Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  


Загрузка...

Конспект лекций для сдачи экзамена по курсу Социальная статистика - файл 1.doc


Конспект лекций для сдачи экзамена по курсу Социальная статистика
скачать (1783.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc1784kb.16.11.2011 00:12скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Реклама MarketGid:
Загрузка...
Конспект лекций - Социальная статистика

 

глава 1. предмет, задачи и организация социальной статистики

1.1. понятие "социальная статистика"

1.2. взаимосвязь социальной статистики с другими науками

1.3. предмет исследования в социальной статистике

1.4. актуальность социальных проблем

1.5. основные задачи социальной статистики

1.6. практическое использование данных

1.7. объекты социальной статистики

1.8. обобщение информации по социальной сфере

глава 2. изучение состава населения

2.1. характеристики состава населения. информационная база

2.2. группировки населения и система показателей

23. методы изучения динамики состава населения

глава 3. структура семей и домохозяйств

3.1. семья в системе общественных отношений

3.2. семья и домохозяйство как элементы структуры населения

3.3. типология семей и домохозяйств

3.4. система показателей и прогнозирование структуры домохозяйств

глава 4. уровень жизни как объект статистического наблюдения

4.1. понятие "уровень жизни населения" его составляющие

4.2. социальные нормативы и потребности

4.з. задачи изучения уровня жизни

4.4. системы показателей

4.5. общая оценка уровня жизни

4.6. обобщающие показатели развития человеческого потенциала

глава 5. статистика доходов и расходов населения

5.1. источники данных и задачи статистики при изучении доходов и расходов населения

5.2. концепция доходов дж. хикса и система макропоказагелей, характеризующая доходы, в снс

5.3. межстрановые сравнения доходов населения на базе паритетов покупательной способности валют

5.4. баланс денежных доходов и расходов населения, показатели на его основе

5.5. формирование выборочной сети бюджетов домашних хозяйств

5.6. программа наблюдения и основные показатели доходов и расходов населения по выборке домашних хозяйств

5.7. модели распределения населения по среднедушевому денежному доходу (расходу)

5.8. дифференциация доходов

5.9. методы измерения и система показателей уровня и распространения бедности

5. 10. индексация доходов

глава 6. статистика потребления населением товаров и услуг

6.1. потребление населения и его законодательное регулирование

6.2. источники данных о потреблении населения, показа тели потребления на макроуровне

6.3. фонд потребления населением, основных продуктов питания

6.4. изучение потребления на базе выборки бюджетов домашних хозяйств

6.5. методы изучения дифференциации потребления

6. 6. прожиточный минимум и потребительский бюджет

6.7. динамика потребления населения и потребительских цен

6.8. индекс потребительских настроений. индекс потребительских ожиданий населения

6.9. модели потребления

глава 7. статистика жилищных условий и бытового обслуживания населения

7.1. задачи статистики. источники данных

7.2. характеристика жилищных условий

7.3. показатели обслуживания и финансирования жилищного фонда

7.4. статистика развития бытового и транспортного обслуживания населения, услуг связи

7.5. оценка населением жилищных условий и социальной инфраструктуры

7.6. рынок жилья

глава 8. статистика свободного времени населения

8.1. бюджет времени населения, его структура

8.2. показатели использования свободного времени

глава 9. статистика занятости и безработицы

9.1. задачи статистики. источники данных

9.2. уровни занятости и безработицы

9.3. трудоустройство населения

9.4. состав безработных

9.5. состав занятых

9.6. содержание труда

9.7. критическая зона рынка труда


1.1. ПОНЯТИЕ "СОЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА"

.

1.1. ПОНЯТИЕ "СОЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА"

Понятие "социальная статистика" имеет два тол­кования: как область науки и как область практической деятель­ности. Социальная статистика как область науки разрабатывает систему приемов и методов сбора, обработки и анализа число­вой информации о социальных явлениях и процессах в обществе. Социальная статистика как область практической деятельности направлена на выполнение органами государственной статисти­ки и другими организациями работы по сбору и обобщению чи­словых материалов, характеризующих те или иные социальные процессы.

Автономное существование социальной статистики как обла­сти науки или как области практической деятельности было бы бессмысленным. Эти области должны и могут развиваться лишь в единстве и взаимосвязи.

Ранние примитивные формы фиксирования информации о различных сторонах жизни общества, государства не имели спе­циально разработанной научно обоснованной методики. По мере усложнения содержания учитываемых данных и по мере возраста­ния их значимости в управлении государством и экономикой воз­никала необходимость в более сложных приемах регистрации и обобщения данных. Потребовались специальные меры по обес­печению единообразия и достоверности информации.

У четно-статистические работы стали самостоятельным ви­дом профессиональной деятельности, и были созданы специаль­ные органы, осуществляющие эти работы в центре и на местах. Научно-методические разработки отделились от практической работы по учету. Стала проводиться подготовка кадров специа­листов в области статистики. Из единой прежде статистики выделились самостоятельные отрасли этой науки: статистика промыш­ленности, статистика сельского хозяйства, статистика населения и т. д. Одной из последних получила "права автономии" социаль­ная статистика.

Социальная статистика отличается от других отраслей стати­стики не только своими особыми предметом и объектом иссле­дования. Ее своеобразие состоит и в особых каналах получения исходной информации, и в применении специальных приемов обработки и обобщения этой информации, и в особых путях прак­тического использования результатов анализа. Все это подтверждает необходимость выделения социальной статистики в каче­стве отдельного направления учетно-статистических работ, а также как особого направления научных разработок, в рамках которого решаются теоретико-методологические вопросы социальной статистики.

^ 1.2. ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ С ДРУГИМИ НАУКАМИ

Социальная статистика, как и любая область науки, связана с другими областями знания различными отношениями. Понима­ние этих отношений способствует более точному определению предмета, объекта и методологии социальной статистики. Наи­более тесными являются связи социальной статистики с другими отраслями статистики, прежде всего с теорией статистики, раз­рабатывающей общеметодическую базу для отраслевых стати­стик. Единые по своей сущности методические приемы конкре­тизируются и модифицируются применительно к задачам и условиям анализа социальных явлений и процессов. В последу­ющих разделах курса будет показано, насколько своеобразную форму приобретают общеизвестные статистические методы, если они используются в социальной статистике. Нередко арсенал ме­тодов исследования, предоставляемых теорией статистики, ока­зывается недостаточным. В таких случаях социальная статистика заимствует необходимые методы у других отраслей знания — со­циологии, психологии и др.

Существует полная или частичная общность объекта иссле­дования социальной статистики с объектами ряда наук — демо­графии, социологии, статистики населения, экономики труда, этнографии, медицинской статистики и др. С ними социальная статистика имеет некоторые точки соприкосновения и в отноше­нии предмета исследования, хотя они выражены значительно слабее общности объектов исследования. В большей мере близость наук может проявляться в вопросах определения методо­логии, методики, объекта исследования.

Частичная общность наук исторически обусловлена. Это может быть проявлением "остаточных" связей наук, выделившихся в са­мостоятельные области знания в процессе дифференциации на­учных знаний и обособления предмета исследования. Это может быть следствием сближения наук, их интеграции, когда в ранее достаточно далеких друг от друга областях знания при их разви­тии обнаруживались точки соприкосновения в вопросах методологии, а также в предмете и объекте исследования.

Однако такая общность отнюдь не означает тождественности. Например, и статистика населения, и социальная статистика об­ращаются к населению как объекту исследования. Вместе с тем если для первой основной интерес представляет все население страны, то для второй —отдельные его категории. Статистика на­селения исследует динамику численности жителей, состав насе­ления, его воспроизводство. Все это вопросы, относящиеся к на­селению в целом. Социальная же статистика, акцентирующая внимание на различных сторонах условий жизни, должна соот­ветственно обращаться прежде всего к тем группам населения, для которых условия жизни наиболее актуальны и специфичны. Так, вопросы социального обеспечения касаются в первую оче­редь лиц пенсионного возраста и инвалидов. Программы просве­щения и образования адресованы детям школьного возраста и молодежи, программы охраны материнства и детства — моло­дым семьям и т. д.

Статистика населения традиционно подходит к изучению на­селения как биологической популяции, а социальная статистика исследует социальные аспекты жизни людей. Заметим, что грань между этими подходами весьма условная: изучая рождаемость, смертность, брачность, разводимость, механическое движение населения (миграцию), нельзя обойтись без анализа социальных факторов.

^ 1.3. ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКЕ

Статистический анализ явлений и процессов, происходящих в социальной жизни общества, осуществляется с помощью спе­цифических для статистики методов — методов обобщающих показателей, дающих числовое измерение количественных и каче­ственных характеристик объекта, связей между ними, тенденций их изменения. Эти показатели отражают социальную жизнь общества, выступающую как предмет исследования социальной статистики.

Сложная и многогранная по своей природе социальная жизнь общества представляет собой систему отношений разного свой­ства, разных уровней, разного качества. Будучи системой, эти отношения взаимосвязаны и взаимообусловлены. Их единство проявляется в разнообразных формах: во взаимодействии, в соподчиненности, в противоречивости. Из этого следует, что вычленение отдельных направлений исследования в рамках соци­альной статистики не более чем условный прием, облегчающий познание. Изолированно взятая статистика жилищных условий населения или статистика бюджетов населения столь же условна. как, например, выделение в самостоятельную область медицины таких специализаций, как дерматология, микробиология, онко­логия и др.

Подобного рода узкая специализация, позволяя углубить и расширить знания в конкретной области, несет потенциальную опасность того, что окажутся упущенными из поля зрения общие связи и отношений. Первопричины могут быть подменены сим­птомами, Программы исцеления и оздоровления (и организма каждого отдельного человека в медицине, и организма общества в целом в социальной сфере) будут в таком случае ориентирова­ны на устранение не причин, а лишь последствий неблагополуч­ной ситуации.

Так, замкнувшись на анализе в рамках криминальной стати­стики, можно упустить главную стратегическую задачу — преодо­ление причин, порождающих криминогенную ситуацию. Узко поня­тая криминальная статистика будет давать лишь выводы и рекомендации преимущественно тактического плана — о методах и главных направлениях борьбы с преступностью в текущем периоде. Отсюда вытекает актуальность тенденции интеграции на­учного знания, так как именно на этом пути сохраняются преиму­щества дифференциации и нейтрализуются ее слабые стороны,

Наиболее результативен такой подход к определению пред­мета социальной статистики, при котором одновременно выде­ляются для анализа отдельные стороны социальной жизни обще­ства и принимаются во внимание их единство и взаимосвязь.

К числу наиболее значимых направлений исследования в со­циальной статистике относятся: социальная и демографическая структура населения и ее динамика, уровень жизни населения, уровень благосостояния, уровень здоровья населения, культура и образование, моральная статистика, общественное мнение, политическая жизнь. Применительно к каждой области исследо­вания разрабатывается система показателей, определяются ис­точники информации и существуют специфические подходы к использованию статистических материалов в целях регулирова­ния социальной обстановки в стране и регионах. Вместе с тем все эти направления дают в конечном счете единую последовательную и интегрированную информацию о картине социальной жизни, о тенденциях и закономерностях развития общества.

^ 1.4. АКТУАЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Вопрос об актуальности социальной статистики целесооб­разно рассмотреть предварительно в более общем виде. Как из­вестно, социальные проблемы зависят от конкретно-историчес­ких условий, сложившихся в данном обществе на данном этапе его развития. В связи с этим возникает необходимость выявить основные из них: определяются степень настоятельности реше­ния социальных проблем и их характер.

При всем разнообразии общественно-политического устрой­ства разных стран острота социальных проблем в них зависит от одних и тех же условий. К ним относятся: степень гуманизации от­ношений в обществе и объем ресурсов, которые могут быть на­правлены на удовлетворение нужд населения; степень развито­сти различных видов потребностей и уровень осознанности их населением. Существенную роль играют национально-культур­ные традиции, мера сбалансированности потребностей и возмо­жностей их удовлетворения, степень дифференциации условий жизни различных групп и категорий населения страны.

Актуальны и такие условия, как наличие примера других стран с иными уровнем и структурой потребления, быстрота измене­ний в жизни населения, определяющих возможность его адапта­ции к новым условиям. Далеко не безразличны и интенсивность социальной и территориальной мобильности населения, приня­тые в данном обществе способы решения социальных проблем, соотношение объективных и субъективных факторов, влияющих на степень удовлетворенности людей своими условиями жизни.

Исторический опыт человечества показывает, насколько ши­рок диапазон различий по всем перечисленным выше факторам. Например, в современном обществе действует государственная программа обеспечения нетрудоспособного населения. На са­мых же ранних стадиях развития у некоторых народов бытовал обычай физического уничтожения полностью нетрудоспособных. Видимо, только таким способом в условиях крайне ограниченных жизненных ресурсов можно было обеспечить выживание осталь­ных детей и взрослых. Если сейчас значительная часть членов об­щества лишь в 20—25 лет начинает заниматься производитель­ным трудом (до этого она находилась на положении иждивенца семьи и общества), то в древности (в некоторых случаях и поныне) уже с 5—6 лет человек обязан был трудиться, участвуя в обеспе­чении содержания своей семьи. В ходе исторического развития радикально менялись представления о категориях лиц, которые могли рассчитывать на социальную поддержку со стороны других членов семьи и общества. Очевидны и значительные различия в структуре потребностей в разные исторические эпохи.

Отсюда ясно, насколько необходимо при анализе социальных проблем того или иного общества учитывать конкретно-истори­ческие условия, настолько несопоставимыми могут оказаться, по сути, внешне схожие показатели. Невозможно правильно оцени­вать и интерпретировать статистические показатели условий жизни, если абстрагироваться от перечисленных выше факторов.

Существует еще один важный аспект. Это связь социальных проблем с переустройством политической жизни и сменой поли­тического строя. Общеизвестно, что изменение политического строя меняет и условия жизни народа. Не менее значимо и обрат­ное направление связи. Изначальным стимулом к массовым по­литическим движениям служит неудовлетворенность больших групп населения своим положением в обществе — материаль­ным, социально-культурным и др. Лидеры политических движе­ний опираются на этот психологический феномен, чтобы полу­чить поддержку больших групп населения.

В одних случаях такие политические лидеры искренне и само­отверженно стремятся к созданию лучших условий жизни для всего народа или определенных слоев общества, руководствуясь своими представлениями и идеалами. Иные политические лиде­ры ловко манипулируют общественным сознанием людей ради достижения своих личных целей. Однако и в том, и в другом слу­чае острота социальных проблем является источником и движу­щей силой политических событий, а отдельные личности могут придать этому движению определенную направленность.

Таким образом, всякая переориентация в политических и эко­номических вопросах оказывается тесно связанной с социальными проблемами- Эти сложные взаимные связи крайне трудно полно­стью осознать как народу, так и представителям властных струк­тур разного уровня. Тем более сложно предвидеть, как сложатся эти связи в последующем, в близком и отдаленном будущем.

^ 1.5. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ

Определяя в общем виде задачи социальной статистики, сле­дует выделить те, которые решаются любой отраслевой стати­стикой применительно к своему объекту исследования. Такими задачами для социальной статистики являются: систематичес­кий анализ ситуации в социальной сфере; анализ важнейших тенденций и закономерностей развития отраслей социальной инфраструктуры: изучение уровня и условий жизни населения:

оценка степени дифференциации этих характеристик; анализ динамики: прогнозирование наиболее вероятного хода развития на ближайшую и более отдаленную перспективу; исследование факторов, под влиянием которых сложилась данная ситуация:

оценка степени соответствия фактических параметров их норма­тивным значениям; выяснение соотношения и роли объективных и субъективных факторов; исследование взаимодействия соци­альных процессов с другими составляющими общественного развития.

Кроме того, существуют особые задачи, присущие именно социальной статистике. Их специфика зависит прежде всего от трудностей, возникающих в практике изучения социальных про­цессов. К ним относятся следующие.

1. Преодоление автономности отдельных направлений соци­альной статистики и обусловленной этим несопоставимости мно­гих статистических показателей; действительное формирование единой взаимосвязанной системы социальной статистики. Недо­работки в этой области объясняются не только объективной причи­ной — резкими различиями в сущности и формах проявления раз­ных социальных процессов, но и некоторыми организационными предпосылками. Сбор социальной информации осуществляется разными подразделениями (секторами, отделами) органов госу­дарственной статистики: статистики цен, бюджетов, статистики труда и т. д. Социальные показатели оказываются изначально включенными в разные подсистемы показателей социально-эко­номической статистики, что накладывает отпечаток на решение ряда методологических вопросов. Вместе с тем влияет и разный "возраст" отдельных показателей социальной статистики: одни по­казатели используются в практике статистических работ давно и по инерции сохраняется традиционный подход к решению методиче­ских вопросов; другие показатели возникли недавно и более ори­ентированы на современные методологии.

2. Достижение соответствия ряда статистических показателей оценке сущности социальных явлений и процессов, так как показа­тели не дают их качественных характеристик. Учитываются лишь от­дельные формальные количественные параметры. Например, состояние системы здравоохранения трудно реально оценить, опираясь лишь на данные о числе приходящихся на 1000 человек населения врачей и больничных коек. По мере расширения разли­чных форм медицинской помощи, основанных на коммерческих началах, возрастает дифференциация качества работы, доступности, разнообразия видов специализированных медицинских учрежде­ний. Все должно найти отражение в статистических показателях.

3. Интегрирование исследований на макро- и микроуровнях, что позволит более глубоко и полно вскрыть первопричины и ме­ханизмы изучаемых процессов. Пока еще социальная статистика ориентирована преимущественно на исследование явлений и процессов на макроуровне, где обнаруживаются конечные ре­зультаты процесса. Децентрализация всей системы управления в стране усиливает актуальность информационного обеспечения на региональном уровне.

4. Разработка показателей, построение моделей, оценка гипо­тез, дифференцирование для наиболее характерных социально-культурных, социально-этнических, социально-демографических групп населения. Используемые при этом схемы группировок на­селения следует корректировать по мере того, как происходят сдвиги в составе населения. Действующая система показателей социальной статистики практически нивелирует реально сущест­вующую дифференциацию условий жизнедеятельности различ­ных групп населения, системы их ценностных ориентации и т. д. Тенденция возрастания социального расслоения общества уси­ливает актуальность этого вопроса.

5. Преодоление существующей несопоставимости показате­лей социальной статистики и показателей, представленных в других отраслевых статистиках.

6. Моделирование социально-экономических связей с целью обнаружения механизмов взаимодействия в общественной сис­теме. На макроуровне представлен ряд объективно существую­щих ограничительных факторов, предопределяющих пределы возможных колебаний социальных показателей в конкретных ус­ловиях (без разрушения системы). Это важно учитывать при вы­работке социальных программ.

7. Расширение круга показателей статистики мнений. Актуаль­ность этой задачи заключается в том, что важнейшей составляю­щей социальных процессов выступает психологический фактор. Субъективные личностные оценки факторов и событий предоп­ределяют реакцию населения на них, поведение населения в различных сферах жизнедеятельности.

8. Проведение специальных мер, компенсирующих по возмож­ности такие слабые стороны многих показателей, как: элементы субъективизма; неточности данных анамнеза (информация о со­бытиях и фактах прошлых лет, получаемая при опросах населения); неполнота учета фактов, о которых люди неохотно дают инфор­мацию; отсутствие объективных однозначных критериев и шкал для различного рода оценочных суждений и т. д. Это одно из ва­жных условий построения полноценной системы показателей социальной статистики, повышающее ее достоверность и инфор­мационную емкость. Смягчить негативные проявления можно с помощью ряда специальных приемов. Среди них: совместный анализ информации о фактах и мнениях по одному и тому же во­просу; повторное обращение в анкетах к тому же вопросу с некото­рым изменением оттенков смысла и редакции; детализация воп­роса, т. е. расчленение его на несколько отдельных вопросов с последующим построением интегрального показателя; контроль­ные вопросы, позволяющие выявить недостоверные ответы, и т. д.

Приведенными примерами далеко не исчерпывается пере­чень актуальных задач совершенствования методологии и мето­дики социальной статистики.

Актуальность исследования социальных проблем определя­ется уровнем развития социальной инфраструктуры. Так, на се­редину 80-х гг. в структуре валового внутреннего продукта на до­лю сферы услуг приходилось: в США — 64%, в Англии — 59, во Франции — 54, в Японии — 54, в Перу — 49, в Таиланде — 41, в Ин­дии — 34. в СССР — 38, в Марокко —39%1. Приведенные показа­тели можно рассматривать как общую оценку степени ориента­ции экономики на удовлетворение потребностей населения и как оценку общего уровня экономического развития.

Производители услуг дифференцированы по формам собст­венности, принципам организации работ, размерам, отраслевой специализации; имеются бесприбыльные некоммерческие орга­низации, к которым относятся благотворительные организации, органы самоуправления населения в микрорайонах и др.

Специфика объектов социальной статистики предопределя­ет и своеобразие используемых методических приемов. Многие характеристики не имеют числового выражения. Эти атрибутив­ные признаки накладывают свои ограничения на решение мето­дических вопросов.

Поведение населения как потребителя услуг и участника со­циальных процессов имеет ту существенную особенность, что наряду с объективными факторами оно детерминировано субъе­ктивным фактором — сознанием. Индивидуальное, групповое и общественное сознание вырабатывает особые системы ценностей, социальные нормы, иерархию приоритетов в сфере пот 'тления. Измерение влияния субъективных факторов представляет осо­бые трудности, и статистика обращается к методикам, вырабо­танным социологией и психологией. В связи с большой трудоемкостью таких работ они выполняются лишь периодически и как выборочные исследования.

В рамках государственной статистики в нашей стране в по­рядке текущего учета в основном измеряется объем предостав­ляемых населению услуг. Качественные особенности потребления, его тенденции и факторы не поддаются, как правило, учету на массовом уровне. Поэтому актуальные и острые социальные проблемы в статистических данных обычно зафиксированы лишь как симптомы, причины которых не раскрыты.

Систематическое предоставление информации по назван­ным вопросам региональным и центральным органам власти для своевременного принятия мер по стабилизации обстановки, предупреждению возможных кризисов и обострении — актуаль­ная задача статистики.

^ 1.6. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ

В данных социальной статистики нуждается как производст­венная сфера (развитие инфраструктуры и отраслей, обеспечи­вающих материальную базу для них), так и сфера личного потреб­ления.

Широк и разнообразен круг составляющих личного потребле­ния: различные материально-вещные элементы, услуги, духовные ценности, информация.

Социальная статистика является одной из информационных баз для работы по целенаправленному регулированию правовых отношений в обществе, С учётом данных социальной статистики принимаются решения по важным вопросам экономики и государ­ственной политики. Вопросы международных отношений нельзя решать, игнорируя отражаемые социальной статистикой соци­альные аспекты жизни страны. При составлении государствен­ных программ развития различных областей жизни общества прямо или косвенно учитываются социальные показатели.

При решении любого социально-экономического или полити­ческого вопроса трудно обойтись без данных социальной стати­стики. Это вполне естественно, так как с социальными процесса­ми соприкасаются и взаимодействуют все остальные процессы, протекающие в обществе. Эти связи различны по содержанию, интенсивности, способам реализации, устойчивости и т. д. Соот­ветственно социальная статистика должна иметь много специа­лизированных и тонких подходов к познанию действительности, т. е. иметь достаточно совершенную методическую базу.

Материалы социальной статистики используются на разных уровнях: по стране в целом, по крупным экономико-географичес­ким зонам, административно-территориальным подразделениям (областям, республикам, краям, городам, районам), населенным пунктам, отдельным микрорайонам в городах, предприятиям и другим хозяйственным единицам.

Общие проблемы региональной статистики в полной мере от­носятся и к социальной статистике. На разных уровнях управле­ния предъявляются разные требования к содержанию информа­ции по социальной статистике. С переходом к более крупным территориальным подразделениям расширяется круг задач, свя­занных с прогнозированием, разработкой долгосрочных комп­лексных программ развития, исследованием социальных про­цессов в динамике, изучением механизмов взаимодействия социальной и других сфер жизни общества, исследованием вли­яния факторов и условий на состояние и развитие социальной сферы. Соответственно меняется характер спроса на информа­цию в области социальной статистики.

Периодичность, с которой наиболее целесообразно получать большинство показателей социальной статистики, совпадает с периодичностью в других областях статистики — это год, т. е. бе­рутся данные по состоянию на конец (или начало) каждого года, а для характеристики процессов подсчитываются суммарные ре­зультаты за каждый истекший год.

Вместе с тем существует определенное своеобразие в реше­нии этого вопроса. В одних случаях оно связано с большой дина­мичностью и изменчивостью социальных процессов по сравнению с экономическими. Такое обстоятельство требует более гибкого подхода, введения "внеочередных" потоков информации, когда нужно оперативно обеспечить информационную базу при резких сдвигах в направленности, характере и интенсивности того или иного социального процесса. Многие социальные процессы но­сят явно выраженный сезонный характер, и в подобных случаях периодичность сбора данных должна отвечать требованиям ана­лиза сезонных колебаний.

В социальной статистике есть такой важный раздел, как ста­тистика мнений, обращение к которой полезно при рассмотре­нии любой социальной проблемы. Актуальность раздела растет по мере того, как на государственном уровне все более полно осознается важность информации об ориентациях населения, о его потребностях и оценках ситуации. Такие данные не могут быть получены в рамках статистической отчетности предприятий и учреждений. Сведения можно получить лишь непосредственно от самого населения путем опроса, т. е. требуется проведение специально организованного выборочного обследования. При этом нельзя ограничиться какой-то единой на все случаи систе­мой сбора данных. По одним вопросам проводятся крупномас­штабные комплексные дорогостоящие обследования, осуществляемые достаточно редко. По другим вопросам требуется экспресс-информация, обеспечивающая текущий контроль за состоянием общественного мнения по ограниченному, но крайне актуальному кругу вопросов. В этом случае обследования могут проводиться часто по очень краткой программе при быстром по­лучении сводных итогов и выводов.

Как правило, социальный мониторинг организуется служба­ми, занимающимися исследованием общественного мнения (на­пример, Всесоюзным центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и его региональными организациями).

Важной функцией социальной статистики является обеспече­ние "обратной связи" — предоставление правящим структурам в центре и в регионах информации о результатах и последствиях те­кущей социальной политики, о реагировании населения на нее — о его действиях, мнениях, оценках. Тем самым обеспечивается возможность оперативно и своевременно корректировать соци­альные программы, дифференцировать социальную политику с учетом региональной специфики. Этот аспект использования ма­териалов социальной статистики особенно важен для разнород­ных условий России.

Социальная статистика исследует вопросы, затрагивающие личные интересы каждого человека, с которыми связаны его бла­гополучие, удовлетворение потребностей, реализация жизнен­ных планов. Этим объясняется повышенный интерес к социаль­ной информации всего населения, а не только специалистов. Социальная статистика обязана удовлетворить этот интерес. Иными словами, необходимо предоставить каждому желающему возможность ознакомиться с соответствующими материалами, изложенными в доступной форме, объективно отражающими действительность. Популяризация данных — важная функция со­циальной статистики. Этим достигаются осведомленность насе­ления, предупреждение возможных ложных представлений, домыслов, спекулятивных заявлений недобросовестных политиков и общественных деятелей.

Популяризация социально-экономических знаний требует высокого профессионализма. К сожалению, этот аспект часто недооценивается. Трансформация обычных статистических дан­ных в наглядную, убедительную, лаконичную, образную форму — своего рода искусство, где требуется талант публициста. Из от­раслей статистики именно социальная статистика в наибольшей мере должна решать задачи популяризации своих материалов.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12



Скачать файл (1783.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации
Рейтинг@Mail.ru