Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции - История государства и права зарубежных стран - файл 1.rtf


Лекции - История государства и права зарубежных стран
скачать (868.2 kb.)

Доступные файлы (1):

1.rtf869kb.26.11.2011 10:47скачать

1.rtf

1   2   3
Раздел второй устанавливал равные права всех граждан во всех штатах и требовал выдачи преступников, укрывающихся в других штатах.

Раздел 3 рассматривал территориальные вопросы. Конгрессу предоставлялось право принимать в Союз новые штаты, но он не мог образовывать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата. Однако новые штаты могли быть образованы из двух или более штатов или их частей при согласии законодательных собраний штатов и Конгресса.

^ Раздел четвертый гарантировал каждому штату республиканскую форму правления и охрану от нападения извне. Кроме того, по просьбе Законодательного собрания или исполнительной власти штата федерация может защитить штат от внутреннего насилия.

Статья 5 касалась изменения Конституции. Данная статья имела целью стабилизировать Основной закон США. Идея особого порядка изменения Основного закона была чисто американской, выросшей из представлений колонистов о воплощении в Конституции народного суверенитета.

Предложить собрать Конвент для разработки поправок могли две трети законодательных собраний штатов либо поправку могли предложить 2/3 членов Конгресса. Утверждались поправки легислатурами либо конвентами в 3/4 штатов. Подавляющее большинство поправок было принято первым способом.

За историю США было внесено около 5 тыс. поправок и толь-ко 27 прошли.

Статья 6 говорила о переходе к новому государственному строю нового образования. ^ Часть первая касалась признания долгов Конфедерации.

Вторая часть устанавливала верховенство Конституции и законов США над Законодательством штатов.

Согласно третьей части каждое должностное лицо, вступающее в должность давало присягу поддерживать Конституцию. Статья 7 определяла порядок принятия Основного закона. Для этого требовалась ратификация девяти штатов.

Практически сразу по принятии Конституции начались работы по подготовке поправок. Это было вызвано тем, что в основной текст не были включены положения, гарантирующие: политические, гражданские, процессуальные права граждан.

Проект был внесен в Конгресс в 1789г., 10 поправок были приняты в 1791г. и получили название ^ Билля о правах.

Первая поправка закрепляет классические свободы - слова, собраний, печати, совести.

Вторая поправка давала американцам право носить оружие.

^ Четвертая поправка подтверждала охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов.

Поправка 5 в основном касалась прцессуальных прав: запрещалось привлекать к ответственности иначе, как по постановлению большого жюри; принуждать свидетельствовать против самого себя; лишать кого-либо жизни, свободы или имущества без судебного разбирательства; отбирать частную собственность без справедливого вознаграждения. Чрезвычайно важной стала поправка 9. Согласно ей, пречисление в Конституции вышеуказанных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав народа.

^ Поправка 10 касалась уже штатов: полномочия, не предоставленные Конституцией федерации и пользование которыми не возбранено отдельным штатам, оставались за штатами или народом, т.е. четко определялась сфера компетенции Соединенных штатов: то, что указано в Конституции и ничего более.

^ Развитие Конституции: поправки 1795-1992г.г.

В целом поправки можно разбить на пять групп:

  1. поправки, уточняющие компетенцию властей штатов и высших органов власти:

11 (1795г.) - ограждала штаты от судебного преследования со стороны граждан другого штата или государства.

^ 16 (1913г.) - позволяла Конгрессу собирать подоходные налоги

27 (1992г.) - запрещала текущему составу Конгресса повышать себе жалование.

2) поправки, изменяющие систему выборов:

12 (1804г.)- устраняла положение, по которому Президентом и Вице-президентом могли стать представители противоборствующих политических партий. Теперь за кандидатов в Президенты и Вице-пре-зиденты выборщики голосовали отдельно.

^ 14 (1866г.)- предоставляла избирательные права всем гражданам США мужского пола старше 21 года

15 (1870г.)- запрещала ограничение избирательных прав "в связи с расой, цветом кожи или прежним нахождением в рабстве".

^ 17 (1913г.)- уточняла требования к выборщиком сенаторов и устанавливала процесс замещения вакансий в Сенате.

19 (1920г.)- дала избирательные права женщинам

23 (1955г.)- предоставляла избирательные права жителям округа Колумбия

^ 24 (1964г.)- запрещала ограничение избирательных прав из-за неуплаты избирательного или любого другого налога

26 (1971г.)- снизила возрастной ценз до 18 лет

В результате этих поправок в США сложилась современная избирательная система.

  1. поправки, уточняющие порядок передачи высшей власти:

20 (1932г.)- ограничивала время пребывания на посту Президента двумя четырехлетними сроками и не более чем двумя годами исполнения обязанностей Президента

22 (1951г.)- была более обширной: она устанавливала время передачи полномочий Президента и Конгресса, порядок замещения должностей Президента и Вице-президента в случае их смерти. В этой статье впервые уста-навливалось, что поправка считается принятой, если будет ратифицированна в течение 7 лет.

  1. поправки, направленные против рабства:

13 (1865г.)- отменяла рабство, сущест-вовавшее в Америке до конца 19 века

^ 14 - давала неграм права

5) поправки о "сухом законе":18 (1919г.)- устанавливала сухой закон

21 (1933г.)- отменяла сухой закон.

  1. Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Содержание, значение акта.



  1. Третья республика во Франции.

Третья республика – 70 лет с 4.09.1870 (сюда же входит срок существования Парижской Коммуны – 72 дня с 18.03.1871)

  • отсутствие единой конституции; 3 органических закона регулирующие организацию органов гос. власти. Всего 34 статьи: Закон об организации Сената, Закон об организации гос. Власти, Закон об отношениях между гос. Властями.

  • многие вопросы конституционного устройства регулировались текущим законодательством

  • напряженная борьба между монархистами и республиканцами (равное противостояние)

  • президент - на 7 лет (первый президент – маршал Патрис Мак-Магон), обладал полномочиями конституционного монарха

  • палата депутатов и парламент – законодательные функции: палата депутатов – на 4 года, сенат – 75 пожизненных, 225 – избиравшихся на 9 лет.

  • министры – солидарная ответственность за общую политику правительства; индивидуальная – за свои действия

  • период до начала первой мировой войны – рассвет либеральной демократии и парламентаризма

  • начало первой мировой войны – Франция - вторая по величине держава – метрополия

  • усиление правительственной власти за счет президентской

  • министерская чехарда – за 39 лет правительства сменились 48 раз

  • доктрина регламентарной власти – правительство может издаввать НПА без спец. делегирования ему законодат. полномочий от парламента

  • середина 30х – угроза фашистского переворота

  • победа на выборах антифашистского Народного Фронта (депутаты – социалисты и радикалы - реформаторы)

  • перелом в соц. законодательстве (законы об отпусках, повышении заработной платы, 40 часовая рабочая неделя)

  • октябрь 1946 – принятие новой конституции. Конституция закрепляет создание парламентарной республики (четвертая республика (стр. 493)), уточняя и расширяя права человека и гражданина (равноправие полов, право на профсоюзы, на труд, на отдых, на забастовки, бесплатное образование)

  • пятая республика (1958 г.) – полупрезидентская республика. Президент возглавляет совет министров, главный главнокомандующий, имеет право оспорить законопроект в парламенте и направить его в конституционный совет, право роспуска Национального Собрания.



  1. Парламентские реформы в Великобритании 1832-1911.

Перемещение полномочий от короны к палате общин. Период парламентской олигархии. Идет упрочнение Кабинета министров.

^ Кабинет министров

Кабинет бирет свое происхождение из обыкновения первых Стюартов втайне совещаться с узким кругом приближенных.

Постепенно он превращается из послушного орудия короля в учреждение, которое сдерживает короля.

Сперва кабинет не был ответственен.

^ Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884-1885 гг.

(стр. 422-423)

1657 - восстановление палаты лордов.

Рост новых городов, усиление влияния на политику промышленного и торгово-финансового сословий, а также активность партии вигов приблизили проведение реформы - 1832. За ней последовали еще две.

Были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей, были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек, высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии, Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах - собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода.

à главным цензом стал размер собственности.

В 1835 в Лондоне ассоциация рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента.

Развернулось целое движение - чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав.

Далее эти требования были подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли.

Утвердили в 1867: было уменьшено представительство местечек и мелких городов, в городах избирателями стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в пользу бедных.

à Состав избирателей сильно пополнился за счет городских ремесленников и рабочих.

Далее в 1872 г. принимается закон о тайном голосовании (для устранения подкупа избирателей).

В 1883 в развитие этой политики был принят закон, который ограничил суммы расходов на ведение избирательной кампании и о обязывал организаторов представлять публичную отчетность. Уточнили перечень наказаний за нарушение правил проведения избирательных кампаний.

Третья избирательная реформа 1884-1885: уменьшила пестроту избирательных цензов, продолжила политику перераспределения округов в пользу крупных городов.

Практиковалась мажоритарная система выборов (побеждал тот, кто собирал относительное большинство голосов).

Реформа не смогла устранить всех диспропорций между числом избирателей и квотой депутатских мест.

  1. Государство и право 1-ой империи во Франции. Реставрация монархии во Франции (правовой аспект).

Революции предшествовал: финансовый кризис, нищета народа, напряженность во взаимоотношениях короля с основными сословными группами общества.

1787-1788 мятеж аристократии (феодальный бунт), спровоцированный намерением королевского правительства уровнять ее в налогообложении с третьим сословием

“Патриции начали Революцию, плебеи довели ее до конца” Шатобриан

17 июня депутаты третьего сословия, подде6рживаемые низшим духовенством и дворянством, провозгласили себя Национальным собранием, затем переименовались в Учредительное собрание (Конституанту). Вырабатывание конституции.

Король предпринял попытку разгона Конституанты.

1789-1792 – период конституционного течения конфликта между королем и национальными избранниками.

1789

14 июля – штурм Бастилии – начало крушения власти абсолютной монархии

4 августа – упразднение сословных привилегий

26 августа – принятие Декларации прав человека и гражданина (по подобию Декларации независимости США)

22 декабря – административная революция – вместо провинций вводится деление страны на 83 департамента

^ Декларации прав человека и гражданина

Закрепила естественные права человека.

Права гражданина, основанные на правах человека и верховенстве власти народа.

  1. Революция во Франции. Изменение политического, государственного и правового устройства.



  1. Вторая империя во Франции. Государственно-правовое устройство.

  • он полагал, что рабочий класс нужно сделать собственником

  • затем его идеалом становится полицейское государство

  • итоги второго Бонапартизма:

  • создание централизованной правительственной власти с гораздо более широкими полномочиями императора и превращение “вечных прав человека” в единственное право правителя – повелевать, а всех остальных – повиноваться

  • стало характерным подчинение основных рычагов власти (армии, полиции, администрации) императору

  • режим второй империи способствовал спекуляции, промышленному развитию, экономическому подъему, обогащению буржуазии.

  • коррумпированность лиц, приближенных к императору



  1. Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Содержание и значение акта.

Основные предпосылки создания: дореволюционная Франция – страна нескольких разобщенных между собой народов (бретонцев, гасконцев, бургундов, лотарингов). Гражданско-правовые отношения были различны. кодификация была призвана сплотить нацию государства

21 марта 1804 года – кодекс Наполеона: свод единообразных законов, действующих на всей территории страны, особая структура и логики изложения (по институтам), содержал точные юридические определения и условные юридические термины, кодекс заменил собой около 360 сборников местных правовых обычаев, кодекс соответствовал в определенной части Декларации прав 1789 года.

Кодекс состоит из 3 книг и 2281 статьи схожесть по структуре изложения с Институциями Гая.

^ Вводный титул: право и обязанность судьи разбирать конфликты, не урегулированные законодательством (ст. 4), гражданам запрещалось нарушать законы, своими частными соглашениями (ст. 6), провозглашение и закрепление равноправия граждан в пользовании лично-имущественными правами, свобода вступления в договорные отношения, свобода брачного союза, законно заключенный договор = закону, неравноправие женщины в семье, уменьшение правоспособности для лиц, работающих по найму и находящихся на услужении, наказание граждан в виде гражданской деградации (лишение основных имущественных прав и некоторых общественных привилегий).

  • ^ 1 книга – лица

Книга первая "О лицах" (ст. 7—515)

Предписания о пользовании гражданскими правами и о лишении этих прав; об актах гражданского состояния — рождении, браке, смерти, безвестном отсутствии; о браке, разводе, об отцовстве и об отношении отцов к детям, об усыновлении; об отцовской власти, об опеке, о совершеннолетии; о советнике, назначенном судом (расточительным людям суд мог изменить их имущественные права и запретить выступать в суде без участия советника, назначенного судом, а также заключать мировые сделки, делать займы, полу­чать движимый капитал)

  • ^ 2 книга – вещи

Книга вторая "Об имуществах и о различных видоизменениях собственности" (ст. 516—710)

Положения о не­движимости и движимостях, о собственности; о праве присоеди­нения того, что производится вещью — плоды дерева, посажен­ное в землю дерево и т. д.; об узуфрукте, земельных повинностях, установленных законом или действием человека; о правах собственника имения, в пользу которого установлен сервитут и др.

  • ^ 3 книга - обязательства

Книга третья "О различных способах, которыми приобретается собственность" (ст. 711—2281) (самая обширная)

О насле­довании, наследниках, порядке наследования, о наследовании вне правил, об отказе, о разделе и возвратах; о дарениях между живыми и о завещаниях, о разделе имущества, о завещательных распоряжениях – легатах; о договорах, о существенных условиях, о силе обязательств, о различных видах обязательств, о доказательстве существования обязательств и производстве платежей; о брачном договоре и вза­имных правах супругов, о продаже, о мене, о договоре найма, о договоре товарищества, займе, хранении, поручении; о сроках давности.

Рецепция кодекса Наполеона имела место в полном виде либо осуществлялась частично.

  1. Государственные преобразования и законодательства первого этапа французской революции.

Две обособленные разновидности:

  • текущее законодательство конституционно-правового характера (акты, принятие которых началось от имени Национального собрания страны с 1789 года): акты об отмене сословного деления, об отмене крепостной зависимости крестьян, об упразднении сеньориальных судов (обещание сделать правосудие бесплатным), Акт о запрете на собрания рабочих и ремесленников одного и того же состояния (“уничтожение всякого рода корпораций граждан одного и того же состояния и той же профессии является основой французской конституции” закон Ле Шапелье 1790 г.), упразднение сословного деления и феодальных привилегий.

  • собственно конституция

^ Первая конституция Франции от 3 сентября 1791 года: основы государственного устройства и форма правления, способы обеспечения естественных и гражданских прав, о государственных властях – законодательной, исполнительной и судебной, отмена дворянских привилегий, отмена национальных, сословных и профессиональных преимуществ и религиозных обязательств, противных естественным правам или конституции.

Конституция была подтверждена королем под угрозой низложения.

Кризисная ситуация

Декрет об упразднении власти короля, провозглашение республики 21 сентября 1792 года.

Период республиканского правления (1792-1804 (коронация Наполеона)).

Переворот Наполеона Бонапарта и оформление режима.

Первой империи (1799-1804-1815 года).

  • широкое недовольство коррупцией

  • разгул спекуляции

  • непопулярные и ошибочные акции правительства (попытка отмены высоких налогов на богатых, уравнение банкиров со спекулянтами)

  • Центр переворота и стержень всей бюрократической и территориально-административной иерархии – армия.

Конституция от 13 декабря 1799 года:

  • Наполеон обличает свою личную власть и весь режим в конституционные одежды (при содействии аббата Сиейеса).

  • Конституция не включала декларацию прав. В тексте фиксировались гарантии неотчуждаемости собственности (поддержка режима со стороны крестьян-собственников, нуворишей, состоятельных людей, торговцев. банкиров), радикальные и жесткие реформы в армии.

  • Снижение значения суверенитета народа, первоначально все учреждения гос. власти формировались без участия избирателей (народа)

  • Наполеоновские институты применялись ограниченно, не носили реального характера.

Организация власти:

  • Власть вручалась 3 консулам (заимствование из Рима)

  • Власть концентрировалась в руках первого (Наполеона) (“в случае необходимости” наделялся чрезвычайными полномочиями)

  • Положено начало института административной юстиции

  • 1802 г. Наполеон – пожизненный первый консул.

  • 1804 решением сената ему присвоен титул императора

  • Создан авторитарный политический режим (стр. 482)

  • Происходит свертывание республиканских институтов власти

  • Переход к централизованному управлению при опоре на полицейских и военных чиновников

6 апреля 1814 года – конец первой империи, отречение Наполеона I от престола.

  • Июльская монархия Луи-Филиппа.

  • Социальные возмущения, голодные бунты.

  • Возникновение социалистических учений, появление коммунистов (последователи философии уравнительного коммунизма).

  • Отречение от престола короля. Провозглашение республики.

  • 10 декабря 1848 года - Луи Бонапарт – президент.

  • По истечении 3 лет – военный переворот и восстановление империи.



  1. Habeas corpus act 1679г. - основа английского конституционализма. Содержание и значение акта.

Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями или Habeas Corpus Amendment Act, принятый 26 мая 1679 г. содержал уточненный перечень гарантий от произвольного ареста и тайных расправ. Суть их сводилась к обязанности по приказу судьи доставить в судебное заседание человека, для решения о законности задержания. Таким образом, любой подданный, задержанный за “уголовное или считаемое уголовным” деяние (исключая государственную измену и тяжкое уголовное преступление) имел право лично или через представителей обратиться в суд с письменной просьбой выдать приказ “habeas corpus”, адресованный должностному лицу (шерифу, тюремщику), в ведении которого находился арестованный. Тюремщик, надзиратель или шериф обязаны были подчиниться такому приказу и не только доставить задержанного (в срок три дня или чуть больше в зависимости от места пребывания задержанного), но и “удостоверить истинные причины задержания и заключения”. Для решения вопроса судьей давался срок в два дня.

  1. Законодательство якобинской диктатуры.



  1. Декларация прав человека и гражданина 1789г.

Принята 26 августа 1789 г. Свод общепризнанных прав и свобод, естественных прав человека, принадлежащих ему по природе в силу рождения, изложенных в торжественной форме от имени представителей французского народа. В подготовке принимали участие маркиз Лафайет, граф Мирабо, Мунье, Дюпор и др. Создатели намеревались сделать Декларацию частью письменной конституции. Декларация по структуре состояла из 17 статей и преамбулы. О практическом назначении Декларации говорится в преамбуле: она напоминает согражданам, что “лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий”; отныне Декларация будет неизменно пребывать перед взорами всех членов общественного союза и постоянно напоминать им их права и обязанности; действия законодательной и исполнительной властей могут теперь быть “ежеминутно сравниваемы с целью всякого политического установления” и благодаря такой процедуре будут “более уважаемы”; Требования граждан будут теперь основаны “на простых и бесспорных принципах” и всегда будут обращены к “поддержанию конституции и к общему благу”.

Права и свободы были разделены на права человека и права гражданина. Естественные права человека включают свободу, равенство, собственность, безопасность и сопротивление угнетению (ст. 2). Право собственности называлось “священным и неприкосновенным”.

Права гражданина основаны на правах человека и на верховенстве власти народа (по отношению к полномочиям и действиям властей законодательной, исполнительной и судебной). Они включают перечень гражданских прав и свобод вместе с их законными предпосылками (ст 4-6, 10-11) и законными гарантиями (ст. 7-9), а также перечень гарантий участия в политическом управлении (ст. 12-16).

“Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом” (ст.4). Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества (ст.5). Поскольку все граждане равны перед законом, то им открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям. (ст.6). Свобода выражения мыслей есть драгоценнейшее право человека, однако закон запрещает “злоупотебление этой свободой”.

Законными гарантиями прав гражданина обеспечивается неприкосновенность, достойное обращение и безопасность гражданина. “Человека можно обвинить, арестовать или задержать лишь в установленных законом случаях и в предписанной форме.”. Также устанавливался принцип соразмерности наказания и презумпции невиновности.

Ст. 12-16 носили политический характер. “Обеспечение прав человека и гражданина требует публичной власти, которая используется к выгоде всех, а не к пользе тех, кому она доверена” (ст. 12). “Для содержания публичной власти и для расходов по управлению необходим общий вклад; он должен быть распределен между гражданами сообразно их состоянию” (ст.13). “Граждане имеют право сами или через своих представителей констатировать необходимость публичного обложения, свободно давать согласие на его введение, следить за расходованием и определять его долевой размер, сумму, подлежащую обложению, порядок и продолжительность взимания” (ст.14). “Общество имеет право требовать отчета от каждого публичного должностного лица о его служебно-административной деятельности” (ст. 15). В ст. 16 дается своеобразное общедоступное определение тому, что впоследствии назовут правовым государством: “Общество, в котором не утвердилась гарантия прав и не установлено обособление властей не имеет никакой конституции.”

  1. Образование германской империи и конституции 1871г. Особенности государственного устройства и правовой системы.

К середине XIX в. существовала дилемма: объединиться под началом Франкфуртской Конституции от 20 марта 1849 г. или объединиться под началом одного из крупнейших государств (Австрия, Пруссия). К этому времени Союз германских государств включал в себя одну империю (Австрию), пять королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), десятки герцогств и княжеств, вольные города.

По Франкфуртской конституции Германия была федерацией земель во главе с императором. Парламент (рейхстаг) состоял из двух паллат – Палаты государств, избираемой на шесть лет и заполняемой по принципу неравного представительства (40 депутатов от Пруссии, 38 – от Австрии, 18 – от Баварии, 10-от Саксонии, два от Гамбурга и по одному от большинства герцогств и княжеств), и Палаты Народа (нижней палаты), которая избиралась на три года. Основные немецкие государства имели свою конституцию, правительство, чиновничью иерархию. Планировалось также создание Имперского суда.

Однако, этот путь зашел в тупик: оба императора отказались от предложения, после чего самих депутатов Учредительного Собрания разогнало правительство Вюртемберга. Поэтому объединение пошло вокруг Пруссии, прежде всего благодаря усилиям канцлера Отто фон Биссмарка. Он провел курс на милитаризацию страны, вследствие чего Пруссия с большим успехом провела войну против Австрии (1866) и Франции (1870).

Сразу же после победы над Австрией был образован Северо-Германский союз, в который вошли все северные, ряд западных и южных немецких государстви который обеспечивался экономической и военной мощью Пруссии. После победы над Францией и коронования германского императора в Версальском дворце была подготовлена и введена в действие Конституция Германской Империи от 16 апреля 1871 г. Она представляла собой конституцию федерации 22 монархий и трех вольных городов (Любек, Гамбург, Бремен) при общем главенстве Пруссии, которой было предоставленно 17 из 58 голосов в Союзном совете (бундесрате), тогда как для приостановки движения какого-либо законопроекта достаточно было всего 14 голосов. Главой империи стал король Пруссии – самого большого из объединившихся государств (свыше половины всей территории и 60% населения) Он был главнокомандующим вооруженными силами, назначал всех высших имперских чиновников, включая главу правительства – канцлера. Он же назначал делегатов в верхнюю палату.

Нижняя палата – рейхстаг – избиралась на три года (после 1887 – на пять лет), обладала малозначительными законодательными полномочиями и не имела никакого влияния и контроля над министрами и “руководящим министром” - канцлером.

Основные черты германской союзной империи: все участники были монархиями, а не республиками; нежелание субъектов федерации подчиняться центру; неравномерность могущества отдельных государств.

  1. Образование Веймарской республики. Германская конситуция 1919г.

В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, в ходе которой она некоторое время называлась даже “социалистической республикой”. Под значительным давлением социалистов была составлена и принята учредительным собранием 11 августа 1919 в Веймаре Конституция федеральной республики.

Конституция объявило государство республикой, но сохранила при этом прежнее название – Германская Империя. Германия была федерацией 18 земель, а не “союз династий”.

Особенности федерализма третьего рейха:

  1. Конституция определяла круг исключительного ведения империи: Внешние соглашения, Военное, Монетное, И таможенное дела, Почта и телеграф, Вопросы гражданства и эмиграции, Установление общих оснований отраслей права.

  2. Определения области конкурирующего законодательства – гражданское и уголовное право с подотрослями; вопросы регулирования правовых аспектов использования авиации, железных дорог и нек. Др.

  3. Правомочия земель: Право заключать от своего имени публично-правовые договоры с иностранными государствами (при согласии центра), Право судиться с императорской властью и друг с другом на равной стороне, Право на федеральное представительство в Имперском Совете (рейхсрате), у которого были значительные полномочия в области контроля за законодательством и указанной властью имперского правительства.

Таким образом, Германия относится к разряду союзных государств, хотя существует большая власть центра и весьма малая самостоятельность земель, напоминающим по возможностям автономные области в унитарном государстве.

Во главе государства стоял президент, избираемый на семь лет с неограниченным сроком переизбрания. Он ведал международными делами, производил назначения на высшие должности, имел право отлагательного (суспензивного) вето сроком на месяц, а также право помилования. Также он наделялся правом применять все меры, в том числе принудительные, с использованием вооруженных сил, которые “необходимы для восстановления порядка”.

Президент назначал премьер-министра (канцлера), которому доверялось и поручалось “формулирование основных принципов политики правительства”.

Парламент был двухпалатный и состоял из рейхстага (460) и рейхсрата (65), или Имперского совета.

Судебная власть была увенчана Верховным Судом. Все чрезвычайные суды упразднялись и не допускались.

  1. Национал-социализм в Германии. Юридические особенности прихода националистов к власти.

  2. 1   2   3



    Скачать файл (868.2 kb.)

    Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации