Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции МЭО - файл 1.doc


Лекции МЭО
скачать (899.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc900kb.29.11.2011 23:48скачать

1.doc

1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

2. Причины разработки единой сельскохозяйственной политики


Аграрная интеграция ЕС с целью создания единого аграрного рынка. Главные причины:

  1. Желание обеспечить себя сельскохозяйственной продукцией

ЕС до проведения политики обеспечивало себя на 80%, сейчас – на 120%

  1. Опасения безработицы в результате механизации в сельском хозяйстве => снижение доходов фермеров

  2. Необходимость развития торговли и создания единого рынка

Создание единого аграрного рынка и введение единой сельскохозяйственной политики ЕС.

Системы вмешательства государства в сельское хозяйство


  1. Direct Aid, Прямая помощь фермерам (фермеры дотируются на стадии производства)

В этом случае дополнительные меры не нужны. Но: невозможно, если фермеров слишком много.

  1. Поддержание закупочных цен на рынке в сочетании с защитой от внешней конкуренции.

Рекомендовано для ЕС

1958 г. – Римский договор

3. Цели и принципы аграрной политики ЕС

Цели


  1. Главная цель – повышение продуктивности сельского хозяйства путем технического прогресса или эффективного использования факторов производства (рабочей силы)

  2. Гарантирование определенного уровня жизни фермерам

  3. Стабилизация внутреннего рынка (стабильные цены)

  4. Обеспечить потребителей продовольствием

  5. Умеренные цены на продовольствие

С 1962 г. – Common Agricultural Policy (единая сельскохозяйственная политика)

Принципы


  1. Единство рынка (отмена ограничений в торговле)

Единые цены во всем сообществе

  1. Community preference: продукции, произведенной внутри сообщества, отдается предпочтение по сравнению с импортной продукцией.

Импортная продукция «пропускается» на внутренний рынок по ценам сообщества (теперь – союза).

Компании-импортеры платят импортный компенсационный сбор = разница между мировой ценой и ценой внутри сообщества (союза).

Нет смысла закупать продукцию на внешних рынках – фирмы предпочитают продукцию ЕС => предпочтение продукции, произведенной в ЕС.

При экспорте экспортеры обязаны уплатить разницу между высокой внутренней ценой и низкой мировой ценой (нет смысла экспортировать, даже если на этом теоретически можно заработать). Опять же принцип предпочтения, отдаваемого сообществу. Фирмы-экспортеры могут субсидироваться.

ЕС импортирует товары, которые не производятся в ЕС (около половины овощей и баранины).

  1. Финансовая солидарность

Европейский фонд сельскохозяйственной ориентации и гарантии.

Все страны-члены ЕС вместе несут солидарную ответственность по ведению единой сельскохозяйственной политики (но и все сборы поступают в единый фонд).

  1. Совместная ответственность

Фермеры тоже отвечают за негативные последствия проводимой политики (если произвели больше, чем надо, у них не закупается продукция).

4. Механизмы регулирования рынка

Главные инструменты


  1. Единые цены

Гарантированный уровень единых закупочных цен поддерживается в отношении основных товаров (более 70% всей производимой сельскохозяйственной продукции ЕС)

Жесткая система регулирования цен

Цены бывают:

  • Базисные (контрольные, ориентировочные)

  • «Цены вмешательства»

Минимальные закупочные цены, поддерживаемые и гарантируемые ЕС.

Цены колеблются между базисной и ценой вмешательства

  • Минимальные импортные цены

Еще 25% продукции – менее жесткая система цен

Еще 2,5% продукции – продукция, цена на которую регулируются международными соглашениями.

  1. Система «вмешательства» (интервенций)

  2. Импортные компенсационные сборы

  3. Экспортные субсидии

Df. Сельскохозяйственная продукция – продукты земледелия, животноводства и рыболовства, а также продукты первоначально переработки этих видов продукции (но только первоначальной!)

5. Некоторые итоги проведения ЕСП


Большинство целей было достигнуто (но: одни полностью, другие – нет).

Единый АПК: 10 млн. хозяйств

Цель №1 (повышение продуктивности). Рост продуктивности 4-5% в год – выше роста ВВП. ЕС стал производить в 2-3 раза больше продукции при 2-3 раза меньшем с/х населении и 2-3 раза меньших сельскохозяйственных угодьях.

^ Цель №3 (стабилизация сельскохозяйственного рынка). Колебания цен невелики, но темпы роста значительны.

Цель №4 (обеспечение снабжения продовольствием). Обеспечение более чем на 120% (до создания ЕС – 80%).

Цель №2 (гарантирование уровня жизни фермерам). Доходы фермеров периодически снижались.

Цель №5 (умеренные цены на продовольствие). Высокие розничные цены.

6. Проблемы ЕСП

Внутренние проблемы


  1. Высокие цены (намного выше мировых, т.к. устанавливались по уровню издержек в самой дорогой стране).

  2. Появление «излишков».

«Горы» говядины и зерновых

  1. Финансовые расходы (субсидирование)

На проведение единой политики расходовалось 70% бюджета группировки (1980е гг.) Сейчас – 40-50%

95% средств идет на поддержание цен (закупки)

  1. Экологические проблемы

Интенсификация производства (удобрения)

ЕС – нетто-экпортер сельскохозяйственной продукции (причина – сельскохозяйственная политика), обошел даже США. Крупнейший производитель сельскохозяйственной продукции в ЕС – Франция.

Международные проблемы


  1. ЕС обвиняют в использовании протекционизма для поддержки фермеров

  2. ЕС обвиняют в дестабилизации мирового сельскохозяйственного рынка.

Соглашение по с/х продукции (Уругвайский раунд ВТО)


  • Сведение всех импортных ограничений к обычным тарифам к 2000 г.

  • Снижение тарифов на 1/3 для развитых стран и на ¼ для развивающихся стран

  • Сокращение экспортных субсидий

  • Снижение внутренней поддержки фермерам на 20% для развитых стран и на 13,3% для развивающихся стран

7. Вопросы реформы ЕСП


1980-90е гг. – меры по ограничению излишков (сначала – добровольные, потом – принудительные)

С 1983 г. стал применяться гарантированный порог производства (для некоторых товаров). Излишки снизились, но принципиально проблемы не решились.

Реформы 1992 г. и 1998 г.

  1. Долгосрочная цель – возврат к более «рыночным» методам и мировым ценам

  2. Повышение безопасности и качества

  3. Переориентация с поддержки цен на поддержание доходов фермеров => повышение конкурентоспособности.

Снижение излишков, стали меньше применяться удобрения.

2003 г. – новая реформа единой сельскохозяйственной политики (работает с 2005 года по настоящее время). С 2013 года планируется новая реформа

  1. Сельское хозяйство как часть культуры

  2. Новые методы поддержки фермеров

«Единая сельхозвыплата» - фермерам вне зависимости от объема производства

  1. Усиление политики «сельскохозяйственного развития»

  2. Сокращение прямых выплат крупными хозяйствами

  3. Механизм финансовой дисциплины

Вывод: Несмотря на важные изменения в механизмах, основные принципы ЕСП остались. Постепенная замена системы поддержки цен прямыми компенсациями фермерам.

Лекция 6. Североамериканская интеграция


23 марта 2010 г.

  1. Предпосылки

  2. Цели

  3. Особенности

  4. Основные положения соглашения НАФТА

  5. Институциональная структура

  6. Эффекты интеграции

Соглашение о создании НАФТА. Защита интересов в условиях глобализации
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21



Скачать файл (899.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации