Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Контрольная работа - Нотариат, система нотариальных органов, нотариальные действия и их совершения - файл 1.doc


Контрольная работа - Нотариат, система нотариальных органов, нотариальные действия и их совершения
скачать (87 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc87kb.04.12.2011 00:17скачать

содержание

1.doc

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Минске
Кафедра правоведения и социальной теории
Контрольная работа

по дисциплине «Правоведение»

по теме «Нотариат, система нотариальных органов, нотариальные действия и их совершения»

Выполнила:

Студентка 2 курса, заочного отделения

Специальности

«СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА»

Каплина Ирина Анатольевна

Проверил:

Кандидат юридических наук, доцент

Кодавбович Валерий Андреевич
Минск, 2009

Содержание
Введение…………………………………………………………………...3

Глава.1 Система нотариальных органов………………………………..6

Глава .2 Нотариальные действия совершаемые органами нотариата..10

Заключение……………………………………………………………….14

Список использованной литературы………………………………..…16

Введение

Понятие «нотариат» лексически происходит от латинского слова «nota», в переводе означающего «знак». В Древнем Риме нотариусами называли писцов, составлявших проекты сделок и употреблявших для скорости записи стенографические знаки. Отсюда и следует обра­зование слов «notarius» — нотариус, — и «notarialis» — нотариальный. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона давал определение дореволюционного нотариат? как «учреждения для публичного удосто­верения различного рода актов, договоров и вообще важных для правовой жизни событий с целью обеспечения их достоверности для суда, админи­стративных мест и частных лиц» [6;22,23].

В Российской Федерации обеспечение зашиты прав и законных ин­тересов граждан и организаций в соответствии с Конституцией и зако­нодательством РФ относится к компетенции ряда государственных орга­нов и должностных лиц. В этой связи исполнение специфических функ­ций возложено на нотариусов — специально уполномоченных должност­ных лиц, от имени Российской Федерации совершающих предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах рос­сийских граждан и организаций (юридических лиц), граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства[4;3,4].

Таким образом, нормативное определение нотариата характеризует этот правовой институт как систему государственных органов и долж­ностных лиц, на которых законодательством РФ возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени Россий­ской Федерации, направленных на юридическое закрепление, а на территории других государств — консулами от имени Российской Федерации.

^ Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и за­конных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупрежде­ние правонарушений путем своевременного и соответствующего нор­мам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок, оформ­ления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Суть деятельности нотариальных орга­нов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность при­обретаемых прав и их закреплением установленной юридической форме. В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством РФ и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий. Так, при выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотари­усы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору[3;21,23]. Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер. В случае спора в суде нотариаль­но удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне до­казывание своих прав, так как содержание прав и обязанностей до­говаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официально подтвержденные нотариальным органом, яв­ляются бесспорными и достоверными. Так, если по поводу имуще­ства, оставшегося после умершего, возникает спор между наследни­ками, то он подлежит разрешению в суде, причем суд не связан сви­детельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество[6;29].

Деятельность нотариата имеет правовой характер. Нотариусы совер­шают нотариальные действия на основании закона и в порядке, уста­новленном законом. Следовательно, совершаемые нотариальные действия влекут правовые последствия. При осуществлении своей дея­тельности органы нотариата вступают в правоотношения с заинтересо­ванными лицами. При наличии определенных условий нотариус обязан совершить действия, составляющие его компетенцию, а обратившиеся к нему лица вправе требовать совершения указанных действий. С другой стороны нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов об их личности или правовом статусе, праводееспособности и деликтоспособности, а также требовать их личной явки вместо совершения нотариального действия. Участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требо­вания нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

Деятельность нотариата ос­новывается на принципах, закрепленных в правовых нормах и отра­жающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К этим принципам относятся:

законность нотариальной деятельности, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства РФ;

охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересо­ванных в совершении нотариальных действий;

ведение делопроизводства на русском языке или на языке, опре­деленном законодательством субъектов Российской Федерации;

соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий[6;37,38].

Важное значение для деятельности нотариуса имеют процессуаль­ные нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законо­дательством РФ правил совершения нотариальных действий обеспечи­вает законность и порядок деятельности нотариальных органов[2;21,22].

^ Глава.1 Система нотариальных органов

Система органов нотариата в Российской Федерации, их полномочия и взаимоотношения. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Лицензирование но­тариальной деятельности. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Назначение на должность нота­риуса и освобождение от должности. Гарантии нотари­альной деятельности. Наделение нотариуса полномочия­ми и прекращение полномочий. Территория деятельности нотариуса.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституци­ями республик в составе Российской Федерации, Основами законодатель­ства РФ о нотариате нотариат в нашей стране призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами[5;391,392].

Нотариат в России представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему вхо­дят Министерство юстиции РФ, министерства юстиции рес­публик, входящих в состав Российской Федерации, управле­ния юстиции субъектов Российской Федерации, государ­ственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой[2;20,21]. Должностные лица органов исполнитель­ной власти и консульских учреждений. Полномочия органов, входящих в систему нотариата раз­личны. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы как работающие в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующие. Однако следует отме­тить, что ведение наследственных дел возложено на государ­ственных нотариусов и только в случае отсутствия в нотари­альном округе государственной нотариальной конторы наслед­ственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу. Несколько уже круг полномочий должностных лиц консульс­ких учреждений Российской Федерации. Должностные лица органов исполнительной власти совершают лишь несколько нотариальных действий и только в случаях отсутствия в насе­ленном пункте нотариуса.

Взаимоотношения входящих в систему нотариата орга­нов регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Хотя нотариус в профессиональ­ной деятельности независим и подчиняется только закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним и основным звеном. Он находится в трудовых от­ношениях с соответствующим органом юстиции субъекта Федерации, который устанавливает нотариальным конто­рам, в том числе и частным, режим работы, утверждает пра­вила трудового распорядка, контролирует соблюдение тру­довой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции.

На верху пирамиды — министерства юстиции республик, входящих в состав РФ, и Министерство юстиции РФ. В них имеются управления, в состав которых входят отделы нотари­ата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разра­батывают методические указания и инструкции по специаль­ным вопросам и осуществляют: контроль за нотариальной де­ятельностью[4;21,23].

Особую роль в деятельности нотариата играют нотариаль­ные палаты — некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. В соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотари­ате членство нотариуса в палате является обязательным.

В соответствии с Основами функции палат достаточно широки: и представительство в государственных органах и разработка методических рекомендаций, и полномочия по контролю за профессиональной деятельностью нотариусов. Для осуществления этих функции общее собрание членов палаты избирает президента и правление. Каждый член палаты еже­месячно обязан платить членские взносы, размер которых оп­ределяет общее собрание.

Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной палаты, который представляет инте­ресы частнопрактикующих нотариусов всей России перед Министерством юстиции и другими учреждениями и органи­зациями.

Должности нотариуса учреждаются и ликвидируются совме­стным решением органа юстиции и нотариальной палаты от­дельно в каждом нотариальном округе. Таким же решением устанавливается и их число. В случае возникновения разногла­сий при решении названных вопросов окончательное решение принимается Министерством юстиции РФ. Решение о коли­честве должностей нотариусов принимается с учетом реальной потребности населения в нотариальных услугах и может быть увеличено или сокращено в зависимости от изменения числен­ности населения в конкретном нотариальном округе или по­требности в таких услугах[1;16,17]. Как правило, при определении ко­личества должностей нотариусов принимается во внимание численность населения в данном нотариальном округе, но обязательно учитывается и количество нотариальных действий, совершаемых одним нотариусом за определенный отрезок вре­мени. В случае если потребность населения в нотариальных услугах сокращается, орган юстиции вправе по согласованию с нотариальной палатой региона принять решение о сокраще­нии должностей нотариусов, также как и увеличить при воз­никшей необходимости. Практика показывает, что с развити­ем гражданского оборота и расширением объектов частной собственности потребность населения в нотариальных услугах, права и интересы граждан и юридических лиц. В ходе провер­ки внимательно проверяются реестры, наряды, учетные книги. Особое внимание обращается на соблюдение законодательства при совершении нотариальных действий. Проверки могут быть осуществлены в плановом порядке или по поступившим от граж­дан или юридических лиц жалобам.

В связи с тем, что в обязанности нотариуса входит направление в налоговые органы справок о стоимости имущества переходящего в собственность граждан в порядке дарения или наследования, налоговые органы вправе осуществить проверку своевременности направления таких справок в налоговые органы. Кроме того, Основы предусматривают, что нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся рас­четов с физическими и юридическими лицами. Уполномоченные на то должностные лица налоговых органов по результатам проверки составляют акт, в котором указывают на все недостатки, если они есть. Нельзя считать, что любая проверка направлена на обнаружение нарушений. Одной из задач контроля за деятельностью нотариусов является обобщение и распространение положительного опыта[5;390,391].
^ Глава.2 Нотариальные действия, совершаемые органами нотариата

Порядок совершения нотариальных действий определяется Основами законодательства РФ о нотариате, Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 года за № 91, иными законодательными актами Российской федерации и республик в ее составе.

Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают, что порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законо­дательными актами Российской Федерации, а должностными лицами органов исполнительной власти — Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ.

Отдельными инструкциями определен порядок удостоверения завещаний врачами, командирами воинских частей, капитанами судов, начальниками экспедиций, что не нашло - отражения в изучаемых нами Основах, хотя названные лица удостоверяют завещания и в некоторых случаях доверенности, приравненные к нотариальным, и их нельзя исключить из системы органов нотариата.

Все нотариусы на территории Российской Федерации, как работающие в государственных нотариальных конторах, так и занимающиеся частной практикой, все уполномоченные на то должностные лица подчиняются единым требованиям к порядку совершения нотариальных действий от установления личности обратившегося к нотариусу лица до внесения необходимых записей о совершенном нотариальном действии в реестр, являющимся универсальными на территории всей Российской Федерации и потому обеспечивающими нотариальным документам равную правовую силу. Нотариальное действие, совер­шенное на территории одного субъекта Российской Федерации, обладает равной юридической силой с аналогичным нотариальным действием, совершенным на территории другого субъекта Федерации, имеет такое же доказательное значение, бесспорность, определяет права и обязанности участников нотариального действия, где бы они ни находились[6;109,110].

Говоря о месте совершения нотариальных действий, подразумеваем - не фактическое местонахождение нотариуса, а территорию его деятельности — нотариальный округ. По общему правилу нотариус совершает все предусмотренные законодательством нотариальные действия в пределах своего нотариального округа.

Однако строго выполняемым требованием для любого нотариуса является такое понятие, как место совершения нотариальных действий. Оно означает, что некоторые нотариальные действия могут быть совершены строго определенным нотариусом, совершение их другими заведомо ставит под сомнение законность нотариального действия и, следовательно, те последствия, которые оно влечет.

Круг таких случаев достаточно четко очерчен законодательством. Рассмотрим их более подробно.

В соответствии со ст. 56 Основ и Гражданским кодексом договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка.

Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится строго по месту нахождения отчуждаемой недвижимости — жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате и Гражданским кодексом РФ только по месту открытия наследства нотариусы получают заявления наследников о принятии наследства или отказе от него. Такое заявление обязательно должно быть составлено в письменной форме. Нотариус по месту открытия наследства принимает и претензии от кредиторов наследодателя, которые также должны быть предъявлены в письменной форме[1;83,84,85].

Меры к охране наследственного имущества принимаются нотариусом по месту открытия наследства. Они могут быть приняты нотариусом, как по сообщению граждан, юридических лиц, так и по своей инициативе, если это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или госу­дарства.

Оплата расходов за счет наследственного имущества происходит на основании. Постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя, которое выдает нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками или, если оно не принято, до выдачи свидетельства о праве на наследство государству. Постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя может быть выдано нотариусом и после принятия наследственного имущества наследниками, если они не возражают[2;86,87]. Требование о возмещении расходов на достойные похороны, охрану на­следства и управление им, исполнение завещания может быть предъявлено к наследникам, принявшим наследство, а если оно не принято — к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Расходы на похороны возмещаются гражданам до уплаты долгов кредиторам и в пределах стоимости наследственного имущества, перешедшего к каждому из наследников. В первую очередь возмещаются расходы, связанные с болезнью и похоронами наследодателя, во вторую — расходы на хранение наследственного имущества и управление им, в третьих — расходы по исполнению завещания. Размер средств, выдаваемых на погребение, не может превышать сто установленных законом на день обращения за получением этих средств минимальных размеров оплаты труда.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по их письменному заявлению по месту открытия наследства.

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, касающееся недвижимости — квартиры, дома, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, — выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества.

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в об­щем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга производится нотариусом по месту открытия наследства.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате ГК РФ принятие нотариальной конторой денежных сумм и ценных бумаг в депозит от должника для передачи их кредитору осуществляется только нотариусом по месту исполнения обязательства.

Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чеки. Если чек не будет оплачен, то нотариус удостоверяет неуплату чека путем совершения надписи на чеке. По просьбе чекодержателя нотариус в случае неоплаты чека совершает исполнительную надпись.

В ряде случаев место совершения нотариального действия определяется международными договорами Российской Федерации.

Обладая правом совершать любые нотариальные действия, предусмотренные законодательством, нотариус всё таки имеет в этом некоторые ограничения. При выполнении своих профессиональных обязанностей нотариус должен быть беспристрастен, поэтому он не имеет право совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих родственников (родителей, детей, внуков). Это норма, бесспорно, является одной из гарантий нотариальной деятельности и предотвращает использование нотариусом своего служебного положения в корыстных целях. Нотариус может быть бескорыстным, но не может быть беспристрастным случае совершение нотариального действия, особенно сделки, одной стороной в которой является он сам или его близкие родственники. Такой запрет распространяется абсолютно на все нотариальные действия верности копий документов и выписки из них[4;45,46,48]


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы рассказать все, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Я считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата:

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Список использованной литературы

  1. Власов, Ю. Н. Нотариат. Курс лекций / Ю. Н. Власов, В.В Калинин. – Москва: Юрайт – М. 2001. – 296 с.

  2. Власов, Ю. Н. Нотариат в Российской Федерации: Учебное – методическое пособие / Ю. Н. Власов. Издание 2-ое, переработано – Москва: Юрайт – М, 2001. – 464 с.

  3. Власов, В. И. Основы правоведения: учебное пособие для студентов неюридических специальностей. / В. И. Власов, В. В. Низовцев, В. И. Шевченко. – Ростов на Дону: издательство «Феникс», 1997 – 576 с.

  4. Полтавская, Н. А. Нотариат: Курс лекций. / Н.А. Полтавская — Москва.: Омега-Л, 2004. — 256 с.

  5. Черемных, Г. Г. Нотариальное право: Учебник / Г. Г. Черемных, И. Г. Черемных. Под редакцией Дмитриева Ю. А. – Москва: издательство Эксмо. 2004. 720 с.

  6. Щербачева, Л. В. Нотариат: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Л. В. Щербачева и др.]; под редакцией Н. А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 3-е издание, переработано и дополнено – Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 367 с.



Скачать файл (87 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации