии решений согласно статье 17 Договора о Европейском Союзе в редакции Амстердамского договора относительно постепенного формирования политики совместной защиты и более тесного взаимоотношения институтов Западно-Европейского союза необходима реализация согласованного права голоса Федеральным канцлером и Федеральным министром иностранных дел.

4. Одобрение мер согласно абзацу 3 возможно, если принимаемое решение порождает обязанность Австрии к ущемлению ее целостности или отдельных лиц, лишь при наличии оговорки о том, что такое ущемление требует еще осуществления процедуры, конституционно-правовым путем предусмотренной для ущемления целостности или отдельных лиц зарубежных стран.


Скачать файл (172 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru