Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции по социально-экономическому прогнозированию - файл 1.doc


Лекции по социально-экономическому прогнозированию
скачать (425.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc426kb.19.11.2011 22:22скачать

содержание

1.doc

  1   2   3   4






ББК. 65. 9 (2) 23


075

Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию. –


Ростов н/Д: Рост. гос. строит.ун-т. 2000.

Курс лекций подготовлен доцентом Пузиковым О.С. для студентов экономических специальностей РГСУ, изучающих социально-экономическое прогнозирование. В данном курсе лекций рассматривается современное состояние прогнозирования социально-экономических процессов, выделяются методологические основы излагаемых вопросов, определяются принципиальные положения и проблемные подходы, используемые в процессе функционирования экономики в условиях перехода к рынку. При написании курса лекций использовались учебные пособия, монографии, журнальные и газетные статьи, а также законы, нормативные акты и статистические данные.


^

Ростовский государственный


строительный университет

2000

Содержание


  1. Социально-экономическое прогнозирование: основные понятия, предмет, методы и типология прогнозо.

    1. Сущность социально-экономического прогнозирования, его предмет, объекты и основные формы предвидения…………………………………7

    2. Методы социально-экономического прогнозирования, как учебной и научной дисциплины………………………………………………………..9

    3. Типология прогнозов………………………………………………………..11




  1. Система и принципы социально-экономического прогнозирования.

    1. Система социально-экономического прогнозирования. Основные группы прогнозов……………………………………………………………………15

    2. Основные принципы прогнозирования…………………………………….16

    3. Основные функции прогнозирования………………………………………18.




  1. Методы социально-экономического прогнозирования.

    1. Специфические методы социально-экономического прогнозирования и их классификация………………………………………………………………..20

    2. Интуитивные методы прогнозирования…………………………………….21

    3. Формализованные методы прогнозирования……………………………….24



  1. Модели экономического прогнозирования.

    1. Экономико-математические, факторные и структурные модели в прогнозировании……………………………………………………………27

    2. Модель динамического межотраслевого баланса и модель В.В. Леонтьева “затраты – выпуск”……………………………………………………… 30

    3. Макроэкономические модели в прогнозировании. Факторный, лаговый и структурный аспекты сбалансированности экономики………………… 33




  1. Экономический потенциал народного хозяйства – основа экономического и социального прогнозирования.

    1. Экономический потенциал страны, его характеристика и состав……… 35

    2. Эффективность использования экономического потенциала страны….. 36

    3. Показатели, характеризующие состояние и уровень экономического потенциала страны…………………………………………………………. 38




  1. Прогнозирование демографического развития.

    1. Содержание и значение изучения демографического развития страны.. 41

    2. Разработка демографических прогнозов, ее стадии и временные горизонты прогнозов…………………………………………………………………… 42

    3. Факторы и показатели демографического развития………………………..44

    4. Состояние и прогнозные оценки демографического развития России……48




  1. Прогнозирование национальной безопасности.

    1. Понятие национальной безопасности и защита интересов страны……… .51

    2. Угрозы экономической безопасности страны………………………………52

    3. Обеспечение и прогнозирование национальной безопасности……………55




  1. Прогнозирование экономического роста.

    1. Экономический рост, его измерение и факторы……………………………57

    2. Модели и методы прогнозирования экономического роста……………….60

    3. Прогнозные оценки показателей экономического роста………………… 63

  2. Прогнозирование научно-технического прогресса.

    1. Сущность и периодизация НТП, концепция его прогнозирования. Научно-техническая политика……………………………………………………… 66

    2. Задачи и методы прогнозирования НТП на различных стадиях его развития……………………………………………………………………… 70

    3. Приоритетные направления и прогнозные оценки развития НТП………..73




  1. Прогнозирование развития структуры общественного производства.

    1. Структура общественного производства, ее состав, основные элементы и факторы формирования………………………………………………………76

    2. Прогнозирование структуры общественного производства. Структурная политика……………………………………………………………………….78

    3. Стадии, показатели и методы прогнозирования структуры общественного производства…………………………………………………………………..81

    4. Состояние и прогнозные оценки совершенствования структуры общественного производства в РФ………………………………………….83




  1. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения.

    1. Система показателей и прогнозов социального развития и уровня жизни населения…………………………………………………………………… 86

    2. Методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения……………………………………………………88

    3. Состояние и прогнозные оценки социального развития и уровня жизни 90


  1. Прогнозирование экономического и социального развития регионов.

    1. Региональное хозяйство и региональная политика………………………94

    2. Методология прогнозирования экономического и социального развития регионов……………………………………………………………………..96

    3. Модели регионального анализа…………………………………………… 99

    4. Состояние и прогнозные оценки экономического развития регионов РФ ………………………………………………………………………… 103




  1. Прогнозирование уровня инвестиционной деятельности и капитального строительства.

    1. Инвестиционная политика государства в современных условиях…… 106

    2. Потенциал строительного комплекса и возможные пути его сохранения и развития…………………………………………………………………… 110.

    3. Прогнозирование инвестиционной деятельности в РФ……………… 113




  1. Прогнозирование и планирование деятельности предприятия.

    1. Содержание, цели и методы прогнозирования деятельности предприятия………………………………………………………………….114

    2. Планирование деятельности предприятия……………………………… 116


Л и т е р а т у р а …………………………………………………………………123


  1. Социально-экономическое прогнозирование: основные понятия, предмет, методы и типология прогнозов.




    1. Сущность социально-экономического прогнозирования, его предмет, объекты и основные формы предвидения.


Под прогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально-экономическое прогнозирование – это процесс разработки экономических и социальных прогнозов, основанный на научных методах познания экономических и социальных явлениях и использования всей совокупности методов, способов и средств экономической прогностики.

Прогнозирование имеет две стороны или плоскости конкретизации: предсказательную (дескриптивную, описательную); предуказательную (предписательную). Предсказание означает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание означает решение этих проблем, путем использования информации о будущем в целенаправленной деятельности.

Таким образом, в прогнозировании различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий.

Экономическое прогнозирование имеет своим объектом процесс конкретного расширенного воспроизводства во всем его многообразии. Предметом экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

В основе экономического прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние экономики в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности. Это объясняется следующими моментами:

- наличием не одного, а множества вариантов возможного развития;

  • действие экономических законов в будущем зависит не только от прошлого и настоящего состояний экономики, но и от управленческих решений, которые еще только должны быть приняты и реализованы;

  • неполнота степени познания экономических законов, дефицит и недостаточная надежность информации.

Единство определенности (детерминированности) и неопределенности будущего – решающая предпосылка экономического прогнозирования. Если бы будущее было полностью определенным, то тогда бы не было потребности в прогнозировании. При неопределенности будущего сама возможность экономического прогнозирования исключается.

Важную роль в развитии экономического прогнозирования играет прикладная научная дисциплина прогностика и ее составная часть – экономическая прогностика.

Прогнозирование следует рассматривать в комплексе с более широким понятием – предвидением, которое дает опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Различают три формы научного предвидения: гипотезу, прогноз и план.

Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности их поведения.

Прогноз в сравнении с гипотезой имеет значительно большую качественную и количественную определенность и отличается большей достоверностью.

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. Его отличительные черты: определенность, конкретность, адресность, обязательность или индикативность. Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер. План – это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия.

Таким образом, задача экономического прогнозирования состоит, с одной стороны, в том, чтобы выяснить переспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз.


    1. Методы социально-экономического прогнозирования как учебной и научной дисциплины.


Под методами прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных данных внешних и внутренних связей объекта прогнозирования, а также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенного и достоверного относительно будущего состояния и развития объекта.

В настоящее время насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, из которых на практике используется 15-20.

В процессе экономического прогнозирования используются как общие научные методы и подходы к исследованию, так и специфические методы, свойственные социально-экономическому прогнозированию. В числе общих методов можно выделить следующие:

  • исторический метод заключается в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм;

  • комплексный метод заключается в рассмотрении явлений в их взаимозависимости, используя для этого методы исследования не только данной, но и других наук, изучающих эти явления;

  • системный метод предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания вероятностных процессов в сложных экономических системах;

  • структурный метод позволяет установить причины исследуемого явления, объяснить его структуру;

  • системно-структурный метод предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой – расчленение системы на составляющие структурные элементы и рассмотрение их во взаимодействии.

Специфические методы экономического прогнозирования целиком и полностью связаны с экономической прогностикой. Среди инструментов экономической прогностики важную роль играют экономико-математические методы, методы экономико-математического моделирования, статистической экстраполяции и др.

Важное значение для прогнозирования имеет вопрос о его объективной истинности, под которой понимается соответствие форм и параметров предвидения объективным возможностям и тенденциям, которые будут реализованы в будущем и в то же время имеются в настоящем в виде ростков этого будущего. Вопрос об истинности прогнозирования тесно связан с проблемой критериев истинности, которые делятся на две группы: практические критерии (практика, как критерий истины на всех стадиях прогнозирования) и логические или косвенные критерии (проверяемость прогнозов, их адекватность, логическая непротиворечивость).


    1. Типология прогнозов.


Типология прогнозов строится в зависимости от различных критериев и признаков. В их числе можно выделить следующие:

1) масштаб прогнозирования;

2) время упреждения или временной горизонт прогноза;

3) характер объекта;

4) функциональный признак;

5) степень детерминированности (определенности) объектов прогнозирования;

6) характер развития объектов прогнозирования во времени;

7) степень информационной обеспеченности объектов прогнозирования.

По масштабу прогнозирования выделяют:

  • макроэкономический прогноз;

  • структурный (межотраслевой и межрегиональный) прогноз;

  • прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (энергетического, инвестиционного, аграрно-промышленного и др.);

  • прогнозы отраслевые и региональные;

  • прогнозы развития отдельных предприятий, АО, а также отдельных производств и продуктов.

По времени упреждения или временному горизонту все прогнозы подразделяются на:

  • оперативные (до 1 месяца);

  • краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);

  • среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

  • долгосрочные (от 5 лет до 15-20 лет);

  • дальнесрочные (свыше 20 лет).

Временный горизонт прогноза можно определить как отрезок времени, в рамках которого изменения объема прогнозируемого объекта представляются соизмеримыми с его начальной (с тч. зр. прогноза) величиной, и как период, в течение которого на объект прогнозирования оказывают влияние решения, применяемые сегодня, т.е. в момент разработки прогноза.

Применительно к комплексным национальным экономическим прогнозам принята следующая классификация: краткосрочные прогнозы до 2-3 лет, среднесрочные до 5-7 лет, долгосрочные до 15-20 лет. Каждый из указанных видов прогнозов опирается на те устойчивые циклы и процессы в развитии экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт.

Разрабатываемые прогнозы опираются на определенные заделы: краткосрочные – на имеющиеся виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные – на накопленный инвестиционный потенциал; долгосрочные – на те или иные направления НТП и новые технологии.

По характеру исследуемых объектов различают следующие прогнозы:

  • развития производственных отношений;

  • развития НТП и его последствий;

  • динамики народного хозяйства;

  • воспроизводства основных фондов и капитальных вложений;

  • экономического использования природных ресурсов;

  • воспроизводства населения и трудовых ресурсов;

  • уровня жизни населения;

  • внешних экономических связей и др.

По функциональному признаку прогнозы подразделяются на два типа:

  • поисковый прогноз, который основан на условном продолжении в будущее тенденции развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем, и отвлечении от условий, способных изменить эти тенденции;

  • нормативный прогноз, который представляет собой определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования, принимаемых в качестве цели.

^ По степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования:

  • детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации;

  • стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза;

  • смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде.

^ По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:

  • дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;

  • апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени;

  • циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.

^ По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на:

  • объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического метода;

  • объекты с неполным обеспечением количественной информацией;

  • объекты с наличием качественной ретроспективной информацией;

  • объекты с полным отсутствием ретроспективной информации (как правило, это проектируемые и строящиеся объекты).


2. Система и принципы социально-экономического

прогнозирования.
2.1 Система социально-экономического прогнозирования. Основные группы прогнозов.
Под системой социально-экономического прогнозирования понимается определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающих их согласованность, преемственность и непрерывность. Национальное прогнозирование носит комплексный характер, охватывая все уровни и аспекты расширенного воспроизводства. Те или иные частные национальные прогнозы, описывающие различные стороны экономического роста, характеризуются относительной обособленностью и имеют собственное специфическое содержание. Однако они тесно взаимосвязаны и образуют целостную систему, которая может быть представлена в виде следующих групп прогнозов.

^ Технико-экономические прогнозы исследуют перспективы развития народного хозяйства, его отраслей, размещения производства, динамики технико-экономических показателей производства продукции, освоения ее новых видов, финансирования производства, структурных сдвигов в экономике и т.д.

^ Научно-технические прогноз рассматривают достижения научно-технического прогресса, развитие фундаментальных и прикладных исследований, новых видов техники и технологии, определяют последствия НТП.

^ Социально-экономические прогнозы исследуют вопросы динамики уровня жизни населения, доходов, потребления населением продуктов питания и непроизводственных товаров, развития отраслей социальной инфраструктуры, демографии, занятости населения и т.д.
^ Естественно-природные прогнозы характеризуют запасы природных ресурсов и возможности их вовлечения в хозяйственный оборот, состояние растительного и животного мира, окружающей среды.

^ Внешнеэкономические прогнозы рассматривают перспективы сотрудничества с зарубежными странами, проблемы интеграции национальной экономики в мировое хозяйство, вопросы рационализации экспорта и импорта и т.д.

В настоящее время разработка системы национальных прогнозов в нашей стране еще далеко не завершена и предстоит большая работа в этом направлении в будущем.
2.2 Основные принципы прогнозирования.
Социально-экономическое прогнозирование основывается на ряде принципов. Рассмотрим важнейшие из них.

^ Принцип системности прогнозирования означает, что народное хозяйство рассматривается, с одной стороны как единый объект, а с другой – как совокупность относительно самостоятельных объектов или направлений прогнозирования. Системный подход предполагает построение прогнозов на основе системы методов и моделей, характеризующейся определенной субординацией и последовательностью, что позволяет разрабатывать согласованный и непротиворечивый прогноз экономического развития по каждому объекту народного хозяйства. Однако, в условиях переходной экономики построить целостную систему моделей социально-экономического прогнозирования, очень сложно. В связи с чем необходима унификация блочных моделей, использование вычислительных способов решения, создание информационного банка данных.

^ Принцип единства политики и экономики означает, что при рассмотрении вопросов развития экономики, составлении прогнозов и программ следует исходить из совокупности экономических интересов всех субъектов хозяйствования и в то же время по некоторым направлениям прогнозирования необходимо, в первую очередь, учитывать общегосударственные вопросы (устойчивость финансовой системы, обеспечение целостности страны, ее обороноспособности и т.д.).

^ Принцип научной обоснованности означает, что в экономическом прогнозировании всех уровней необходим всесторонний учет требований объективных экономических и других законов развития общества, использование научного инструментария, достижений отечественного и зарубежного опыта формирования прогнозов.

^ Принцип адекватности (соответствия) прогноза объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии народного хозяйства и создания теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной имитацией.

^ Принцип вариантности прогнозирования связан с возможностью развития народного хозяйства и его отдельных звеньев по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных соотношениях. Источниками возникновения различных вариантов развития народного хозяйства служат возможные качественные сдвиги в условиях воспроизводства при переходе от экстенсивных методов его расширения к интенсиным, при создании новых условий хозяйствования.

^ Принцип целенаправленности предполагает активный характер прогнозирования, поскольку содержание прогноза не сводится только к предвидению, а включает и цели, которые предстоит достигнуть в экономике путем активных действий органов государственной власти и управления.
2.3 Основные функции прогнозирования.
В их числе можно выделить следующие функции.

  1. ^ Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций. Он осуществляется по трем стадиям: ретроспекция, диагноз, проспекция.

^ Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования, оптимизация как состава источников, так и методов измерения и представления ретроспективной информации, окончательное формирование структуры и состава характеристик объекта прогнозирования.

Диагноз – это такой этап прогнозирования, на котором исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с целью выявления тенденции его развития и выбора моделей и методов прогнозирования. На этой стадии анализ заканчивается не только разработкой моделей прогнозирования, но и выбором адекватного метода прогнозирования.

Проспекция представляет собой этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатываются прогнозы развития объекта прогнозирования в будущем, производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез). На стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей информацией.

  1. ^ Исследование объективных связей социально-экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных условиях в определенном периоде.

При непрерывном характере прогнозирования анализ его объекта происходит также непрерывно, сопровождая все стадии формирования прогнозов, тем самым осуществляется обратная связь между реальным объектом и его прогностической моделью. В результате научного анализа хозяйственных процессов и тенденции развития экономики определяется, насколько принятые решения соответствуют будущему развитию, выявляются несоответствия в экономике, достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым опытом.

  1. ^ Оценка объекта прогнозирования базируется на сочетании аспектов детерминированности (определенности) и неопределенности.

  2. Выявление объективных вариантов экономического и социального развития.

На основе теоретических исследований, достижений общественных, естественных и технических наук выясняются объективные варианты исследуемого процесса и тенденции его развития на перспективу.

  1. ^ Накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

Реализация функций прогнозирования осуществляется на основе двух подходов: поисковом и нормативном.


  1. Методы социально-экономического прогнозирования.




    1. Специфические методы социально-экономического

прогнозирования и их классификация.
Специфические методы экономического прогнозирования классифицируются по следующим признакам: степени формализации; общему принципу действия; способу получения прогнозной информации.

По степени формализации, т.е. изучения какой-либо содержательной области знания в виде формальной системы, связанной с усилением роли формальной логики и использованием математических методов научных исследований, методы экономического прогнозирования можно разделить на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы прогнозирования используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования. В этом случае используются оценки экспертов. При этом различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки, которые объединяет общий принцип действия.

В состав индивидуальных экспертных оценок входят: метод “интервью”, аналитический метод, метод написания сценариев, построения “дерева целей”. При разграничении указанных методов используется третий признак классификации метод – способ получения прогнозной информации. Методы коллективных экспертных оценок включают в себя методы “комиссий”, “коллективной генерации идей” (мозговая атака), “Дельфи”, матричный метод и др.

Группу формализованных методов входят две подгруппы: экстраполяции и моделирования. К первой подгруппе относятся методы наименьших квадратов, экспоненциального сглаживания, скользящих средних и др. Ко второй подгруппе относятся методы математического моделирования, регрессионного и корреляционного анализа и др.

Кроме того, широко используются в процессе экономического прогнозирования нормативный и балансовый методы. Особое место в классификации методов экономического прогнозирования занимают комбинированные методы, которые объединяют различные методы. Например, коллективные экспертные оценки и методы моделирования или статистические методы и опрос экспертов.


    1. Интуитивные методы прогнозирования.


Методы индивидуальных экспертных оценок.

^ Метод “интервью” позволяет осуществить непосредственный контакт эксперта со специалистом по схеме “вопрос-ответ”, в ходе которого прогнозист в соответствии с заранее разработанной программой ставит перед экспертом вопросы относительно перспектив развития прогнозируемого объекта.

^ Аналитический метод позволяет осуществить логический анализ какой-либо прогнозируемой ситуации и представить его в виде аналитической записки. Он предполагает самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния и путей развития прогнозируемого объекта.

^ Метод написания сценария основан на определении логики развития процесса или явления во времени при различных условиях. Основное назначение сценария – определение генеральной цели развития прогнозируемого объекта, явления и формулирование критериев для оценки верхних уровней “дерева целей”. Сценарий – это картина, отображающая последовательное детальное решение задачи, выявление возможных препятствий, обнаружение серьезных недостатков, с тем чтобы решить вопрос о возможном прекращении начатых или завершении проводимых работ по прогнозируемому объекту.

^ Метод “дерева целей” используется при анализе систем, объектов, процессов, в которых можно выделить несколько структурных или иерархических уровней. “Дерево целей” строится путем последовательного выделения все более мелких компонентов на понижающихся уровнях. На рисунке показано, что каждая ветвь на каждом уровне разделяется на два ответвления следующего, более низкого уровня.

Уровень А

А

Уровень Б

Б1 Б2
  1   2   3   4



Скачать файл (425.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации