Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции - Уголовный процесс - файл 1.doc


Лекции - Уголовный процесс
скачать (1965.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc1966kb.04.12.2011 17:10скачать

содержание

1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24
ТЕМА 1. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (4 часа)
Лекция 1.1. Понятие, задачи и стадии уголовного процесса – 2 часа

1. Понятие и задачи уголовного процесса.

В соответствии со ст. 1 Конституции Республика Беларусь обеспечи­вает законность и правопорядок. Государство ответственно перед граждани­ном за создание условий для свободного и достойного развития личности, а гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией (ст. 2 Конституции).

В связи с этим в системе осуществления государством мер по укреплению законности и правопорядка важную роль играет деятельность по борьбе с преступностью, выявлению и устранению причин ее порождающих. Для этого государство предусматривает: какие именно деяния (действия или бездействие) признаются преступлениями и какие меры наказания должны применяться к лицам, их совершившим. Это закрепляется в уголовном законе.

Основная деятельность по борьбе с преступностью приходится на долю специально созданных и наделенных необходимыми полномочиями органов, именуемых правоохранительными. К ним относятся органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, а также суд. Именно на них возложено осуществление государственной деятельности по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению дел о преступлениях (или уголовных дел), а также исполнению или обращению к исполнению принятых решений, – которая и представляет собой уголовный процесс.

Она отличается от иных видов государственной деятельности содержанием, порядком осуществления, задачами, достижению которых служит, и субъектами, которые ее выполняют. Выяснив эти наиболее общие и существенные черты (признаки) уголовного процесса, можно сформулировать его определение.

Содержание этой деятельности – обнаружение преступлений и выявление лиц, их совершивших; возбуждение уголовного дела; его расследование; рассмотрение и разрешение уголовного дела в судебном заседании и исполнение приговора (ст. 15 УПК).

^ Порядок осуществления – определяется законом (ст. 1 УПК).

Субъекты – суд (судья), прокурор, следователь и орган дознания.

Задачи уголовного процесса (ст. 7 УПК)

  • защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства;

  • быстрое и полное расследование преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности виновных;

  • обеспечение неотвратимости наказания за преступление, т.е. чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

  • обеспечение законности и правопорядка, предупреждения преступлений;

  • защита от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина;

  • незамедлительная и полная реабилитация невиновного, возмещение ему физического, имущественного и морального вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Следовательно, уголовный процесс – это строго урегулированная законом деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, выражающаяся в раскрытии преступлений, их расследовании, рассмотрении и разрешении уголовного дела в суде и исполнении приговора.
^ 2. Типы уголовного процесса.

Исторически сформировалось несколько типов (форм) уголовного процесса в зависимости от: распределения функций между субъектами уголовно-процессуальной деятельности; системы доказательств; возложения обязанности доказывания вины на того или иного субъекта; принимаемых судом решений. Различают следующие типы уголовного процесса: обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный.

^ Обвинительный процесс зародился как частно-исковой, когда уголовное преследование возбуждалось по жалобе потерпевшего, который собирал доказательства и сам должен был доставить обвиняемого в суд и доказывать обвинение. Суд был состязательным и гласным. Решение принималось на основе представленных сторонами доказательств. Такой процесс был характерен для раннего феодализма (см., например, "Русскую правду").

С усилением государственной власти на преступление стали смотреть не как на обиду, нанесенную частному лицу или небольшой группе граждан, а как на посягательство, направленное против власти и установленного ею порядка. Было устранено частно-исковое начало обвинительного процесса и утверждено публичное начало, когда установление виновного в преступлении берет на себя государство, защищая этим свои интересы. Так обвинительный процесс стал носить публично-исковой характер.

^ Розыскной (инквизиционный) процесс характеризуется отсутствием прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем. Действовала теория формальных доказательств, решающее значение имело признание обвиняемым своей вины, для чего широко применялись пытки. Следствие и суд были негласными, тайными, письменными. Обязанность доказывания невиновности лежала на самом обвиняемом. Функции обвинения и правосудия объединялись и находились в руках суда. Такой вид процесса существовал в средние века в законах "Каролины" в Западной Европе", а в России сформировался к началу XVIII века.

^ Состязательный процесс сформировался на волне буржуазных революций в Европе как протест против феодального произвола.

Он был проникнут публичным началом, хотя сохранились некоторые элементы частноискового характера (например, дела частного обвинения). Движущим началом процесса является государственное обвинение, доказательства оцениваются по внутреннему убеждению. Судебное разбирательство – состязательное, гласное. Вводится суд с присяжными заседателями. Действует презумпция невиновности.

Состязательный процесс строится на основе разделения функций обвинения, защиты и разрешения дела (правосудия). Обязанность доказывания вины лежит на обвинителе. Недоказанность обвинения или отказ от обвинения влечет оправдание подсудимого. Суд является молчаливым арбитром между равноправными сторонами и не имеет права собирать доказательства по собственной инициативе. Досудебное производство также носит состязательный характер и осуществляется самостоятельно обвинением и защитой. Такой процесс существует в Англии, США, Канаде.

^ Смешанный тип уголовного процесса объединяет признаки обвинительного и розыскного предварительного расследования с состязательным судебным разбирательством. В досудебном производстве решающая роль принадлежит следователю, прокурору. По их решению можно применить меры принуждения к подозреваемому и обвиняемому. Собирают доказательства только органы уголовного преследования и представляют их суду.

Судебное разбирательство проводится на основе разделения процессуальных функций, равенства сторон и состязательности. Судья обладает определенной степенью активности и может собирать доказательства по собственной инициативе, а не только по ходатайству сторон. Такое построение уголовного процесса характерно для Германии, Франции, России по Судебным уставам 1864 г.

Уголовно-процессуальное законодательство советского периода носило черты розыскного (инквизиционного) процесса. Поскольку в досудебном производстве существенно ограничивалось право обвиняемого на защиту, а в судебном производстве отдельные функции обвинения возлагались на председательствующего в судебном заседании, в том числе и обязанность доказывания вины. Презумпция невиновности не была закреплена ни в Конституции, ни в УПК.

Новые УПК Беларуси 1999 г. и России 2001 г. закрепляют смешанный тип уголовного процесса, основанный на состязательном разбирательстве, равноправии сторон и презумпции невиновности. Именно такой тип уголовного процесса характерен для большинства европейских государств.
^ 3. Стадии уголовного процесса, их система.

Процесс (лат.) – это движение, развитие, течение, ход, последовательная смена определенных явлений или состояний.

^ Уголовный процесс – это движение уголовного дела, развитие действий и отношений при расследовании и разрешении уголовного дела. Его развитие слагается из ряда последовательно сменяющих друг друга, органически связанных частей, ступеней или этапов. Такие части, ступени производства по уголовному делу называются стадиями.

Каждой стадии как самостоятельной части уголовного процесса свойственны:

  1. непосредственные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства;

  2. определенный круг участвующих субъектов;

  3. особый процессуальный порядок (форма) осуществления действий и отношений;

  4. итоговый процессуальный акт (решение), документ, завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход на следующую ступень (если производство по делу не приостанавливается и не прекращается).

Каждая стадия служит средством проверки качества осуществления, законности и обоснованности предшествующей ей процессуальной деятельности. То есть каждая последующая стадия процесса является контрольной по отношению к предыдущей.

Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образуют систему уголовного процесса.

Стадии уголовного процесса можно разделить на основные и исключительные.

Основные стадии:

  1. возбуждение уголовного дела;

  2. предварительное расследование, которое складывается из дознания и предварительного следствия;

  3. назначение и подготовка судебного разбирательства (ранее именовалась – стадия предания суду);

  4. судебное разбирательство;

  5. кассационное производство;

  6. исполнение приговора.

Исключительные стадии:

  1. надзорное производство;

  2. производство по вновь открывшимся обстоятельствам;

Основными стадиями называются потому, что их проходит, как правило, большинство уголовных дел. При этом последние почти автоматически переходят из одной стадии в другую, если дело не прекращается или не приостанавливается в предыдущей стадии.

Исключительные стадии обладают следующими признаками:

  • осуществляются после вступления приговора в законную силу;

  • возбуждаются по усмотрению особого круга должностных лиц суда и прокуратуры.

Этим обусловлена сложность их правового регулирования.

Уголовные дела не обязательно проходят в своем развитии все стадии процесса. Если принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то последующие стадии исключаются. Прекращение предварительного расследования препятствует передаче дела в суд. Если отсутствует кассационная жалоба или протест, то нет и стадии кассационного производства.

Лекция 1.2. Уголовно-процессуальное право – 2 часа

^ 1. Уголовно-процессуальное право в системе права Республики Беларусь

Уголовно-процессуальное право – это система (совокупность) правовых норм, регулирующих деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда по расследованию и разрешению уголовных дел (т.е. уголовный процесс) и возникающие в ходе этой деятельности общественные отношения.

^ Уголовный процесс – это деятельность (система действий) определенных государственных органов и их должностных лиц, урегулированная нормами уголовно-процессуального права. А уголовно-процессуальное право – это нормы права, регулирующие уголовный процесс. Таким образом, уголовно-процессуальное право регулирует уголовный процесс, а уголовный процесс, в свою очередь, регулируется нормами уголовно-процессуального права.

^ Уголовно-процессуальное право устанавливает порядок производства по материалам и уголовному делу и определяет:

  • задачи и принципы уголовного процесса;

  • круг, полномочия и порядок деятельности органов, ведущих уголовный процесс;

  • права и обязанности участников уголовного процесса;

  • средства и меры раскрытия преступлений, изобличения виновных и обеспечения неуклонения их от наказания;

  • условия, основания и порядок применения этих мер.

Уголовно-процессуальное право регулирует как производство по уголовному делу в целом, каждую стадию уголовного процесса, так и производство отдельных следственных и процессуальных действий и исполнение приговора.

Согласно общей теории права все отрасли права делятся на публичные и частные, материальные и процессуальные. Уголовно-процессуальное право относится к публичным отраслям, которые регулируют общественные отношения где одним из субъектов выступает государство в лице его компетентных органов. Кроме того, оно является процессуальным правом, которое регулирует деятельность юрисдикционных органов, возникающую в связи с нарушением норм материального (уголовного) права, и должно обеспечить надлежащую правовую процедуру рассмотрения спора о праве.

Предметом уголовно-процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся при производстве по материалам и уголовному делу. Метод уголовно-процессуального регулирования – особый порядок, своеобразные приемы и условия производства как по уголовному делу в целом, так и его отдельных стадий и действий. В большинстве случаев – это метод принуждения, который связан с ограничением прав и свобод граждан в интересах раскрытия преступлений, их расследования и наказания виновных.

Уголовно-процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью права, тесно связано, прежде всего, с уголовным правом. Ведь уголовный процесс осуществляется по поводу нарушения норм уголовного права, связан с установлением признаков преступления, состава преступления. И если последние отсутствуют, то производство по уголовному делу прекращается. Таким образом, уголовный процесс представляет собой форму жизни уголовного права, способ реализации его предписаний.

Основой уголовно процессуального права является конституционное право. Последнее закрепляет права и свободы личности в сфере уголовного процесса, принципы осуществления правосудия по уголовным делам. Этим конституционным положениям должны соответствовать нормы уголовно-процессуального права.

^ Нормы законодательства о судоустройстве, прокурорском надзоре и адвокатуре закрепляют полномочия этих органов в сфере уголовно-процессуальной деятельности, принципы их организации и функционирования. Например, виды и полномочия судебных инстанций, полномочия прокурора по надзору за законностью деятельности органов дознания и предварительного следствия, структуру коллегий адвокатов и компетенцию их органов самоуправления и т.д.

При рассмотрении и разрешении гражданского иска в уголовном процессе используются нормы гражданского и гражданского процессуального права. А вопросы административной ответственности за неуважение к суду регулируются нормами административного права.
^ 2. Уголовно-процессуальные нормы, их структура и виды.

Уголовно-процессуальные нормы – это правила поведения субъектов уголовно-процессуальной деятельности и производства следственных и процессуальных действий, имеющие своей задачей эффективное осуществление уголовного процесса.

Особенности уголовно-процессуальных норм:

  • установлены государством, т.е. закреплены в соответствующих нормативных правовых актах;

  • носят общий характер, т.е. рассчитаны не на конкретные единичные уголовно-процессуальные действия и правоотношения, а на неограниченное количество повторяющихся аналогичных ситуаций;

  • общеобязательность для всех настоящих и будущих субъектов уголовного процесса;

  • обеспечиваются мерами государственного принуждения.

Виды уголовно-процессуальных норм:

  1. обязывающие или императивные – предписывают определенный, обязательный порядок (форму) совершения следственных и процессуальных действий. Регулируют полномочия органов, ведущих уголовный процесс, и обязанности участников уголовного процесса. Например, обвиняемый обязан являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс (п.1 ч.4 ст.43 УПК).

  2. управомочивающие или диспозитивные – предоставляют определенные права участникам уголовного процесса, которые сами решают воспользоваться этим правом или нет. Например, право обвиняемого заявлять ходатайства и отводы (п.10 ч.2 ст.43 УПК).

  3. запрещающие – предписывают воздержаться от совершения определенных действий. Например, запрещается принуждение к даче показаний и объяснений путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ч.3 ст.18 УПК).

Уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную структуру и состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – указание на условие, при котором действует данная правовая норма. Гипотеза устанавливает с наличием или отсутствием каких обстоятельств связано применение данной нормы; для достижения какой цели совершается соответствующее действие. Например, следственный эксперимент проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела (ч.1 ст.207 УПК). В случаях не терпящих отлагательств, осмотр места происшествия может быть проведен без санкции прокурора (ч.2 ст.203 УПК).

Диспозиция – это само правило поведения, предписание, содержащееся в норме. Неотъемлемый элемент каждой нормы, ибо нельзя регулировать общественные отношения без указания правила поведения его участников. Например, судьи независимы и подчиняются только закону (ч.1 ст.22 УПК); следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела (ч.2 ст.36 УПК).

Санкция – последствия невыполнения правовой нормы; ответственность за нарушение правила, содержащегося в диспозиции. Например, за разглашение данных предварительного расследования и закрытого судебного заседания защитник может быть привлечен к ответственности по ст.407 УК (ч.5 ст.48 УПК). За нарушение порядка в судебном заседании отдельные участники судебного разбирательства могут быть подвергнуты денежному взысканию (ч.1 ст.307 УПК).

Примером четкого выражения всех трех элементов может служить правовая норма, заключенная в ст.60 УПК.

Гипотеза: при условии вызова органом, ведущим уголовный процесс, определенного лица в качестве свидетеля (п.1 ч.4 ст.60 УПК)

Диспозиция: лицо обязано явиться, правдиво сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы (п.2 ч.4 ст.60 УПК)

Санкция: в случае неявки по вызову без уважительных причин лицо может быть подвергнуто приводу (ч.1 ст.130 УПК), а за отказ либо уклонение от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний – может быть привлечено к ответственности по ст.ст. 401 и 402 УК (ч.7 ст.60 УПК).

Аналогичным образом построены нормы о правах и обязанностях потерпевшего и эксперта (ст.ст. 50 и 61 УПК).

Однако, содержащиеся в уголовно-процессуальном правые нормы не следует смешивать со статьями УПК. В отличие от уголовно-правовых норм, которые полностью совпадают со статьями (или их частями) Особенной части УК, для уголовно-процессуальных норм это не характерно. Напротив, далеко не всегда они совпадают с отдельными статьями, их частями и пунктами, на которые подразделяется текст УПК.

Так, в одной статье УПК могут содержаться две и более нормы, или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах УПК. Встречаются и случаи, когда правовые предписания, составляющие по существу единую норму, излагаются в двух нормативных актах (например, УПК и УК).

Кроме того, имеются и такие процессуальные нормы (и их большинство), которые формулируют, главным образом, диспозицию, органически предполагают гипотезу и только в сочетании с другими предписаниями, закрепленными в УПК или другом законе, - устанавливают санкцию. Так, согласно ст.22 УПК судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Гипотеза – при осуществлении правосудия;

Диспозиция – судьи независимы и подчиняются только закону;

Санкция – на первый взгляд отсутствует. Однако она отсутствует в формулировке статьи УПК, а не в правовой норме. Санкция может быть выявлена лишь в сочетании с другими статьями УПК. Так, существенным нарушением уголовно-процессуального закона является нарушение тайны совещания судей при постановлении приговора, т.е. нарушение их независимости. Указанное нарушение влечет безусловную отмену приговора (ст.391 УПК), что и образует санкцию данной правовой нормы.

Таким образом, санкции уголовно-процессуальных норм имеют определенную специфику. Они могут быть:

  • правовосстановительного характера, т.е. быть направлены на устранение допущенных нарушений закона, так называемая уголовно-процессуальная реституция (отмена прокурором постановления следователя, отмена приговора кассационной инстанцией);

  • мерами непосредственного воздействия на правонарушителя, например, удаление из зала судебного заседания, денежное взыскание, привод;

Это санкции уголовно-процессуального характера.

К санкциям уголовно-правового характера относится привлечение к уголовной ответственности за дачу ложных показаний, разглашение данных предварительного расследования и т.д.

Санкции гражданско-правового характера – это возмещение вреда, причиненного преступлением, а также незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.

Санкции административно-правового характера – это административная ответственность за неуважение к суду, за ненадлежащее реагирование на частное определение суда и др.


^ 3. Уголовно-процессуальные правоотношения.

Уголовно-процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами уголовно-процессуального права общественные отношения между субъектами уголовного процесса, складывающиеся при производстве по материалам и уголовному делу и выражающиеся в возникновении у этих субъектов соответствующих прав и обязанностей.

Уголовно-процессуальные правоотношения включают 4 элемента:

    1. субъекты – органы государства и их должностные лица, ведущие уголовный процесс, и участники процесса, т.е. юридические и физические лица, вступающие или вовлекаемые в производство по уголовному делу в определенном процессуальном качестве.

    2. объект – все то, по поводу или ради чего возникает данное отношение; то нужное, ценное, "благо", из-за чего субъекты уголовного процесса вступают в правоотношения. Так, при допросе объектом являются показания допрашиваемого лица, при избрании меры пресечения - предотвращение уклонения обвиняемого от следствия и суда.

    3. права субъектов.

    4. обязанности субъектов, участвующих в правоотношении.

Между правами и обязанностями субъектов существует корреспондирующая зависимость: праву одного субъекта соответствует обязанность другого. Т.е. если обвиняемый вправе знать в чем он обвиняется, то следователь обязан предъявить ему обвинение. Если следователь вправе вызвать и допросить в качестве свидетеля любое лицо, то оно обязано явиться по вызову и дать показания.

Особенности уголовно-процессуальных отношений:

  1. существуют только в форме правоотношений, т.е. урегулированных нормами права общественных отношений, в отличие, в частности, от имущественных, брачно-семейных отношений, которые могут существовать и как правовые, и как неправовые – фактические. Например, имущественные отношения превращаются в правовые при определенных условиях: отказ от добровольной уплаты долга, невыполнение взятых на себя обязательств и т.п.

  2. имеют ярко выраженный государственно-властный характер, поскольку

    • являются результатом властного веления (решения), выраженного в процессуальном акте государственного органа, ведущего уголовный процесс;

    • складываются в сфере государственной деятельности, направленной на борьбу с преступностью;

    • основным методом регулирования этих правоотношений является метод власти и подчинения;

    • надлежащее выполнение субъектами уголовно-процессуальных отношений своих обязанностей обеспечивается мерами государственного принуждения.

  3. находятся в неразрывной взаимосвязи с уголовно-правовыми отношениями. Нарушая запрет совершать преступления, гражданин вступает в уголовно-правовые отношения с государством как носителем полномочий применить к нему наказание в пределах, установленных Уголовным Кодексом. Наличие этого уголовно-правового отношения устанавливается в ходе уголовного судопроизводства по мере возникновения и развития уголовно-процессуальных отношений. Окончательное оформление уголовно-правовое отношение получает во вступившем в законную силу приговоре. Например, без установления органом уголовного преследования признаков преступления (т.е. уголовно-правового отношения) нельзя возбудить уголовное дело (т.е. не может возникнуть уголовно-процессуальное отношение). Если в действиях обвиняемого будет установлено отсутствие состава преступления, то уголовно-процессуальная деятельность подлежит прекращению. Следовательно, наличие или отсутствие уголовно-правовых отношений определяет возникновение или прекращение уголовно-процессуальных отношений.

  4. имеют особый круг субъектов. Причем одной из сторон в уголовно-процессуальном взаимоотношении всегда выступает орган государства или его должностное лицо. Примером могут служить правоотношения следователя с обвиняемым, свидетелем и другими участниками уголовного процесса – гражданами.

Второй вид уголовно-процессуальных правоотношений – это такие, которые складываются между двумя должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. Это правоотношения между следователем и органом дознания, следователем и прокурором.

Отношения, возникающие между участниками уголовного процесса – гражданами, закон не регулирует. Поэтому не являются процессуальными отношения между обвиняемым и потерпевшим, свидетелем и обвиняемым, даже если они участвуют в одном следственном действии. В этом случае правоотношения возникают не между ними, а у каждого из них со следователем или судом, которые и проводят данное действие.

Исключением из этого правила являются отношения, возникающие между обвиняемым (подозреваемым) и его защитником. Эти отношения регулируются нормами УПК, поэтому относятся к уголовно-процессуальным правоотношениям (ч.3 ст.48 УПК). Такой же характер носят отношения между потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком – с одной стороны, и их представителями – с другой. Эти отношения регулируются не только уголовно-процессуальным, но и гражданским процессуальным правом.
^ 4. Процессуальные гарантии.

Процессуальные гарантии – это предусмотренные уголовно-процессуальным правом средства, с помощью которых обеспечивается успешное достижение задач уголовного процесса в целом и отдельных его действий (мер), а равно реализация прав и выполнение обязанностей его субъектами.

Уголовно-процессуальное право закрепляет такую систему средств, которая обеспечивает органам, ведущим уголовный процесс, успешное осуществление производства по делу и принятие законного, обоснованного и справедливого решения. Поэтому, в широком смысле слова, все предписания уголовно-процессуального права выступают в качестве гарантий достижения задач уголовного процесса. В этом смысле любой институт уголовно-процессуального права, любой его принцип выступает как гарантия. Можно сказать, что весь уголовный процесс – это система таких гарантий.

^ Процессуальными гарантиями осуществления задач каждого отдельного следственного и иного процессуального действия (меры) являются установленные законом условия, основания и форма (порядок) производства этого действия, а также последствия их несоблюдения.

Так, например, процессуальными гарантиями законности и обоснованности возбуждения уголовного дела являются:

  • условия его возбуждения: только уполномоченным на то государственным органом или его должностным лицом и в пределах их компетенции; при наличии установленного законом повода (ст.166 УПК);

  • основания к возбуждению: обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие признаков преступления, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ст.167 УПК);

  • порядок (форма) возбуждения: путем вынесения мотивированного постановления (ст.175 УПК);

  • последствия их несоблюдения: отмена постановления о возбуждении уголовного дела (п.п.4-5 ст.179 УПК).

^ Процессуальными гарантиями прав граждан в уголовном судопроизводстве являются обязанности органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, по обеспечению этих прав.

Например, процессуальной гарантией права обвиняемого, знать в чем он обвиняется (п.1 ч.2 ст.43 УПК), является обязанность следователя или дознавателя предъявить ему обвинение не позднее трех суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч.1 ст.243 УПК).

^ Процессуальными гарантиями, которые обеспечивают осуществление полномочий государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, выступают обязанности граждан и меры воздействия, применяемые к последним за уклонение от выполнения этих обязанностей.

Так, процессуальной гарантией права следователя вызвать на допрос в качестве свидетеля любое лицо (ч.2 ст.103 УПК), является обязанность последнего явиться (ч.4 ст.60 УПК). В противном случае за неявку по вызову без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч.1 ст.130 УПК).

Процессуальными гарантиями надлежащего выполнения государственными органами своих обязанностей являются их права по применению законных мер раскрытия и расследования преступлений, изобличения виновных, а также мер дисциплинарной, процессуальной и уголовной ответственности, установленные для должностных лиц не выполняющих служебные обязанности. Например, отмена незаконных и необоснованных решений прокурором или вышестоящим судом; привлечение к дисциплинарной или уголовной ответственности за преступления против правосудия.

^ Процессуальными гарантиями исполнения гражданами своих обязанностей является разъяснение им этих обязанностей и меры процессуального принуждения за их неисполнение. Например, перед допросом свидетеля следователь разъясняет лицу его обязанности и предупреждает об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ч.2 ст.220 УПК).

Гарантии прав участников уголовного процесса не только не противоречат его задачам, а, напротив, содействуют их осуществлению. Нельзя рассматривать процессуальные гарантии прав обвиняемого (подозреваемого) как препятствие к обнаружению и изобличению преступников, как поблажку им. Наоборот, строгое соблюдение всех процессуальных гарантий прав обвиняемого (подозреваемого) – необходимое условие того, чтобы привлечен к уголовной ответственности и наказан был действительно виновный.

Таким образом, процессуальные гарантии прав участвующих в деле лиц являются гарантиями уголовного судопроизводства в целом.

Гарантии прав участников уголовного процесса не противоречат задачам правильного разрешения дела, а всемерно содействуют этому. Например, чтобы изобличить и наказать действительно виновное лицо, необходимо полно и всесторонне выяснить и исследовать все существенные обстоятельства дела, устранить все возникающие по делу сомнения. А для этого необходимо предоставить привлеченному к уголовной ответственности лицу реальную возможность оспаривать обвинение, представлять доводы и доказательства в свою защиту.

Значит, гарантии для участвующих в уголовном процессе лиц есть средства охраны их прав и законных интересов и одновременно – гарантии уголовного судопроизводства в целом, т.е. средства, обеспечивающие правильное расследование и разрешение уголовного дела, изобличение лиц, действительно совершивших преступление, и наказание их в соответствии с их виной.

По этим же основаниям несоблюдение процессуальных гарантий для участвующих в деле лиц также нарушает интересы правосудия, влечет за собой неправильное расследование и разрешение уголовного дела по существу.

Следовательно, в основе системы уголовно-процессуальных гарантий лежит связь интересов государства, общества и законных интересов личности.
^ 5. Процессуальная форма.

Процессуальная форма – это установленные уголовно-процессуальным правом структура всего производства по делу, отдельных его стадий и действий, их внешний облик, условия, последовательность, порядок совершения и оформления (фиксации).

Процессуальная форма – это способ существования содержания. Она обеспечивает возможность восприятия процессуальных действий, ознакомление с содержанием, результатами и порядком их проведения. Процессуальная форма создает необходимые условия для дальнейшего использования данных, имеющих значение для правильного разрешения дела, позволяет контролировать процессуальную деятельность.

Так, условиями возбуждения уголовного дела являются предусмотренный законом повод и достаточные основания (ч.1 ст.175 УПК). Предварительное расследование производится только после возбуждения уголовного дела (ч.1 ст.183 УПК). А решение о возбуждении уголовного дела должно быть оформлено мотивированным постановлением органа уголовного расследования (ст.175 УПК). Все эти положения являются элементами уголовно-процессуальной формы.

О значении соблюдения процессуальной формы указывалось еще во времена Великой Французской Революции в Декларации прав человека и гражданина 1793 года. В ст. 10 этого акта сказано: "Никто не может быть обвинен, арестован и лишен свободы иначе, как в случаях, установленных законом, и по форме, им предписанной". А в ст. 11 говорится: "Всякий акт, направленный против кого-либо в случаях, не указанных законом и без установленных им форм, является актом произвола и тирании".

О значении процессуальной формы писал и Ш. Монтескье в своем произведении "О духе законов": "Если вы взглянете на судебные формальности с точки зрения тех затруднений, которые встречает в них гражданин, добивающийся возвращения своего имущества или получения удовлетворения за нанесенную ему обиду, то вы, конечно, найдете, что их слишком много. Если вы рассмотрите их с очки зрения их отношения к свободе и безопасности граждан, то вы нередко найдете, что и слишком мало, и увидите, что все эти затруднения, издержки, проволочки и самые ошибки правосудия являются той ценой, которою каждый гражданин оплачивает свою свободу". (Избр. Произв. М., 1956. С.224)

Еще в 1924 в утвержденных V Всероссийским съездом деятелей советской юстиции тезисах доклада "Вопросы уголовного судебного процесса" отмечалась связь между законностью и уголовно-процессуальной формой:

  1. Осуществление законности стоит в прямой связи с судебно-процессуальными формами вообще и уголовно-процессуальными – в частности.

  2. Процессуальные формы являются не только внешними условиями отыскания истины, но и единственными условиями, решительно влияющими на самую возможность этих отысканий.

  3. Поэтому правильное построение этих процессуальных форм является задачей исключительной важности". (V Всероссийский съезд деятелей советской юстиции. М., 1924. С.19).

В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР №2 от 18 марта 1963 года "О строгом соблюдении законов при рассмотрении судами уголовных дел" подчеркивается: "Некоторые судьи считают допустимыми так называемые незначительные отступления от требований процессуального закона, забывая о том, что неукоснительное соблюдение предусмотренной законом процессуальной формы является непременным условием установления истины по делу и принятия правильного решения". (Бюллетень Верховного Суда СССР. 1963. №3. С.3-6).

О необходимости соблюдения процессуального порядка получения доказательств указано в ст.27 Конституции Республики Беларусь и ч.3 ст.8 УПК. В них подчеркивается, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы. Таковыми признаются и решения, принятые органами, ведущими уголовный процесс, с нарушением процессуальной формы (ч.2 ст.8 УПК).

Таким образом, значение процессуальной формы состоит в следующем:

  • Ее соблюдение является непременным условием законности осуществления уголовного процесса;

  • Ее соблюдение обеспечивает принятие законного и обоснованного решения и установление истины по уголовному делу;

  • Ее соблюдение гарантирует защиту прав и законных интересов граждан, участвующих в уголовном процессе;

  • Ее соблюдение обеспечивает воспитательно- предупредительное воздействие уголовного процесса.

В реализации уголовно-процессуальной формы отчетливо проявляются следующие противоположные тенденции:

  • Формализм и процессуальное упрощенчество;

  • Единство и дифференциация.

Формализм – это преувеличение значимости процессуальной формы при игнорировании духа закона. Это бездушное, бюрократическое отношение к рассматриваемому делу, прикрываемое ссылками на формальные основания. Например, отклонение ходатайства обвиняемого по причине его немотивированности, то есть нарушения требования ч.1 ст.136 УПК о необходимости указания для установления каких обстоятельств следует провести данное процессуальное действие. Хотя из материалов дела видно, что заявленное ходатайство по существу правильно и должно быть удовлетворено, поскольку касается существенных для дела обстоятельств. Таким образом происходит искажение смысла, духа процессуального закона, а не строгое следование ему.

^ Процессуальное упрощенчество – пренебрежение процессуальной формой, ее нарушение, прикрываемое ссылкой на то, что главное - содержание, а не форма. Например, непредоставление обвиняемому в суде последнего слова по причине его выступления с речью в судебных прениях (ст.ст.345 и 346 УПК). "Никакие отступления от норм материального и процессуального права и упрощенчество при рассмотрении дел недопустимы," - указывалось еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1971 года. Поскольку любое нарушение процессуальной формы не может не отразиться отрицательным образом на правильности разрешения дела по существу.

^ Единство процессуальной формы означает, что порядок производства по уголовным делам является единым и обязательным для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, а также для иных участников уголовного процесса (ч.2 ст.1 УПК). В то же время УПК допускает определенную дифференциацию процессуальной формы в зависимости от тяжести совершенного преступления и личности обвиняемого:

  • Различный состав суда первой инстанции;

  • Особые суды для рассмотрения дел о преступлениях военнослужащих;

  • Особенности возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения и т.д.

Причем дифференциация может выражаться как в усложнении процессуальной формы, так и в ее упрощении. Так, усложнение процессуальной формы предусматривается по делам о преступлениях несовершеннолетних: коллегиальный состав суда; обязательное предварительное следствие; обязательное участие в производстве по делу защитника и законного представителя обвиняемого, а также педагога или психолога при его допросе и т.п. (глава 45 УПК). Упрощение процессуальной формы проявляется в осуществлении ускоренного производства по определенной категории дел (глава 47 УПК), а также в сокращенном порядке судебного следствия при наличии оснований, предусмотренных ст.326 УПК.

В то же время дифференциация процессуальной формы должна быть оптимальной, основываться на особенностях личности обвиняемого и тяжести преступления и отвечать потребностям практики. От неоправданного усложнения процессуальной формы предупреждал еще Ш. Монтескье: "Для свободы необходимы судебные формальности: но число их может быть так велико, что они станут препятствовать целям тех самых законов, которые их установили. Дела будут длиться без конца… При этом граждане потеряют свободу и безопасность, обвинитель не будет иметь возможность доказать обвинение, а обвиняемый – оправдаться". (Избр. Произв. М., 1955. С.643).
^ 6. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы

Процессуальные сроки.

Строгое соблюдение уголовно-процессуальных норм невозможно без соблюдения процессуальных сроков.

^ Процессуальный срок — это промежуток времени, в течение которого должно совершиться уголовно-процессуальное действие или требуется воздержаться от его совершения.

Процессуальные сроки установлены законом, поэтому они являются нормами права, которые носят правообязывающий характер.

^ В зависимости от степени определенности выражения сроков различаются три вида уголовно-процессуальных норм:

а) нормы закона, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, следователь обязан немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им делу);

б) нормы закона, устанавливающие конкретно определенные сроки (например, копия приговора должна быть вручена осужденному или оправданному не позднее трех суток после его провозглашения);

в) нормы закона, не устанавливающие конкретных сроков, но разрешающие совершение определенных действий в течение общих сроков (например, отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован заявителем прокурору, но в какой конкретно срок - не установлено (ст. 178 УПК)).

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами (ст. 158 УПК). При исчислении срока учитывается и нерабочее время, но не принимаются во внимание тот час и сутки, которыми начинается течение срока.

Срок, исчисляемый часами, начинает течь по окончании часа, в котором совершено соответствующее процессуальное действие, и истекает в соответствующий час окончания срока.

При исчислении сроков сутками и месяцами срок начинает течь с ноля часов следующих суток и истекает в 24 часа последних суток или соответствующего числа последнего месяца. Если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содержании под стражей, домашнего ареста и нахождении в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении.

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, что подтверждается наличием штемпеля на конверте, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении, - если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места содержания под стражей или психиатрического (психоневрологического) учреждения.

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки (например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей) могут быть продлены. Однако есть сроки, которые продлению не подлежат, например задержание в порядке ст. 108 УПК не может продолжаться более 72 часов.

Некоторые сроки, если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение об этом оформляется постановлением (определением) органа, в производстве которого находится дело.

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены тяжелая болезнь, стихийное бедствие и иные обстоятельства, лишившие фактической возможности совершения процессуального действия.

^ Процессуальные издержки

Процессуальные издержки - это предусмотренные законом расходы, понесенные при производстве по уголовному делу.

Процессуальные издержки по уголовному делу складываются из сумм:

1) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым на покрытие их расходов по явке к месту проведения процессуальных действий и обратно, по найму жилого помещения, а также в качестве суточных;

2) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, не имеющим постоянного заработка, за отвлечение их от обычных занятий;

3) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, понятым, работающим и имеющим постоянный заработок, в возмещение недополученной ими заработной платы за все время, затраченное в связи с вызовом в орган, ведущий уголовный процесс;

  1. вознаграждения, выплачиваемого экспертам, специалистам, переводчикам за выполнение ими своих обязанностей в уголовном процессе, кроме случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания;

  2. выплачиваемых государством организаций, в которой работает эксперт, специалист или переводчик, если они выполняли свои обязанности в порядке служебного задания;

  3. выплачиваемых за оказание защитниками юридической помощи в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого от ее оплаты либо участия адвоката при производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению без заключения соглашения с клиентом;

  4. израсходованных на хранение и пересылку вещественных доказательств;

  5. сумм, израсходованных на проведение экспертизы в экспертных учреждениях;

  6. израсходованных в связи с розыском обвиняемого, скрывшегося от следствия и суда;

10) иных расходов, понесенных при производстве по уголовному делу.

Следует помнить, что суммы, указанные в пунктах 1 - 5, выплачиваются по постановлению органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, судьи или по определению суда после выполнения перечисленными в этих пунктах лицами обязанностей в уголовном процессе. Возмещение расходов и выплата вознаграждения производятся из бюджетных средств, выделяемых органам уголовного преследования и суду на эти цели, и выплачиваются по постановлению (определению) этих органов. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Средний заработок, сохраняемый за лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего и его представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом в орган уголовного расследования или в суд, включается в процессуальные издержки по требованию предприятия, учреждения, организации, выплативших его, то есть этим лицам по месту их работы выплачивается средний заработок, после чего администрация обращается в орган уголовного преследования или суд.

Процессуальные издержки в ходе предварительного расследования должны быть зафиксированы в материалах уголовного дела и подтверждены необходимыми документами.

Вопрос о возложении процессуальных издержек на осужденного или принятии их полностью или частично на счет государства разрешается судом в приговоре. В случае признания обвиняемого виновным суд обязан взыскать с него процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику, а также защитнику. Если подозреваемый или обвиняемый заявили об отказе от защитника, который не был удовлетворен, и защитник участвовал в деле по назначению, а также в случае освобождения их от оплаты за услуги адвоката расходы по оплате труда адвоката принимаются на счет государства. Процессуальные издержки взыскиваются также с лица, признанного виновным, но освобожденного от наказания, а также с осужденного без назначения наказания либо с применением мер административного взыскания. Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, принимаются на счет государства. Если переводчик, эксперт или специалист выполняли свои функции в порядке служебного задания, оплата их труда возмещается государством организации, в которой они работали. В случае оправдания обвиняемого или прекращения производства по уголовному делу в соответствии с пунктами 1, 2, 7, 10 части первой ст. 29 и пунктом 2 части второй ст. 250 УПК процессуальные издержки принимаются на счет государства. Если обвиняемый оправдан частично, суд обязывает его оплатить процессуальные издержки, связанные с обвинением, по которому он признан виновным. На счет государства принимаются процессуальные издержки в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.

Если по делу признаны виновными несколько лиц, суд постановляет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом суд учитывает характер вины, степень ответственности за совершенное преступление и имущественное положение осужденного.

По делам о преступлениях несовершеннолетних, не имеющих имущества и самостоятельного заработка, суд может возложить выплату процессуальных издержек на родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих. При оправдании обвиняемого по делу частного обвинения суд взыскивает процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению которого было начато производство по делу. При прекращении производства по уголовному делу за примирением потерпевшего с обвиняемым процессуальные издержки взыскиваются с обоих или с одного из них.

^ Процессуальные документы

Процессуальные документы - это те документы, которыми оформляются, фиксируются следственные и судебные действия и решения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела.

Для каждой стадии уголовного процесса составляются специфичные процессуальные документы. Форма и содержание процессуального документа во многих случаях определены уголовно-процессуальным законом.

^ Все процессуальные документы должны отвечать следующим требованиям:

а) соответствовать тому закону, которым предусмотрено их составление;

б) соответствовать по своему содержанию фактическим обстоятельствам, установленным материалами дела;

в) быть логичными, краткими, ясными и грамотно написанными.

^ По содержанию процессуальные документы классифицируются на:

  1. документы, в которых закрепляются решения органов, ведущих уголовный процесс (постановления, определения, приговоры);

  2. документы, в которых закрепляются ход и результаты уголовно-процессуальной деятельности и возникающие в ходе и по поводу этой деятельности правоотношения, а также фиксируется соблюдение прав и законных интересов личности в уголовном процессе (протоколы, сообщения, объяснения, уведомления);

  3. иные документы (расписки, подписки, запросы, повестки и т.д.).

Постановление - это документ, в котором оформляется решение дознавателя, следователя, прокурора и судьи.

Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Иногда его называют актом применения норм права.

Протокол - это документ, в котором фиксируются ход и результаты следственных действий, направленных на собирание доказательств, и различные действия следователя по выполнению тех или иных предписаний закона.

Ведение протоколов обязательно при производстве следственных действий, а также в судебных заседаниях судов первой инстанции.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24



Скачать файл (1965.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации