Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Безработица и ее типы - файл 1.rtf


Безработица и ее типы
скачать (491.8 kb.)

Доступные файлы (1):

1.rtf492kb.23.11.2011 01:54скачать

содержание

1.rtf

Содержание
Введение……………………………………………………………………..…3

Глава 1. Безработица и ее типы…………………………………………….....5

Понятие безработицы и причины ее образования…………………….5

Типы безработицы……………………………………………………..11

Глава 2. Проблемы безработицы в России…………………………………..16

2.1. Факторы, способствующие безработицы в России…………………..16

2.2. Динамика безработицы в России………………………………….…..18

Заключение…………………………………………………………………….25

Список использованной литературы………………………………………...28

Введение.
Развитие экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости. Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Каждый выпускник должен задумываться о своей будущей профессии. Важно знать какие проблемы могут возникнуть в будущей жизни.

В условиях рыночной экономики безработица – постоянное явление, существующее как в постсоциалистических, так и в развитых западных странах.

Цель – анализ причин безработицы в России.

В рамках обозначенной цели следуют задачи:

1) дать понятие безработицы;

2) охарактеризовать типы безработицы;

3) выявить факторы, способствующие безработицы в России;

4) проследить динамику и структуру безработицы в России;

5) рассмотреть методы сокращения безработицы в условиях кризиса.
Глава 1. Безработица и ее типы.
1.1. Понятие безработица и причины ее образования.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.1

На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных.

Развитие рыночной экономики происходит неравномерно: периоды оживления деловой активности чередуются со спадами. Это не может не отразиться на изменении численности занятого в стране населения. Может ли быть достигнута 100%-ная занятость?

Прежде всего, отметим, что не все население является трудоспособным и, значит, не все люди могут участвовать в производстве товаров и услуг. Поэтому следует различать трудоспособное и нетрудоспособное население. К нетрудоспособному населению статистика относит людей моложе 16 лет и лиц, достигших пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет). Законодательство России запрещает использовать на производстве труд детей.

Однако не все трудоспособные намерены участвовать в производстве. Часть трудоспособных людей (например, домашние хозяйки) не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономически активную часть населения или рабочую силу. Таким образом, экономически активное население, или рабочая сила – это все те лица, которые могут работать и намерены работать. Но не все люди, которые могут и хотели бы работать, трудятся на государственной службе, в частных фирмах или заняты частным бизнесом. Какая-то часть активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных.

Занятые – это та часть активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится.2

Это отражено и в российском законодательстве. Согласно действующим в России законам, занятыми считаются граждане:

- работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;

- отсутствующие в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т.д.;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели;

- проходящие службу в Вооруженных Силах РФ и органах внутренних дел;

- обучающиеся в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних учебных заведениях.

Безработные – относящиеся к активному населению люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине.3

Российское законодательство признает безработными граждан, которые:

- не имеют работы и заработка;

- зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;

- готовы приступить к работе.

Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые включаются в состав рабочей силы. Они имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу. К добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашних хозяек. В эту категорию попадают и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России – не реже двух раз в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.

В состав экономически активного населения не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или находящихся в спецлечебницах.

Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.4

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. Так экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Жан Батист Сэй (1767–1832) . В основе его теории лежат три фактора производства – труд, капитал и земля, которым соответствуют три источника дохода – заработная плата, прибыль и рента. Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицычрезмерно высокий уровень заработной платы.

Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766 – 1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.

Принципиально иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город. Так если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда.5 Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).

Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филлипса (1914 – 1975), которая вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 – 1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот.

Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

разорение части предприятий;

накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;

диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

циклический характер производства;

несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

^ 1.2. Типы безработицы.
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Различают безработицу: фрикционную, структурную, циклическую.6

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это -фрикционная безработица. Она обусловлена движением работников с получения дополнительных преимуществ в условиях найма – оплата труда, режим работы, перспектива карьеры и пр. Этот вид безработицы связан со свободой выбора профессии, места и времени работы и имеет добровольный характер. Она непродолжительна – период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое не превышает 1 -2 месяца.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.7

Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.

Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

Существует скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. 8
Общая численность

безработных

^ Уровень безработицы = ------------------------------------------------------ 100%

Численность + Общая численность

занятых безработных
В качестве позитивных аспектов безработицы можно назвать следующие:

1. безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий.

2. безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает отрицательные социально-экономические последствия:

1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).

2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

5. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.

Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие полная занятость не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.


Глава 2. Проблемы безработицы в России.

^ 2.1. Факторы, способствующие безработицы в России.

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

условная безработица (непостоянная работа);

временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания)9;

потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.10

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

^ 2.2. Динамика и структура безработицы в России.

В 2000 годы безработица в России составляла 10,6%. А к числу наиболее актуальных проблем в сфере занятости и рынка труда в этот период можно отнести: 1) постоянное сокращение численности населения. Так численность населения в 1996 году составила 148,3 млн. чел., а в 2002 году сократилась до 145,2 млн. чел.. Негативное влияние на динамику численности населения оказывает низкая рождаемость и высокая смертность, а также общее постарение населения, особенно его экономически активной части (табл. 1).11 2) недостаточно согласованное развитие основных факторов производства (недостаточный объем инвестирования, территориальная неоднородность спроса на труд).12 3) невысокий средний уровень оплаты труда, определяющий соответствующий уровень доходов большей части населения. 4) нестабильный характер занятости в негосударственном секторе экономики, прежде всего из-за нередких банкротств коммерческих предприятий. 5) низкий уровень межотраслевой и межрегиональной подвижности населения и рабочей силы.
^ Табл. 1 Рождаемость, смертность и естественный прирост населения в России.13

Годы

Всего, тыс. человек

На 1000 человек населения




родившихся

умерших

естественный прирост1)

родившихся

умерших

естественный прирост1)

 

^ Все население

1990

1988,9

1656,0

332,9

13,4

11,2

2,2

1995

1363,8

2203,8

-840,0

9,3

15,0

-5,7

2000

1266,8

2225,3

-958,5

8,7

15,3

-6,6

2001

1311,6

2254,9

-943,3

9,0

15,6

-6,6

2002

1397,0

2332,3

-935,3

9,7

16,2

-6,5

2003

1477,3

2365,8

-888,5

10,2

16,4

-6,2

2004

1502,5

2295,4

-792,9

10,4

16,0

-5,6

2005

1457,4

2303,9

-846,5

10,2

16,1

-5,9

2006

1479,6

2166,7

-687,1

10,4

15,2

-4,8

2007

1610,1

2080,4

-470,3

11,3

14,6

-3,3

2008

1713,9

2075,9

-362,0

12,1

14,6

-2,5


В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался (2007 г. – 6,1%). А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 млн. чел. Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.14 А сохранение неопределенности в среднесрочной перспективе вынуждают предприятия реструктуризировать издержки сокращая численность занятых.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась до 7 % (табл. 2). Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел.

^ Табл. 2. Динамика численности
экономически активного населения в России (%).15


 

^ Экономически
активное население


В том числе

Уровень
безрабо
тицы,
%


Безработные,
зарегистрированные в государственных
учреждениях
службы занятости населения


^ Уровень
зареги-
стриро-ванной безрабо- тицы,
%








занятые

безработные













млн.
человек


в % к соответ-ствующе-му пери-
оду пре-дыдуще-го года


млн.
человек


в % к соответ-ствующе-му пери-
оду пре-дыдуще-го года


млн.
человек


в % к соответ-ствующе-му пери-
оду пре-дыдуще-го года



































млн.
человек


в % к соответ-ствующе-му пери-оду пре-дыдуще-го года




2008г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Июль

76,3

100,9

72,0

100,9

4,3

100,4

5,7

1,3

89,4

1,7

Август

76,6

101,0

72,1

100,7

4,5

104,9

5,8

1,3

88,9

1,7

Сентябрь

76,4

101,0

71,6

100,4

4,7

111,4

6,2

1,2

88,2

1,6

III квартал
(в среднем за месяц)


76,4

101,0

71,9

100,7

4,5

105,6

5,9

1,3

88,9

1,7

Октябрь

76,1

101,1

71,1

100,0

5,0

118,0

6,6

1,2

87,7

1,6

Ноябрь

75,9

101,1

70,6

99,7

5,3

124,6

7,0

1,3

87,1

1,7

Декабрь

75,5

100,7

69,6

98,9

5,9

128,2

7,8

1,5

98,0

2,0

IV квартал
(в среднем за месяц)


75,8

101,0

70,4

99,6

5,4

123,7

7,1

1,4

91,1

1,8

Год
(в среднем за месяц)


75,7

100,8

70,9

100,5

4,8

104,4

6,4

1,4

89,7

1,8

2009г.

Январь

75,1

100,3

68,6

98,2

6,5

131,2

8,7

1,7

110,1

2,3

Февраль

74,8

100,0

67,8

97,5

7,1

132,9

9,4

2,0

127,8

2,7

Март

75,2

100,1

68,3

97,3

6,9

140,4

9,2

2,2

141,9

2,9

I квартал



75,1

100,2

68,2

97,7

6,8

134,8

9,1

2,0

126,5

2,6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Апрель

75,6

100,2

68,9

97,1

6,7

148,6

8,8

2,3

153,5

3,0

Май

75,9

100,2

69,4

96,9

6,5

158,2

8,5

2,2

158,3

2,9

Июнь

76,1

100,1

69,8

97,2

6,3

149,8

8,3

2,1

160,9

2,8

II квартал
(в среднем за месяц)


75,9

100,2

69,4

97,1

6,5

152,1

8,6

2,2

157,4

2,9

Июль

76,3

100,0

70,2

97,5

6,2

141,8

8,1

2,1

163,0

2,8

Август

76,6

99,9

70,6

97,8

6,0

134,3

7,8

2,1

163,0

2,8

Сентябрь

76,2

99,7

70,4

98,3

5,8

121,5

7,6

2,0

163,2

2,7

III квартал
(в среднем за месяц)


76,4

99,9

70,4

97,9

6,0

132,2

7,8

2,1

163,0

2,7

Октябрь

75,8

99,6

70,0

98,4

5,8

116,4

7,7

2,0

161,8

2,7

Ноябрь

75,5

99,5

69,4

98,3

6,1

115,9

8,1

2,0

156,5

2,7


При этом нельзя забывать о категории так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя.

Последние два года были относительно стабильными на рынке труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы даже начал отсчет в обратную сторону. Но сентябрь 2008 года перечеркнул все позитивные тенденции. На фоне финансового кризиса предприятия уже в конце прошлого года начали сокращать численность, и люди в поисках новых мест потянулись в Центр занятости.

В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов.

Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Калмыкия, Тыва, Дагестан, Бурятия, Ингушетия и тд.), либо с массовым притоком беженцев. Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев. В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей (допустим, легкой – Иваново, Кострома, Владимир, Тверь).16 Важен также вопрос сельской безработицы в России. Промпроизводство и в частности, металлургия, признаны на Урале экономическим тормозом, а сельское хозяйство в условиях кризиса провозглашено флагманом экономики. О сокращении штатов объявили сразу несколько крупных кредитных организаций. Роструд отмечает, что в ближайшее время потребность в специалистах в области экономики, управления, юриспруденции не будет высокой. Между тем по средним компаниям кризис ударил значительно больнее. Наихудшая ситуация с точки зрения безработицы в наименее конкурентоспособных и наиболее трудоемких отраслях - машиностроении, металлургии и угольной промышленности, там везде остановки производства, бессрочные отпуска, грозящие сокращением 30-50% кадровой численности. Хуже всего с занятостью во Владимирской, Вологодской, Нижегородской, Свердловской, Тверской и Челябинской областях. Тверская область пострадала из-за близости к Москве. Безработица в Челябинской области с начала кризиса выросла вдвое. Свердловская область обязана ростом безработицы машиностроителям и металлургам. За январь 2009 года в центры занятости населения Свердловской области поступили сведения о предполагаемых увольнениях 3516 работников от 14 предприятий (в основном предприятия металлургического, машиностроительного комплексов).17 Наиболее значительный рост уровня регистрируемой безработицы произошел в Москве, Республике Алтай, Курской и Вологодской областях. В Смоленской области, регионе с одним из самых низких уровней зарегистрированной безработицы (0,7%), реальный уровень безработицы составляет 6% от экономически активного населения, что выше аналогичного показателя по России, который равен 5,3%. Такая же ситуация сложилась в Калужской области, где уровень официальной безработицы составляет 0,56% от численности экономически активного населения, при этом реальный уровень безработицы равен 4,8%.

Министерство экономического развития ожидает роста числа безработных в таких секторах, как финансовая деятельность, строительство, торговля, ремонт автомобилей, добыча полезных ископаемых и в обрабатывающих производствах из-за финансового кризиса. Для проведения активной политики на рынке труда в федеральном бюджете 2009 года зарезервировано дополнительно 50 млрд. рублей. Правительство, с тем, чтобы поддержать людей, столкнувшихся с проблемами на рынке труда, увеличило максимальный размер пособий по безработице до 4900 рублей в месяц, а также предусмотрело помощь тем семьям, которые испытывают трудности при выплате ипотечных кредитов. На выделенные из бюджета 50 миллиардов рублей муниципалитеты должны разработать программы по занятости населения. Основную роль в этих программах должна принадлежать организации общественных работ.

Федеральная служба занятости должна будет вести свою работу по нескольким направлениям: воспользоваться ситуацией на рынке труда, с тем, чтобы подготовить работников к следующему циклу подъема экономики и подъема отдельных отраслей и мировой и российской экономики, вложить свои деньги вместе с предпринимателями и регионами для переподготовки кадров, сказал премьер. Кроме того, служба должна способствовать трудовой миграции, помочь людям получить работу в соседних регионах и побудить крупные компании к осуществлению своих проектов в проблемных регионах.

12 января 2008 года, состоялся президиум правительства, главной темой которого стали занятость населения и перспективы трудоустройства россиян, потерявших работу. Запущен информационный портал Федеральной службы по труду и занятости, который будет называться «Работа в России».

Таким образом, в обсуждаемых сегодня программах выхода экономики России из кризиса безработица понимается как результат и следствие экономической политики, и борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в системе мер государственного регулирования. Уровень безработицы говорит о том, что кризис занятости будет продолжаться, по меньшей мере, в течение нескольких последующих лет. Возникнут различные социально-экономические диспропорции, в том числе: резкие региональные различия в динамике занятости, сегментация и маргинализация рынка труда России. Резкий рост безработицы запустит в действие механизм дополнительного снижения деловой активности: кроме сокращения потребительского и инвестиционного спроса рост безработицы будет определяться динамикой незанятости предыдущих периодов. Безработица будет самовоспроизводиться и обусловит продолжительный спад, вызванный долговременной, застойной незанятостью: это будет дезориентировать рациональное распределение трудовых ресурсов.
Заключение.

Особо российской чертой безработицы является сильная региональная дифференциация в силу огромных территориальных размеров и крайне неравномерного экономического развития регионов и разного стартового уровня. Большие региональные различия требуют определенных методик учета занятости и безработицы в отдельных российских регионах, при этом большое влияние на занятость оказывают местные органы власти, эффективность местной службы занятости. Региональный характер российской безработицы связан с двумя моментами: 1) высоким естественным приростом населения, где он является национальным (Калмыкия, Тыва, Дагестан, Бурятия и др.), либо с массовым притоком беженцев; 2) наличием и преобладанием неконкурентоспособных отраслей (допустим, легкой – Иваново, Кострома, Владимир, Тверь).

А также неблагоприятная демографическая ситуация, постарение населения, абсолютное сокращение численности населения. «Стареют» и профессии, а разрушенная система профессионально-технического образования, подготовки и переподготовки персонала не может противостоять острому дефициту «синих воротничков» и массе вакансий на отечественных промышленных предприятий. Недостаточно согласованное развитие основных факторов производства (недостаточный объем инвестирования, территориальная неоднородность спроса на труд). Невысокий средний уровень оплаты труда, определяющий соответствующий уровень доходов большей части населения. Нестабильный характер занятости в негосударственном секторе экономики, прежде всего из-за нередких банкротств коммерческих предприятий.

Слабая мобильность российской рабочей силы. Масштабы страны порождают и дефицит, и избыток работников; процессы эти усугубляются практически полным отсутствием доступного рынка жилья. Существует значительное количество поселений с градообразующими предприятиями, где проживает сейчас порядка 25 млн.человек.

На показатель безработицы в России существенно влияет, завышая его, теневая занятость (иначе ее называют неформальным сектором экономики). Общие масштабы занятости составляют 10-12 млн. человек, а по некоторым данным этот показатель вдвое больше 18-22 млн. человек.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения. А сохранение неопределенности в среднесрочной перспективе вынуждают предприятия реструктуризировать издержки сокращая численность занятых.

Проявления и последствия российской безработицы крайне тревожны, поскольку возрастает уровень бедности, становящийся одним из главных препятствий на пути к долговременному экономическому росту.

Федеральная служба занятости должна будет вести свою работу по нескольким направлениям: воспользоваться ситуацией на рынке труда, с тем, чтобы подготовить работников к следующему циклу подъема экономики и подъема отдельных отраслей и мировой и российской экономики, вложить свои деньги вместе с предпринимателями и регионами для переподготовки кадров, сказал премьер. Кроме того, служба должна способствовать трудовой миграции, помочь людям получить работу в соседних регионах и побудить крупные компании к осуществлению своих проектов в проблемных регионах.

Выход из сложившегося положения в области социально-трудовых отношений прослеживается через взаимодействие государства с имеющимися у него экономическими и правовыми возможностями со структурами отечественного бизнеса. Через следующие направления: 1) стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики; 2) создание общественных работ для безработных; 3) разработка и реализация целевых государственных программ трудоустройства и развитие малого бизнеса; 4) социальная поддержка безработных; 5) регулирование международной миграции труда (особенно в рамках стран СНГ).

Не маловажным является то, что частная инициатива и государственная активность должны быть не взаимозаменяемы, а взаимодополняемы.

^ Список использованной литературы.
Буланова, В.С. Рынок труда. [Текст] / В.С. Буланова. - М: экзамен, 2007 г. - 479 с.

Вишневская, Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. [Текст] / Н. Вишневская // МЭиМО. - 2000. - №8. – С. 27-32.

Дадашев, А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования [Текст] / А. Дадашев // Вопросы экономики. - 2002. - №1. - С.76-81.

Иохин, В.Я. Экономическая теория. [Текст] / В.Я. Иохин. – М.: Юрист, 2000 г. - 210 с.

Кутепова, Н. Специфика российского рынка труда. [Текст] / Н. Кутепова // Человек и труд. - 2003. - №5. – С. 27-33.

Лисовик, Б.С. Труд и рынок. [Текст] / Б.С Лисовик. - спб.: изд. С.-Петербургского Университета, 2006г. – 297 с.

Малыхин, М. Рынок труда в Росси: проблемы и пути их решения. [Текст] / М. Малыхин // Ведомости. - 21 февраля 2008 г. – С. 9.

Николаева, И.П. Экономическая теория. [Текст] / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТА-ДАНА,2008 г. – 527 с.

Рофе, А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда. [Текст] / А.И. Рофе, В.Т. Стрейко, Б.Г. Збышко. – М.: МИК, 2009 г. – 392 с.

Рощин, С.Ю., Разумова, Т.О., Экономика труда. [Текст] / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. - М.: ИНФРА-М, 2003 г. – 198 с.

Симонова, И.Ф., Кпадони, А.В. Особенности формирования рынка труда России. [Текст] / И.Ф. Симонова, А.В. Кпадони. - М.: ЮНИТИ, 2007г. – 283 с.

Четвернина, Т., Лакунина, Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления. [Текст] / Т. Четвернина, Л. Лакунина // Вопросы экономики. – 2003. - №2. - С.115-130.

Стрелкова, М. Безработица в России и кризис: повысится ли уровень безработицы в 2008 и 2009 году?[Электронный ресурс] / М. Стрелкова //http://www.zanimaem.ru.

Федеральная служба государственной статистики. [электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/portal.



1 Буланова, В.С. Рынок труда. [Текст] / В.С. Буланова. - М: экзамен, 2007 г. – с. 187.

2 Иохин, В.Я. Экономическая теория. [Текст] / В.Я. Иохин. – М.: Юрист, 2000 г. – с. 98.

3 Иохин, В.Я. Экономическая теория. [Текст] / В.Я. Иохин. – М.: Юрист, 2000 г. – с. 101.

4 Лисовик, Б.С. Труд и рынок. [Текст] / Б.С Лисовик. - спб.: изд. С.-Петербургского Университета, 2006г. – с 137.

5 Николаева, И.П. Экономическая теория. [Текст] / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТА-ДАНА,2008 г. – с. 394.

6 Буланова, В.С. Рынок труда. [Текст] / В.С. Буланова. - М: экзамен, 2007 г. - с. 113.


7 Николаева, И.П. Экономическая теория. [Текст] / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТА-ДАНА,2008 г. – с. 388.

8 Николаева, И.П. Экономическая теория. [Текст] / И.П. Николаева. – М.: ЮНИТА-ДАНА,2008 г. – с. 390.

9 Вишневская, Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы. [Текст] / Н. Вишневская // МЭиМО. - 2000. - №8. – С. 28.

10 Иохин, В.Я. Экономическая теория. [Текст] / В.Я. Иохин. – М.: Юрист, 2000 г. - с. 167.

11 Кутепова, Н. Специфика российского рынка труда. [Текст] / Н. Кутепова // Человек и труд. - 2003. - №5. – С. 28.

12 Симонова, И.Ф., Кпадони, А.В. Особенности формирования рынка труда России. [Текст] / И.Ф. Симонова, А.В. Кпадони. - М.: ЮНИТИ, 2007г. – 143 с.

13 Федеральная служба государственной статистики. [электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/portal.

14 Стрелкова, М. Безработица в России и кризис: повысится ли уровень безработицы в 2008 и 2009 году?[Электронный ресурс] / М. Стрелкова //http://www.zanimaem.ru

15 Федеральная служба государственной статистики. [электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/portal.

16 Рофе, А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда. [Текст] / А.И. Рофе, В.Т. Стрейко, Б.Г. Збышко. – М.: МИК, 2009 г. – с. 105.

17 Стрелкова, М. Безработица в России и кризис: повысится ли уровень безработицы в 2008 и 2009 году?[Электронный ресурс] / М. Стрелкова //http://www.zanimaem.ru.



Скачать файл (491.8 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации