Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Чарная Е.Б. Принципы и условия организации автоматизированного производства на химическом предприятии - файл n1.doc


Чарная Е.Б. Принципы и условия организации автоматизированного производства на химическом предприятии
скачать (685 kb.)

Доступные файлы (1):

n1.doc685kb.21.12.2012 14:25скачать

Загрузка...

n1.doc

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Реклама MarketGid:
Загрузка...

6.3. Условие управляемости


Итак, ОСУ организацией, т.е. статика управления создана, создан «каркас», в границах которого система управления будет функционировать. Однако, функционирование означает, что постоянно меняются ситуации, возникают новые задачи, происходят различного рода изменения в производственных процессах, появляется необходимость в координации и организации связей между ними. Следовательно, объективно возникает необходимость в реализации следующего условия эффективной организации – управляемости.

Управляемость означает, что каждый элемент в организационной структуре, каждая операция, каждое действие, каждый процесс в производстве должны быть постоянно управляемы, т.е. для них

  • сформулированы цели;

  • их деятельность скоординирована со всеми другими процессами (действиями, операциями), с которыми они взаимосвязаны;

  • для каждого из них, как объекта управления, создана управляющая подсистема (субъект управления).

Между субъектами и объектами управления постоянно происходит обмен качественной информацией. Субъект управления (СУ) направляет на объект управления (ОУ) информацию в форме распоряжений, указаний, решений о том, как должен функционировать ОУ, т.е. командную информацию. С ОУ на СУ поступает информация обратной связи о том, как выполнено решение и о новом состоянии ОУ.

При этом, естественно, информация должна быть качественной:

  • объективной (достоверно и полно, т.е. всесторонне отражать состояние объекта);

  • адресной (точно определён её получатель);

  • необходимой (известно, на каком уровне управления и для принятия какого решения она требуется);

  • достаточной (установлено, какой объем информации необходим), но не избыточной.

Для реализации управляемости должны быть выполнены определенные частные условия. Естественно, что для принятия качественного решения, при прочих равных условиях, у СУ должны быть объективная информация, знание о состоянии ОУ в каждый момент времени. Эти знания СУ получает посредством учета. Таким образом, учет является средством для реализации условия управляемости.

Учет – это сбор, измерение и фиксация информации о состояния объекта в определенный момент времени. Значение его организации определяется тем, что полнота и качество наших знаний об объекте (например, производстве), а, следовательно, и качество управленческих решений во многом являются следствием качества учета.

Качественный учет должен удовлетворять определенным требова­ниям. Он должен быть:

а) целенаправленным;

б) объективным, т.е. достоверным (правильно отражающим состояние объекта) и полным (т.е. всесторонне, системно отражающим состояние объекта);

в) надежным, т.е. своевременным, систематическим;

г) экономичным (затраты на организацию учета должны быть меньше увеличения предполагаемых затрат на улучшение результатов производства вследствие реализации учета).

С целью выполнения этих требований при организации учета необходимо выполнить определенный объем работы. Содержание работы по организации учета начинается с формулирования его цели, т.е. знаний, которые необходимы для принятия управленческого решения, а затем и выбора его объектов.

Выбор объекта учета зависит от многих причин и в первую очередь определяется целями, для реализации которых учет выполняется. За объект учета могут быть приняты: количество расходуемых ресурсов и их номенклатура; уровень и качество полученных результатов, уровень и точность поддержания технологических параметров; качест­во и своевременность принимаемых решений; время работы оборудова­ния или работника, затраты времени на выполнение работы и т.д.

Затем по каждому объекту учета выполняется:

  1. Обоснование периодичности учета. Периодичность учета оп­ределяется его целью, характером объекта, скоростью изменения его состояния во времени.

  2. Выбор показателя учета и единицы его измерения (например, количество бумаги можно учитывать в квадратных метрах или в тон­нах, затраты запасных частей на ремонт – в натуральном или стоимостном измерении). Показатель объекта учета должен правильно от­ражать его потребительскую стоимость, единица измерения должна соответствовать цели и особенностям объекта учета.

  3. Обоснование точности учета.

  4. Выбор методов и средств учета, а также носителей информации. Обычно применяют ручной, механизированный, автоматизированный методы учета. В свою очередь, методом учета определяется носитель информации. При выборе средств учета принимаются во внимание необходимые точность, скорость измерения и другие факторы.

  5. Обоснование экономичности принятой организации учета.

Учет – «зеркало» производства, и чтобы оно не стало «кривым» и обеспечивало необходимое качество управления, следует неукоснительно, тщательно выполнять все перечисленные требования. Кроме того, высокое качество учета – средство предотвращения хищений и прочих нарушений на производстве.

Итак, результат учета – это знание того, что имеется, что происходит или произошло в действительности. Однако, данные учета наполняются конкретным содержанием только в сравнении фактического состояния объекта, отраженного в учете с тем состоянием, которому он должен соответствовать в зависимости от целей управления (общий философский принцип – всё познается в сравнении).

Поэтому следующим условием, обеспечивающим качество управляемости является нормативность.

Нормативность заключается в создании нормативной базы: системы норм и нормативов, которая всесторонне характеризует каким должно быть состояние ОУ в данный момент времени. Этими знаниями, информацией обеспечивается СУ.

Норма – это обоснованный, предельный уровень показателей, характеризующих расход экономических ресурсов, правила поведения людей на производстве и в обществе, правила осуществления производственной и любой другой деятельности и т.д.

Нормы (нормативы) в этом случае трактуются очень широко и отличаются большим разнообразием.

В зависимости от особенностей (характера) объекта нормы (нор­мативы) могут классифицироваться, объединяться в следующие группы:

  • нормы расходования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых);

  • нормативы их использования (коэффициенты использования мощности, оборудования, сырья и т.д.);

  • организационные нормативы (производственных запасов, производственного цикла, пропорциональности, количество подчиненных у руководителя и др.);

  • правовые нормативы (о формах собственности, правах человека и др.);

  • нормы уголовного и гражданского права;

  • нравственные нормы, определяющие правила поведения работников в трудовом коллективе, людей в общества;

  • нормы профессиональной пригодности;

  • экономические нормативы (минимальная зарплата, нормативы отчисления от прибыли, нормы капитальных вложений в проектируемые объекты и другие);

  • социальные нормативы (нормативы, определяющие состояние окружающей среды, условия труда работающих, прожиточный минимум населения и т.д.).

В зависимости от характера создания нормы и нормативы могут быть плановые, проектные, теоретические.

Значение установления обоснованных норм и нормативов заключа­ется в том, что

а) нормы и нормативы определяют качество планов, необходимый уровень органи­зации любых объектов, состояние общества и т.д.

б) на нормы ориентируется любые деятельность, работа, производство. Потому перечень и качество норм стимулируют заданный необходимый уровень эффективности функционирования производства, деятельности человека, его поведения в обществе.

Следовательно, должна быть создана имен­но система норм и нормативов, нормативная база, целевое назначение которой определяет состав и уровень образующих ее норм (нормативов). При этом они должны быть технически, экономически (когда это воз­можно и необходимо), социально, нравственно обоснованы.

Естественно, что объекты нормирования должны соответствовать объектам учета. Иначе говоря, всё, что нормируется, должно учитываться, и наоборот. Поэтому со­держание работы по созданию нормативной базы практически должно быть таким же, как и при организации учета.

Прогресс в технике, технологии, организации, культуре, науке делает необходимым периодический пересмотр норм, их приближение к новым условиям и требованиям.

Как мы уже отмечали, для каждой системы в процессе её функционирования формируются цели, которые должны быть достигнуты к опре­деленному времени. Организуя учет, мы получаем информацию о фак­тическом состоянии системы в определенный момент времени, созда­вая нормативную базу – информацию о том, каким это состояние (система показателей) должно быть.

Однако, в процессе функционирования системы постоянно необходимо знать, получать информацию не только о фактическом и нормативном состоянии объекта. Для принятия качественных управленческих решений требуется информация о том, насколько близок объект к реализации поставленных целей. Для этого появляется необходимость в контроле.

Контроль – это процесс установления соответствия фактическо­го состояния системы, реально достигнутых результатов необходимо­му, нормативному (плановому, проектному, теоретическому) состоянию.

Одна из причин необходимости контроля состоит в том, что, на­пример, любая организация, любая система обязана обладать способ­ностью вовремя фиксировать свои ошибки (отрицательные отклонения фактического состояния от нормативного) и исправлять их до того, как они повредят достижению целей. Таким образом, контроль – это процесс, на основании которого обеспечивается достижение организацией (системой) своих целей.

Цель контроля – способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе к требуемым (нормативным), т.е. обеспечивать единство решения к исполнения, успешное осущест­вление целей, предупреждение возможных ошибок и недоработок.

Как следует из определения, процесс контроля невозможен (лишается смысла) при отсутствии учета и нормативной базы (нет базы, планов, проектов, законов, стандартов).

В содержании и последовательности работы по организации учета и контроля много общего, хотя есть и различия. Так, организация контроля, как и учета, предполагает выбор целей, объектов и периодичности его осуществления, выбор средств контроля. Много общего и в оценке требований к качеству контроля, но есть и отличающие его свойства.

Содержание работы по организации контроля, как и учета, в общем виде заключается в следующем. Во-первых, определяются цели, объекты и точки контроля, причем так, чтобы эти точки были определяющими, ключевыми для данного производства (системы); во-вторых, устанавливается периодичность контроля в каждой точке таким образом, чтобы была возможность совершать своевременное корректирующее воздействие, т.е. обеспечивать управление по принципу предупреждения, а не «тушения пожара». Отсюда следует, что периодич­ность контроля зависит от характера объекта контроля и скорости изменения его состояния.

В-третьих, для каждого объекта и контрольной точки:

  • выбираются рациональные методы и средства контроля;

  • определяются потребность в средствах контроля, трудоемкость контрольных работ, численность работников, непосредственно осуществляющих контроль;

  • определяется экономичность контроля, т.е. сравниваются затраты на осуществление системы контроля с увеличением прибыли, полученным после внедрения этой системы.

По времени осуществления различают предварительный, текущей, заключительный контроль. По форме осуществления все эти виды контроля схожи, так как имеют одну цель. Различаются они только временем осуществления.

Как показывает само название, предварительный контроль осуществляется до фактического начала работ (реализации решения). Основным средством предварительного контроля является не созда­ние, а именно реализация определенных правил, процедур контроля. Предварительный контроль используется по отношению к трем ключевым областям ресурсов: человеческим, материальным и финансовым.

Предварительный контроль человеческих ресурсов предполагает установление профессиональных знаний и навыков, которые необходимы, для выполнения работниками своих обязанностей. При контроле материальных и финансовых ресурсов учитывается достаточность их величины, качества, номенклатуры для выполнения необходимых работ, осуществления различных видов деятельности.

Текущий контроль осуществляется, как это следует из его названия, непосредственно в ходе выполнения работ. Регулярная проверка работы подчиненных, расходования ресурсов, выполнения оперативных планов должна исключить отклонение от намеченных планов и инструкций, не позволить намечающимся отклонениям развиться. Текущий контроль, за исключением технологического контроля в непрерывных производствах, не проводится буквально одновременно с выполнением самой работы. Скорее он базируется на измерении фактических результатов, полученных после проведения работы, направленной на достижение желаемых целей, для измерений уже произведенных расходов, затрат.

Поэтому он непосредственно должен сопровождаться регулированием, т.е. использованием аппаратом управления обратной связи. Его назначение – определять предупредительные цели контроля.

Заключительный контроль проводится либо сразу после завер­шения контролируемой деятельности, выполненной работы, либо по истечении определенного, заранее обусловленного периода времени (например, контроль экономических показателей за месяц, год, т.е. сравнение фактического их уровня с плановым, осуществляется через несколько дней, недель после завершения календарного периода).

Хотя заключительный контроль осуществляется слишком поздно, чтобы отреагировать на проблемы в момент их возникновения, тем не менее, он имеет две важные функции. Одна из них заключается в том, что заключительный контроль дает руководству информацию, необходимую для планирования в случае, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем, для оценки реалистичности планов предыдущего периода и формулирования новых планов так, чтобы избежать проблем в будущем.

Вторая функция заключительного контроля состоит в том, чтобы стать основой начисления вознаграждений работникам, коллекти­вам, обеспечить, подтвердить наличие тесной связи между фактическими результатами и вознаграждением.

Для того чтобы производство было эффективным, контроль должен быть:

  • надежным, т.е. должен соблюдаться принцип – всё то, что контролируется, должно нормироваться и учитываться;

  • гибким, приспосабливающимся к изменяющимся условиям (при изменении структуры организации, системы управления);

  • своевременным, позволять устранять нарушения прежде, чем они примут опасные размеры, иначе он будет вечно опаздывать и окажется на практике бесполезным;

  • объем контроля – экономичным. С этой целью по каждому объекту устанавливается масштаб допустимых отклонений, в пределах которого отклонение полученных результатов от плановых (нормативных) не должно вызывать тревоги. Если взять слишком большой масштаб, то возникающие отклонения всегда будут казаться несущественными. Если масштаб слишком мал, то организация будет реагировать на очень небольшие отклонения, что весьма разорительно и требует много времени. При этом достигается высокая степень контроля, но процесс контроля становится неэффективным.


Выполнение перечисленных требований обеспечивает возможность реализации специфических требований к контролю. Контроль должен быть конструктивным, т.е. обеспечивать возможность принятия необходимых и своевременных мер, способствующих достижению цели, и действенным, т.е. иметь практические последствия. Последнее означает, что одновременно с планированием контроля (этап предварительного контроля) следует разработать механизм реагирования руководства всех рангов на отклонения, выявленные в процессе контроля (на отрицательные – для наказания, на положительные – для поощрения), т.е. должен быть реализован для всех работников прин­цип неотвратимости и своевременности как наказания, так и поощрения. При этом и то, и другое должно быть адекватным уровню достижения или проступка.

Контроль должен завершаться выработкой и реализацией корректирующего воздействия, как реакции на отклонение фактического состояния объекта от нормативного, т.е. регулированием (управлением). Регулирование, принятие решения о возвращении объекта в первоначальное или другое необходимое состояние требует, в первую очередь, знания существенности отклонения и его причин. Поэтому следующим условием эффективности организации, определяющим возможность управляемости, является анализ результатов контроля.

Анализ и синтез, представляющие собой универсальные способы изучения действительности, используются всеми науками. Анализ состоит в том, что знание об объекте (системе) достигается путем действительного или мысленного разложения его, декомпозиции, на образующие элементы. Затем каждый элемент изучается как самостоятельная система (при этом изучаются внутренние связи элементов), а затем, как подсистема в составе исследуемого объекта, при этом определяются наличие и характер внешних связей каждого образующего систему элемента, т.е. его взаимосвязи со всеми элементами (подсистемами).

В процессе выполнения анализа определяются:

а) цели анализа;

б) существенность отклонений показателей, действий от нормативного уровня (в связи с принятым масштабом), выявленных в процессе контроля;

в) причины появления этих отклонений;

г) меры по совершенствованию работы (деятельности) объекта, приведения его в нужное состояние.

Причины существенных отклонений выявляются в несколько этапов на основе последовательного их разложения. Например, отклонение от прибыли может быть результатом снижения себестоимости продукции и увеличения объема ее реализации. В свою очередь, снижение себестоимости может быть достигнуто за счет уменьшения затрат на сырье и т.д. Глубина разложения определяется достижением объекта (причины), воздействуя на которую можно изменить первоначальный результат (отклонение). После этого разрабатываются меры по закреплению положительных и ликвидации отрицательных отклонений.

Для того чтобы принятые по результатам анализа решения соответствовали целям функционирования объекта, анализ должен быть объективным, своевременным, конкретным, систематическим. Объективность результатов анализа обеспечивается достоверностью и полнотой исходной информации, системностью подхода, научностью применяемых методов.

Очевидно, что только в результате реализация условий учета, нормативности, контроля и анализа может быть качественно осуществлено условие управляемости. Вполне допустимо рассматривать управляемость (управление) как обеспечение функционирования объекта в качестве системы с эффективной обратной связью, т.е. как системы, обеспечивающей выходные (результативные) показатели объекта управления на заданном уровне, несмотря на воздействие внешних и внутренних отклоняющих факторов.

Известно, что качество анализа в большой степени определяет качество управленческих решений. Однако успешность управления за­висит не только от качества анализа результатов функционирования объекта, но и от своевременности принятия и реализации управлен­ческих решений. Таким образом, следующим условием эффективной организации качества управляемости является превентивность, т.е. своевременность принятия и реализации управленческих решений.

Следующее условие, определяющее качество управляемости – ответственность.

Ответственность работника – это его обязательство выполнять порученные задачи, нормативы, действия, обеспечить их удовлетворительное, своевременное завершение. Ответственность предусматривает адекватное наказание за невыполнение взятых обязательств, их неудовлетворительное или несвоевременное завершение. Естественно, что и поощрение должно быть адекватным. Очевидно, что ответственность не может быть реализована, если некачествен­ными будут учет, нормативная база, контроль и анализ. Ответственность предполагает знание того, как полно эти требования удовлетворяются, как результат функционирования процесса соответствует требованиям образца.
Итак, нами определены принципы и условия, реализация ко­торых обеспечивает эффективную организационную деятельность на объекте и на её базе достижение необходимого уровня результативных, социально-экономических показателей.

В результате выполненного анализа принципов и условий организации установлено, что существуют общие признаки, характерные для каждого из них. Попытаемся их сформулировать.

Для каждого принципа и условия характерны определенные признаки:

  1. Наличие цели, реализация которой делает возможным дости­жение определенного социально-экономического результата.

  2. Наличие технически и организационно-возможных вариантов реализации целей. Разное сочетание этих возможностей образует вариант контроля, принципа или условия и обеспечивает соответствующий ему результат (экономический). Например, для реализации контроля можно выб­рать разные методы, средства контроля, его периодичность и т.д.

  3. Наличие ограничений, в пределах которых реализуется каж­дый вариант (технологических, временных, ресурсных, организацион­ных и др.). Ограничение – это состояние, превышение которого или невозможно, или приводит к отрицательным результатам.

  4. Необходимость определенных затрат ресурсов и времени для реализации каждого варианта. Данной величине затрат соответствуют определенные результаты (экономические). Поэтому экономическая эф­фективность (соотношение результатов и затрат) вариантов различна.

  5. Как уже отмечалось, внедрение каждого варианта преследует оп­ределенную цель. Так как цели организационной деятельности, в конечном счете, экономические, то для того, чтобы узнать, достигнуты ли они, необходимо суммировать результаты (а они могут быть многообразными и разнонаправленными). Так как и затраты, и результаты из­меняются разнонаправлено, то суммарная их величина, по которой можно судить об экономичности варианта, изменяется по экстремаль­ной кривой.

Известно, что когда на объект воздействует несколько факто­ров, причем действие их разнозначно и разностепенно, достигаются не­одинаковые результаты, зависящие от сочетания этих факторов. По­скольку каждый фактор влияет на результат, изменение действия хотя бы одного фактора создает новый вариант и, следовательно, достигается новый результат.

Математики называют точки, в которых исследуемая зависи­мость (функция) достигает наибольшей (максимальной) или наи­меньшей (минимальной) величины, экстремумами или экстремальны­ми точками. Поэтому и задачи, в которых требуется найти коорди­наты экстремальных точек и выяснять величины самих экстремумов, называются экстремальными. Экстремальные решения – наилучшие, оптимальные, и понятие оптимума связывается именно с достижени­ем экстремума. Когда говорят об оптимальном варианте (решении), то имеют ввиду получение таких результатов, при которых опре­деленная целевая функция достигает максимального или минимального зна­чения.

Перед тем, как искать оптимальный вариант, надо установить признак, по которому будут сравниваться варианты, т.е. выбрать критерий оптимальности. Иначе говоря, критерием в самом общем виде называется признак (показатель), по величине которого сравниваются варианты и принимается решение о наилучшем. Следовательно, мож­но считать, что вариант условия или принципа, общие результаты (экономические) реализации которого достигают экстремума, называется оптимальным.

Результативный показатель, отражающий результаты анализиру­емого варианта и имеющий экстремальную зависимость от изменяемых условий, называется критерием. А так как за критерий оптимальнос­ти в данном случае принимается экономический показатель, то на­зовем его критерием экономической оптимальности, а наилучший ва­риант условия – экономически оптимальным.

Таким образом, экономическая оптимальность вариантов прини­маемых решений по всем условиям и принципам организации – непре­менное условие их реализации.

Так как показатель, принятый за критерий оптимальности, оп­ределяет экономичность, эффективность варианта, то его объектив­ный выбор очень важен. И необходимо сформулировать хотя бы основные требования, к нему предъявляемые.

Во-первых, критерий оптимальности должен быть выражен количественно, должны быть созданы возможности его измерения.

Во-вторых, в каждой задаче, выражая цель ее решения, крите­рий оптимальности должен быть единственным.

В-третьих, так как мы выбираем критерий экономической опти­мальности, то он должен отражать полные экономические результаты варианта реализации оптимизируемого условия или принципа для того уровня управления (предприятия, фирмы), которое ставит цели и принимает решения. При этом должны быть выполнены установленные правительством социально-правовые ограничения.

Итак, мы рассмотрели принципы и условия, при реализации которых достигается уровень организации производства, обеспечивающий максимальный экономический результат. При этом необходимо учи­тывать, что экономическая эффективность достигается только в том случае, если все перечисленные принципы и условия реализуются системно.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12



Скачать файл (685 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru