Logo GenDocs.ru


Поиск по сайту:  


Лекции по основам охраны труда для электротехнических специальностей - файл 1.doc


Лекции по основам охраны труда для электротехнических специальностей
скачать (12303.6 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc12304kb.15.11.2011 23:10скачать

содержание

1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9
Реклама MarketGid:
ДОНБАССКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра Охраны труда


КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

ПО ОСНОВАМ ОХРАНЫ ТРУДА

Для электрических специальностей


Составил: доц. Дородников А. Г.


Алчевск 2008

ВВЕДЕНИЕ


В соответствии со ст. 43 Конституции Украины "каждый гражданин имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается".

При этом государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки кадров в соответствии с общественными потребностями. В соответствии с этой статьёй государство даёт гарантии каждому своему гражданину «на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда и на заработную плату не ниже той, которая определена законом».

Таким образом, в Конституции за государством закреплена забота об условиях труда, его научной организации и это является одним из основных направлений его политики.

Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занимается охрана труда. Она выявляет и изучает возможные причины производственных нес­частных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает мероприятия и требования с целью устранения этих причин и создания безопасных и благоприятных для человека условий труда.

В стране создана и действует развитая система органов по управлению охраной труда; деятельность людей в трудовом процессе определяется и защищается законами о труде, стан­дартами, правилами и другими правовыми документами; постоянно осуществляются технические, социальные, экономические, санитарно-гигиенические и эргономические мероприятия, направленные на профилактику аварий, производственного травматизма и про­фессиональных заболеваний.

Сложность стоящих перед охраной труда задач требует использования достижений и выводов многих научных дисциплин, прямо или косвенно связанных с задачами создания здоровых и безопасных условий труда. Прежде всего это относится к социально-правовым наукам, которые рассматриваю правовые гарантии работникам, а также к исследованиям в области научной организации труда, технической эстетики, эргономики, социальной и инже­нерной психологии.

При разработке способов обеспечения безопасных условий эксплуатации машин, аппаратов и другого оборудования охрана труда базируется на выводах технических наук, используя их данные в инженерных решениях, позволяющих предотвратить несчастные слу­чаи и профессиональные заболевания.

Так как главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при раз­работке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин (гигиены труда, профессиональной патологии и т п.).

Особенно тесная связь существует между охраной труда, научной организацией труда, эргономикой, инженерной психологией и технической эстетикой. Все эти дисциплины входят в комплекс наук, изучающих человека в процессе его трудовой деятельности. У этих дисциплин общие цели - способствовать повышению производительности труда, сохране­нию здоровья и развитию личности работающего. И в то же время все они подходят к этой общей цели с разных сторон и на разных уровнях.

^ Человек, машина и среда рассматриваются в эргономике как сложное функционирую­щее целое, в котором ведущая роль принадлежит человеку.

Эргономика проектирует целесообразные варианты конкретных видов деятельности, формирует требования к техническим средствам и профессиональному отбору, тренингу, обучению, открывает новые возможности в определении скрытых причин, могущих привести к несчастным случаям и профессиональным заболеваниям.

Проектирование трудовой деятельности на основе рекомендаций эргономики позволяет по-новому решать вопросы обеспечения безопасности машин, механизмов и другого оборудования, а также предупреждать воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов. Эргономика вносит определённый вклад в осуществление важнейших долговременных задач охраны труда - перехода от техники безопасности к безопасной технике.

^ Инженерная психология, являясь отраслью психологии, изучает объективные закономер­ности взаимодействия человека и техники с целью использования для проектирования и эксплуатации сложных систем «человек - машина». И в этом отношении инженерная психология выступает как один из разделов эргономики, но в основном занимается изучением деятельности человека - оператора.

Немаловажное значение для охраны труда имеет и техническая эстетика, которая, используя достижения теории и практики художественного конструирования, призвана соз­давать наилучшие условия труда, быта и отдыха людей в предметном мире.

Большое значение для предупреждения травм и профессиональных заболеваний имеет рациональная организация производства и труда. Одним из компонентов рациональной организации труда является трудовая дисциплина, определяющая порядок поведения работа­ющих в процессе производства. Строгое соблюдение трудовой дисциплины необходимо для повышения эффективности труда, а также предупреждения несчастных случаев и аварий.

В горной отрасли обеспечение безопасности труда, ввиду специфики разработки уголь­ных месторождений подземным способом, имеет большое значение. В отрасли ведется боль­шая работа по созданию безопасных и комфортных условий труда. Однако на некоторых шахтах и предприятиях пока ещё высок уровень аварийности и производственного травматизма, допускаются нарушения технологических режимов и требований техники безопаснос­ти и промышленной санитарии. Безопасным приемам труда обучают неудовлетворительно, инструктажи перед началом работы и при посещении рабочих мест не проводятся или проводятся формально, слабо внедряются более эффективные средства защиты от опасности. Не все должностные лица в достаточной мере используют возможности, предоставляемые системой управления охраной труда и другими нормативными актами для обеспечения безо­пасности труда на конкретных участках горного производства.

Реальное положение дел по вопросам охраны труда в отрасли свидетельствует о том, что основными причинами аварий и несчастных случаев являются неправильные действия людей (нарушения и ошибки), совершаемые ими при планировании, проектировании и организации работ, а также в момент выполнения трудовых операций и действий. В этой связи нуж­но коренным образом улучшать подготовку людей к труду, укреплять дисциплину и порядок на производстве, устранять факторы и условия, порождающие у людей мотивы к совершению неправильных действий.

Следует помнить, что техника и технология (даже самые совершенные) требуют, чтобы ими управляли хорошо подготовленные и дисциплинированные люди, и что осознанные дей­ствия человека (в том числе и трудовые) обычно диктуются его потребностями, а его трудо­вые возможности определяются психофизиологическим и моральным состоянием и уровнем подготовки к труду.

Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных постоянно меняющихся условиях горного производства. Поэтому каждый выпускник вуза должен обладать теоретическими и практическими знаниями в области современных требо­ваний к вопросам охраны труда.

Все большее внимание в курсе отводится правовым, гуманитарно-техническим и социально-психологическим вопросам. Развитие производительных сил в мире уже достигло та­кого уровня, когда на первый план выдвигаются именно эти вопросы.

^ 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ


1.1 Основные понятия и определения по охране труда


Труд - это целесообразная деятельность человека. В процессе труда человек воздейству­ет на природу и создает материальные блага, необходимые обществу, а также вступает во взаимодействие с предметами труда, орудиями труда и с другими людьми. На него воздейст­вуют различные производственные факторы (температура, влажность, шум, освещенность, вредные вещества и т.п.), которые определяют условия труда.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занима­ется охрана труда. Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабаты­вает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безо­пасных и благоприятных для человека условий труда. Причём наряду с огромным социаль­ным эффектом достигается и значительный экономический эффект.

Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности (Закон Украины "Об охране труда").

Из приведенного определения следует, что охрана труда - это прежде всего система определённых действий, направленных на сохранение здоровья и работоспособности трудя­щихся, а конкретные мероприятия охраны труда следует рассматривать как элементы этой систему.

Из определения охраны труда следует также, что её назначение - защита человека от травм и заболеваний, которые возникают в процессе труда.

И травма, и заболевание связаны с расстройством здоровья человека. При этом под трав­мой понимают нарушение целостности тканей и органов тела и расстройство их функций под влиянием внешних факторов.

Под заболеванием или болезнью понимают вообще нарушение жизненных функций организма. В такой трактовке заболевание является более общим понятием, включающим понятие травмы. В практической работе по охране труда считается более удобным рассматривать травмы и прочие заболевания отдельно.

Характерным признаком травмы, отличающим её от заболевания является быстрое наступление нарушения функций тканей и органов человека. Оно происходит либо в момент травмирования, либо после него, и это позволяет довольно точно фиксировать время травми­рования.

В противоположность травме заболевание развивается медленно и момент его наступле­ния очень часто невозможно установить; можно лишь говорить о промежутке времени, в пре делах которого наступило заболевание. Такие промежутки зачастую исчисляются месяцами

^ Задача охраны труда - свести к минимальной вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производитель­ности труда.

Охрана труда наряду с законодательными актами обеспечивается правилами техники бе­зопасности и производственной санитарии.

^ Техника безопасности - это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факто­ров, которые в определённых условиях приводят к травме работающего или к другому вне­запному резкому ухудшению его здоровья.

С техникой безопасности горный инженер связан в течение всей своей трудовой деятельности. Как руководитель производства он обязан наиболее безопасно организовать трудовой процесс, выбрать наиболее безопасную технику и технологию работ, применять наиболее эффективные технические средства обеспечения безопасности.

Травмы и заболевания возникают в результате воздействия на человека определенных факторов окружающей среды.

Факторы, воздействие которых на человека приводит к травме, называется опасным, а к заболеванию или снижению работоспособности - вредными.

Опасности - открытые токоведущие части, раскаленные тела, движущиеся детали машин и механизмов, падающие предметы и др.

Вредности - неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия, неблагоприятный микроклимат, вредные примеси в воздухе, лучистое тепло, плохое освещение, вибрация, шум, ультразвук, ионизирующие излучения и т.д.

Если опасный (вредный) фактор является результатом производственной деятельности, то он называется опасным (вредным) производственным фактором.

Возможность воздействия на работающих опасных (вредных) производственных факторов и определяет опасность труда. Значит, безопасность труда — это такое состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных (вредных) производственных факторов.

Случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ оказывается несчастным случаем на производстве. Связанное с этим случаем нарушение здоровья работающего приво­дит к травме. Явление, которое характеризуется совокупностью производственных травм, называется производственным травматизмом.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных условий труда, а явление, характеризующееся совокупностью про­фессиональных заболеваний, называется профессиональной заболеваемостью

При анализе травматизма, расследовании несчастных случаев и разработке мероприятий по их предупреждению важно знать причины, приведшие к травмам.

Причиной несчастного случая называется явление, вызвавшее травму. Например, причиной несчастного случая может быть падение куска породы. Причина отвечает на вопрос: почему произошёл несчастный случай?

С причиной несчастного случая не следует смешивать понятие травмирующего фактора или причинителя несчастного случая. Это понятие отвечает на вопрос: чем нанесено пов­реждение пострадавшему?

В деле охраны труда на любом предприятии и в любом производстве особое значение приобретают техника и технические средства, используемые в трудовом процессе. Причём техника здесь имеет двоякое значение.

Во-первых, она часто является источником определённых опасностей, Во-вторых, на производстве - а в горном деле особенно - применяется целая система технических средств, используемых только для обеспечения безопасности работающих (например, каски, защит­ное заземление, мероприятия газового и пылевого режима и многое другое).

Всю эту систему технических средств охраны труда и соответствующих им организационных мероприятий можно с некоторой условностью разделить на две группы: техничес­кие и организационные средства предупреждения травматизма и технические и организационные средства предупреждения профессиональных заболеваний.

Технические средства, предупреждающие профессиональные заболевания, являются важ­ным элементом производственной санитарии, под которой понимается система организа­ционных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

^ Охрана труда тесно связана с гигиеническими аспектами трудовой деятельности человека. Гигиена труда - область медицины, изучающая воздействие трудового процесса и окружающей производственной среды на организм работающих с целью разработки санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий труда, обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспо­собности работающих. Как наука гигиена труда занимается разработкой научных основ про­изводственной санитарии. Одним из разделов гигиены труда является физиология труда, ко­торая изучает изменения функционального состояния организма человека в связи с трудовым процессом и условиями среды, в которой этот процесс протекает.

В последние годы все большее внимание уделяется психологическим вопросам трудовой деятельности человека, связанным с безопасностью труда. Такая связь с медико-биологичес­кими науками не случайна, так как нельзя говорить об эффективной охране человека в процессе труда, не зная, как сам труд и его условия влияют на человека, не учитывая психологических особенностей восприятия работающим окружающей среды, в том числе произ­водственных опасностей.


^ 1.2 Основные законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда


Основные положения по охране труда изложены в следующих документах

1. Конституция Украины.

2 Закон Украины "Об охране труда".

3. Кодекс законов о труде (КЗОТ).

4. Горный Закон Украины.

5.Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли утрату трудоспособности.

6. Указы Президента, постановления Кабмина, регламентирующие работы по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.

7. Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ).

8. Единые правила безопасности при взрывных работах (ЕПБ).

9. Правила технической эксплуатации угольных шахт (ПТЭ).

10. Правила устройства электроустановок потребителей (ПУЭ).

11. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) и система стандартов предприятия (СТП).

12. Санитарные нормы (СН), строительные нормы и правила (СНиПы).

13. Приказы, инструкции, распоряжения по охране труда, издаваемые министерствами и
ведомствами по отдельным отраслям производства.

14. Система управления охраной труда в угольной промышленности Украины (СУОТ). Типовое положение.

15. Правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, уч­реждений и организаций.

16.Устав о дисциплине работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях.


^ 1.3 Правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии


Правила и нормы по ТБ направлены на защиту организма человека от физических травм, воздействия технических средств, используемых в процессе труда. Они регулируют поведение людей, обеспечивающее безопасность труда с точки зрения устройства и размещения ма­шин и оборудования.

Правила и нормы необходимо соблюдать как при проектировании, так и при эксплуатации промышленных объектов и оборудования.

Требования в области обеспечения безопасных и здоровых условий, содержащиеся в правилах и нормах по ТБ и производственной санитарии, являются юридически обязатель­ными как для администрации, так и для рабочих и служащих. При несоблюдении этих правил виновные лица несут юридическую ответственность.

По сфере действия правила по ОТ , ТБ и производственной санитарии бывают:

Единые и распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют важнейшие гарантии безопасности и гигиены труда, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях народного хозяйства.

Межотраслевые являются также общими и закрепляют важнейшие гарантии безопаснос­ти и гигиены труда либо в нескольких отраслях, либо в отдельных видах производств, работ или на отдельных типах оборудования в любых отраслях народного хозяйства.

Отраслевые распространяются только на отдельную отрасль производства в масштабе всей страны и содержат гарантии безопасности и гигиены труда, специфичные для данной отрасли.

К числу норм по ТБ и производственной санитарии относятся нормы, устанавливающие меры индивидуальной защиты работающих от профессиональных заболеваний и производственных травм.

Эти нормы предусматривают следующее:

1. На горных работах, как на всех работах с вредными условиями труда или на работах, производимых в неблагоприятных температурных условиях, связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдаётся бесплатно по установленным нормам спецодежда, обувь, пре­дохранительные приспособления (индивидуальные средства защиты).

2. На работах, связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдается бесплатно по ус­тановленным нормам мыло, смывающие и обезвреживающие вещества.

3. На работах с вредными условиями труда рабочим и служащим выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные продукты.

4. Для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавли­вается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю и пре­доставляются дополнительные отпуска.

5. Администрация предприятия обязана бесплатно обеспечить рабочих питьём (газирова­нной или подсоленной водой, кофе, чай и другими напитками).

6. Рабочие и служащие, занятые на горных работах и на работах с вредными и опасными условиями труда при поступлении на работу проходят обязательное предварительное осви­детельствование и периодические медицинские осмотры.

7. Рабочим и служащим, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях предоставляются специальные перерывы для обогре­вания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

8. Рабочих и служащих, нуждающихся в предоставлении более лёгкой работы, админист­рация предприятия обязана перевести с их согласия на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.


^ 1.4 Обучение и инструктажи персонала по охране труда


При приёме на работу и в процессе работы все работники в соответствии со ст. 18 Закона Украины "Об охране труда" должны проходить за счёт работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть необходимос­ть в профессиональном отборе должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.

Обучение и проверка знаний определяются "Типовым положением про порядок проведе­ния обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда"

В случае выявления у работника, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда, они должны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.

После прохождения медицинского освидетельствования все рабочие, вновь поступающие или переводимые с одной профессии на другую, обязаны пройти предварительное обучение - инструктаж по охране труда. В течение своей трудовой деятельности рабочий персонал проходит следующие виды инструктажей, которые по характеру и времени их проведения подразделяются на:

вводный; первичный; повторный; внеплановый; целевой.


Вводный инструктаж проводится:


- со всеми работниками, принимаемыми на постоянную или временную работу, независи­мо от их образования, стажа работы и должности;

- с работниками других организаций, прибывших на предприятие и участвующими непо­средственно в производственном процессе или выполняющими другие работы для предприя­тия:

- с учащимися и студентами, прибывшими на предприятие для прохождения производственной практики;

- в случае экскурсии на предприятие;

- со всеми воспитанниками, учащимися, студентами и другими лицами, обучающимися в СУЗ, ВнУЗ, ПТУЗ, ВУЗ, при оформлении или зачислении в учебные заведения.

Этот инструктаж проводится специалистом службы охраны труда, а в случае отсутствия на предприятии такой службы - другим специалистом, на которого приказом (распоряжением) по предприятию возложены эти обязанности и который в установленном Типовым поло­жением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Программа и продолжительность инструктажа утверждается руководителем предприятия Запись о проведении вводного инструктажа производится в Журнале регистрации вводного инструктажа, хранящемся в службе охраны труда или у работника, отвечающего за про­ведение вводного инструктажа, а также в документе о приёме работника на работу.


^ Первичный инструктаж.


Проводится перед началом работы непосредственно на рабочем месте с работником:

- вновь принятым (постоянно или временно) на предприятие;

- который переводится из одного цеха производства в другой;

- который будет выполнять новую для него работу;

- командированным, непосредственно участвующим в производственном процессе на предприятии.

Проводится с воспитанниками, учащимися и студентами СУЗ, ВнУЗ, ПТУЗЭ, ВУЗ:

- перед началом занятий в каждом кабинете, лаборатории, где учебный процесс связан с опасными или вредными химическими, физическими, биологическими факторами, в кружках, перед уроками трудового обучения, физкультуры, перед спортивными соревнованиями, упражнениями на спортивных снарядах, при проведении мероприятий за пределами террито­рии УЗ;

- перед выполнением каждого учебного задания, связанного с использованием различных механизмов, инструментов, материалов и др.;

- перед началом изучения каждого нового предмета (раздела, темы) учебного плана (программы) - по общим требованиям безопасности, связанным с тематикой и особенностя­ми проведения этих занятий.

Проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии по действующим на предприятии инструкциям по охране труда в соответствии с выполняемыми работами, а также с учётом ориентировочного перечня вопросов первичного инструктажа.


^ Повторный инструктаж


Проводится с работниками на рабочем месте в сроки, определённые соответствующими действующими нормативными актами

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников, выполняющими однотипные работы, в объёме и по содержанию вопросов перзичного инструктажа.


^ Внеплановый инструктаж


Проводится:

С работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:

- при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним;

-при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на состояние охраны труда;

- при нарушении работниками требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.п.;

- при обнаружении лицами, осуществляющими государственный надзор и контроль за охраной труда, незнания требований безопасности работ, выполняемых работником;

- при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней -для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - свыше 60 дней.

С воспитанниками, учащимися, студентами - в кабинетах, лабораториях, мастерских и т.п. в случае нарушений ими требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.д.

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников одной профессии. Объём и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимом от причин и обстоятельств, которые повлекли за собой потребность его проведения.


^ Целевой инструктаж


Проводится с работниками:

при выполнении разовых работ, не предусмотренных трудовым соглашением;

при ликвидации аварии, стихийного бедствия;

- при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск, распоряжение или дру­гие документы.

Проводится с воспитанниками, учащимися, студентами УЗ при организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные мероприятия и т.п.).

Этот инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объём и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут ими выполняться.


^ 1.5 Надзор за соблюдением законов о труде, правил безопасности и инструкций по охране труда


Такой надзор в Украине осуществляется государством, ведомством (министерством) и общественностью.


Государственный надзор (ст. 38 ЗУ "Об охране труда")


1 Госгорпромнадзор - специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда.

2 Специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности.

3 Специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопас­ности - Госпожнадзор.

4 Специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда - Госсан надзор.


Кроме указанных органов государственный надзор осуществляют:


1 Госэнергонадзор.

2 Техническая инспекция профсоюзов.

3 ГАИ.

4 Государственная прокуратура (осуществляет высший надзор за охраной труда).


^ Ведомственный надзор


Осуществляется всеми техническими руководителями предприятий и хозяйственных ор­ганизаций, а также службой охраны труда.

В отраслевых министерствах организованы управления (отделы) охраны труда.

В ГП - отделы охраны труда, возглавляемые заместителями генерального директора по охране труда.

На шахтах организованы службы охраны труда (3-5 чел.), возглавляемые заместителем директора шахты по охране труда и участки ВТБ. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю (ст. 15 ЗУ "Об охране труда"). Заместитель директора по охране труда на шахте обеспечивает контроль за выполнением нормативно-правовых актов, технической документации по охране труда и функционированием системы управления охраной труда в целом по шахте, а работники службы охраны труда обеспечивают такой контроль по­сменно.

Безопасность протекания рабочих процессов на шахтах обеспечивается в результате: кон­троля за ходом производства; получения достоверной информации о состоянии технологических процессов шахты; выработки решения и принятия конкретных мер для ликвидации или предупреждения аварии. Именно от эффективной постановки такого вида деятельности и его контроля зависит состояние техники безопасности на предприятиях.

В настоящее время принята четырёхстадийная система контроля за ходом технологических процессов, выполняемая работниками шахты различных рангов.

Так как специалисты не могут постоянно находиться на всех рабочих местах, поэтому са­мый эффективный контроль за соблюдением технологических норм и правил производится на первой стадии рабочими (звеньевыми, бригадирами) в процессе работы.

На второй стадии контроль осуществляют горные мастера в течение рабочей смены. При выполнении особо опасных видов работ горный мастер следит за технологией и безопасностью работ, лично присутствуя на рабочем месте.

На третьей стадии контроль производится руководством участка. При этом, как правило, контролируются технология работ и выполнение горными мастерами своих организаторских и контрольных функций. В процессе обследования рабочих мест руководством участка собирается также информация о ходе производственного процесса, на основе которой выра­батываются управленческие решения.

На четвёртой стадии контроль осуществляется руководством шахты, главными специалистами и периодически специальными комиссиями (целевые, комплексные провер­ки и др.) Государственного надзора, Минтопэнерго, объединений согласно планам, графикам и Правилам безопасности.

Особая роль в обеспечении безопасных условий труда шахтёров принадлежит работни­кам участка ВТБ. Горные мастера этого участка должны быть высококлассными специалиста ми, знающими до тонкостей технологию выполнения всех видов работ на шахтах.

^ Общественный контроль (ст. 41 ЗУ "Об охране труда") осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей

1. В центральных органах профсоюзов имеются отделы (управления) по охране труда.

2. В областных комитетах ведомственных профсоюзов имеются отделы по охране труда.

3. В профсоюзных комитетах предприятий имеются комиссии по охране труда.

4. В трудовых коллективах (бригадах) избираются уполномоченные трудовых коллективов.

5. В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наёмными работниками лицо.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Реклама:





Скачать файл (12303.6 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru