Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции по истории государства и права РФ - файл 1.doc


Лекции по истории государства и права РФ
скачать (514.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc515kb.13.12.2011 00:11скачать

содержание

1.doc

1   2   3   4   5

Табель о рангах

Роспись чинов 24 января 1722 г., табель о рангах, вводила новую классификацию служащего люда. Все новые уч­режденные должности - все с иностранными названиями, ла­тинскими и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов. Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и прид­ворной службе. Этот учредительный акт реформированного русского чи­новничества, ставил бюрократическую иерархию, заслуги и выслуги, на место аристократической иерархии породы, ро­дословной книги. В одной из статей, присоединенных к та­бели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без службы, ничего не значит, не создает человеку никакого положения, людям знатной породы никакого поло­жения не дается, пока они государю и отечеству заслуг не покажут.

Введение табеля о рангах было одной из важнейших государственных реформ. Это нововведение в корне подорвало значение знатности на государственной службе. Со времени введения табеля о рангах государственные служащие добивались высоких чинов только благодаря личным заслугам, а не благодаря рождению в знатной семье.

ВИДЫ ЧИНОВ: военный, морской, придворный, гражданские(штатский). «Из дворян отнюдь не писать в офицеры» с 8 чина гражд службы и с 14 военной давалось потомственное дворянство

27. Источники и осн. черты права в XVIII в. Воинский артикул Петра I.

а) Происхождение источники.

Основным действующим памятником права было Соборное Уложение. ПI создаёт Комиссии по кодификации зак-ва. Первая К. действовала с 1700 г. по 1709 г. Следующая – с 1714 г. по 1718 г. Третья – в 1720 г. причина неудач К. заключ. в том, что они состояли не из юристов.

Воинский артикул с кратким толкованием – основной памятник военно-уголовного права. О его происхождении нет единого мнения. Считалось, что это перевод на русский язык иностр. закона. Однако Епифанов провёл доскональное исследование и заключил, что:

  1. П I постепенно вводил в армии отдельные уставные положения, которые регламентировали те или иные стороны жизни в армии.

  2. П I сам редактировал этот док-т (70 поправок сделаны лично им).

  3. П I использовал опыт военно-уставного творчества Запада (законы Карла IX).

ВА является одним из важнейших кодексов уголовного права. Петровское законодательство отличается малой казуистичностью, высоким уровнем обобщений, более высоким уровнем юр. техники. Но очень широко используются иностранные слова – это минус. Текст кодекса состоит из Глав и статей + разъяснения (толкование).

б) Структура и сфера применения.

ВА имеет 24 главы и 209 статей (артикулов). В ВА на первом месте стоят преступления против веры – гл. 1,2. Гл. 3, 16, 17 – полит. преступления. Гл. 4 – 15 – воинские преступления. Гл. 22, 23 – преступления против порядка управления и суда. Гл. 20 – преступление против общественного порядка и спокойствия (новые).

Впервые используется термин «преступление» (это нарушение закона, царской воли).

ВА содержит в основном нормы уголовного права, а также военные правила и нормы гос. права (напр., статус монарха). Нормы ВА применялись и в военных, и в общих судах, т.к. норм в существующем зак-ве было недостаточно. ВА не заменяет СУ, действует параллельно с ним до Свода Законов 1835 г.

в) Система преступлений и наказаний по ВА.

Впервые используется термин «преступление». Преступление – это нарушение закона, нарушение царской воли. Этот термин заменяет термин «воровство».

Часто действия, не предусмотренные законом, считаются преступлением. Это свидетельствует о расширении уголовной репрессии.

За совершение гос. преступления наказывался даже голый умысел.

Различаются деяния:

  1. Умышленные.

  2. Неосторожные.

  3. Случайные (не наказываются).

Виновность – необходимое основание для несения ответственности. Однако на практике это не всегда соблюдалось.

Артикул 154 устанавливает связь между действием и преступным результатом.

Впервые упоминается институт судебно-мед. экспертизы.

Смягчающие обстоятельства:

  1. Невменяемость;

  2. Малолетство;

  3. Непривычку к службе и служебное рвение, в результате которого было совершено преступление;

  4. Состояние аффекта;

  5. Неведение;

  6. Давность.

Отягчающие обстоятельства:

  1. Алкогольное опьянение.

  2. Убийство, совершённое мучительным способом;

  3. Убийство отца, матери, ребёнка, офицера;

  4. Рецидив.

Вводились понятия крайней необходимости (например, кража от голода) и необходимой обороны (необходимы: степень соответствия применённой защиты угрожающему нападению, наличие такого нападения и угроза жизни защищающегося).

Преступление делилось на стадии:

  1. Умысел;

  2. Покушение на преступление;

  3. Законченное преступление.

Различаются такие соучастники:

  1. Подстрекатели;

  2. Исполнители;

  3. Недоносители;

  4. Укрыватели вещи или вора.

Однако роли соучастников не дифференцируются законом.

Система преступлений:

  1. Преступления против веры (гл.1,2):

  1. Чародейство

  2. Идолопоклонство

  3. Богохульство

  4. Непосещение церкви (телесные наказания)

Применяются сожжение, телесные наказания, тюремное заключение и т.п.

  1. Политические преступления (гл. 3, 16, 17):

  1. Преступления против жизни, здоровья (четвертование) и чести государя (отсечение головы);

  2. Вооружённое восстание против власти (четвертование);

  3. Бунт или возмущение – стихийное выступление без чётко сформулированной политической цели (повешение);

  4. Измена – вооружённое выступление против государства, тайная переписка и переговоры с врагом, сообщение ему пароля, военных сведений, распространение неприятельских воззваний (см. казнь как исполнителю, так и недоносителю);



  1. Воинские преступления (гл. 4 – 15) – это действия против установленного порядка службы:

  1. Уклонение от службы (торг. казнь, ссылка на галёры или каторгу);

  2. Дезертирство (см. казнь – к 1 из 10-ти);

  3. Сдача крепости или отказ вступать в бой (для командования – см. казнь, для рядовых см. казнь для каждого 10-го);

  4. Сопротивление офицеру;

  5. Мародёрство.

  1. Должностные преступления – злоупотребление властью в корыстных целях:

  1. Взяточничество (см. казнь, конфискация имущества, тел. наказ.);

  2. Казнокрадство;

  3. Неплатежи налогов;

  4. Неповиновение начальству.

  1. Преступления против порядка управления и суда (гл. 22, 23):

  1. Принятие фальшивого имени;

  2. Фальшивомонетчество (сожжение);

  3. Срывание царских указов (см. казнь);

  4. Лжеприсяга (отсечение 2-х пальцев + церковное покаяние).

  1. Преступления против общественного порядка и спокойствия (гл. 20 – новые):

  1. Укрывание преступников;

  2. Содержание притонов;

  3. Брань;

  4. Азартные игры.

  1. Преступления против личности (против жизни, телесной неприкосновенности, чести).

  2. Преступления против чести и достоинства (клевета, оскорбление словом).

  3. Имущественные преступления.

  1. Кража;

  2. Грабёж;

  3. Поджог;

  4. Истребление или повреждение чужого имущества.

  1. Преступления против нравственности - новые преступления, которые раньше рассматривались только церковным судом:

  1. Грех;

  2. Насилие;

  3. Прелюбодеяние.

Цели наказания вытекают из содержания. Это устрашение, изоляция преступника от общества, возмещения ущерба. Основная цель наказания – устрашение. П I начинает в актах и инструкциях пояснять, для чего нужно применять публичные наказания.

Впервые в России закрепляется использование труда заключённых (на галёрах, на каторге, в строительстве). Наказание проводится по принципу талиона.

Остаётся неопределённость наказания. Смертная казнь упоминается в 74 артикулах; в 27 – наряду с другими наказаниями. В 60 случаях вид смертной казни не указан. Ещё одна характерная черта – множественность наказаний. Наказание зависело от социального статуса. Важная черта – несоответствие между наказанием и тяжестью преступления (смертная казнь – за гос. прест. и сон на карауле).

I. Смертная казнь делится на:

  1. Квалифицированная смертная казнь.

  2. Простая смертная казнь (расстрел, повешение, отсечение головы).

II. Телесные наказания делятся на:

  1. Болезненные (высечение розгами).

  2. Членовредительские.

III. Появляется новый вид наказания – ссылка (на каторгу, заключение в тюрьму).

IV. К офицерам начинает применяться отставка от должности, разжалование (шельмование) и т.д. шельмование в 1776 г. было преобразовано в лишение всех прав состояния. Любой, кто имел дело с ошельмованным мог быть подвергнут наказанию.

V. Имущественные наказания:

  1. Конфискация имущества.

  2. Вычет из жалования.

  3. Штраф.

В ВА применяются не только индивидуальные, но и коллективные наказания (в войну – каждый 10-ый).

Происходит усиление наказаний за имущественные преступления. Помимо кражи, грабежа и разбоя, вводится колесование или сожжение за утайку чужого имущества. Истребление чужой собственности карается членовредительскими наказаниями. Наказания неадекватны преступлениям.
28. Дворцовые перевороты (1725 – 1762 гг.)

1. Общая характеристика эпохи

Перенапряжение сил страны в годы петровских преобразований, разрушение традиций, насильственные методы реформирования вызывали неоднозначное отношение различных кругов русского общества к петровскому наследию и создавали условия для политической нестабильности.

С 1725 г. после смерти Петра I и до прихода в власти в 1762 г. Екатерины II на престоле сменилось шесть монархов и множество политических сил, стоящих за ними. Эта смена не всегда проходила мирным и законным путем, вот почему данный период В.О. Ключевский не совсем точно, но образно и метко назвал “эпохой дворцовых переворотов”.

^ 2. Предпосылки дворцовых переворотов

Основная причина, легшая в основу дворцовых переворотов, состояла в противоречиях между различными дворянскими группировками по отношению к петровскому наследию. Было бы упрощением считать, что раскол произошел по линии принятия и непринятия реформ. И так называемое “новое дворянство”, выдвинувшееся в годы Петра благодаря своему служебному рвению, и аристократическая партия пытались смягчить курс реформ, надеялись в той или иной форме дать передышку обществу, а в первую очередь, - себе. Но каждая из этих групп отстаивала свои узкосословные интересы и привилегии, что и создавало питательную почву для внутриполитической борьбы.

Дворцовые перевороты были порождены острой борьбой различных группировок за власть. Как правило, она сводилась чаще всего к выдвижению и поддержке того или иного кандидата на престол.

Активную роль в политической жизни страны в это время стала играть гвардия, которую Петр воспитал как привилегированную “опору” самодержавия, взявшую на себя, к тому же, право контроля за соответствием личности и политики монарха тому наследию, которое оставил ее “возлюбленный император”.

Отчужденность народных масс от политики и их пассивность служили благоприятной почвой дворцовых интриг и переворотов.

В значительной степени дворцовые перевороты были спровоцированы нерешенностью проблемы престолонаследия в связи с принятием Указа 1722 г., сломавшего традиционный механизм передачи власти,

^ 3. Борьба за власть после смерти Петра 1

Умирая, Петр не оставил наследника, успев лишь написать слабеющей рукой: “Отдайте все...”. Мнение верхов о его преемнике разделилось. “Птенцы гнезда петрова” (А.Д. Меньшиков, П.А. Толстой, И.И. Бутурлин, П.И. Ягужинский и др.) выступили за его вторую жену Екатерину, а представители родовитой знати (Д.М. Голицын, В.В. Долгорукий и др.) отстаивали кандидатуру внука - Петра Алексеевича. Исход спора решила гвардия, поддержавшая императрицу.

Воцарение Екатерины 1 (1725-1727) привело к резкому усилению позиций Меньшикова, который стал фактическим властелином страны. Попытки несколько обуздать его властолюбие и корыстолюбие с помощью созданного при императрице Верховного тайного совета (ВТС), которому подчинялись первые три коллегии, а также Сенат, ни к чему не привели. Более того, временщик задумал упрочить свое положение за счет брака своей дочери с малолетним внуком Петра. Выступивший против этого плана П. Толстой оказался в тюрьме.

В мае 1727 г. Екатерина 1 умерла и императором, согласно ее завещанию, стал 12-летний Петр II (1727-1730) при регентстве ВТС. Влияние Меньшикова при дворе усилилось, и он даже получил желанный чин генералиссимуса. Но, оттолкнув старых союзников и не приобретя новых среди родовитой знати, он вскоре потерял влияние на молодого императора и в сентябре 1727 г. был арестован и сослан со всей семьей в Березовое, где вскоре и умер.

Немалую роль в дискредитации личности Меншикова в глазах юного императора сыграли Долгорукие, а также член ВТС, воспитатель царя, выдвинутый на эту должность самим Меншиковым - А.И. Остерман - ловкий дипломат, умевший, в зависимости от расстановки сил и политической конъюнктуры, менять свои взгляды, союзников и покровителей.

Свержение Меньшикова являлось по своей сути фактическим дворцовым переворотом, ибо изменился состав ВТС, в котором стали преобладать аристократические фамилии (Долгорукие и Голицыны), а ключевую роль начал играть А.И. Остерман; был положен конец регентству ВТС, Петр II объявил себя полноправным правителем, которого окружили новые фавориты; наметился курс, направленный на пересмотр реформ Петра I.

Вскоре двор покинул Петербург и переехал в Москву, привлекшую императора наличием более богатых охотничьих угодий. Сестра фаворита царя - Екатерина Долгорукая была обручена с Петром II, но во время подготовки к свадьбе он умер от черной оспы. И вновь встал вопрос о престолонаследнике, т.к. со смертью Петра II пресеклась мужская линия Романовых, а назначить себе преемника он не успел.

^ 4. “Затейка верховников”

В условиях политического кризиса и безвременья ВТС, состоявший к тому времени из 8 человек (5 мест принадлежали Долгоруким и Голицыным), решил пригласить на престол племянницу Петра I, герцогиню Курляндскую Анну Иоанновну, поскольку еще в 1710 г. она была выдана Петром за герцога Курляндского, рано овдовела, жила в стесненных материальных условиях, во многом за счет средств русского правительства.

Крайне важно было и то обстоятельство, что она не имела сторонников и каких-либо связей в России. В итоге, это давало возможность, поманив приглашением на блестящий петербургский престол, навязать свои условия и добиться от нее согласия на ограничение власти монарха.

Д.М. Голицын выступил с инициативой составления реально ограничивавших самодержавие “кондиций”, в соответствии с которыми:

1) Анна обязалась править вместе с ВТС, который фактически превращался в высший орган управления страной.

^ 2) Без одобрения ВТС она не могла издавать законы, вводить налоги, распоряжаться казной, объявлять войну или заключать мир.

3) Императрица не имела права жаловать имения и чины выше полковничьего ранга, без суда лишать имений.

^ 4) Гвардия подчинялась ВТС.

5) Анна обязалась не вступать в брак и не назначать наследника, в случае же неисполнения какого-либо из этих условий, она лишалась “короны Российской”.

Среди ученых нет единого мнения в оценках характера и значения “затейки верховников”. Одни видят в “кондициях” стремление установить вместо самодержавия “олигархическую” форму правления, отвечавшую интересам узкого слоя родовитой знати и ведущую Россию назад к эпохе “боярского своеволия”. Другие считают, что это был первый конституционный проект, ограничивавший произвол деспотического государства, созданного Петром, от которого страдали все слои населения, включая аристократию.

Анна Иоанновна после встречи в Митаве с В.Л. Долгоруким, посланным ВТС для переговоров, без лишних раздумий приняла эти условия. Однако, несмотря на стремление членов ВТС скрыть свои планы, их содержание стало известно гвардии и основной массе “шляхетства”.

Из этой среды начали выходить новые проекты политического переустройства России (наиболее зрелый принадлежал перу В.Н. Татищеву), дававшие дворянству право выбирать представителей высших органов власти и расширявшие состав ВТС. Выдвигались и конкретные требования, направленные на облегчение условий службы дворян. Д.М. Голицын, понимая опасность изоляции ВТС, пошел навстречу этим пожеланиям и разработал новый проект, предполагавший ограничение самодержавия системой выборных органов. Высшим из них оставался ВТС из 12 членов. Предварительно все вопросы обсуждались в Сенате из 30 человек, Дворянской палате из 200 рядовых дворян и палате горожан по два представителя от каждого города. Кроме того, дворянство освобождалось от обязательной службы.

Разногласиями между приверженцами конституционного ограничения монархии сумели воспользоваться сторонники незыблемости принципа самодержавия во главе с А. Остерманом и Ф. Прокоповичем, привлекшими гвардию. В итоге, найдя поддержку, Анна Иоанновна разорвала “кондиции” и восстановила самодержавие в полном объеме.

Причинами неудачи “верховников” явилась недальновидность и эгоизм большинства членов ВТС, стремившихся к ограничению монархии не ради интересов всей страны, или даже дворянства, а ради сохранения и расширения собственных привилегий. Несогласованность действий, политическая неопытность и взаимная подозрительность отдельных дворянских группировок, выступавших сторонниками конституционного строя, но опасавшихся своими действиями укрепить ВТС также способствовали восстановлению самодержавия. Основная масса дворянства не была готова к радикальным политическим переменам.

Решающее слово принадлежало гвардии, которая после некоторых колебаний, в итоге, поддержала идею неограниченной монархии.

Наконец, не последнюю роль сыграла дальновидность и беспринципность Остермана и Прокоповича - руководителей партии сторонников сохранения самодержавия.

^ 5. Правление Анны Иоанновны (1730-1740)

С самого начала своего правления Анна Иоанновна попыталась вычеркнуть из сознания своих подданных даже память о “кондициях”. Она ликвидировала ВТС, создав вместо него Кабинет министров во главе с Остерманом. С 1735 г. подпись 3-х кабинет министров по ее указу приравнивалась к подписи императрицы. Долгорукие, а позже и Голицын были репрессированы.

Постепенно Анна пошла на удовлетворение наиболее насущных требований русского дворянства: был ограничен 25 годами срок их службы; отменена та часть Указа о единонаследии, которая ограничивала право дворян распоряжаться имением при его передаче по наследству; облегчено получение офицерского чина. В этих целях создан кадетский дворянский корпус, по окончанию которого присваивалось офицерское звание; разрешено записывать дворян на службу с младенческого возраста, что давало им возможность по достижению совершеннолетия получить офицерский чин “по выслуге”.

Точную характеристику личности новой императрицы дал В.О. Ключевский: ”Рослая и тучная, с лицом более мужским, чем женским, черствая по природе и еще более очерствевшая при раннем вдовстве ... среди придворных приключений в Курляндии, где ею помыкали, как русско-прусско-польской игрушкой, она, имея уже 37 лет, привезла в Москву злой и малообразованный ум с ожесточенной жаждой запоздалых удовольствий и грубых развлечений”.

Забавы Анны Иоанновны стоили казне очень дорого, и хотя она, в отличие от Петра, терпеть не могла спиртное, содержание ее двора обходилось в 5-6 раз дороже. Более всего она любила наблюдать за шутами, среди которых были представители знатнейших фамилий - князь М.А. Голицын, граф А.П. Апраксин, князь Н.Ф. Волконский. Не исключено, что таким образом Анна продолжала мстить аристократии за свое унижение “кондициями”, тем более что ВТС не разрешил в свое время въезд в Россию ее курляндскому фавориту - Э. Бирону.

Не доверяя русскому дворянству и не имея желания, да и способности самой вникать в государственные дела, Анна Иоанновна окружила себя выходцами из Прибалтики. Ключевая роль при дворе перешла в руки ее фаворита Э. Бирона.

Некоторые историки период правления Анны Иоанновны называют “бироновщиной”, полагая, что его главной чертой являлось засилье немцев, пренебрегавших интересами страны, демонстрировавших презрение ко всему русскому и проводивших политику произвола по отношению к русскому дворянству.

Однако правительственный курс определял враг Бирона - А. Остерман, а произвол чинили скорее представители отечественного дворянства во главе с руководителем Тайной канцелярии А.И. Ушаковым. Да и урон казне русские дворяне наносили не меньший, чем иноземцы.

Фаворит, надеясь ослабить влияние вице-канцлера А. Остермана, сумел ввести в состав Кабинета министров своего ставленника - А. Волынского. Но новый министр начал проводить самостоятельный политический курс, разработал “Проект о поправлении внутренних государственных дел”, в котором ратовал за дальнейшее расширение привилегий дворянства и затронул вопрос о засилье иностранцев. Этим он вызвал недовольство Бирона, который, объединившись с Остерманом, сумел добиться обвинения Волынского в “оскорблении ее императорского величества” и привести в 1740 г. его на плаху.

Вскоре Анна Иоанновна умерла, назначив преемником сына своей племянницы Анны Леопольдовны, герцогини Брауншвейгской, младенца Ивана Антоновича при регентстве Бирона.

В условиях всеобщего недовольства дворянства и особенно гвардии, которую регент пытался расформировать, глава военной коллегии фельдмаршал Миних совершил очередной государственный переворот. Но и сам Миних, знаменитый словами: ”Русское государство имеет то преимущество перед другими, что оно управляется самим Богом, иначе невозможно объяснить как оно существует”, вскоре не рассчитал собственных сил и оказался в отставке, пропустив на первое место Остермана.

^ 6. Правление Елизаветы Петровны (1741-1761)

25 ноября 1741 г. “дщерь” Петра Великого, опираясь на поддержку гвардии, совершила очередной государственный переворот и захватила власть. Особенности этого переворота состояли в том, что Елизавета Петровна имела широкую поддержку простых людей города и низов гвардии (только 17,5% из 308 участников-гвардейцев были дворянами), видевших в ней дочь Петра, все тяжести правления которого уже забылись, а личность и деяния начали идеализироваться. Переворот 1741 г., в отличие от других, имел патриотическую окраску, т.к. был направлен против засилья иностранцев.

В подготовке переворота пыталась принять участие иностранная дипломатия, стремившаяся своим содействием Елизавете получить политические и даже территориальные дивиденды. Но все надежды французского посла Шетарди и шведского - Нолькена, в итоге, оказались тщетны. Ускорило осуществление переворота то, что о встречах Елизаветы с иностранными послами стало известно правительнице Анне Леопольдовне и над любительницей балов и развлечений нависла угроза насильственного пострижения в монахини.

Захватив власть, Елизавета Петровна провозгласила возвращение к политике своего отца, но едва ли ей было по силам подняться до такого уровня. Она сумела повторить эпоху правления великого императора скорее по форме, а не по духу. Елизавета начала с восстановления созданных Петром 1 учреждений и их статуса. Упразднив Кабинет министров, вернула Сенату значение высшего государственного органа, восстановила Берг - и Мануфактур-коллегии.

На смену немецким фаворитам при Елизавете приходят русские и украинские дворяне, отличавшиеся большей заинтересованностью делами страны. Так, при активном содействии ее молодого фаворита И.И. Шувалова был открыт в 1755 г. Московский университет. По инициативе его двоюродного брата, с конца 1740-х гг. фактического главы правительства П.И. Шувалова, в 1753 г. был издан указ ”об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов”, давший импульс развитию торговли и формированию внутреннего всероссийского рынка. По указу Елизаветы Петровны 1744 г. в России фактически отменялась смертная казнь.

В тоже время ее социальная политика была направлена на превращение дворянства из служилого в привилегированное сословие и укрепление крепостничества. Она всемерно насаждала роскошь, что приводило к резкому увеличению затрат дворян на себя и содержание своего двора.

Эти траты падали на плечи крестьян, в эпоху Елизаветы окончательно превратившихся в “крещеную собственность”, которую без малейшего угрызения совести можно было продать, обменять на породистую собаку и пр. Отношение дворян к крестьянам как к “говорящей скотине” вызывалось и завершившимся к тому времени культурным расколом российского общества, в результате которого русские дворяне, заговорившие по-французски, более не понимали своих крестьян. Усиление крепостничества выразилось в получении помещиками права продавать своих крестьян в рекруты (1747 г.), а также ссылать их без суда в Сибирь (1760).

В своей внутренней и внешней политике Елизавета Петровна в большей степени учитывала общенациональные интересы. В 1756 г. Россия на стороне коалиции из Австрии, Франции, Швеции и Саксонии вступила в войну с Пруссией, поддерживаемой Англией. Участие России в “Семилетней войне” 1756-1763 гг. поставило армию Фридриха II на грань катастрофы.

В августе 1757 г. в битве при Гросс-Егерсдорфе русская армия С.Ф. Апраксина в результате успешных действий отряда генерала П.А. Румянцева добилась первой победы. В августе 1758 г. генерал Фермор при Цорндорфе, понеся значительные потери, сумел добиться “ничьей” с армией Фридриха, а в августе 1759 г. при Кунерсдорфе войска П.С. Салтыкова ее разгромили.

Осенью 1760 г. русско-австрийские войска захватили Берлин и лишь смерть Елизаветы Петровны 25 декабря 1761 г. спасла Пруссию от полной катастрофы. Ее наследник Петр III, боготворивший Фридриха II, вышел из коалиции и заключил с ним мирный договор, вернув Пруссии все потерянное в войне.

Несмотря на то, что Елизавета Петровна, в отличие от своего отца, использовала безграничную власть не столько в интересах государства, сколько ради удовлетворения собственных нужд и прихотей (после ее смерти осталось 15 тыс. платьев), она вольно или невольно подготовила страну и общество к следующей эпохе преобразований. За 20 лет ее правления страна сумела “отдохнуть” и накопить силы для нового рывка, который пришелся на эпоху Екатерины II.

^ 7. Правление Петра III

Племянник Елизаветы Петровны, Петр III (сын старшей сестры Анны и герцога Голштинии) родился в Голштинии и с детства воспитывался в неприязни ко всему русскому и почтении к немецкому. К 1742 г. он оказался круглым сиротой. Бездетная Елизавета пригласила его в Россию и вскоре назначила своим наследником. В 1745 г. его женили на незнакомой и нелюбимой ангальт-цербстской принцессе Софье Фредерике Августе (в православии нареченной Екатериной Алексеевной).

Наследник не изжил еще детства, продолжая играть в оловянных солдатиков, в то время как Екатерина активно занималась самообразованием и жаждала любви и власти.

После смерти Елизаветы Петр восстановил против себя дворянство и гвардию своими пронемецкими симпатиями, неуравновешенным поведением, подписанием мира с Фридрихом II, введением прусских мундиров, своими планами отправить гвардию воевать за интересы прусского короля в Данию. Эти меры показывали, что он не знал, а главное не хотел узнать страну, которую возглавил.

В то же время, 18 февраля 1762 г., он подписал манифест “О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству”, освобождавший дворян от обязательной службы, отменявший для них телесные наказания и превращавший в подлинно привилегированное сословие. Затем была упразднена внушавшая ужас Тайная розыскная канцелярия. Он прекратил преследование раскольников и принял решение о секуляризации церковно-монастырского землевладения, подготовил указ об уравнении всех религий. Все эти меры отвечали объективным потребностям развития России и отражали интересы дворянства. Но его личное поведение, безразличие и даже нелюбовь к России, ошибки во внешней политике и оскорбительное отношение к жене, сумевшей добиться уважения со стороны дворянства и гвардии, создали предпосылки для его свержения. Подготавливая переворот, Екатерина руководствовалась не только политическим самолюбием, жаждой власти и инстинктом самосохранения, но и стремлением послужить своей новой родине.

8. Итоги

Дворцовые перевороты не влекли за собой изменений политической, а тем более социальной системы общества и сводились к борьбе за власть различных дворянских группировок, преследовавших свои, чаще всего корыстные интересы. В то же время, конкретная политика каждого из шести монархов имела свои особенности, иногда важные для страны. В целом социально-экономическая стабилизация и внешнеполитические успехи, достигнутые в эпоху правления Елизаветы, создавали условия для более ускоренного развития и новым прорывам во внешней политике, которые произойдут при Екатерине II.

29. Просвещенный абсолютизм. Реформы Екатерины II в области местного самоуправления

Екатерина 2 родилась 6 ноября 1796 г. В 1744 г она приезжает в Россию, встречается с Елизаветой Петровной. С 1746г Екатерина 2 стала заниматься самообразованием. Екатерина обладала скептицизмом. Была предложена реформа Сената. Императорский совет-законосовещательный (предлагал Панин). Екатерина 2 подписала его проект. Создается неофициальный совет, где обсуждаются вопросы. В 1763г. Сенат поделен на департаменты, усилена роль генерала-прокурора. Сенат не знал доходов государства. Екатерина 2 приступила к созданию идеального государства. Начала с общих принципов. Для выработки нового закона собрана комиссия, которая работает с июля 1767-дек 1768.и Некоторые комиссии заседали до 1774г. Наказ Ек2 имел 2 редакции: 1ый вариант-революц идеи (право собств крестьян на движимое имущество, учредить крестьянский суд, помещиков, которые издеваются над крестьянами, лишают имущества.) в 1769г наказ Ек2 запрещен в публикации во Франции. 20 глав наказа содержат ее мысли, идеи о законодательстве. Важнейшая мысль наказа- в России возможен только абсолютизм. Другая власть вредна. Ек2 подчеркивает, что Российское государство возникло как государство монархического типа. Гарант соблюдения прав и свобод- монарх. Монарх должен быть просвещенным. Сословная структура общества по наказу соотносилась с естественным делением на профессиональные классы: земледельцы, мещане, дворяне. Дворянству верховная власть отводила особое место, учитывая важность функций: военную службу и отправление правосудия.

Провести новую реформу областного (губернского) управления Ек2 побудили требования дворянских депутатов Уложенной Комиссии и события Пугачевского восстания, после которого стала очевидной необходимость усиления губернской власти на местах. Мотивы проведения реформы- слишком большие размеры губерний, малое число управленческих учреждений. Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географ и эконом признаков. Цель деления- приспособить новый административный аппарат к фискальным и полицейским делам. В губернии 400 тыс людей, в уезде- 30 тыс. Во главе губернии- губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. Губернатор опирался на губернское правление, в кот. входили губернатор и 2 сотника. Финансовые дела решала казенная палата. Была учреждена должность городничего. Руководил несколькими губерниями генерал-губернатор.

Предполагалось создать суды по системе: уездные судные приказы- провинциальные судные приказы- губернские надворные суды или расправные палаты- Сенат (апеляционная инстанция)

Планировалось сохранить уездные и губернские суды магистратов, создать сословные суды для крестьян и земские мировые суды для дворян. В губернии был Совестный Суд. Решались имущественные споры детей и родителей.
30. Завершение формирования сословного строя. Жалованные грамоты дворянству и городам.

Жалованная грамота завершила оформление дворянского сословия, усилило их роль в местном управлении. Жалованная грамота дворянству состояла из вводного манифеста и четырех разделов (92 статей). В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг. Личные права дворян включали право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности. Имущественные права- полное и неограниченное право собственности, на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Устанавливалось право покупать деревни и владеть землей и крестьянами. Был создан при Сенате Дворянский заемный банк и Купеческий. Особые судебные права: личные и имущественные права могут быть ограничены только по решению суда. Сословное самоуправление дворянства выглядело так: дворяне создавали общество, или Собрание, наделенное правами юридического лица. Жалованная грамота сохраняла отличие прав личного дворянства и прав потомственного дворянства. Все потомственное дворянство обладало равными правами независимо от разницы в титулах и древности рода.

Было принято городовое положение (жалованная книга городам). 3 части:1ч- город определялся как юридическое лицо, определяются права городских сословий. 2ч- внутренняя организация отдельных разрядов городского населения- гильдий, цехов. 3ч- устройство городского самоуправления. Каждый город получил статус юр. лица, наделяется имущественными правами. Вся земля с угодьями отводится городу на вечные времена, а частные городские владения закрепляется за их хозяевами. Городу предоставляется право на выборочное имущество. Город получил право содержать трактиры, гостиницы и отдавать их в наследство. Каждый город строится по плану, печать, герб. Город- сосредоточие торговли, рукоделья и ремесла. Горожане- купцы, мещане, дворяне. Жителей города Ек2 называет городскими обывателями. Обыватели делятся на 6 родов: 1-настоящие городские обыватели, имеющие дом или двор. 2- лица, записанные в гильдии 3- ремесленники и купцы, не внесенные в гильдии (различие гильдий по капиталу 1гил-не менее 10 тыщ рублей; 2гил- не менее 10 тыщ. 3гил- не менее 500 руб.) 4- иностранцы и иногородние купцы, которые проживают в городе для торговли и ремесла. 5- именитые граждане, учения, художники, банкиры. Жалованная грамота была опубликована в апреле 1785г. Она состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей.

Во главе города- Городская Общая Дума (орган самоуправления). Во главе- городской голова. Депутаты избирались каждым сословием. Избирали 1 раз в 3 года. Орган, который постоянно решал вопросы текущего управления- Шестигласная палата.

При Ек2 происходило оформление дворянства, городского сословия. При Ек2 каждое сословие получило правовой статус. Население делилось на податных( несло подушную подать) и свободных (духовенство и дворянство).

При Ек2 господствовала абсолютная монархия. Либерализм Ек 2 имел ограниченный характер. Ек2 не решилась на осуществление идей, которые были в ее наказе: не отменила крепостное право, не предотвратила обезземеливание крестьян. Все реформы говорили о том, что был упорядочен статус населения, определены его податные обязанности.
31. Систематизация законодательства в I половине XIX в. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов.

В 18 в. работало 9 комиссий по кодификации зак-ва, но их деят-сть была неудачной. В 1801 г. была создана 10-я комиссия. Во главе – Заводоевский. В 1803 г. эта комиссия передаётся по рук-во Мин-ва юстиции, в её состав входит Сперанский. В 1810 г. комиссия передаётся в состав Госсовета. 1813 – 1816 гг. – ссылка Сперанского. Он был удалён из СПб в Пермь.

1 янв. 1826 г. Сперанский отправляет письмо НI с предложением продолжить работу над кодификацией. В 1826 г. создаётся II Отд, которое и занялось этим. Все доклады о работе царю делает сам Сперанский.

Работа делится на 3 части:

  1. Составление полного собрания законов – собрание важнейших законодательных актов с 1649 по 1825 гг.; все эти законы размещались в хронологическом порядке.

  2. Свод законов – свод действующего зак-ва.

  3. Уложение законов – переработка зак-ва на основе общих принципов …

Первые 2 части – инкорпорация; 3 – кодификация (оформление новых понятий, определений, деление на отрасли права).

Причина неудач прошлых комиссий – незнание старых законов. У Сперанского же вся работа была основана на отборе и анализе старого зак-ва.

НI одобрил 1 и 2 часть, но 3 запретил.

В процессе работы над Сводом законов было изучено свыше 50 тыс. законов. К 1830 г. была завершена работа по сбору док-тов в архивах. Результат – полное собрание законов Российской Империи (51 том: 6 томов – комментарии). Этот памятник права печатался 23 месяца. Не вошли некоторые законодательные акты, касающиеся придворного ведомства. Вместе с тем там встречаются некоторые адм. акты и судебные решения. Т.о., не было чёткого различия между понятием «закон» и «акт верховного правления». Этот сборник дополняется сборником текущего зак-ва (2-е – до 1881 г.; 3-е – с марта 1881 до начала 20 в.) Основные задачи второго этапа – отбор действующих законов. При Мин-ве юстиции был создан комитет, который занимался ревизией законов.

19 янв. 1833 г. Госсовет утверждает Свод Законов (42 тыс. статей, 15 томов: 1-3 «Основные и учредительные законы»; 4-8 «Законы гос. сил», 9 «Законы о состояниях», 10 «Законы гражданские и межевые», 11-14 «Законы гос. благоустройства», 15 «Уголовные законы»). 1 янв. 1835 г. Свод приобрёл юрид. Силу. Он был основным источником права с 1835 по 1918 гг.
32. Государственное право по Своду Законов 1835г.

В ст. I Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: «Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный». Повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повеливает». Смертная казнь грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение и особу и власть императора.

Царская власть закреплялась как наследственная, наследником признавался старший сын императора. Средства на содержание императорской фамилии поступали из казначейства или доходов удельного имущества.

Законодатель различал верховное и подчиненное управление. Органами верховного управления были Гос. Совет, Комитет министров, канцелярии и двор императора.

Членами Гос. Совета были министры и главноуправляющие, председателем – император. Гос. Совет состоял из Общего собрания и департаментов: Департаменты формировались из членов Гос. Совета, могли проводиться соединенные заседания департаментов. Гос. Совет принимал участие в обсуждении законов, бюджета и отчетов правительства.

Было создано 8 министерств: военно-сухопут дел, морских, иностран, юстиции, МВД(руковод мест администр-полиц органами, благотворительными учреждениями, зам жизнью иностр переселенцев), финансов, коммерц, народного просвещения(музеи, библиотеки, академии наук).

Комитет министров, будучи совещательным органом, как и Гос. Совет, некоторые дела разрешал окончательно. В его компетенцию входили дела о назначении пенсии и пособий, разрешение православным церквам, монастырям и архиерейским домам приобретать недвижимость. Законодатель разделял дела Комитета на: текущие и специально-предоставленные комитету.

К органам подчиненного управления относились Сенат и министерства. Сенат – высший судебный орган. В его компетенцию входило представление мнений императору мнений о противоречиях принимаемых законов прежде изданным, надзор за деятельностью министров, получение от них объяснений. Сенат поделен на 9 депертаментов (1-сенатские ревизии, назначение чиновников на должности, рекрут наборы и ревизии крепостных душ 2-9-апелляционные инстанции по гражд и уголов делам)

Закрепленное в законе система местных органов управления сохранялась в том виде, в котором она сложилась в конце XVIII в. Главами административных органов губерний были губернаторы, опиравшиеся в своей деятельности на губернские правления.

Судебная система- При Павле 1 отменены: верх земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа. Сохранены все уездные учреждения, которые были подчинены губернским судебным палатам (уголов и гражд суд). Суд система сохраняла сословный характер, недостаток – низкий уровень судеб чиновников, нехватка чиновников.
33. Гражданское и брачно-семейное право по Своду Законов.

Гражданское право (Т. 10 – «Законы гражд. и межевые»).

В Своде рассматривались способы приобретения права:

  1. Пожалование

  2. Выдел имущ-ва от родителей



Проводится различие между обязательствами из договора и нанесением вреда. Целая книга посвящена обязательственному праву.

Виды договоров:

  1. Договор запродажи – новым является уплата неустойки (уплата компенсации ущерба в случае невыполнения условий).

  2. Договор имущ. найма – владелец мог односторонне прекратить дейтсвие договора.

  3. Договор порядка и поставки.

  4. Договор займа – не ог быть заключён подложно, во вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно.

  5. Договор страхования – новое явление. По нему общ-во или лицо за определённую сумму обязывалось возмещать имущ. ущерб в случае несчастного случая.

  6. Договор товарищества. В тов-ва входили лица, объединившие свои капиталы и действующие под

Виды товариществ:

  1. Полное – все частники несли ответственность за долги всем своим имуществом.

  2. На вере или по вкладам – часть имущ-вом, часть по вкладам.

  3. По вкладам – ответственность по размеру своего вклада.

  4. Трудовые артели – основана на непосредственном труде участников.

Брачно-семейное право.

Гражданское право включило в себя и семейное право (подобно Код. Нап.). Основные принципы сем. права сложились в XVIII в. законным считался только церковный брак. Брачный возраст – 16 и 18 л; на Кавказе – 13 и 15 л. Запрещалось вступать в брак без разрешения родителей. Но запрещалось и принуждение к вступлению в брак. Запрещался брак с безумными и сумасшедшими и 4-ый брак.

Брак расторгался лишь в особых случаях:

  1. Доказанное прелюбодеяние.

  2. Неспособность к брачному сожительству.

  3. Безвестное отсутствие одного из супругов более 5 лет.

  4. Лишение одного из супругов всех прав состояния со ссылкой в Сибирь, лишение особых прав и преимуществ.

Жена получала все права и преимущества, связанные со статусом мужа. Но брак не создавал общности имущ-ва. Возможны имущ. сделки между супругами.

Родителям принадлежала власть над детьми независимо от их пола и возраста. Родители могли обращаться за помощью в суд и исправительные органы. Иски детей в случае лёгкого наказания не рассматривались. До совершеннолетия имущ-вом детей управляли родители. Потом – в зависимости от того, были ли дети отделены или нет.

Наследственное право существенно не изменилось. Только устанавливается норам на вымороченное имущ-во – 5 лет, потом в казну.
34. Уголовное право по Своду Законов. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

Уголовное право (Т. 15 «Уголовные законы»). Даются уже описательные определения преступления, проступка и т.п. Формулировки более чёткие, но встречаются архаизмы. I Раздел – «Осуществление преступлений и разных родов казней».

Виды преступлений:

  1. Против веры

  2. Против гос-ва

  3. Против порядка управления

  4. Должностные

  5. Имущественные

  6. Против благочиния

  7. Против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц

  8. Против семьи и собственности

Недостатки 15 тома Свода Законов:

  1. Казуальность

  2. Недостаточно чётко определены признаки состава преступления

  3. Неопределённость санкций

  4. Неотделённость угол.-прав. норм от угол.-процесс.
1   2   3   4   5



Скачать файл (514.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации