Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Вайнштейн Ю.В., Демин С.Л., Кирко И.Н. и др. Основы информационной безопасности - файл 1.doc


Вайнштейн Ю.В., Демин С.Л., Кирко И.Н. и др. Основы информационной безопасности
скачать (2145 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc2145kb.06.12.2011 11:19скачать

1.doc

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
^

12.2. Силы реагирования. Общие положения



На охрану возлагаются следующие задачи:

    • защита объектов от противоправных посягательств;

    • обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

    • предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах в пределах своей компетенции;

    • охрана грузов, ценностей, документов и иного имущества при их перевозке;

    • организация пожарно-профилактических работ;

    • служебное собаководство.



^

12.2.1. Комплектование охраны



Организационная структура и численность подразделений охраны, осуществляющих защиту объектов, определяются в зависимости от особенностей охраняемого объекта, степени оборудования их инженерно-техническими средствами защиты, а также иных условий, связанных с обеспечением надежной защиты объектов.

Нормы численности работников охраны, несущих службу на постах, определяются из расчета:

    • на суточный (24-часовой) пост  6,5 (7,2 - для Крайнего Севера) шт.ед.

Охрана комплектуется из числа граждан Российской Федерации, достигших 18 лет и годных по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению возложенных задач.

Работники охраны обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Гражданин не может быть принят на работу в охрану в случаях:

    • признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

    • наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

    • отсутствия регистрации по месту жительства;

    • наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей;

    • лишения его права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься охранной деятельностью приговором суда, вступившим в законную силу.



^

12.2.2. Взаимодействие охраны и руководителей объектов



Руководители охраняемых объектов:

    • строят свои отношения с подразделениями охраны, осуществляющими защиту объектов в соответствии с заключенными договорами;

    • создают совместные комиссии для определения оптимального количества постов и режима охраны объектов;

    • совместно с руководством охраны разрабатывают и согласовывают в соответствии с актом совместной комиссии режим охраны и необходимую деятельность подразделения охраны;

    • уведомляют руководство охраны о структурных и территориальных изменениях в организации и на занимаемых ею объектах для согласования режима охраны объектов;

    • своевременно и в полном объеме производят оплату за оказанные услуги.

Руководители охраняемых объектов могут:

    • по согласованию с руководством охраны временно изменять дислокацию постов охраны, при этом изменение дислокации постов на срок более трех месяцев оформляется актом совместной комиссии;

    • по согласованию с руководством охраны производить усиление охраны объектов в праздничные дни, при стихийных бедствиях, в случаях ухудшения оперативной обстановки в регионе путем привлечения на службу свободных от дежурства смен с соблюдением трудового законодательства;

    • контролировать деятельность подразделения охраны, осуществляющего защиту объектов, в пределах своих полномочий;

    • поощрять работников охраны;

    • ходатайствовать перед руководством охраны о привлечении работников к дисциплинарной ответственности;

    • требовать возмещения вреда, причиненного в результате неправомерных действий (бездействия) работников охраны, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


^

12.2.3. Обязанности и права работников ведомственной охраны



Работник ведомственной охраны обязан:

    • защищать охраняемые объекты от противоправных посягательств;

    • принимать меры по предупреждению нарушений пропускного и внутриобъектового режимов;

    • пресекать преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах в пределах своей компетенции;

    • осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

    • участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;

    • участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

    • оказывать в пределах своей компетенции содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;

    • исполнять правомерные приказы и распоряжения прямых и непосредственных начальников по работе;

    • соблюдать дисциплину, добросовестно относиться к служебному долгу, четко выполнять должностные обязанности;

    • в целях успешного выполнения поставленной задачи проявлять разумную инициативу, особенно когда полученный приказ или распоряжение не соответствует резко изменившейся обстановке, а условия таковы, что своевременно получить новый приказ или распоряжение нет возможности;

    • быть вежливым, всегда по форме, чисто и аккуратно одетым;

    • постоянно овладевать профессиональными знаниями, совершенствовать свою подготовку;

    • знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему специальные средства, оружие и специальную технику, беречь снаряжение и другое имущество;

    • ежегодно проходить медицинские осмотры.

Работники ведомственной охраны имеют право:

    • требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;

    • проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

    • производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

    • проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;

    • производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения. Обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;

    • применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законом

    • беспрепятственно входить в помещения (кроме режимных) охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;

    • использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел.



^

12.2.4. Организация караульной службы



Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от работников строгого соблюдения требований закона, высокой бдительности, непреклонной решимости и инициативы при исполнении служебных обязанностей.

Неправомерные действия (бездействие) работников охраны влекут установленную законом ответственность.

Караул  вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне объектов, их зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке, денежных средств и иного имущества, а также для обеспечения установленного на объектах пропускного и внутриобъектового режима.

Караулы могут быть постоянными или временными.

Караулы бывают внутренние, подвижные, смешанные, сопровождения.

Внутренний караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений, а также для обеспечения установленного в учреждениях пропускного и внутриобъектового режима.

Подвижный караул назначается для охраны и обороны объектов большой протяженности (трубо-, нефтепроводы, линии электропередач и т.п.).

Смешанный караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений и объектов большой протяженности, когда выделять посты или патрули в отдельный караул нецелесообразно.

Караул сопровождения назначается для охраны и обороны транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке.

Постоянные караулы предусматриваются расписанием караулов, временные караулы в расписание караулов не включаются; они назначаются для охраны и обороны имущества охраняемых объектов при погрузке (выгрузке) или временном складировании, при сопровождении грузов, перевозимых различными видами транспорта.

В состав караула назначаются начальник караула, караульные по числу постов и смен (патрулей и патрульных групп), а при необходимости  помощник начальника караула, помощник начальника караула по ТСО или смена операторов (2  3 человека, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по ТСО), помощник начальника караула по службе караульных собак и водители транспортных средств, а при необходимости, в состав караула может включаться резерв караула для усиления постов и патрулей.

Для непосредственной охраны и обороны объектов, обеспечения установленного пропускного и внутриобъектового режима из состава караула выставляются постовые (патрульные).

Постовой выполняет задачу по охране и обороне порученного ему поста.

Пост  все порученное для охраны и обороны постовому, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. К постам относятся и охраняемые караулом с помощью ИТСО объекты и участки местности, где эти средства установлены.

Посты подразделяются:

  • по месту расположения  внутренние и наружные;

  • по характеру несения службы  подвижные и стационарные;

  • по времени действия  постоянные и временные.

Посты могут быть:

  • суточные (24-часовые);

  • двухсменные (16-часовые);

  • полусуточные (12-часовые);

  • односменные (8-часовые).

Охрану объектов постовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, а также наблюдением с вышек.

Постовые перемещаются по маршрутам движения в пешем порядке со скоростью, обеспечивающей надежную охрану объекта, делая короткие остановки для осмотра местности и ограждений, а также для доклада по средствам связи начальнику караула о несении службы.

Патруль (подвижной наряд) состоит из двух и более караульных и выполняет возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования.

Патруль может нести службу на автомобиле, мотоцикле, катере, велосипеде. Применяются пешие патрули и патрули со служебными собаками.

Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на месте в зависимости от ограждения объекта и условий местности.

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:

  • для патруля на автомобиле 6  8 км;

  • для патруля на мотоцикле (велосипеде) 3  5 км;

  • для пеших патрулей днем  до 1,5 км, ночью  до 1 км,

  • для объектов, оборудованных ИТСО, днем  до 2 км, ночью  до1,5 км.

Для усиленной охраны объектов большой протяженности в ненастную погоду (сильный туман, дождь, снегопад) и в связи с напряженной оперативной обстановкой могут назначаться патрульные группы (подвижный наряд в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством, далее  ПГ).

Основу ПГ составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией и иными техническими средствами. В состав ПГ входят караульные с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.

Патрульные автомобили, мотоциклы, катера должны быть оборудованы средствами связи и специальной техникой в соответствии с табелем положенности.

Для усиления внешних и внутренних постов, в случае несанкционированного срабатывания ТСО, для задержания лиц, незаконно проникших на охраняемый объект, назначается наряд караульных (далее  резерв), который при вызове караула "в ружье" под командой начальника караула или помощника начальника караула прибывает к месту происшествия и действует в зависимости от обстановки.

Состав резерва и порядок его использования определяется в каждом отдельном случае.

Время непрерывного нахождения нарядов на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:

    • на внутренних постах  6 часов;

    • на наружных постах  4 часов.

Общая продолжительность пребывания нарядов на постах должна быть:

    • при суточном графике караула  не менее 18 и не более 20 часов;

    • при полусуточном графике  не менее 8 и не более 10 часов.

Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 град. С и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 град. С и выше не должна превышать 2 часов.

Составу караула предоставляется время для приема пищи продолжительностью:

    • при 24-часовом графике  2 часа;

    • при 12-часовом графике  1,5 часа.

Во время, отведенное для приема пищи, караульный, с разрешения начальника караула, может отлучиться из караульного помещения без оружия.

Личный состав караула должен быть в караульной форме одежды, вооружен исправным и приведенным к нормальному бою оружием и специальными средствами.

Постовые (стрелки) на внешних и внутренних постах вооружаются в зависимости от характера выполняемой задачи.

Постовые (контролеры) на контрольно-пропускных постах вооружаются пистолетами (револьверами), специальными средствами или только специальными средствами.

Обеспечение огнестрельным оружием работников подразделения ведомственной охраны производится согласно нормативным документам.

Боевыми патронами караул обеспечивается из расчета:

    • на каждый автомат, пистолет-пулемет, пистолет  по 2 снаряженных магазина;

    • на каждый карабин, винтовку  по 2 снаряженных магазина (обоймы);

    • на каждое длинноствольное ружье  по 10 (14) патронов в патронташе.

Расчет боеприпасов на каждый вид оружия, а также нормы положенности и усиления караулов на особо важных объектах и на случаи чрезвычайных ситуаций проводится в установленном порядке.

Вскрытие зданий, помещений, хранилищ, допуск к местам стоянки техники, находящейся под охраной караула, разрешается на основании постоянного или разового допуска, подписанного руководителем объекта и заверенного печатью.

В допуске указываются: его номер и номер караула, к начальнику которого он выдан; наименование охраняемого объекта, подлежащего вскрытию (закрытию); дата и время вскрытия (закрытия); должность, фамилия, имя и отчество лица, прибывшего для вскрытия (закрытия).

Список лиц, которые имеют право вскрывать те или иные помещения, хранилища или могут быть допущены к приему от караула техники, находящейся на стоянках, объявляется руководителем объекта.

Образцы допусков с подлинными подписями, список должностных лиц, имеющих право вскрывать те или иные помещения, хранилища или быть допущенными к ним, а также образцы слепков с печатей (оттисков пломб), подписанные начальником охраны объекта, должны находиться в караульном помещении.

^ Дежурство резервных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой приема сигналов ТСО, периодической проверке резервными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания ТСО.

Проверка постов осуществляется по графику резервной группой, в состав которой входит начальник караула или его помощник, 2  3 караульных, а при использовании охраны объектов караульных собак  и помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый). При охране объектов большой протяженности проверка постов осуществляется патрулем (патрульной группой), в состав которой при необходимости включается кинолог с собакой.

^ Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства резервных групп с одновременным выставлением постовых на отдельные участки периметра или на посты. При этом контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО может осуществлять начальник караула или его помощник.

Охрана объектов с использованием караульных собак осуществляется для усиления охраны объектов большой протяженности (ЛЭП, трубопроводы и т.д.), расположенных вне населенных пунктов, а также ночью и при плохой видимости (дождь, туман и т.д.).

Продолжительность пребывания собаки на посту не должна превышать 12 часов в сутки, а при температуре -20 град. С и ниже сокращается до 6 часов. Для патрульных собак при температуре свыше +30 град. С и ниже -20 град. С продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов. Об этом начальник караула делает запись в журнале наряда караульных собак и в постовой ведомости.

Освобождение собак от несения службы по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается начальником охраны объекта, а при отсутствии заключения  уполномоченным лицом.

Для караульной собаки специально оборудуется участок местности, на который она выводится для усиления охраны объекта (далее  пост караульной собаки).

Посты караульных собак устанавливаются на наиболее опасных подступах к объекту впереди внешнего ограждения (постов) на удалении до 80 м или между внешним ограждением и первым рубежом, оборудованным
ИТСО, с учетом возможности обстрела местности впереди собаки.

Посты глухой привязи или свободного окарауливания могут устанавливаться у отдельных особо важных объектов (зданий, сооружений), а также на скрытых подступах к охраняемым объектам.
^ Проверка караулов

Начальник караула должен непрерывно руководить караульной службой и осуществлять постоянный контроль за правильным и точным выполнением обязанностей составом караула. Лично проверять практическое несение службы постовыми (патрульными) не менее двух раз днем и двух раз ночью с последующей записью в постовой ведомости.

Сотрудники МВД России, прибывшие для контроля за деятельностью ведомственной охраны в пределах своей компетенции, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и предписание на право проверки.

Должностные лица прокуратуры, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением работниками ведомственной охраны федеральных конституционных законов и федеральных законов, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и исполняют возложенные на них обязанности в сопровождении должностного лица ведомственной охраны.

Начальник караула сопровождает всех лиц, проверяющих караул.

Проверяющие несение службы постовыми (за исключением лиц, которым постовые подчинены) замечаний им не делают. О всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам, результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.

Запрещается проверять несение службы постовыми (патрульными) путем скрытного приближения к посту, путем попыток отобрать у постового (патрульного) оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.

Служба контролеров на КПП проверяется, как правило, путем скрытых проверок. Результаты проверок контролеров на КПП учитываются в особом журнале и используются при проведении инструктажей работников подразделений охраны.

^

12.2.5. Права и обязанности должностных лиц караула




12.2.5.1. Постовой (стрелок)



Постовой обязан:

    • бдительно охранять пост;

    • не отвлекаться, не выпускать из рук и никому не передавать оружие и специальные средства, включая лиц, которым он подчинен;

    • продвигаясь по указанному маршруту или находясь в указанном в табеле постам месте, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем поста сроки;

    • не оставлять поста, пока не будет сменен или снят;

    • иметь на посту заряженное оружие;

    • никого не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле постам и обозначенного на местности указателями запретной границы, кроме начальника караула и помощника начальника караула, а также лиц, которых они сопровождают;

    • знать маршруты и график движения транспортных средств караула, а также их опознавательные знаки и сигналы;

    • уметь применять находящиеся на посту средства пожаротушения;

    • вызывать начальника караула при обнаружении неисправности в ограждении объекта (на посту) и нарушениях порядка вблизи своего поста или на соседнем посту;

    • услышав лай караульной собаки или при срабатывании ТСО, немедленно сообщать об этом в караульное помещение.

Постового имеют право сменить или снять с поста только начальник караула и помощник начальника караула.В случае гибели начальника караула и его помощника или физической невозможности для них выполнять свои обязанности снятие или смена постового производится оперативным дежурным в присутствии начальника охраны объекта.

Заступая на пост, караульный должен в присутствии сменяемого постового осмотреть и проверить наличие и исправность всего, что надлежит принять под охрану согласно табелю поста.

Постовой на посту должен иметь оружие и специальные средства заряженными и всегда готовыми к действию.

В случае пожара или ликвидации последствий стихийного бедствия постовому разрешается иметь оружие в положении "за спину".

Постовому запрещается, каким бы то ни было образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, выпускать из рук оружие, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы, то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник.

Постовой обязан применять физическую силу, специальные средства и оружие в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

На внешних постах всех лиц, приближающихся к посту или запретной границе, кроме начальника караула, помощника начальника караула и лиц, сопровождаемых ими, постовой останавливает окриком "Стой, назад" или "Стой, обойти вправо (влево)".

При невыполнении приближающимся к посту или запретной границе этого требования постовой предупреждает окриком "Стой, стрелять буду" и немедленно вызывает начальника караула или его помощника. Если нарушитель продолжает приближаться к посту или к запретной границе, постовой досылает патрон в патронник и производит предупредительный выстрел вверх. При невыполнении нарушителем и этого требования и попытке его проникнуть на пост (пересечь запретную границу) постовой принимает меры для недопущения на запретную территорию.

Когда на окрик постового последует ответ: "Идет начальник караула (помощник начальника караула)", постовой приказывает: "Начальник караула (помощник начальника караула)  ко мне, остальные  на месте"; если необходимо, постовой требует, чтобы приближающийся к нему осветил свое лицо. Убедившись, что назвавшийся действительно является начальником караула (помощником начальника караула), постовой допускает к себе всех прибывших лиц.

Если же назвавшийся начальником караула (помощником начальника караула) окажется неизвестным или находящиеся с ним лица не выполнят требования постового оставаться на месте, постовой предупреждает нарушителей окриком "Стой, стрелять буду". При невыполнении нарушителями этого требования постовой применяет оружие согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Во всех случаях, когда неизвестное лицо (лица) проникло в запретную зону, постовой дает сигнал в караульное помещение и задерживает нарушителя.В случае, когда при задержании нарушителя постовой не мог доложить или дать сигнал в караульное помещение, он обязан доложить об этом после задержания нарушителя.

Если же, несмотря на принятые меры к задержанию, нарушитель скрылся, постовой, усилив наблюдение за постом и прилегающей местностью, по прибытии начальника караула или его помощника докладывает ему о случившемся, сообщает приметы нарушителя, направление его движения и действует по указанию начальника караула или его помощника.

При обнаружении нарушителей, пытающихся проникнуть на охраняемый объект через участок соседнего поста или на неохраняемый участок, постовой немедленно докладывает об этом начальнику караула и, не ослабляя наблюдения, оказывает помощь соседнему постовому в задержании нарушителя.

В случае возникновения пожара на посту постовой немедленно сообщает об этом в караульное помещение.

В случае внезапного заболевания (ранения) постовой вызывает начальника караула или его помощника.

В крайних, не терпящих отлагательства, случаях или при неисправности средств связи постовой может вызвать на пост начальника караула или его помощника выстрелом вверх.

12.2.5.2. Патрульный



Патрульный несет службу путем обхода объекта по маршруту, указанному в схеме движения патрульных. О ходе несения службы патрульный докладывает в караульное помещение по средствам связи. В дневное время патрульные могут осуществлять охрану наблюдением с удобных мест или вышек.

На каждый маршрут патрулирования составляется карточка, в которой указываются:

    • маршрут патруля, его протяженность и границы;

    • время несения службы;

    • объекты и зоны, требующие особого внимания;

    • порядок движения по маршруту и основные приемы несения службы;

    • обязанности патрулей по предупреждению и пресечению противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта, а также при осложнении обстановки;

    • порядок взаимодействия и связи с соседними патрулями, начальником караула, оперативным дежурным, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.

Границы постов, маршруты патрулей и пункты их остановок, особенности несения службы определяются в соответствии со складывающейся обстановкой и в обязательном порядке систематически уточняются на местности.

Патрульный обязан:

    • бдительно охранять объекты, технику и другие материальные средства и не прекращать выполнения поставленной задачи, пока не будет сменен или снят;

    • знать сигналы взаимодействия и оповещения и использовать их при пресечении противоправных посягательств и оказании помощи соседним патрулям (постам);

    • строго соблюдать установленные для него график и маршрут движения;

    • во время несения службы иметь оружие заряженным и всегда готовым к действию.

Патрульному запрещается каким бы то ни было образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, выпускать из рук оружие, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник.

В случае нападения на патрульного или на охраняемый им объект оружие применяется согласно действующему законодательству.

В случае невыполнения требований патрульного при приближении постороннего лица к границе охраняемого объекта, обозначенной указателями, патрульный поступает, как указано действовать постовому.

Патрульные автомобили, мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, а также преследования нарушителей и доставления задержанных лиц.

В пути следования патруль ведет наблюдение и, при необходимости, делает остановки для принятия мер к пресечению противоправных посягательств. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает связь с караульным помещением и старшим патруля.

В глухих, безлюдных местах пешее патрулирование осуществляется парами, у автомобиля остаются 2 человека  водитель и один патрульный.

Для сбора личного состава патруля устанавливается условный сигнал.

Патрули на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30  40 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения противоправных действий, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

Патрули на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км в час.

При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на патрульных и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля.

Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) патруль должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

    • перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра;

    • превышать установленную скорость движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызвано служебной необходимостью;

    • передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом);

    • оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.



^

12.2.5.3. Общие обязанности работника охраны



Работник охраны в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.

При обращении к гражданину работник охраны должен назвать свою должность и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан работник охраны, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

В разговоре с гражданами работники охраны обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.

Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. После этого принять решение о вызове начальника караула или его помощника или возможности ограничиться замечанием.

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.

С подростками работник охраны должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.

С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.

При получении сообщения от персонала охраняемого объекта о совершенном правонарушении постовой, получивший сообщение, немедленно докладывает начальнику караула.

При получении сообщения о правонарушении на маршруте патрулирования патрульный немедленно докладывает начальнику караула.

По прибытии начальника караула патрульный действует по его указаниям.

На месте совершения правонарушения постовой (патрульный) обязан:

    • принять решительные меры к пресечению правонарушения;

    • по возможности организовать преследование и задержание правонарушителей;

    • оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь;

    • по возможности установить свидетелей (очевидцев);

    • обеспечить охрану места происшествия;

    • доложить о происшедшем начальнику караула и действовать в соответствии с его указаниями.

Последовательность действий зависит от характера совершенного правонарушения, численности поста (патруля) и других обстоятельств. Главная их задача  лишить нарушителя возможности продолжить противоправные действия, его задержание и охрана места преступления до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

^ Преследование правонарушителей ведется только на территории охраняемого объекта.

Охрана места происшествия на период преследования преступников обеспечивается соседними постами (патрулями), резервной группой.

При невозможности организовать преследование подозреваемых патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения правонарушения до прибытия начальника караула и в дальнейшем выполнять его указания.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе должностным лицам караула, до прибытия следственно-оперативной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.

Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их положения допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам.

В необходимых случаях караул производит оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться сотрудники охраняемого объекта, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.

Следы, оставленные личным составом караула, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.

Караульным на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы.

Патрульный (постовой) на месте совершения правонарушения должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.

Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п.

К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, караульный обращается с просьбой оставаться на месте.

Патрульный (постовой) оказывает первую помощь потерпевшему на месте.

Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и окружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий караульные принимают меры к их сохранению, закрывая подручными средствами из непромокаемых материалов.

Эти материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.

При совершении правонарушения в помещении караульные могут входить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания помощи потерпевшим.

Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, требуют от работников ведомственной охраны соблюдения законности.

Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в служебное помещение ведомственной охраны, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

    • личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан;

    • вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;

    • возможность вооруженного сопротивления или нападения;

    • основания и условия применения оружия и специальных средств.

Перед задержанием лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

Одновременно караульный приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей, постовой (патрульный) должен связаться с начальником караула и запросить усиления.

Место задержания правонарушителя определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителя скрыться.

В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других работников ведомственной охраны или сотрудников милиции.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на работников ведомственной охраны, немедленно изымаются.

При проверке документов и опросе подозреваемого постовой (патрульный) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.

Доставление задержанных в служебные помещения охраны производится на служебном транспорте, а при его отсутствии задержанный, по возможности, остается на месте до прибытия наряда милиции.

Постовой (патрульный) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более работниками ведомственной охраны, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.

Если доставление производится одним работником охраны, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.

^

12.2.6. Внутренний порядок в караулах



Внутренний порядок в караульном помещении определяется начальником охраны объекта.

Никто из состава караула не имеет право покидать караульное помещение без разрешения начальника караула.

Автоматы и пистолеты-пулеметы ставятся в сейфы (пирамиды) без магазинов, с затворами в переднем положении, карабины (ружья) ставятся в сейфы (пирамиды) незаряженными, со спущенными курками. Сейфы (пирамиды) с оружием караула, несущего боевое дежурство, закрываются на замок, но не опечатываются.

Сумки со снаряженными магазинами к автоматам и пистолетам-пулеметам, обоймы к карабинам и ружьям с поясных ремней не снимаются. Начальники караулов, вооруженные пистолетами, в караульном помещении их не снимают.

Пистолеты караульных контрольно-пропускных постов хранятся заряженными в кобурах в сейфе, закрытом на замок, ключ от которого находится у начальника караула, а при убытии его из караульного помещения и на период отдыха передается помощнику начальника караула. Пистолеты выдаются караульным перед заступлением на пост по специальным карточкам.

Оружие из сейфа (пирамиды) берется только с разрешения начальника караула или его помощника.

Личному составу караула разрешается в караульном помещении быть без головных уборов, полушубков, утепленных курток, но при снаряжении. Снятые полушубки, утепленные куртки и головные уборы должны быть на вешалке.

Личному составу караула, за исключением начальника караула и его помощника, запрещается вступать в разговоры с прибывшими в караульное помещение; разрешается только отвечать на вопросы лиц, проверяющих караул.

Разрешается отдыхать лежа (спать) без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь, а только расстегнув воротник и ослабив поясной ремень:

    • начальнику караула  не более 4 часов в определяемое инструкцией время;

    • помощнику начальника караула, помощнику начальника караула (оператору) по ТСО  не более 4 часов каждому с разрешения начальника караула;

    • помощнику начальника караула по службе караульных собак и водителям транспортных средств  в свободное от исполнения обязанностей время, с разрешения начальника караула;

    • караульным резервных групп  поочередно, не более 4 часов, с разрешения начальника караула.

При вызове караула "в ружье" личный состав караула, находящийся в караульном помещении, надевает головные уборы, берет свое оружие и выстраивается внутри караульного помещения в установленном порядке.

Во всех случаях вывода караула из караульного помещения (кроме пожара или стихийного бедствия) в нем остается помощник начальника караула, а в караулах, где их нет,  один из караульных.

Караульное помещение в холодное время года проветривается не реже двух раз в сутки. В теплое время форточки или окна держатся открытыми с одной стороны помещения. Зимой температура воздуха в караульном помещении должна быть не ниже 18 град. С. Топка печей оканчивается не позже установленного начальником охраны объекта времени. Топку плиты для подогрева пищи составу караула и печи в сушилке начальник караула разрешает по мере необходимости. Горячий чай должен быть постоянно.

С наступлением темноты в караульном помещении, в коридорах и туалете должно быть полное освещение, а в комнате для отдыха  дежурное освещение.

В караульном помещении, находящемся вне населенных пунктов, окна в ночное время закрываются ставнями изнутри.

Двери караульного помещения должны быть постоянно закрыты, иметь надежные замки и запоры, смотровой глазок и вызывную кнопочную сигнализацию.

На случай повреждений электроосвещения в караульном помещении и на всех контрольно-пропускных пунктах должно быть оборудовано аварийное освещение.

В караульное помещение допускаются:

    • должностные лица, которым подчинен караул;

    • лица, прибывшие для проверки караульной службы;

    • лица, вызванные для устранения повреждений оборудования и технического обслуживания средств связи и сигнализации.

Допуск в караульное помещение посторонних лиц запрещается.

^

12.2.7. Пропускной режим



Порядок на охраняемых объектах обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов (далее именуется  пропускной режим).

Пропускной режим должен предусматривать следующие основные мероприятия:

    • установление и оборудование определенных мест (КПП) для прохода (проезда) на территорию объекта;

    • порядок допуска на объекты рабочих смен, входа и выхода персонала и посетителей;

    • контроль за ввозом (вывозом), вносом (выносом) за пределы охраняемого объекта материальных ценностей;

    • установление (определение) видов действующих удостоверений и пропусков на охраняемом объекте;

    • определение перечня федеральных органов, организаций, учреждений, предприятий, чьи удостоверения (пропуска) действуют на территории охраняемого объекта;

    • порядок допуска на охраняемый объект иностранцев (иностранных делегаций);

    • порядок допуска на охраняемый объект в выходные и праздничные дни;

    • определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписи постоянных и временных пропусков;

    • порядок оформления материальных пропусков;

    • порядок допуска сотрудников, аварийных бригад, машин пожарной охраны и скорой медицинской помощи;

    • порядок допуска на объект работников вышестоящих организаций;

    • другие вопросы, вытекающие из особенностей охраняемых объектов.



^

12.2.8. Работа бюро пропусков



Рабочим органом по осуществлению пропускного режима на охраняемых объектах являются бюро пропусков, работники которых входят в состав подразделений ведомственной охраны. Бюро пропусков создаются на всех охраняемых объектах, где осуществляется пропускной режим.

Рабочие комнаты бюро пропусков оборудуются металлическими решетками на окнах, средствами связи с начальником караула, администрацией объекта и обеспечиваются в соответствии с заключенными договорами необходимой мебелью, металлическими шкафами для хранения бланков удостоверений и пропусков, а также первичными средствами пожаротушения. Рабочие комнаты бюро пропусков должны быть отделены от комнаты посетителей стеной, иметь окно для выдачи пропусков. В комнате посетителей должен быть установлен телефонный аппарат внутренней связи.

Допуск в рабочие комнаты бюро пропусков разрешается только работникам бюро пропусков и лицам, имеющим право проверки. В нерабочее время бюро пропусков запирается на замки, опечатывается и сдается под охрану караула.

При проверке служебных удостоверений, постоянных и временных пропусков на КПП необходимо обращать внимание на их соответствие установленным образцам (сроки действия, соответствие шифров установленным образцам, соответствие фотокарточки, правильность заполнения и скрепления печатью фотокарточки с документом, наличие и соответствие подписи и печати имеющимся образцам и т.д.).

При проверке разового пропуска необходимо сверить дату выписки пропуска, сличить фамилию, имя, отчество, указанные в пропуске, с документом, удостоверяющим личность предъявителя, проверить наличие соответствующих шифров, сличить фотокарточку на документе с личностью, а при оборудовании КПП техническими средствами контроля доступа - действовать согласно инструкции.

При выходе посетителей разовые пропуска с отметкой об убытии сдаются контролерам, которые затем передают их начальнику караула. Начальник караула погашенные разовые пропуска сдает в бюро пропусков.

Бюро пропусков ведет постоянный учет движения служебных удостоверений, пропусков и бланков. В конце рабочего дня все операции за текущий день, произведенные с бланками, удостоверениями и пропусками всех видов, отражаются в книге учета движения бланков и действующих пропусков, с нарастающим порядком за каждый месяц и за год. В указанной книге должна быть указана дата акта о списании погашенных и уничтоженных удостоверений и пропусков.

Вынос (вывоз) материальных ценностей с территории объекта осуществляется по соответствующим документам.

Крытые железнодорожные вагоны, автомашины с крытыми кузовами и контейнеры с грузами, вывозимые с территории охраняемых объектов, должны быть осмотрены.

Задержанные на КПП незаконно вывозимые (выносимые) материальные ценности учитываются в книге учета.

Автомобильный транспорт, принадлежащий охраняемому объекту и прибывший для работы, пропускается на охраняемую территорию через установленные КПП по соответствующим документам.

Железнодорожный транспорт пропускается на территорию охраняемых объектов и выпускается обратно установленным порядком.

При проверке материального пропуска необходимо тщательно проверить дату его выдачи, сличить подписи и печать с образцами, имеющимися на КПП, наименование и количество предметов, поименованных в пропуске и фактически вывозимых (выносимых) с территории объекта. В случае обнаружения какого-либо несоответствия в материальном пропуске на пост вызывается начальник караула, который принимает соответствующее решение.

Контролер КПП отмечает в материальном пропуске время вывоза (выноса) материальных средств и после смены сдает пропуска начальнику караула, который передает их в бюро пропусков.

Начальник (дежурный) бюро пропусков в установленные сроки сдает материальные пропуска в бухгалтерию охраняемого объекта.

^

12.2.9. Внутриобъектовый режим



Внутриобъектовый режим  порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

При установлении внутриобъектового режима предусматриваются следующие мероприятия:

    • размещение за пределами охраняемой территории непроизводственных отделов, служб, организаций (бухгалтерий, отделов кадров, снабжения, клубов, общественных организаций и т.д.) или устройство обособленных входов в их помещения с внешней стороны периметров объектов;

    • установление особого порядка допуска на жизненно важные узлы объекта;

    • установление сменного порядка работы предприятия (учреждения), начала и окончания работы, обеденных перерывов цехов, служб, подрядных организаций;

    • установление и обозначение контролируемой зоны по периметру объекта, оборудование тропы патрулей, запрещение складирования в этой зоне оборудования и материалов, парковки автотранспорта, оборудование свободных проездов и проходов, необходимых по правилам пожарной безопасности;

    • оборудование стоянок личного транспорта за пределами контролируемой зоны охраняемых объектов.


1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14



Скачать файл (2145 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации