Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Шимановский В.В. Процессуальные особенности расследования преступлений несовершеннолетних - файл n1.doc


Шимановский В.В. Процессуальные особенности расследования преступлений несовершеннолетних
скачать (436.5 kb.)

Доступные файлы (1):

n1.doc437kb.23.01.2013 17:08скачать

Загрузка...

n1.doc

  1   2   3
Реклама MarketGid:
Загрузка...
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЩ1 СССР ВЫСШАЯ СЛЕДСТВЕННАЯ ШКОЛА

В помощь следователю

Для служебного пользования1 -

Экз. № 008532

В. В. ШИМАНОВСКИЙ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ

ОСОБЕННОСТИ

РАССЛЕДОВАНИЯ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Учебное пособие

Под редакцией доцента А. А. Любавина



Научно-исследовательский

и редакционно-нздательскнй отдел

ВОЛГОГРАД 1980


Печатается по постановлению редакционно-изда'т.ельского Совета Высшей следственной школы МВДЧХСР




ВВЕДЕНИЕ




Высшая следственная школа МВД СССР, 1980

В учебном пособии в обобщенном и си­стематизированном виде изложены основ­ные процессуальные особенности производства предварительного расследования по делам о преступлениях несовершеннолетних. Автор обращает внимание на наиболее рас­пространенные ошибки, допускаемые следователями при расследовании уголовных дел данной категории, делает сравнительный анализ соответствующих правовых норм УПК союзных республик.

Пособие адресуется слушателям факуль­тета повышения квалификации Высшей следственной школы МВД СССР, может быть полезным для работников органов внутрен­них дел, суда и прокуратуры.

Рецензенты: начальник Главного след­ственного управления МВД СССР генерал-лейтенант милиции С.В. Мурашов, кан­дидат юридических наук В. Г, Асташенков.

34с 747(07) Ш61

Борьба с правонарушениями несовершеннолетних— одна из наиболее важ­
ных сторон всего процесса искоренения преступности в нашей стране. Значитель­
ное место в этом процессе занимает уголовно-правовая деятельность. Главное
ее содержание заключается в воспитательной работе, предупреждении правона­
рушений со стороны подростков, устранении причин и условий, способствующих
преступности несовершеннолетних. Все эти задачи могут быть успешно решены
лишь при условии строжайшего соблюдения процессуального законодательства
регламентирующего порядок предварительного расследования по делам несовершеннолетних.

В соответствии с законом возраст уголовной ответственности—16 лет. Лишь за ограниченный круг умышленных преступлений, перечисленных в ст. 10 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (ст. 10 УК РСФСР), к уголовной ответственности могут привлекаться лица с 14 лет.

Расследование преступлений, совершенных подростками, имеет значитель­
ные особенности. Они обусловливаются психологией несовершеннолетних, степе­
нью их развития, способностью реально оценивать происходящие события и т. н.
В силу недостаточного жизненного опыта, повышенной внушаемости подростов
не способен в полной мере использовать свои права на предварительном след
ствии, в частности, право на защиту. Эта специфика и находит свое законодатель*
ное отражение в особых процессуальных нормах.

Нередко подростки совершают те или иные противоправные деяния (мелкие ,
кражи, хулиганство)" на почве озорства, не осознавая до конца значения по­
следствий своих действий. Поэтому к задержанию, аресту несовершеннолетнего,
привлечению его к уголовной ответственности надо подходить осторожно, тща­
тельно выяснять мотивы совершенного им правонарушения, отличать озорство
и шалость от преднамеренного преступления. Неоправданный арест или предание
подростка суду могут пагубно повлиять на дальнейшее его воспитание. Необхо­
димо исключить факты привлечения к уголовной ответственности несовершенно
летни»,- -которые совершили действия, лишь формально подпадающие под нризна-
ки преступления, но в силу малозначительности не представляющие обществен­
ной опасности. «Главная задача следствия, — отмечает министр внутренних дел
СССР генерал армии Н. А. Щелоков,— состоит в том, чтобы на основе глубо­
кого выяснения личности подростка, его окружения, обстоятельств правонару­
шения определить пути его исправления, как правило, без применения мер уго­
ловного наказания»1.

Прокуратура СССР неоднократно обращала внимание на то, что в практи­ке расследования преступлений .несовершеннолетних имеются существенные недостатки. По многим делам не выполняются требования уголовно-процессуально-

1 Щелоков Н. А. Актуальные проблемы совершенствования деятельности следственных аппаратов органов внутренних дел, М., 1978, с. 19.


Ч ^ ,*Й?Г>, прокурора СССР. М„ 1976, ч. 1, с. 178—181.

"• , * Щелоков Н. А., с. 187,.

"V ' 9 См. также: приказ МВД СССР № 110 от 21 апреля 1976 г. «О

* •' Шем совершенствовании деятельности следственного- аппарата органов





.' ^закона об обязательном выяснении обстоятельств, лодлежащнх установлению •> поделай несовершеннолетних,- допускаются факты пЬверхностного исследования обстоятельств и мотивов совершения преступления, медлительность, а иногда ,у волокита в расследовании уголовных дед; некоторые правонарушители необосно-4 Вашю освобождаются от уголовной ответственности, остаются безнаказанными ,6ица, вовлекшие' их в преступную и иную антиобщественную деятельность. В связи с этим было предложено усилить прокурорский надзор за неукоснитель--. йым исполнением следователями по каждому делу требований закона об особен­ностях расследования преступлений несовершеннолетних1.

Борьба с преступностью несовершеннолетних требует от следователя и ор-

- Ннвв дознания особенно четкой организации труда. Ее необходимо строить та-
$шн „образом, чтобы причины и условия, способствовавшие совершению преступ­
лений подростками, устанавливались по каждому целу, чтобы в отношении не-
бовершеннолетних были- совершенно исключены нарушения закона! «Особенно

) йпжяю,— указывает министр внутренних дел СССР тов. Н* А. Щелоков,— одно-

* стороннее-увлечение карательной стороной наказания» в рассл«доваян|[-сЛ«| не­
совершеннолетних. И об этом, всегда надо помнить. Здесь недопустимы не только

' малейшие отступления от закона, минимальные отклонения от его прящ*» пред-„пяеаннй; здесь непростительны, как ни в каком другом деле, даже •недатогические или психологические ошибки, бестактность»2. '.-,, В приказе МВД СССР 16 242 от 1 сентября 1978 г. «О мерах по ___ нею расследования следственным аппаратом МВД СССР преступлений,.-йевиых несовершеннолетними» подчеркнуто, что строгое соблюдение п|Км»*суаль-вых норм, регламентирующих производство предварительного следствия но делан ' данной категория, имеет особое значение. В приказе предложено «обеспечить по >уЫз|адвму уголовному дел^о преступлениях несовершеннолетних на основе неуй-^ЛЮйИЙго исполнения Норм уголовного процесса при строгом соблюден» гарадта-; рованных законом прав обвиняемого на защиту всестороннее, полное и объектив­ное их расследование, имея в виду, что особое значение при этом имеет воспи­тательное и предупредительное воздействие 'на несовершеннолетних и других лиц-, ' выявление н устранение причин и условий, способствующих совершению право? нарушений среди несов~ершеннолетних; установление всех взрослых соучастников Лреступления и- лиц, вовлекающих подростков л преступную и иную антавбще-етЪейную деятельность»3.


СССР


* См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 1, с. 17.


, -*- ч

^ 'На необходимость строгого соблюдения требований и^юложений закона, 'Й^рйющ-яхся судопроизводства по делам несовершеннолетних, постоянно обра- • щ*№т;лнимание Верховный Суд СССР. В постановлении № 16 Пленума Верхов-'" *" СССР от 3 декабря 1976 г. «О практике применения судам» злкояода-по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их, в Ую и иную антиобщественную деятельность»* говорится, что надо- ио»ы> --СН1Г& требовательность к качеству предварительного следствия, добивайся Со-'впдоепя требований ст. 392 УПК РСФСР и соответствующих статей }ШХдру-ГНХ- союзных республик по выяснению данных о личности обвиняемёг», условий его" жизни к воспитания, метийов преступления, причин и условий, сивсовство-вйвшкх его совершению, а также по выявлению взрослых соучастии»*» в лнн, вовлекающих подростков в преступную и иную антиобщественную деятммюсть. «В <|^гучае установления существенной неполнота предварительного следствия,^

которая не может быть восполнена в судебном заседании, суд должен возвра­тить дело для производства дополнительного расследования» (п. 8 постановле-'- нняЬ Такие же высокие требования к качеству расследования преступлений Не-: совершеннолетних содержатся в приказе Генерального прокурора СССР' № 15 ' Ф1 17 марта 1977 г. «О повышении уровня и эффективности прокурорского над­зора за исполнением.законов о предупреждении правонарушений среди несовер-вденнолетних».

- Предавая важное значение процессуальным особенностям производства' по -
делам несовершеннолетних, законодатель выделил Ъ УПК РСФСР нормы, касак*
щнбся этих особенностей, в самостоятельную главу (ст. 391—402). Эта глава
регламентирует наиболее важные особенности производства тщ,пкщ».. данной «а^ '
тегорян1,- При этом положения данной главы УПК не заменяют,1 а,'Йк" привяло,
дополняют общие нормы уголовного Судопроизводства.'-Норм», ;каёающиеед
.производства по делам о преступлениях несовершеннолетних, закреплены, кроме .
'", * ртл 22 и 26 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных '
уЛяик, п. б ст. 5, ст. 8, 10, 47, 49, 50, 51, 126 УПК РСФСР. Отсутствие ала-.
-"—'-') раздела 'или главы'в УПК других союзных республик компенсируется ,
в яих. отдельных статей, касающихся тех или иных особенностей суДс* ,"
. проязводот»а по делам данной категории, которые содержатся в различных
' :дм«х «едексов применительно к стадиям уголовной^ процесса.
[,,, Строгое соблюдение органами прмварительного следствия
производства цо делам о лреступленйях^ёсовершенводетних имеет важное зил-
ченце. Оно, в частности, определяется, во-первых, особым кругом субъектов, нре*
отупления, их возрастными особенностями (большей впечатлительностью, иеуствй-
чйвостью характера; незрелостью мышления, неокрепшей волей; склонностью в
подражанию в т. п.), во-вторых, возможностью осуществить воспитательное"ео/з-
, диктаме яа подростка без прийенения мер уголовного наказания, в-третьих, свж- .
ю »того вада преступления с возможнсктью возникновения рецидива2.
!^-Положения, предусмотренные в гл. 32 УПК РСФСР, применяются по дедам
...у, ее достигших 18-летнего возраста к моменту совершения преступлен^
(ч. 2 ст. 39Г УПК РСФСР). Поэтому, если лицо, совершившее преступлешге
•«в возрасте до 18 лет, к моменту возбуждения уголовного дела или „ко времени
I производства по делу достигло совершеннолетия, то к нему все равно должны
примеяшться особые правила судопроизводства3. -,. ».

. . , Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство содержит ряд
специальных положений, обеспечивающих соблюдение интересов несоверш«взго-
летннх с учетом их возрастных и психологических особенностей, а также вой»»' •
тателыюе воздействие уголовнвго судопроизводства. * • •,-. ,.-

Строжайшее соблюдение социалистической законности при' расследования преступлений данной, категории — наиболее важное условие успешной. борьбы е правонарушениями несовершеннолетних.

' Аналогичные главы о производстве по делам несовершеннолетни^
жатся также в УПК Украинской и Армянской ССР. , . :


" ' См., например: Указание заместителя Генерального прокурора .апреля 1974 г. Я«" 21/24.Г-& кн.- Сборник приказов и инструкций Г"|

" * Уетаиовлеко, что около 70% рецидивистов первое преступление совершя-Д№ будучи подростками.

5 В УПК УССР (ст. 432) и Армянской ССР (ст. 392). установлен», что «о-
ложения, предусмотренные в- специальных главах, применяются'по делам о пре- •
ступлениях лиц/ 8е достигших 18-летнего возраста к моменту производства -
по делу. , . ,

< ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

При возбуждении уголовных дел о' преступлениях несовершен-долетних, помимо соблюдения всех предусмотренных УПК привил, необходимо, с одной стороны, осторожно подходить к решению «опроса о возможности привлечения несовершеннолетнего К -угр-доводи ответственности, а с другой—не допускать возникновения у несовершеннолетнего правон^ушителя чувства безнаказаннос­ти за содеянное.

УПК РСФСР (п. 5 ст. 5)-1 предусматривает, что уголовное
дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит
.прекращению в отношении лица, не достигшего к моменту совер­
шения общественно опасного деяния возраста, по достижении ко­
торого, согласно закону, возможна уголовная ответственность.
.Однако в практике еще не изжиты факты грубого нарушения за-
кона, когда возбуждаются уголовные дела и привлекаются в ка­
честве обвиняемых подростки, не достигшие возраста, с которого
наступает уголовная ответственность. Поэтому еще в стадии воз­
буждения у головного'дел а следователь должен выяснить еледую-
'щие вопросы: 1) достигло ли лицо возраста уголовной ответствен­
ности; 2) необходимо ли подростка привлекать к уголовной от-
'йетственности и будет .ли целесообразным применение к нему мер
уголовного наказания; 3) если возможно ограничиться воспита­
тельными мерами и реагированием общественности на совершен­
ное подростком правонарушение, то нет ли данных, которые все
же вызывают необходимость провести расследование для полир*
го выявления всех обстоятельств дела, установления соучастии!;
ков, взрослых подстрекателей. Определенная специфика по 1
несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного Д*~
ственно,- должна учитываться при условии, что лицо, совефо
преступление, установлено. •.-•••• .-*,«^.

Возрастные особенности личности несовершеннолетар?^ лот на оценку общественной оп-асности содеянного: "-«~^

вую-

- » При ссылках на законодательство РСФСР имеются в дае нормы других союзных республик, если иное не оговорено.

возможность обеспечить воспитательное воздействие на, подростка в ряде случаев без применения мер уголовного наказания. Поэто-- му еще до возбуждения уголовного дела следователю неофходн-мо стараться не только точно определить возраст правонаруши­теля, но по возможности установить данные о его личности.,/

. Если же в стадии возбуждения уголовного дела невозможно точно определить возраст лица, то целесообразно возбудить де­ло по факту совершенного преступления, ибо всякое промедление создает опасность утраты доказательств.

По делам данной категории особенно важно обеспечить быст­рое решение вопроса о возбуждении уголовного дела. Однако еще нередко дела об опасных преступлениях, совершенных подростка­ми, возбуждаются с большим опозданием, следствие подменяется .длительной проверкой, в результате чего утрачиваются Доказа­тельства, свидетели забывают об обстоятельствах преступления. Несвоевременное возбуждение дел нередко приводит к соверше-йяю новых преступлений, способствует росту групповрй преступ­ности и вовлечению в преступную деятельность других подрост* ков. Так, из числа обследованных воспитанников одной из коло-Вий,51% до •привлечения к ответственности совершили пять и бо­лее преступлений, 51% был привлечен к ответственности после совершения первого преступления1.,

Предварительная проверка заявлений и сообщений р прес­
туплениях несовершеннолетних направлена на выяснение вопроса
о необходимости возбуждения уголовного дела или отказа в нем.
§ соответствии со ст. 109 УПК РСФСР такая проверка прово­
дится, например, при наличии в материалах существенных проти­
воречий, неконкретном описании преступления, отсутствии дан­
ных об источниках сведений, значительном расхождении между
временем подачи заявления и моментом совершения преступного
деяния; в случаях, когда следует выяснить возможность примене­
ния в отношении виновных мер общественного воздействия без
возбуждения уголцвного дела, при сомнении в возрасте под­
ростка2. . ,

Закон (ст. 10 УПК РСФСР) предусматривает возможность1 Направления материалов для применения мер общественного воз­действия, в частности, передачу материалов на рассмотрение ко-миссии по делам несовершеннолетних без возбуждения .уголов­ного дела. В соответствии со ст. 17 и 28 Положения о комиссиях

1 См.: МиньковскййГ.М. Некоторые причины преступности вес|>вер-
шеннолетних в СССР и меры ее предупреждения.— Сов. государство и пваво
1966, № 5, с. 93. . v

2 См.: Тихонов Ю: С. Особенности возбуждения уголовного дела & пре­
ступлениях иесовершеннолетних.-г- В кн.: Вопросы борьбы с преступностью М..
1978, вып. 29, с. 92—100. '

но делам несовершеннолетиях районная- (городская) комиссия рассматривает, в частности, дела о несовершеннолетних, совер*-шивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного. дела или оно- пре­кращено в порядке, предусмотренном ст. 8, Ю УПК РОфСР.? 5 ,5. В случае совершения подростком малозначительного юш не яредетавЛяющегб большой общественнойГопасности преступления, квгда--факт преступления очевиден, а лицо, его совершившее, мо­жет быть исправлено мерами общественного воздействия, орган дознания и следователь с согласия прокурора вправе, не возбуж­дая уголовного дела, передать материалы на рассмотрение комяе-

по делам несовершеннолетних, - , -•','.

Поэтому в случаях, когда характер содеянного позволяет но-вопрос о применении ст. 10 УПК РСФСР, » стадий"ЯКЦ-„ бузкдеяия уголовйого дела в соответетвв» ео> съ 109 УПК1 $*СФСР Должны быть собраны данные, характеризующие развитие яод-цюстка, положение его в семье, отношение к учебе и работе; ус­тановлена среда, в которой воспитывается подросток. Это дос­тигается Путем истребования характеристик из школы, с мес-га жи­тельства, места- работы, сведений о подростке из комиссии йо делам несоёершеннолетних, инспекции по делам несовершенно­летних1. В сборе необходимых материалов большую помощь шшет оказать общественность, в частности общественные помощники сле­дователя. Тем более^ что 'эти данные необходимы следователю и! Для проведения профилактической работы.

< *! :Такнм образом, передача следователем материалов о еовер-шфиш малозначительного или не представляющего большой'об­щественной опасности преступления несовершеннолетним вд рас-«фйтренне общественности без возбуждения уголовного дела^мо-Йеет быть осуществлена в'случае, если: а) полностью ^установлено еой^ЯЙное; б) не надо выявлять соучастников; в) очевидно,, что не%, взрослых подстрекателей или организаторов; г) есть реадьг аде основания полагать, что исправление подростка может..* достигнуто чисто воспитательными мерами.

, V Инспекции да» делам несовершеннолетних являются
ганов внутренних дел,"осуществляющяця работу по пр&я
КЬспс и правонарушений среди •весввершеви'олетшй я-Шазшя*» на них
яМого воспитательного' яоздейсЛк*. Они ведут» а частное^, рвбсру в в
подрвстков, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной~татвет-
ствеиности в евйзи с применением мер общественного или административлого
воздействия.—См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля
1§77 г. 4^36 основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеавог
летних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и спецр*л*|Ц*х
атейяых учреждений по предупреждению безнадзорносг^^ пра-
«есаввршвнйОлетвях». (Ведомости Верховного Совета С<яОР|'4^7,
138). ' г'й>*' > -'-

.Вопрос об отказе в возбуждении (как и о прекращении) уго­
ловного. дела_ нельзя, решать, руководствуясь только возрастом.,
виновного. Необходимо учитывать всю совокупность обстоя­
тельств, характеризующих событие преступления, всесторонне.
| оценивать характер и мотивы содеянного, личность и прошлое не­
совершеннолетнего, его отношение к совершенному правонару­
шению, х

Для полного исследования личности подростка, совершивше­
го преступление, нередко необходимо возбудить,уголовное дело
и провести расследование. Само возбуждение дела и допрос не*
соэершеннолетнего уже имеют определенное воспитательное зна­
чение, позволяют следователю выяснить отношение подростка
к совершенному им преступлению (в частности, признает ли 6н#;
себя виновным, раскаивается ли в содеянном). ,

2. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ;

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

По всем делам о преступлениях, совершенных несовершенно­
летними, обязательно производство предварительного следствия
(ч. 2 ст. 126 УПК РСФСР). Исключение составляют дела частно­
го обвинения, которые направляются для производства предвари,
тельного следствия, если они. возбуждены прокурором в поряд­
ке ч. 3 ст. 27 УПК РСФСР или если это признает необходимым
суд.» • ч . ._- • ' ,

Предварительное следствие по данным делам имеет большое
значение в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Во-пер-
вых, уже на этой стадии начинается воспитательное воздействие
судопроизводства на .несовершеннрлетнего правонарушителя
и > проводится профилактическая работа; во-вторых, появля-
ется возможность в ряде случаев решить вопрос о необходимости
применения судом уголовного наказания к .подростку или реаги­
ровании иными мерами, в частности, путем воздействия силами
^общественности; в-третьих, правильно^ проведенное ^расследование
имеет решающее значение для установления истины по делу и вы­
несения справедливого приговора судом. '

•Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 апреля 1978 г. «О внеседии изменений в статью 126 УПК РСФСР»1 ус­тановлено, что ^ 1 октября "1978 г. по всем делам о преступлениях,

1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1Э78,; № 15, ст. 410. Анало­гичные законы приняты во всех сок&ных республиках. По УПК Эстонской ССР дела о- преступлениях несовершеннолетних расследуются как следователями прокуратуры,• так и следователями МВД в зависимости от родовой (предмет­ной) подследственности уголовных дел.

2 Заказ № 61 дсп ,. о

еёвёфшевдшх несовершеннолетними, предварительное следствие, "привадится следователями органов внутренних дел. В чя. 3 8*4 ст. 126 УПК РСФСР внесены соответствукэщие изменения и до. •волнения1.



„ Изменения подследственности по делам несовершеннолетних еъйвано необходимостью ^повышения оперативности и устранения уя&раллелязма в деятельности следственных органов, на которые *• • - у, задачи,предотвращения и пресечения преступных-йрчэ-полного. и быстрой), раскрытия каждого престуйлевйя, ?нй вийЬ&ных,' а. также задачами, стоящими перед~'н$оку-:им надзором за следствием в" соответствии с современными

,.•«; -,•* ' '"^а. ч -• - • . •" '

№/: «ребованиями. ' - - •''-*;• "..'••'.



* Расширение подследственности ~ следственного аг|йара|а- ОЦ~
в МВД имеет своей целью сосредотчить, в, .оргйнах^ ёнутрйй^йХ
кбййле'ксное осуществление ^мероприятий по профилактике,
зр«ме»ном.у реаг^рванию .йа совершенные подр&ткамнг ^5
Щ1Йна|)ушейй.я, быстрому^ и * полному -их раскрытию' и '-раселе"-
V*Даванию8. ,- - '-•-.-,"-- * - ""»*-», • •'- , ; ;•,



л" ^ ГТребует-%аканодат|Льн6г0 ^твчнения 'вопрос о подслёдствейг |ч>.!Вйисти дел о преступлениях,-отнесенных,'к компетенции следовате-|;-"Гйе^'-1^окуратуры, но совеЬшедных^одростками вместе со (Вз'рослы-^,':| *ш-.' С учетом изменения*1" подследственности по делам несодя|р-рс ^•аеняолетйлх, с нашей точки зрения, такие, дела должны расследо-р/„ йаться следователями органов внутренни&дел. $$$• ^ Однако в определении судебной коллегии "по уголовным делаем ровного Суда РСФСР от 31 июля Г979 г. говорится: «Если^ по делу наряду с несовершеннолетними привлекаются ответственности и взрослые лица за совершение пре-, отнесенного к подследственности органов прокуратуры, 1о1предва"рительное следствие по делу должно быть проведено ор-;^,/ гзунймя прокуратуры»3.

Ь; ,; - '(Согласно приказу МВД СССР № 242 в следственных подрйз-
^ делениях МВД для расследования дел данной категории специаль-
v - а» выделены квалифицированные следственные работника, ямеки
:4?> щие^ как правило, достаточный жизненный опыт и обладающие на-
"'•-*-' лыками общения с подростками. '

В соответствии со ст. ^7 УПК РСФСР по всем делам, а хул»-ганствё несовершеннолетних независимо .о,т того, под какую часть-4т. 206 УК РСФСР этадействия подпадают, также обязательно вро-

.-4Й&адство предв,аритейьного следствия, "кеторое должнр-быть за— .к^нченр^не.позднее чем1 в месячный срок со дня возбуждения угё-.

г ..^«шного дел^. , _- • --••_" '*'•"-

" „.'. Правомочия органов дознания, в частности милиции, но указав-

' ,ным делам исчерпываются производством неотложных следствен^

' лых действий и выполнением поручений следователя после переда- • чи ему дела. После производства неотложных следственных деист*-вий дело должно передаваться в срок, не превышающий 10 суток, следователю МВД для дальнейшего расследования (ст.-119, Ш

; .УПК РСФСР). ' \ ,.

- Инспекции по делам несовершеннолетних, проводя преду--.аредительную работу среди несовершеннолетних, в отношении ко« торых ведется расследование, согласуют ее со следователем, веду* щим расследование.

В приказе МВД СССР № 242 подчеркивается необходимость
добиться четкого взаимодействия служб в работе по предупрежде­
нию, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных йе-
совершеннолетними; повысить эффективность взаимодействия сле­
дователей с сотрудниками оперативных аппаратов уголовного
. розыска, инспекций по делам несовершеннолетних, оперативных
частей воспитательно-трудовых колоний, с участковыми инспектй-
^рами милиции на протяжении всего периода расследования; ши­
роко использовать формы взаимодействия, предусмотренные зако­
ном и подзаконными нормативными актами1. . .

Органы дознания в соответствии с ч. 1 ст. 124 УПК РС'ФЙР- --не вправе прекратить дело о несовершеннолетнем, а обязаны не-* уедать его для дальнейшего расследования в следственное под­разделение.

То обстоятельство, что дела о преступлениях несовершен--нолетних в силу ст. 126 УПК РСФСР подследственны следова-телям МВД, не лишает органы ^дознания права на возбуждение таких дел в случае обнаружения признаков преступления и про-изводства по .ним необходимых розыскных и неотложных .след-ственных действий по установлению и закреплению следов пре-


1 Это не лишает прокурора права в соответствии со ст. 18 н 29 Закона о
прокуратуре СССР (п. «ж», ч. 3 ст. 211 УПК РСФСР) при наличии оснований
изъять дело о преступлении, совершенном несовершениолетаим, от следователя

1*ШД и передать следователю прокуратуры, ибо закон (ст. 126-УПК РСФСР) по-прежнему предусматривает возможность апроизводства, последним предвари­тельного следствия по любойу уголовному делу.

2 См.: Мурашов С. Когда под следствием подросток.— Сов. милиция,
Ш?8> № 8, с. 38—40.

* 9 Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1980, Мв 6, с. 7.

1 См.: Инструкция о взаимодействии следователей, оперативных работников уголовного розыска, БХСС и дежурных частей органов внутренних дел при воз­буждении уголовных дел и расследовании преступлений. Утверждена приказом МВД СССР № 64 от 20 февраля 1979 г.; Методические рекомендации об органи­зации взаимодействия следователей органов внутренних дел" с сотрудниками*,, уголовного розыска и инспекций по делам несовершеннолетних в работе оо пре-дупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных подроет- ~ ками. Объявлены указанием МВД СССР от 8 августа 1980 г. № 1/4944.4_ ' "-

2* / ' , И ;

ступления1. Органы дознания должны возбуждать такие дела в случаях, когда требуется немедленное производство следственных действии для предотвращения, пресечения или раскрытия преступ-

_ ления, а следователь не имеет реальной 'возможности приступать
к производству расследования в' связи с отсутствием, болезнью,
занятостью по другому делу или по иным объективным причи­
нам. Промедление с производством неотложных следственных
Действий может .повлечь уничтожение следов преступления, утра­
ту возможности задержания подозреваемого и иные отрицатеяь-
"•ные последствия. Если же неотложные следственные действия не
нужны,' то орган дознания должен направить материалы по при­
надлежности (ст. 114 УПК РСФСР). -

Приказ МВД СССР № 242 требует, чтобы заявления и совб-, вдения о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, рас­сматривались квалифицированна и>в установленные: законом" сро­ки," Я"" уголовные дела этой категории возбуждались, как прави­ло, самими следователями. Необходимо обеспечивать своевремен-

, ннй выезд следственно-оперативных групп 'и экспертов-кри­миналистов для осмотра мест происшествий по делам этой кате. Гррйи в целях раскрытия преступлений по горячим следам,- а также своевременное и качественное исполнение органами дозна-фйя поручений и указаний следователя. При этом недопустима передачи из органов дознания следователям заявлений, писем и со­общений, по которым для установления признаков преступления Требуется предварительная проверка.

' Однако практика свидетельствует б том, что работники орга-

: нов дознания не всегда еще своевременно реагируют на сообще­ния о преступлениях подростков, проверяют их поверхностно, мед­ленно » не принимают должных мер к установлению и розыску Преступников. Прокуратура СССР о целях устранения случаев необоснованного возбуждения, прекращения и отказа в возбуж­дении уголовных дел в .Отношении несовершеннолетних в свое время предлбжила прокурорам усилить надзор за законностью и своевременностью мер, принимаемых органами дознания по заявлениям и сообщениям о преступлениях, совершенных подрост­ками, за расследованием дел и'проверкой материалов2.

1 Органы дознания в соответствии со 'ст. 119 УПК РСФСР обязаны реаги­ровать на всякое преступление, в том числе и на совершенное несовершеннолетни­ми, возбуждать в необходимых -случаях уголовное дело и проводить неотлож­ные следственные действия. (См.: приказ Генерального прокурора СССР № 65 от 4 сентября-1968 г. «Об усилении борьбы с преступностью».— В кн.: Сборник приказов и инструкций Генерального прокурора СССР, ч. 1, с. 45 — 48). ' 2 См.' Указание заместителя Генерального прокурора СССР от 15 июня 1966-г. № 21/57 «О недостатках в практике возбуждения и прекращения уголов- • «ых дел в отношении несовершеннолетних».—В кн.: Сборник приказов и инст­рукций Генерального прокурора СССР, с.••186—188.

На. местах должны быть отработаны четкий порядок реаги­рования на заявления и сообщения о преступлениях несовершенно­летних) система выезда на места происшествия следователей и работников оперативных служб милиции.

Таким образом, требование закона об обязательном оконча­нии расследования дел о несовершеннолетних-в форме предвари­тельного следствия гарантирует большую возможность установ-ления истины по делу, способствует-более полному обеспечению, законных прав и интересов несовершеннолетних.

3. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ <

* ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

При производстве предварительного следствия по делам о несовершеннолетних расширяется предмет доказывания, "детали­зируются некоторые общие требования. Чтобы наиболее полир ис­следовать личность несовершеннолетнего правонарушителя, дей-• ствительные мотивы, побудившие его к совершению преступления, устранить неблагоприятное воздействие той среды,' в которой ока­зался подросток, следователь должен глубоко и всесторонне ус­тановить обстоятельства совершенного подростком преступления. В связи с этим помимо установления обстоятельств, перечислен­ных в ст. 68 УПК РСФСР, закон требует обязательного выясне» иия по данным делам: а) возраста несовершеннолетнего (числа, месяца, года рождения); б) условий его жизни и воспитания; ,

в) причин и условий, способствовавших совершению преступления;

г) наличия взрослых подстрекателей и иных соучастников (ст. 392
УПК РСФСР)1. -

В УПК Узбекской и Азербайджанской ССР, к сожалению,, аналогичной нормы нет, что может затруднять деятельность ор-< ганов следствия этих республик. Им следует руководствоваться перечнем, который дан в методических указаниях Прокура­туры СССР2. '-••,•

Чтобы выяснить все эти вопросы, нужно допросить родителей несовершеннолетнего, его учителей, воспитателей и других .лиц, могущих дать нужные сведения, а равно истребовать необходи­мые документы и провести иные следственные действия.

Выяснение возрасти подростка является важнейшим момен­том. Без точного установления возраста невозможно решить воп-

1 Согласно ст. 433 УПК УССР по делам данной категории необходимо уста­
навливать, кроме того, состояние здоровья и общего развития несовершеннолет­
него, а также характеристику его личности.

2 См.: Методические указания по надзору за-исполнением законов о борьбе
с безнадзорностью и преступностью среди несовершеинолетаих. М., 1963, с. 27—28,

'^•|$р!&й&;^^

^ай|са> отсрочке исполнения приговора, досрочном осв^р^ййрй; й.Щ "Дабраний резкими содержания в ^етах лишени4* ^|Йя1^

^^;:в0зи(йкном..' перещде ^ оеуждедного |в »ох;питате|сьнотт|г5||^!^
?!'-|^ояЙ»:в,йоЛн«ю>ЛДЯ взреслыХ1, --^ч-Л .- ••:•• •: '•• *'•''. "-^-/ШЙЙ*
й-^'^Й!^^ ".делА деш&ны :быаш::и!е'й№^йв|я^:

44|Ђ^р5иоба(ены /к: -делу документы. о';.днё^месяцё '$•'• годе,; |>о^|^а::;
Ш(^8детедоетво "о рождении, /пасяорт'^^^эет^гшн^: т№-я|^|Д^-;.':
?й^|йка из книги актов гражданского стояния). Возраст''-Щй$ет
'ЩЩ-1» установлен осмотром одного из указанных документов. Що-
|р1сум.енты. эти приобщаются к делу в подлинниках или копиях.
Щриако: даже если документы о воарйсте- (например, васдо^)
^|Щй®бщаются к делу в подлиннике, в|деле Все равное ^оЯгкйа^
Щшеться".заверенная выписка из данного документа о" во^ййете
|§||(йдростка, ибо подлинник направляете» с личным д^ом/:осу|к-
Щ.^нИого^ Если документы о воарасте отсутствуют и войСта|10;Вй1ь
йМх щевозможно, то для'Определения возраста обязательно иаЗйад-
;Й щн«е йудебноамедццинск6й экеяертйзы (п. 4 ст.; 79 УПК РСФС^|2.
||";;; ;Волрос о,возрасте надлежит решить применительно к^Дгре-
'""йЩванйям ст. 103 УПК РСФСР. При этом? возраст уголовной Л1-
^^етс^венносги исчисляется с ноля часов следующих за днем рож-
й ;;'ДенкЯ; суток. Так, если подросток совершил преступление в |^ейь
;*ксмаего восёмнадаатилетия, то он еще считается не достигший этого
|^в)йраста. Указанный порядок исчисления возраста несовершеннр-
;;Н'дй.«езЁ1й1х применим и в случаях, когда юридическое значение црида-
эд^рвя достижению 14 и 16 лет. • •- •.• ...'";. ;г. ;.--.:/• ••-,

1^ При установлении возраста несовершеннолетнего обвйвядамо-К1Ш: .судебно-медицинской экспертизой дн?м рождения оввинй-надлежит считать последний день (31 декабря) того гоЖа,

• *• ' . ,"'••' '•.'.•.

:'.;, • ' См.: Указание заместителя Генерального прокурора СССР от 25, декабря

-к:''Щ5% г. № 21/337 «б соблюдении требований закона о точном устан_овлеМ«нс;:воз-

, , р|Ста обвиняемых при раселедОвании~Дел « несовершеннолетних».--- В кв.: Сбор-

У1ЙЙК приказов и инс,трукций Генерального прокурора СССР, с. 191—192. ;, • ;

, •? 2 В литературе высказана рекомендация о том, что в .целях бойее ^трчйого

* ^Определения возраета рбвнняемо1го, потерпевшего и-других лиц следует йй'н-азна-

чэть арспертизу в уголовном судопроизводстве, а поручать решение Зто;го' йвйрд-

са специальной комиссии при органах ЗАГС. В соответствнн с^ «Оснйвкьг^й^по-

: ^ожвкнями, определяющими порядс-к изменения, восстановления и аннулирова-

:/, ЙЗД записей .актов гражданского еостояниЯй порядок и сроки хранения'ак|Ьвых

«г'|К^йг», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 10 Декабря

:,:№7б;г. № 1006 (СП СССР, 1977, № 2, ст. 9), вопрос о возрасте и восстановле-

л. кии актовой записи, если-, свидетельство о рождений не сохранилось, решается

в адмиаистративном порядке органами записи актов гражданского состояния.

'Речь идет о приведений в соответствие уголовно,-процессуальных .норм а йбрм

административного и гражданскогб законодательства .—См-: Горски-и ^Г, >ф.,

;>; Кокор ев Л. Д., Э;л ь ки н д П. • С. Проблемы доказательств в советском

^уголовном процессе. Воронеж, 1978, с, 172— 173; . . ,; .. •:

''.'-'', . .. . • " —- '"*••"• , •',.'••-

й^'^'Аа • ~ - • " •

который назван экспертами, а при определении возраста мили* мальньш "и максимальным количеством лёт следует исходи» -из предполагаемого экспертизой! минимального возраста такого

• - л

Выяснение условий жизни и воспитания — это установление
кЧ'ов, относящихся к семейно-бытовой обстановке несовершея* .„
„ нолетнего и его внешнему окружению. ' -, '•-

. . " : * •„ Способствовать совершению преступления могут, во-недвнх», с
дарндйте^дьное влияние 'на- несовершеннолетнего родителей и др'у^ ,'
Ч--ЧМС. -: близки? родственников, неправильное " вбощтанне в. сЂмкё», ,
' }?ар;^ебление спиртных- «а.питков, Отсутствие у 'Подростка', ойре^,..
давленных занятий, нормальных жилищных условий, достаточнйй''""
_ «Гйте'рйааьноа обес1геченно*ст.и. дВо-вторых»г эт^^-^едосга-г
' тательной1 ^работь! л школе или' по йесту работы;' влияние
.но^'србДы, увлечение отдельными педагогически4, вредными ^
Выведениями лдтёратуры и динофи.р.д|ши.\- -' - ;

'Выясняя' условия жизни и воспитаний несоветлиеннолет^его, ? :
ователь дол'жен изучить его жилищные и 'Материалй«ые'усл"о-
вияг наличие родителей, их .занятия, о'браз^жйзнн,' участие в-^
' несовершеннолетнего,- б^гайизацик) ч'его "-Досуга^ '

т. п.

V ' ' '

"При -.расследовании".^'^^^обязательно прнобщеййё- к делу г-^ р^р^утрй характеристики из школы или с места работы, а таКжё$ а.г &Мес^а "лсительства^ Необходимо истребовать из инспекции по "дё^1 а-Ш^4й: несовершеннолетних и комиссии по делам' несовершеннолет^?й |;^их айравки об имеющихся у них матер,иал"ах на данного подрй^йй*;"*; К.жа1'В случае необходимости^ общественным помощникам следовайШ |> теля, сотруднику инспекции по делам нейовершеннблетних^ ов'^й *! |Цёйтвенному инспектору комиссии следователь может поручить ;; ?обследование условий жизни и воспитания подростка на месте. ;|

• Соответствующая справка приобщается к делу в качестве доку» -
мента (ст. 88 УПК РСФСР). . ^ ->

* ;* ЙУяснение условий, в которых формируется личность неоо- ,^ -:
р^ершеннолётнего, нередко . помогает вскрыть;; непосредственные У;

'причины, которые привели подростка к ПрестуШ|енНю, ^прзволяед'';^ /сЬЙл'ать правильный вывод о том, является ли преступление слу-./ к ь^йны» эпизодом или обусловлено глубокими причинами. г ; * '^•, Так, по выборочным исследованиям, -плохие отношения между». Р,родителями в семьях, где проживали подростки, ставшие пре* ?етуаниками,'встречались в 7—8 раз чаще, чем у подростков кой* , Т]ррльной группы (не совершивших преступлений); у родителей-пьяннц дети в 6—7 раз чаще становятся преступниками; из семей/;

* '« См. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабри х?'-
^1976 г.— Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 1, с. 19. ' : ;! ^

4 г

где родители были осуждены, преступники выходят в^4—5 раз ча­ще, а из семей, распавшихся в результате развода, — в 3—4--ра-

. за чаще1.

Причинами и условиями, способствующими/ совершению- пре* отуплений несовершеннолетними, являются недостатки воспита­ния подростка, отсутствие контроля за его поведением в семье, в школе, на производстве, в общественных местах, зачастую пло­хие условия для занятий, работы, отдыха, отрицательное влияние друзей и т. а. Следователю необходимо по каждому делу обра­щать внимание на источники возникновения у несовершеннолет­него антиобщественных взглядов и привычек. Это может быть не-* правильное, воспитание в. семье, влияние людей с низким-общест­венным сознанием и т. д. Очень важно выяснить обстоятельства,

, Ло-первых, приведшие к формированию преступного умысла; во-вторых, непосредственно толкнувшие4^3 совершение преступле­ния; в-третьих, благоприятствующие подготовке и совершению

4 преступления.

Изучение большой группы несовершеннолетних правонаруши-те^лей показало, что 35—40% из них воспитывалась в семьях, где

* кт^-либо из взрослых злоупотреблял алкоголем, вел аморальный
образ жизни или где постоянно происходили ссоры, скандалы.
С самого раннего детства пьянство, проявление грубости и жес­
токости были для детей обычной атмосферой.

* Практика показывает, что пьянство — благоприятная пбчва

для преступлений. Свыше 80% уголовно наказуемых действий

подростки /совершают в нетрезвом состоянии. Около половины

;." краж и ограблений подростки совершают, чтобы добыть спиртные

- напитки или деньги на выпивку.

В целях установления причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, необходимо до­просить лиц, хорошо знающих условия жизни семьи: выполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по. вос­питанию подростка; бытовое окружение и интересы подростков, поведение их дом а ^ в школе, на производстве; участие в общест­венной работе, .наличие предыдущих нарушений и характер мер, ранее применявшихся к подростку. Если обвиняемый к моменту совершения преступления не учился и не работал, должны быть выяснены причины, сколько времени это продолжалось, и т'Д.2

Следователи не всегда истребуют характеристики с места жи­тельства, материалы из органов милиции и комиссий по делам несовершеннолетних, 0 приводах, доставлении в инспекцию по де-

лам несовершеннолетних, в медвытрезвители, применения мер воздействия за различные правонарушения, установлении посто­явшего наблюдения за подростком. Между тем эти материалы в значительной степени облегчают полное выявление всех обстоя­тельств, способствовавших совершению преступлений.

Одним из основных обстоятельств обоснованно считается без­надзорность. Успех предупредительной работы во многом зависит от того, насколько анализируется ее состояние, изучаются причи­ны этого явления1.

При установлении причин и условий, способствовавших со­вершению преступления, в необходимых случаях следователь вно1-сит предприятиям, учреждениям и общественным организациям представления2. Перед комиссией по делам несовершеннолетних, в частности, может быть поставлен вопрос а привлечении к адми-(нистративной ответственности родителей; материалы о лицах, плохо влияющих на подростка, могут быть направлены для обсуж­дения по месту работы, в товарищеский суд, может быть внесено представление о наказании работников, по вине которых не было предотвращено преступление. Следственная практика свидетель­ствует, что общественные организации, инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних редко, а подчас слишком поздно ставят вопрос о лишении родительских прав и отобрании детей без ли-•шения таких прав от родителей умственно отсталых, страдающих алкоголизмом, наркоманией и не-имеющих возможности обеспе­чить воспитание подростка.

Находясь в обстановке моральной распущенности, непрерывных пьяных скандалов, несовершеннолетний даже без прямого подст­рекательства постепенно втягивается в пьянство, а затем и в пре­ступную деятельность. Может оказаться целесообразным обсужде­ние совместно с представителями педагогических, комсомольских и других организаций вопроса о том, какие меры необходимо при­нять, чтобы подросток не совершал подобных преступлений.

• Иногда следователю полезно свои предложения доложить на собрания коллектива, где учился или работал обвиняемый. Практи­ка показывает, что в большинстве случаев следователи направля­ют, представления лишь по месту работы или учебы подростков, совершивших преступление, и их родителей, упуская из виду важ­ность работы по месту жительства.

Вместе с тем ^надо учитывать, -что-в проведении--профилакти­ческих мероприятий по делам данной категории не может быть


1 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1969, № 2, с. 40. ' * См. п. 20 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3> декабря 1976 г.—Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 1, с. 23—24.

1 Безнадзорными считаются несовершеннолетние, не обеспеченные надлежа­
щим надзором за их поведением и образом жизни со стороны родителей или лиц,
их заменяющих, а также учреждений, где они содержатся и воспитываются.

2 См.: Приказ МВД СССР № 110 от 21 апреля 1976 г.


8^

ж-

!,
шаблона. Широкая гласность подобныхг мероприятий не
полезна. Так, недопустимо выносить материалы о 'половых
с,тудле,ниях, в частности об изнасилованиях, на обсуждение в кой-
; <4ективзх, тем более среди подростков. ^

-' Копия представления и справка об иных предупредительных мероприятиях должны быть следователем приобщены к делу,, что-• бы предотвратить дублирование судом уже проведенной профй-4актической работы и проконтролировать исполнение* представле­ний следователя. -

Представления следователя по уголовным делам еще нередко А йрсят формальный характер. В них лишь сообщается о самом ,;«^акте преступления, но не указываются конкретные обстоятельст-. .щ^ "способствовавшие его совершению, а также лица, виновные . в создании благоприятной обстановки для этого преступления,. .,«/ Представления следователя по данной катег-ории уголовных дел -; ЯЭ должны сводиться лишь к констатации недостатков в воснита-" '.'Гний подростков, но содержать конкретные рекомендации по ях , '^устранению1. Установив лиц, по вине которых возникли условия, способствовавшие совершению преступления, следователь называет ,Ид в представлении, предлагает соответствующие меры воздействия. Целесообразно копию представления, вынесенного при рассле­довании дела о преступлении несовершеннолетнего, направить в ко-"Мисйию по делам несовершеннолетних.

.Контролировать выполнение представления следователю п$мо-гают его общественные помощники, .члены товарищеских судов на , Предприятиях, в учреждениях, колхозах, совхозах, родительские т "комитеты при школах и другие общественные организации; про-, * водить эту работу надо в контакте с прокуратурой, судами, ко-" миссиями по делам несовершеннолетних, подразделениями органов Внутренних дел, в частности, с инспекциями по делам несовершен­нолетних и сотрудниками уголовного розыска, имеющими отноше­ние к подросткам. В соответствии с указаниями МВД СССР в работе па предупреждению правонарушений среди несовершен-'нолетних ^должны принимать участие все службы органов внут-ре;нних дел.

В работе следователя по делам о несовершеннолетних глубокое выяснение причин и условий, способствующих совершению преступ­лений, имеет исключительное значение. «В материалах дела со всей полнотой должны быть собраны данные: что толкнуло подростка на путь совершения преступлений, кто в этом виноват, в чем состоит -конкретно недоработка школы, общественных организаций, упу-

1 См. поДррТэнее: Гуковская Н. И. Представления следователя по делам о преступлениях несовершеннолетних.— В кн.: Следственная практика. М., 1978, вып. 118, с. 88—102.

.' 1и

в :семейном воспитании. Здесь следователю необходймо''б,й?ь |аяйфнщгрованньш специалистом, криминологом, педагогом, пси-

Без этого он не сможет внести глубоко продуманные, .-
аргументированные предложения по искоренению 'обстоятельств,
ещЬдбствующих совершению преступлений»1. - -

1редупрежденяе правонарушений со стороны, несовершеняолет- ;
мах^-адпрос, .заслуживающий.особого подхода. сГадааа состоит.'
В усййеййи' вяимайия всех государственных и общественных оргаЦ
•низацйй. к воспитательной работе с детьми и подростками, В "ре- '
эуаительвом искоренении имеющихся в этом дел« промахов и недо& ,
статков, повышении роли школы и семьи в воспитании юных-..
граждан. ^

- Важное значение имеет постоянная связь с комсомольски№И-~ ерганизациями. 19 января 1979 г. издано совместное письмо ЕЛКСМ, Прокуратуры, МВД* Министерства юстиции и 1 ^уда СССР о практике взаимодействия - правоохраштельнцх ; & комсомольских органов по предупреждению правонарушений ;^

молодежи. В письме отмечается, что в ходе предваритель,-
следствия нередко не выясняется принадлежность^ обвдаяе^
мых к ВЛКСМ, часто не запрашиваются на них комсомельёйиё*^
характеристики, следователи редкд выстуиаюл1 на комсомольских
бобраянях по расследуемым уголовным- делам. Следоватейям '
предложено устранить эти недостатки. •

' Практика свидетельствует о том; чта одним из распростра­
ненных условий, способствовавших совершению подростками пре­
ступлений, является вовлечение их в преступные группы* /
В большинстве случаев преступная сВязь взрослых с несовершен-?^;
••йолетними носит устойчивый Характер. Причем нередко подростков-.*
в преступные группы втягивают лица, ранее судимые. * "; -

Большая часть преступлений (о'коло 80%)хсовершается груп­пами, Как_ правил о, это случайные группы,~собра(Вшиеся для сов­местного времяпрепровождения. 80% из них насчитывает не более 2—3 человек2.

„^ Вместе с тем установлено, что почти половину Преступлений-
подростки совершают с участием взрослых и чаще всего по их пря­
мому «заданию». •

В практике бывают случаи, когда при наличии к тому достаточ­ных оснований взрослым участникам преступления не предъявляют­ся обвинения поет. 210, 210' и ч. 2ст. 2242 УК РСФСР. Послёдова?--тельное и неуклонное применение закона, устанавливающего - , строгую ответственность за вовлечение несовершеннолетних впре- '* стунную и иную антиобщественную деятельность, своевременное

1 Щелоков Н. А., с. 19. ' -• ,

'* См.: Советская криминология. М., 1966, с. 285.

рассмотрение таких дел и назначение виновным наказания в -
ветствии с содеянным и данными о личности—все это являете»
важным средством предупреждения преступности среди несовер­
шеннолетних. - '. / ;
Следователь с особой тщательностью обязан выяснить по ка$к-
дому уголовному делу данной категории роль взрослых в сов|ер-
шении преступления. Он должен в самом начале расследования
установить, не явилось ли преступление результатом подстрека­
тельства или принуждения со стороны взрослых, стал ли несовер­
шеннолетний орудием в их руках. Подлежат выявлению также
иные соучастники, преступления1.

. Выявление взрослых подстрекателей и иных соучастников яв­ляется одной из специфических и наиболее важных задач при рас­следовании дел несовершеннолетних. Взрослые, склонившие несо­вершеннолетних к преступлению, должны привлекаться к уголов-/ вой ответственности не только за соучастие, им надо предъявлять обвинение и по ст. 210, 2101 или ч. 2 ст/2242 УК РСФСР2.

- В указании заместителя Генерального прокурора СССР от 28 сентября 1966 г. № 21/94 ,«О практике привлечения к ответствен-. Ж>стй лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную дея­тельность» подчеркнута необходимость усилить борьбу с вовлече­нием, несовершеннолетних в преступную деятельность, неуклонно выполнять требования, закона, предусматривающие привлечение к уголовной ответственности виновных взрослых лиц3. .

. .Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении № 16' 0-Т 3 декабря 1976 г. «О практике применения судами законодатель-*етва по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их а преступную и иную антиобщественную деятельность» отме­тил, что, учитывая повышенную общественную опасность действий взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную 'И иную антиобщественную деятельность, надлежит тщательно ис-сдедовать материалы дела не только в отношении несовершенно­летнего обвиняемого, но и проанализировать роль взрослых в вов-

1 См.: Некоторые результаты изучения дел о совместном совершении пре­
ступлений несовершеннолетними и взрослыми.— Бюллетень Верховного Суда
СССР» 1969, № 4, с! 43—47. "

я В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О вне­сении изменений 'И дополнений в УПК РСФСР» от 7 мая 1980 г. дела о вовле­чении 'несовершеннолетних в преступную деятельность, в пьянство, в занятие нойроигайничеством, проституцией, азартными играми, а равно использование не­совершеннолетних для' целей паразитического существования, а' также дела о доведении несовершеннолетнего до состояния опьянения лицом, в служебной §йв1всимости от которого находился несовершеннолетний (ст. 210-я 2101 УК РСФСР), отнесены к подследственности следователей органов внутренних дел.

* См.: Сборник приказов и инструкций Генерального прокурора СССР, «. 185—186.

течении в преступление либо склонении к совершению других анти-ющественных действий. По ст. 210 УК РСФСР могут быть квалифицированы лишь действия лица, достигшего 18-летнега возраста, и совершенные умышленно. Поэтому необходимо уста,-нашшвать, сознавал ли взрослый либо допускал, что своими дей­ствиями вовлекает несовершеннолетнего в преступную иян~иную антиобщественную деятельность. При этом надлежит исходить из • того/,что уголовная ответственность наступает как при условии ос- ; ведомленности взрослого о несовершеннолетии вовлекаемого лица, так и в тех случаях, когда по обстоятельствам дела он мог и дол? жен был предвидеть это. Решая указанные вопросы, надо тща­тельно проверять показания обвиняемого.

Под вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятель-
ноеть следует понимать действия, направленные на возбуждение
желания несовершеннолетнего участвовать в совершении престуП",
ления. Вовлечение осуществляется посредством физического наси­
лия и психического -воздействия (убеждения, запугивания* подку?-.
па, обмана, возбуждения чувства мести, зависти или других
низменных . побуждений, предложения совершить . преступление,
обещания приобрести или сбькгь похищенное, дачи совета о месте
и способах совершения или сокрытия следов преступления, распи­
тия спиртных напитков с подростками в целях облегчения склоне-,
ния к совершению преступления). -. -

При отсутствии признаков вовлечения в преступную деятель­ность взрослые, совершившие преступление совместно с несовер­шеннолетними, несут ответственность за соучастие.

Поскольку несовершеннолетние нередко совершают преступ­ления в состоянии опьянения, следователям необходимо выяснять обстоятельства, связанные с приобретением и- употреблением спиртных напитков, устанавливать,лиц, виновных в доведении подростков до состояния опьянения или продававших им спирт-ные напитки; решить вопрос о привлечении таких лиц, в том числе и родителей, к административной- или уголовной ответ­ственности. Уголовно наказуемым вовлечением несовершеннолет- • него в пьянство признаются умышленные действия взрослого, направленные на вовлечение несовершеннолетнего в системати­ческое употребление спиртных напитков независимо от того., со­вершено ли под влиянием алкоголя преступление, какова 'его тяжесть и т. д.

При установлении единичного случая доведения взрослым несовершеннолетнего до состояния опьянения необходимо решать вопрос о привлечении взрослого соответственно к административ-. ной или уголовной ответственности в соответствии с чч. 1 и 2 ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1972 г. «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкого*

И

I

днзма»'..1$месте с тем, отмечается в, постановлении Пленума Вер/
-ховного Суда СССР, в практике е^е^нередко не устанавливается,
,где, когда, с кем, при каких обстоятельствах подросток употре|
.30Й1[спиртные найитки; кто, с какой целью угощал его или прЗ
«му винно-водочные изделия; откуда у несовершеннолетнего
,#ись деньги. Субъектом, преступления, предусмотренного ^ст, $0 |
,,УК. РСФСР, может быть должностное лицо, а также лицо, што- -
^ р.0е и силу служебных, профессиональных обязанностей или .со­
гласно действующим правилам, инструкциям, положениям, а рав­
но „До поручению должностного лица осуществляло воспитание,
либо обучение работающего или учащегося несовершеннолетнего»
я последний находился в зависимости от такого лица -(«ачальни-
"•-,'ЙЯР„ цеха, участка, смены, бригадира, мастера, другого ряботни-
уса» , к .которому родросток был прикреплен в качестве учещка;'
Г|Йструктора, мастера по .производственному обучению или йоспита-
- ,т-еая", преподавателя учебного заведения и др.). Причем для ква"» •
л^фйкации действий лица по ст. 210 или ст. 210' УК РСФСР.-
,н& имеет значения поведение несовершеннолетнего до„ момента-
^ %го-,ф6$йечения взрослым лицом в преступную-или иную антиоб-
+ щественную дейтельность либо дойедёння до состояния епъяяе-
>"|яя""(например,, употребление им ранее спиртных напитков ййи
'' ''Зйдркотическйх веществ, совершение: преступления и других: антй-
дбоГеётвенных действий)."- ' ' ^:

* Действия взрослого участника преступления, вовлекшего в его совершение подростка, достигшего возраста, с которого" на--л,скупает уголовная ответственность, 'нужна квалифицировать по УК, предусматривающим ответственность как за престу-совершенное совместно с Подростком, так и за вовлече­ние его в преступную деятельность.

Следователь при расследовании дела должен установить формы и способы вовлечения несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность, степень отрицательно­го воздействия на подростка, возраст взрослЬго и несовершенно-Летнего , а также наступившие вредные последствия.

Приказ МВД СССР № 242 обращает особое внимание на
необходимость устранения причин ' рецидивной и групповой пре­
ступности и привлечение к ответственности взрослых Лиц, вовле­
кающих подростков в преступную или иную антиобщественную
деятельность. . ~-^-

Приостановлении в процессе расследования недостатков в воспитательной работе в школах, других учебных заведениях и на Предприятиях, где учился или работал несовершеннолетний пра­вонарушитель, а также невыполнения родителями обязанностей

1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972, № 25, ст. 639.

[о воспитанию детей надо ставить вопрос об" ответственности (втствующих должностных лиц, родителей; добиваться устра-н^ния обстоятельств, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними.

При наличии данных об умственной отсталости нееоверщеннф-летЪего, не связанной с душевным заболеванием, следователь должен выявить, мог ли он полностью сознавать значение своих действий (ч. 2 ст. 392 УПК РСФСР). Умственная отсталость ; несовершеннолетнего, не связанная с душевным заболеванием^— это значительное отставание от нормального уровня интеллектуалы 'йога развития подростка раннего возраста. Сведения о возмож­ной умственной отсталости обвиняемого или, подозреваемого" могут быть получены от родителей, учителей, воспитателей, сверс^-ников и других лиц, путем истребования необходимых документов^ характеристик, а такжеч проведения следственных действий. Ре-щение вопроса о наличии умственной отсталости связано и ис­пользованием специальных познаний в области психологии, пе­дагогики, а, потому при получении данных такого рода следует назначить экспертизу степени умственного развития подростка (психолого-педагогическую экспертизу). Если эксперты, произво­дящие психиатрическую экспертизу по делу, обладают достаточ­ными, знаниями в области детской психологии, может быть пору­чено разрешение этих вопросов им же (ст. 80 УПК РСФСР). .

На разрешение эксперта могут быть поставлены, в частности, та­
кие вопросы: имеется ли отклонение от нормального для данного
возраста уровня интеллектуального развития, влекущее умствен-
^ную отсталость;, нормальному уровню развития какого возраст*.-
соответствует фактическое развитие данного лица; можно ли, еде-,
лять вывод о том, что несовершеннолетний не осознавал полно­
стью значения своих общественно опасных действий1. ,' .

В настоящее время.общепризнана возможность и необходи-.. мость проведения судебно-психологичесйой экспертизы, особенно по делам о преступлениях несовершеннолетних2.

- Психологическая экспертиза широко применяется в судебной
практике европейских социалистических стран (ГДР, ЧССР,
ПНР, ВНР). -

В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 Декаб­ря 1976 г. (п. 7) отмечается, что суды при наличии данных, сви­детельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего

1 См.: Комментарий к УПК РСФСР. М., 1976, с. 580—581.

2 См.: Соц. законность, 1978, № 8, с. 71; Петелин Б. Основания'и поря­
док Назначения судебно-пеихологической экспертизы.— Сов, юстиция, 1976, № 13,
с. 9—11; Он же. Судебно-психологическая экспертиза.—Сов. милиция, 1989,
М 12. ' .

23

подсудимого, должны выяснить степени умственной отсталос/ги несовершеннолетнего, мог ли он полностью сознавать значениесдЬ-жс действий и в какой мере руководить ими. «В необходимых чаях,—говорится в постановлении,—-для устанрвления этих об­стоятельств в силу ст. 78 УПК РСФСР и соответствующих старей УПК других союзных республик.по делу должна быть произведе­на экспертиза специалистами' в области детской и юноцшской психологии (психолог, педагог) или указанные вопросы $югут быть поставлены на решение эксперта-психиатра». ;

С учетом степени умственной отсталости, а также характера •общественной опасности совершенного подростком -преступления и других обстоятельств дела следователь должен решить вопрос 6 привлечении его к уголовной ответственности или о прекраще­нии дела для применения принудительных мер воспитательного характера (ч.'Зет. 10 УК РСФСР).

4. УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

По делам о преступлениях несовершеннолетних участие защит­ника является обязательным. Он допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения (ст. 47, 49 УПК РСФСР). ,

Дополнительно к общим правам защитника, предусмотренным ч. 2 ет. 51, ст. 202 и ч. 2 ст. 204 УПК, РСФСР, защитник, допущен­ный к участию в деле с момента предъявления обвинения, имеет право: 1) присутствовать при предъявлении обвинения и допросах обвиняемого и задавать с разрешения следователя вопросы обвиняемому; 2) присутствовать при производстве дру­гих следственных действий и задавать с разрешения следователя вопросы свидетелю, потерпевшему и эксперту; 3) делать пись­менные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе следственного действия, в котором он принимал уча­стие (ч. 3 ст. 51 УПК РСФСР). Таким образом, следователь дол­жен допустить защитника несовершеннолетнего к участию в лю­бых следственных действиях.

Однако объем дополнительных прав защитника на предвари­тельном следствии в случае, когда он допущен к участию в деле с момента предъявления обвинения, предусмотрен лишь в УПК РСФСР, Украинской, Казахской, Узбекской и Молдавской ССР1.

1 Согласно ст. 46 УПК, Узбекской ССР при производстве иных следствен­ных действий (кроме предъявления обвинения и допросов обвиняемого) защит­ник может присутствовать только с разрешения следователя либо по ходатай­ству обвиняемого или его защитника. По УПК УССР (ч.. 3 ст. 48) защитник вправе присутствовать при производстве лишь следственных действий, выполняе­мых с участием обвиняемого либо по ходатайству обвиняемого или его защитника.

24

|ПК других союзных республик устанавливают одинаковый крур" эдэав защитника при производстве следственных действий незави-амо от момента допуска к участию в деле. Думается, что в УПК союзных республик нужно внести соответствующие изменения.

Для того чтобы защита несовершеннолетнего была эффектив­но!, адвокат должен иметь право еще до предъявления -обвинения и допроса несовершеннолетнего ознакомиться со всеми материа­лами дела, а при необходимости — встретиться с несовершенно­летним. Только после этого защитник получит надлежащее пред­ставление о наличии у следователя достаточных оснований для предъявления обвинения, об обоснованности постановления о при­влечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого. В против­ном случае защитник по существу лишен возможности заявить ходатайстваг направленное на выявление обстоятельств, ^праа-дьшающих обвиняемого или смягчающих его ответственность.

В письме Генерального* прокурора СССР от 16 июня 1960 г. № 3/49 отмечается, что если защитник участвует в деле с момен­та .привлечения в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и допрос обвиняемого необходимо производить в присутствии за­щитника. Присутствуя при допросе обвиняемого, защитник вправе задавать ему вопросы. При этом защитник может быть'ознакомлен по его ходатайству с материалами дела, послужившими основа­нием для предъявления обвинения1.

, Согласно ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР защитник с момента допу^ щения к участию в деле вправе иметь свидание с обвиняемым. В ст. 12 Положения о предварительном заключении под стражу, -утвержденного Верховным Советом СССР 11 июля-1969 г., указц-вается: «С момента допуска защитника к участию в деле, под­твержденного письменным сообщением лица или органа, в произ­водстве которого находится дело, заключенные под стражу имеют право на свидание с защитником наедине без ограничения числа свиданий и их продолжительности»2. •

Поскольку участие защитника по делам несовершеннолетних с момента предъявления обвинения является обязательным, то в случае, когда обвиняемый • или его законные представители не пригласили защитника, участие последнего должен своевременно -обеспечить следователь.^ этих случаях предложение следователя обязательно для юридической консультации независимо от того, заключено ли с ней соглашение обвиняемым или его законным представи-гелем; Документом, который служит основанием допу-' ска адвоката к участию в деле и который подлежит приобщению

1 См.: Сборник действующих приказов и инструкций Генерального прокуро­
ра СССР, М., 1966, с. 183.

2 Ведомости Верховного Совета СССР, 1969, № 29, ст. 248.



к делу, является ордер соответствующей юридической конеульта дан (ст^ 8 Закона об адвокатуре СССР): , ^

-$ УПК РСФСР и большинства других союзных республик содержится указаний, как и где должно быть отражено ирисутет-* Вие защитника дри предъявлении обвинения. В соответствии )С УПК Эстонской ССР (ч. 3 ст. 124) "присутствие защитника-шик-, <гнруется в постановлении о предъявлении обвинения, защитник ; ,-етавит на постановлении свою подпись. Такой порядок целесооб­разно предусмотреть и в УПК других союзных республик. '

Перед предъявлением обвинения следователь должен разъяс­нить несовершеннолетнему или его законному представителю кх право пригласить защитника и предоставить необходимое для этого х время. Однако следователь не вправе рекомендовать несовершенно-

- Летнему обвиняемому или его законному представителю4 опреде*"
^йеяного защитника или, наоборот, советовать отказаться от тог»

• *ши~ияого защитника. Не исключена возможность, что у несовер-
,Й1еннолетнего обвиняемого и его законного представителя может
возникнуть разногласие в выборе защитника. 'Кому в таком слу­
чае должно принадлежать преимущественное право выбора? По

. иавдему мнению, этого право обвиняемого.

' ? Нельзя не учитывать, что интересы несовершеннолетнего об--виняемого и законного представителя в уголовном деле не только

1 могут, не совпадать, но и быть прямо противоположными. Так, при доказанности отсутствия надзора или неправильного воспитания со стороны родителей несовершеннолетнего указанные обстоя­тельства в "Какой-то степени будут смягчать ответственность не-'ервершеннолетнего и усиливать 'вину родителей. Возможны.

* случаи совершения родителями, опекунами, попечителями, усыно­
вителями даже преступных действий по .отношению к несовершен­
нолетним. Это может быть, например, использование опеки
в корыстных целях или оставление подопечных без надзора и не­
обходимой помощи (ст. 124 УК РСФСР), вовлечение несовершен-
,нолетних в преступную деятельность, в пьянство, в занятие поп.

рошайничеством, проституцией, в азартные игры, а равно., -использование несбвершеннолетних для целей паразитического существования (ст.-210 УК РСФСР), доведение несовершеннолет^. •него до состояния опьянения (ст. 2101 УК РСФСР). Раскрытие" преступной деятельности родителей или лиц, их заменяющих, мо­жет привести к смягчению вины несовершеннолетних обвиняемых или даже к полному освобождению их от уголовной ответствен­ности. -

В соответствии с ч. 2 ст. 50 УПК РСФСР отказ от защитника, . -.заявленный несовершеннолетним обвиняемым на предварительном

- следствии, не обязателен для следователя. Практически это озна­
чает, что указанный вопрос решается по его усмотрению. Отказ

3* '

г^й^дачика»^ Заявиейшй • ';';нёр6вё^щеняолётнйзй ,: ^6;жет г;зщьтатх>№ ,его неосведомлённости Ъ-\в<й»^а^д^х^-зйщ]|'|вд^|^^/; упрямства, бравады и Г т, п. Поэтому приртказе ЙЕ^овердийн/У Йе^О: от защитника следователь в придцйпе моз^ет тШо^^ ^..-^^йётво либо удовлетворить^ еелй будут1 приведень!; в^'кйё 1Щ6&1 дай,-, либо'; .отказать4 в его удовлетворений," По* усмотрен!)!!!!? ^^е^ЙТеля ^ащнтник может быть допущен; к участию в деле^

от1 заявления подростка, что он хЬчет^ащйЩать^
  1   2   3



Скачать файл (436.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru