Logo GenDocs.ru


Поиск по сайту:  


Реферат - Правовая система Референт - файл n1.docx


Реферат - Правовая система Референт
скачать (44.2 kb.)

Доступные файлы (1):

n1.docx45kb.21.12.2012 13:55скачать


n1.docx

Реклама MarketGid:


Введение

Деятельность современного экономиста и бухгалтера базируется на нормативных документах. Финансовому специалисту очень важно следить за изменениями в федеральном и региональном законодательствах, чтобы предотвратить возможные ошибки. Объем правовой информации неуклонно растет, и общее число выпущенных на сегодня в России федеральных, региональных и ведомственных документов приближается к миллиону. Если хранить все эти документы в бумажном виде, потребуется целая библиотека.

Выходом из этого серьезного положения является применение эффективных информационных технологий. Ведь компьютер является идеальным средством для сбора, обработки, хранения, обновления и выдачи потребителям информации, в том числе о законах и других нормативно-правовых актах.

Современные справочно-правовые системы (далее – СПС) обеспечивают быстрый доступ к нормативно-справочной информации и представляют возможность оперативной работы с ней. Именно поэтому СПС являются составной частью информационного компьютерного обеспечения деятельности бухгалтерских и экономических подразделений организаций.

Причина популярности справочно-правовых систем среди специалистов объясняется тем, что такие системы представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто обеспечивают свободный доступ к правовой информации, но и позволяют специалисту экономить время.

Компьютерные технологии имеют ряд уникальных достоинств и возможностей. В первую очередь, это компактное хранение больших объемов информации, быстрый поиск нужных документов или даже фрагментов в огромных массивах данных и высокоскоростная передача информации средствами связи на любые расстояния.


  1. Правовая информатика и информационное право

Правовая информатика – междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, об их компьютеризации, о принципах построения и. использования информационных систем, создания экспертных и консультационных систем на базе современных информационных технологий, методов формализации и моделирования.

Информатика прочно вошла в жизнь, развивается ускоренными темпами, составила общеобязательный на сегодня уровень знаний и навыков каждого специалиста с высшим образованием. Правовая информатика как составная часть информатики играет значительную роль в правовой сфере. Внедрение современных технологий в правотворческий процесс значительно сократили сроки принятия важных документов. В сфере управления сократились процессы согласования, повысилась эффективность. Остро поставлен вопрос о создании электронного правительства. Правоприменительная сфера также используются все доступные информационные технологии, как в уголовном судопроизводстве, так и в гражданском. Системы учета документации большинства судов функционируют в режиме электронного делопроизводства.

Необходимые теоретические знания и практические навыки, отработанные в процессе изучения учебной дисциплины правовая информатика, в наше время являются для каждого специалиста с высшим юридическим образованием той платформой, которая позволит ежедневно повышать свой профессиональный уровень, быть полезным для окружающих и общества в целом, а значит воплотить свои мечты и жизненные планы.
Правовая информатика неизбежно занимается социальными срезами правовых аспектов информатизации и социальными аспектами создания и внедрения правовых информационных технологий. Человек получает информацию из окружающего мира с помощью органов чувств, анализирует ее и выявляет существенные закономерности посредством мышления, хранит полученную информацию в памяти. Процесс систематического научного познания окружающего мира приводит к накоплению информации в форме знаний (фактов, научных теорий и т. д.).

Правовая информатика – сравнительно молодая учебная дисциплина, сокращающаяся ныне до размеров ординарного раздела в общей системе информационного права. Правда, информационное право еще только формируется. Более того, представления ученых-правоведов о его основных характеристиках столь различны, что очевидно: речь идет не о естественном расхождении во взглядах на один и тот же предмет, а о разных предметах, единственная схожесть которых заключена в применении по отношению к ним общего названия – «информационное право».

Разумеется, подобная ситуация вполне естественна в условиях первоначального накопления научного знания. Но реальные потребности формирования правовой основы информационного общества диктуют необходимость скорейшего прохождения этой фазы. Принципиально важно синхронизировать прогресс информационных и коммуникационных технологий с развитием правовых и этических регуляторов, применимых к отношениям в информационной среде.

Система прямых и обратных связей в процессе правового регулирования требует осуществления информационной деятельности, исходным продуктом которой является информационный ресурс. Взаимодействие информационных ресурсов, их совместимость в единой системе и будут в итоге являться реализованной системой прямых и обратных связей в механизме правового регулирования, так же как в других информационных образованиях. Решение управленческих задач требует документирования информации, организации документированной информации в информационный ресурс с соответствующей инфраструктурой, позволяющей ему функционировать, создания информационных систем (каналов связи), обеспечивающих безопасную циркуляцию информации в единой ресурсной системе. Таким образом, нормотворчество может рассматриваться как предпосылка правового регулирования, а нормы права, правовые акты уже как элементы механизма регулирования. Отсюда вытекает необходимость регулирования самого процесса нормотворчества как информационной деятельности, во многом обеспечивающей качество и эффективность правового регулирования.


  1. Справочные правовые системы

В настоящее время ежемесячно издается около двух тысяч нормативных документов, определяющих деятельность любой организации.

Чтобы доставлять и разъяснять правовую информацию ее исполнителю, в бывшем СССР издавался ряд специальных изданий, которые выписывались на любом предприятии. Каждый новый нормативный акт сопровождался официальным перечнем уже действующих документов, которые подлежали изменению или приведению в соответствие с появившимся актом.

Перемены в экономической жизни нашей страны привели к тому, что законодательство стало изменяться намного чаще. Стало крайне сложно собрать всю необходимую информацию, основываясь лишь на официальных публикациях.

Право на получение и распространение информации относится к основополагающим правам, гарантированным Конституцией России, однако, согласно оценкам экспертов, это право зачастую нарушается. Публикуется лишь около 30-40% документов, нередко с большим опозданием, а остальные поступают по рассылке только государственным органам. Труднодоступны документы ведомственного и регионального уровня. Таким образом, обладание правовой информацией и возможность эффективного ее использования позволяет получить значительные преимущества любой предпринимательской структуре. Но на основе информации из печати трудно быть уверенным в правильности принимаемых решений, поскольку приходится самостоятельно вносить изменения в ранее принятые нормы. При этом многие документы изменяются многократно, и даже специалист, ориентируясь на публикации, не всегда сможет определить последнюю действующую редакцию.

Довольно часто вновь вышедший документ, вводя новые правила, фактически изменяет или отменяет то, что действовало ранее, но в самом тексте никаких упоминаний об этом не содержится. Некоторые документы содержат формулировки, допускающие неоднозначную трактовку, или требования применять его «в соответствии» и «в части, не противоречащей действующему законодательству», которые озадачат кого угодно.

Таким образом, даже если нужный документ удалось вовремя найти, этого обычно недостаточно. Для решения какой-то конкретной проблемы требуется еще установить все взаимосвязи найденного документа с другими, регулирующими данную сферу. Ориентироваться в лавине новостей законодательства трудно даже опытному юристу. А что делать бухгалтеру, экономисту или руководителю? Ежедневно им приходится принимать ответственные решения, требующие владения правовой информацией, для изучения которой может не хватать ни времени, ни квалификации.

Десятки тысяч предприятий, в том числе сами контролирующие органы, решают для себя эту проблему, пользуясь справочно-правовыми системами (СПС). Правовые базы данных начали появляться в конце 60-х, одновременно с развитием компьютерных информационных технологий. В реализации подобных технологий США традиционно несколько опережали европейские страны. Первая американская компьютерная система, названная Lexis, была создана в 1973 году малоизвестной фирмой Mead Data Central. Она предоставляла не только тексты документов, но и дополнительную информацию к ним, более того, стал возможен поиск информации по контексту и датам. На сегодняшний день число пользователей американской компании LEXIS/NEXIS в более чем 60 странах мира превышает 650000. Она считается самой популярной в мире компанией, специализирующейся на распространении разнообразной юридической информации в режиме ON-LINE.

В настоящее время справочно-правовые системы существуют во всем мире (в Великобритании – Infolex и Polis, в Германии – Juris, во Франциии – Iretiv). Без них не обходится ни один специалист, чья работа связана с принятием решений на основе законодательства.

В последние годы Россия проделала огромный путь в области автоматизации всех сфер деятельности. За короткий промежуток времени появилось множество справочных систем по российскому законодательству. И они сразу же получили заслуженное признание среди бухгалтеров, экономистов, юристов, руководителей различных уровней.

В России для создания справочной правовой системы из-за различий в системе законодательства необходима была принципиально другая технология представления информации, нежели в американских системах. В США законодательство носит жесткий характер. Это значит, что любой нормативный акт – отдельный и целостный, отвечает только за себя. В России же оно носит ссылочно-альтернативный характер: нормативные акты образуют своеобразные сложно переплетенные цепи документов, которые ссылаются друг на друга, отменяют полностью или в какой-то части, вводят в действие, рекомендуют, поясняют и т.д.

До появления СПС, всем заинтересованным в правовой информации лицам, приходилось много тратить времени на техническую работу – поиск документов, подготовку тематических подборок правовых актов, других взаимосвязанных по какой-то правовой проблеме источников информации. Сегодня, с появлением СПС, эта часть работы упростилась, существенно уменьшилось время на поиск необходимой информации. Это стало возможным благодаря глубокой качественной юридической обработке, которая является основной характеристикой любой СПС. Большинство СПС позволяют не только быстро найти необходимую правовую информацию, но и сразу же автоматически получить представление обо всей системе нормативных актов, касающихся данного вопроса.

Другая важнейшая составляющая качества любой системы – это актуальность правовой информации. В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение СПС, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Широкое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие СПС, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Референт».

Фирмы-разработчики таких систем уделяют основное внимание, во-первых, разработке и совершенствованию программных технологий и возможностей оболочек, во-вторых, развитию сервисных центров поддержки СПС. Как правило, в развитии коммерческих СПС проявляются сходные тенденции – расширение спектра хранящихся в системе документов, улучшение программной оболочки систем, введение новых технологических возможностей.

Основная задача СПС – донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей с различным уровнем компьютерной подготовки. Компьютерные справочные правовые системы обладают рядом важнейших свойств, делающих их практически незаменимыми при работе с нормативно-правовой информацией. Возможность работы с огромными массивами текстовой информации: объем информации в базе практически не ограничен, что позволяет вносить в нее ежедневно несколько десятков документов, одновременно хранить базы архивных документов и т.д.

Но в создании Общенациональной системы правовой информации все большую роль играют негосударственные компьютерные фирмы и компании выпускающие на рынок электронные версии юридической информации. В настоящий момент в России работают более десяти фирм, разрабатывающих обеспечение СПС, ведущих компьютерные нормативно-правовые информационные базы и оказывающие услуги по информационному обеспечению.

Существует множество параметров, по которым можно сравнивать и оценивать справочные системы. К ним относятся:

1) объем информационного банка;

2) формирования пользовательской базы;

3) скорость поиска документов по базе;

4) актуальность информации и оперативность поступления документов; 5) степень аутентичности документов оригиналу;

6) юридическая обработка документов;

7) возможность удаленного доступа в базе через телекоммуникационные линии.


  1. Правовая система «Референт», ее особенности,

задачи и область применения

В течение последних 20 лет в России появилось множество небольших компаний – разработчиков СПС. Среди них справочная правовая система «Референт», созданная Компанией «Референт».

Компания «Референт» является информационным агентством, чья деятельность ориентирована на бухгалтеров, юристов и руководителей предприятий, а также на других специалистов, работа которых связана с принятием решений и проверкой их соответствия действующим правовым нормам. Начиная с 1995 года, компания «Референт» занимается производством и распространением информационных и экспертных систем в области права.

Дилерская сеть компании постоянно расширяется, и все больше предприятий в самых разных уголках России имеют возможность стать пользователями СПС «Референт».

Для обеспечения высокого качества обслуживания клиентов в регионах России «Референт» проводит ежегодные семинары по обучению и тренингу сотрудников своих региональных партнеров.

Основные вехи развития компании «Референт»:

  • В 1995 году выпустили правовую систему «Референт для DOS».

  • В 1995 году выпустили правовую систему «Референт 16».

  • В 1996 году выпустили правовую систему «Референт 32».

  • В 1999 году выпустили правовую систему «Референт 2000».

  • В 2001 году выпустили правовую систему «Референт II».

  • В 2004 году выпустили экспертную систему «Дельта».

  • В 2010 году запустили информационный правовой портал referent.ru.

  • В 2011 году выпустили новую версию информационного правового портала referent.ru – Референт 7.

Основным продуктом, который производит компания, является правовая информация. Правовая информация обрабатывается специалистами компании и загружается в базу данных, имеющую четыре больших раздела:

  1. Законодательство

Правовая база данных «Законодательство России и регионов»

В раздел входят документы законодательной, исполнительной и судебной власти федерального и регионального уровня – нормативные правовые акты, правоприменительные документы. В раздел входят также бланки и формы документов, утвержденные федеральными и региональными органами государственной власти. А также документы, обобщающие судебную и арбитражную практику. Материалы поддерживаются в актуальном состоянии.

2. Практика

Правовая база знаний «Энциклопедия права»

Раздел содержит структурированный по видам хозяйственной деятельности массив авторских материалов: правовые методики хозяйственной деятельности, договоры и комментарии к ним. Материалы раздела поддерживаются в актуальном состоянии.

3. Комментарии

Правовой альманах «Комментарии законодательства»

Раздел содержит материалы информационного агентства «Референт» и материалы профильных СМИ, комментарии специалистов и научно-практические статьи. Материалы раздела актуальны на момент публикации.

4. Консультации

Правовой блог «Консультации специалистов»

Раздел содержит консультации аудиторских и консалтинговых компаний на вопросы пользователей системы и других источников по бухучету, налогообложению, трудовому и другим областям права. Материалы раздела актуальны на момент публикации.

Объединение четырех секторов информационного поля создает полноценное корпоративное решение, обеспечивающее необходимой информацией все заинтересованные службы предприятия.

Для работы с информацией правовой базы данных пользователю предлагается два технологических решения: портал Референт и экспертная система Дельта.

Правовой портал Референт (www.referent.ru) предоставляет пользователю круглосуточный on-line доступ ко всем материалам правовой базы данных: нормативным правовым актам, комментариям, методикам, рекомендациям, консультациям аудиторских компаний, формам документов, материалам профильных СМИ. Использование портала не требует установки специального программного обеспечения – для работы достаточно любого браузера. Система позволяет задавать вопросы на естественном языке. Результат поиска – список найденных материалов сортируется по степени релевантности поисковых запросов. Имеется возможность сохранения результатов своей работы: закладки, списки ранее найденных материалов, свои поисковые запросы. Актуализация базы данных портала производится в режиме on-line.

Экспертная система Дельта также как портал Референт предоставляет пользователю доступ ко всем материалам правовой базы данных. В отличие от портала – экспертная система устанавливается на компьютер пользователя или на сервер локальной сети пользователя. Применение специализированного клиента – экспертной системы Дельта – позволяет пользователю получить дополнительные, более продвинутые возможности поиска и анализа правовой информации. Актуализация базы данных экспертной системы дельта на центральном сервере производится один раз в сутки. Актуализация баз, расположенных у пользователя, производится в автоматическом режиме.

Относительные плюсы и минусы двух технологических решений, предлагаемых компанией пользователю, можно видеть в таблице:




Портал Референт

Экспертная система Дельта

Плюсы

Мобильность – возможность работы с системой с любого компьютера, подключенного к Интернет.
Актуальность данных – данные портала всегда актуальны и соответствуют эталонной базе разработчика.
Простота – работа с браузером и поиск в Интернет не доставляют проблем.
Низкая стоимость использования

Независимость от канала связи – данные находятся у пользователя.
Дополнительные специальные функции для анализа правовой информации

Минусы

Необходимость подключения к Интернет.

Необходимость администрирования установленного программного обеспечения.
Задержка актуализации данных.
Необходимость обучения – освоения специальных программных средств.
Ограничение мобильности – работа возможна только с компьютера, на котором установлена клиентская программа.
Более высокая стоимость использования.

Чтобы лучше познакомиться с информационным наполнением базы данных и предлагаемыми технологическими решениями компания «Референт» предлагает заказать бесплатную презентацию портала Референт или экспертной системы Дельта.

Справочные правовые системы семейства «Референт» имеют удобный дружественный интерфейс и реализуют все основные функции традиционных правовых баз по поиску документов, а также по работе со списком и текстом документов.

Интерфейс «Референта» максимально приближен к Windows, благодаря чему пользователю не потребуется тратить много времени на освоение программы. «Референт» поддерживает функцию Drag and Drop, позволяющую при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши. Сам поиск можно производить одновременно в объединенных модулях, а ряд документов содержит встроенные цветные графические объекты, например герб России или Москвы.

Другой интересной возможностью системы является интерпретация хорошо знакомой всем функции установки закладок в документе. Пользователь может не только установить закладку, но и работать с электронным документом, как с бумажным. Например, можно не только выделить необходимый фрагмент нужным цветом, как маркером, но и добавить к нему свои комментарии.

Наглядно отражает в графическом виде признаковые ссылки между документами система «Навигатор законодательства». В окне навигатора документы представлены в виде иерархического списка, внешне похожего на структуру каталогов программы «Проводник» МS Windows, с обозначенными признаками связи.

Встроенный редактор документов позволяет не только редактировать тексты, но и создавать карту документа, вносить комментарии, а также вставлять графические изображения, в том числе и анимированные (движущиеся), и расставлять гипертекстовые ссылки.

Еще одной особенностью оболочки «Референт» является возможность создания и ведения собственной базы документов, содержащей до 200 документов, включая графику и видео. Эта функция особенно интересна для фирм с небольшим документооборотом и численностью. Крупным фирмам предлагается система хранения документов объемом до 65000 документов.


Заключение

Правовая информатика – прикладная наука, которая изучает проблемы сбора, регистрации, хранения, восприятия, обработки и использования правовой информации (нормативной, справочной, криминалистической, статистической и др.).

Сегодня мы стоим на пороге качественно нового общества – информационного. И естественно, что жизнь и практическая деятельность в ней неразрывно связаны с освоением и использованием современных информационных технологий. В этой связи правовая информатика как часть общей информатики дает знание и умение использовать те информационные средства и методы, которые необходимы любому полноценному члену информационного общества.

Юристу знание правовой информатики позволяет повысить свой профессиональный уровень. Сегодня лавинные потоки социально-правовой информации, обрушивающиеся на юриста, настоятельно требуют от него владения современными информационными технологиями – справочными правовыми системами, юридическими экспертными системами, современными программными и техническими средствами защиты информации, средствами обеспечения электронной цифровой подписи, информационными технологиями, лежащими в основе функционирования современных компьютерных сетей и глобальной сети Internet, и т.п.

Список использованных источников

I. Нормативно-правовые акты

1.1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993)// Российская газета. -1993. -№ 237.

II. Научная литература и ресурсы сети Internet

2.1 Информационное право России. (Учебное пособие) / Под ред. Н.Н. Ковалеваой. -М.: Дашков и К. -2008. -359 с. 

2.2 Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие. Изд. второе, исправленное, дополненное / Под ред. доктора юридических наук, профессора М.М. Рассолова, профессора В.Д. Элькина. -М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ». -2007. -287 с.

2.3 Правовая система «Референт».
Реклама:





Скачать файл (44.2 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru