Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Лекции - файл 1.doc


Лекции
скачать (313 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc313kb.18.11.2011 16:19скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9
Реклама MarketGid:
Загрузка...

Право граждан на благоприятную окружающую среду


Это право конституционное. Статья 42 Конституции РФ закрепляет его как одно из основных естественных прав человека, которое связано с правом на жизнь, оно возникает с момента рождения человека и прекращается с момента смерти. Качество окружающей среды - это такое состояние окружающей среды, которое характеризуется органическими, химическими, биологическими и иными нормами или их совокупностью. Устанавливаются нормативы качества окружающей среды при соблюдении которых обеспечивается благоприятность окружающей среды. Конституция в рамках этого права предоставляет:

  1. Право получать своевременно полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды

  2. Право на полное возмещение вреда причиненного здоровью, имуществу человека экологическим правонарушением.

Детализация этого права происходить в статьях 11-13 ФЗ об охране окружающей среды.

Предмет метод и система экологического права


Предметом экологического права являются общественные отношения:

  1. по рациональному использованию природных ресурсов,

  2. по охране природной среды,

  3. по обеспечению экологической безопасности

В части 3 преамбулы закона об охране окружающей среды закреплено легальное определение предмета – это общественное отношение в сфере взаимодействия общества и природы, возникающее при осуществлении хозяйственной и иной деятельности связанное с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющейся основой жизни на земле в пределах территории РФ, её континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Метод


носит комплексный характер и состоит из административно-правового метода и гражданско-правового метода с преобладанием административно-правового метода.

Система


Общая часть и особенная часть. Общая:

  1. право собственности на природные ресурсы

  2. институт управления и охраны

  3. природопользование

  4. институт ответственности

Особенная часть:

  1. эколого-правовые требования, предъявляемые к деятельности в различных отраслях экономики

  2. особенности эколого-правового регулирования отдельных территорий

Экологическое право как наука и учебная дисциплина содержит ещё специальную часть: исторический анализ экологического права, международное экологическое право.

Становление, этапы развития


Самостоятельно, смотреть какие были нормативные акты

  1. появляется отрасль земельного права в 1917 году – Декрет о земле, земельное право регулирует все отношения. Эта ситуация продлилась до 50х годов

  2. Начинают выделяться из земельного права различные отрасли – Водный кодекс, Лесной кодекс, Здесь уже подход природоресурсный. Здесь охраны нет, только использование.

Происходит интеграция в область экологического права. Охрана на первом месте. То есть в неё входят использование и охрана

Экологические правоотношения


Экологическое правоотношение – это общественное отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, урегулированное правовыми нормами.

Структура правоотношения: объект, субъект, содержание.

Объект


Выделяется два вида объектов:

  1. Объекты охраны

Объекты охраны закреплены в статье 4 закона об охране окружающей среды. При этом эти объекты делятся ещё на три вида:

  1. Объект общей охраны – это каждый компонент природной среды

  2. Первоочередной объект – это естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы не подвергшиеся антропогенному воздействию

  3. Особо охраняемые объекты – объекты которые включены в список всемирного культурного наследия, в список всемирного природного наследия, природные заповедники.



  1. Объект использования:

    1. Земельный участок

    2. Лесной участок – это земельный участок образованный в результате проектирования в границах лесничеств и лесопарков с определением местоположения, границы, площади и иных количественных и качественных характеристик.

    3. Водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, воды в котором имеют характерные формы и признаки водного режима. Водный режим – это изменение во времени уровня расхода и объема воды водного объекта

    4. Объект животного мира – организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция

    5. Водные биологические ресурсы - это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные растения, находящиеся в состоянии естественной свободы

Субъекты


  1. Публичные субъекты (федерация, субъекты федерации, муниципальные образования) - они не будут являться субъектами природопользования

  2. Частные субъекты (юридические и физические лица).

Содержание


Совокупность прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений. Смотри природоресурсные и природоохранные акты

Особенности экологических правоотношений


  1. Поскольку данное отношение возникает по поводу природной среды и составляющих её элементов, следовательно, в них проявляются экологические взаимосвязи.

  2. Эти отношения зачастую связаны с производством материальных благ, то есть в сфере природопользования проявляется экономический характер.

  3. Отношения являются гласными и открытыми

  4. Обладают признаком публичности

Источники экологического права

Понятие, особенности и система источников экологического права


Самостоятельно.

Особенности:


  1. Двухуровневость законодательства

  2. Нормы эколого-правовой направленности находятся в иных отраслях права

  3. Самое большое количество кодифицированных актов

  4. Динамизм, который проявляется в постоянном изменении нормативных актов.

Иерархию посмотреть.

Земельное законодательство – земельный кодекс и ФЗ и законы субъектов федерации

Экологическое законодательство – статья 2 закона об охране окружающей среды. Экологическое законодательство состоит из ФЗ, законов субъектов, подзаконных актов федеральных и субъектов.

Общая характеристика водного кодекса от 3 июня 2006 года


Вода рассматривается как объект природы, объект хозяйственного использования и объект собственности в триединстве.

  1. Впервые закреплены принципы водного законодательства – статья 3 ВК, что имеет важное значение для правотворческой и правоприменительной деятельности, исключает нестыковки, пробелы и противоречия в законодательстве.

  2. Усиливается роль субъектов РФ в регулировании водных отношений в части добавления ряда полномочий.

К водному законодательству относятся – водный кодекс, ФЗ и законы субъектов РФ.

В Свердловской области принята областная государственная целевая программа восстановление и охрана водных объектов Свердловской области.

  1. Повышается роль органов местного самоуправления в регулировании водных отношений, а именно они могут издавать свои нормативно-правовые акты, которые не должны противоречить актам федеральным и актам субъектов (устанавливать правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории данного муниципального образования для личных и бытовых нужд, могут реально оказывать воздействие на водоохранную деятельность предприятий, привлекать предприятия к решению водоохранных проблем на территории муниципального образования).

  2. Закрепляется приоритет водного законодательства по отношению к гражданскому

  3. Дается определение водного объекта.

  4. Водные объекты подразделяются на поверхностные (водотоки и водоемы) и подземные (бассейны подземных вод и водоносные горизонты - регулирование отношений с этими объектами передается горному законодательству).

  5. Закрепляется 5 субъектов водных отношений новый водный кодекс закрепил что водные объекты на территории РФ находятся в федеральной собственности, исключения составляют пруд и обводненный карьер.

  6. Поверхностные водные объекты находящиеся в государственной или муниципальной собственности являются водными объектами общего пользования, то есть граждане имеют право для личных и бытовых нужд пользоваться ими бесплатно.

  7. Центральное звено в концепции водного кодекса это переход на гражданско-правовые договорные отношения основных видов водопользования. Произошла отмена лицензирования водопользования. Водопользование осуществляется на основе двух нормативных актов:

    1. Договора. На этом основании оно будет платным

    2. Решения. Безвозмездно.

  8. Отменен водный налог

  9. Произошло ослабление требований к охране вод, загрязнение, засорение и истощение путем сокращения ширины водоохранных зон. В настоящее время в их пределах разрешено размещение хозяйственных, жилых и иных объектов при условии их оборудования соответствующими защитными сооружениями. Фактически защищенной остается береговая полоса (береговая полоса земли которая равняется 20 либо 5 метров). В кодексе не выражена позиция по отношению к хозяйственным, жилым и иным объектам возведенным ранее в пределах границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и полос береговых.

  10. Недостаточно подробно в кодексе урегулирован экономический механизм. Водный налог заменен платой за пользование водными объектами, фиксируемой в договоре водопользования. На основании решения в водопользовании презюмируется безвозвдмездность.
1   2   3   4   5   6   7   8   9



Скачать файл (313 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru