Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Ответы на вопросы по истории государства и права Беларуси - файл 1.docx


Ответы на вопросы по истории государства и права Беларуси
скачать (100.6 kb.)

Доступные файлы (1):

1.docx101kb.16.12.2011 05:10скачать

содержание

1.docx

1   2   3

^ 17. Попытки реформ в области государственного управления Речи Посполитой во второй половине 18 века. Конституция 1791 года.

Существенные изменения в области государственного управления Речи Посполитой происходили во время четырехлетнего сейма (1788-1792 гг.). Единый блок шляхты и буржуазии под названием «патриотическая партия» продлил полномочия сейма на два года, объявил себя конфедераций, чем парализовал право вето принимаемых решений.



3 мая 1791 года был принят закон о власти, который принято называться Коснтитуцией Речи Посполитой. Состояла из преамбулы и 11 разделов.

Главенствующая религия – католическая.Переход из нее запрещался, но другим гарантировалась свобода проведения обрядов. Конституция определяла и закрепляла равные права шляхты ВКЛ и Польши. Конституционное закрепление получил закон о городах, принятый ранее, которым уравнивались в правах личной неприкосновенности мещане и шляхта.

Крестьянству был посвящен отдельный раздел Конституции, но крестьяне им оставались недовольны. Конституцией закреплялся принцип власти народа и разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Следовательно определялись полномочия и принципы устройства каждой из ветвей власти.

Законодательной властью являлся сейм, состоящий из двух палат: депутатов и сенаторов. Закон принимался в палате депутатов и передавался сенаторам, которые могли его или утвердить, или вернуть на новое рассмотрение. Определялся орган исполнительной власти – правительство, в которое входил король, руководитель католической церкви и пять министров. Судебная власть получила конституционное закрепление на основании принципа отправлениия правосудия только судами. Суды подразделялись на суды первой, которые должны были работать не сессионно, а на постоянной основе, и второй инстанции. Создавался высший суд – суд Сейма, который занимался криминальными делами по государственным преступлениям.

Существенным стало изменение принципа избрания короля. Теперь он не избирался, а наследовал трон. Король был наделен широкими полномочиями. Он признавался высшим руководителем всех вооруженных сил, назначал и снимал генералов и офицеров, государственных чиновников, сенаторов, епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром, который отвечал перед сеймом за данный акт. В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения, а если он настаивал, то вопрос переносился на рассмотрение сейма.

Таким образом государственный строй Речи Посполитой по конституции 3 мая 1791г. по форме правления был конституционной монархией; по форме государственного устройства – унитарным государством; политический режим – демократический. Государственный аппарат: законодательный орган – сейм; исполнительный орган – король и министры; судебная власть – суды 1 инстанции в воеводстве и повете, Главный трибунал в провинции и другие суды.

^ 18. Развитие права (17-18 века)

С конца 16 по 18 вв. основным источником права на территории ВКЛ являлся III Статут. В период Речи Посполитой было сделано много попыток внести в 

него изменения. Особое недовольств польской шляхты вызывали статьи, которые запрещали иностранцам занимать должности и владеть землей в ВКЛ. Польская шляхта отмечала, что эти статьи противоречат Люблинской унии и должны быть отменены.

Однако эти требования были отклонены и Статут некоторое время оставался без коренных изменений. Но со временем принимались новые законы, которые дополняли и даже изменяли Статут.

Важным источником права в XVIII в. становится свод законов "Валюмина легум" ("Книга законов"), в котором были собраны постановления сойма, привилеи и другие нормативно-правовые акты, которые действовали на территории Польши, ВКЛ до 1795 г. Но сюда входили и те документы, которые утратили юридическую силу. Поэтому этот сборник нельзя считать сводом законов. Особую ценность в этом сборнике имеют акты о деятельности органов государственного управления и власти, социально-экономическом положении населения.

Источником права являются также законодательные акты, которые были приняты в качестве дополнения к Статуту 1588 г. в 1648, 1693, 1744, 1786 гг. Так в текст Статута ВКЛ изданного в 1786 г. были включены Закон об образовании Главного Трибунала и комментарии к нему, алфавитно-предметный указатель и некоторые постановления сойма XVIII в.

Наиболее существенное изменение права произошло во второй половине XVIII в., особенно в период деятельности четырехлетнего сейма, который утвердил Конституцию 3 мая 1791 г.

^ 19. Три раздела Речи Посполитой. Присоединение Беларуси к Российской империи

Конец 18 века характеризуется кризисными настроениями в Речи Посполитой. Происходят недовольства на фоне религиозного противоборства; происходит рост противоречий в среде крупных магнатов; ухудшение экономического и правового положений городского населения; резкое обострение противоречий в духовенстве. На фоне противоборства на религиозном фоне духовенство все чаще прибегает к помощи иностранных государств, что дает последним возможность вмешиваться во внутренние дела государства. В конечно итоге постоянные вмешательства приводят к фактическому протекторату Российское империи над Речью Посполитой, что выражается в приведении к трону пророссийского короля.

В конце концов Речь Посполитая стала жертвой более сильных держав-соседей – России, Австрии и Пруссии. 5 августа 1772 года в Петербурге были подписаны 3 трактата между Россией, Австрией и Пруссией, по которым каждая из сторон получала часть территории разделенного государства. В состав России вошли восточно-белорусские земли и почти полутора миллионное население. Пруссия и Австрия в свою очередь получили часть 

польских и украинских земель. В обстоятельствах фактической оккупации иностранными войсками Сейм РП в 1773 году вынужден был согласиться с захватом этих земель.

По окончании работы 4 летнего сейма 1788-1792 гг. в Речи Посполитой набирает обороты оппозиционное движение под патронатом как консепрвативной польской шляхты, так и российской императрицы. Монархические державы Европы вновь вмешиваются во внутренние дела государства, что приводит к очередному вводу на территорию РП войск России и Пруссии и второму разделу Речи Посполитой в 1793 году. В результате Пруссия занимает часть польской территории, России отводятся центральные части белорусских земель и частично украинские земли.

Сейм Речи Посполитой, собравшийся 17 июня 1793 года в Городне, признал очередной захват территорий.

После второго раздела РП наиболее активные слои общества начали поиск путей спасения своего государства. Радикально настроенные граждане решили добиться этой цели путем восстания под предводительством Тадеуша Костюшко. Целью восстания было объявлено восстановление Речи Посполитой в границах 1772 года и продолжение реформ. На территории Великого княжества Литовского восстание началось 16 апреля 1794 года.

В ходе подавления восстания государства-участники борьбы с восставшими начали соперничество за оставшуюся часть Речи Посполитой. В 1795 году была подписана конвенция между Австрией, Пруссией и Россией об окончательном разделе Речи Посполитой. К России по этому разделу отошли западно-белорусские земли, часть литовских и украинских земель. Пруссии достались польские земли с Варшавой, Австрии – польские земли с центром в Кракове. В очередной раз Речь Посполитая стала жертвой в первую очередь предательства своей политической элиты, так как сразу поле 3 раздела, 25 ноября 1795 года, король Август отрекся от престола.

^ 20. Общественный строй Беларуси в конце 18 – первой половине 19 века

В первой половине 19 в. в Беларуси происходили общие для Российской империи процессы, которые вели к распаду феодально-крепостной системы, возникновению новых – капиталистических отношений. Об этом свидетельствует развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли. Крестьяне помимо сельскохозяйственных работ, все активнее занимались промыслами, извозом, другими работами. Однако дальнейшее развитие сдерживалось господством феодализма и в первую очередь крепостным правом.

Основная политика царского правительства была ориентирована на шляхту. При условии принесения присяге Екатерине 2, шляхтич получал все права российского дворянства, сохранял имущественные права. Обозначается тенденция препятствования католическому и униатскому духовенству 

склонять в свою веру православных. Подписывается указ о переводе униатов в православие и ликвидации униатской церкви, однако в знак протеста униаты перешли в католичество.

Царское правительство выкупает города из владения феодалов, отменяет магдебургское право и распространяет принципы управления российскими городами.

Мещане лишались части своих прав и должны были нести подушную подать, исполнять рекрутские и иные повинности. Значительную часть городского населения составляли ремесленники-мастера, подмастерья и их ученики, которые объединялись в цеха. Привилегированными жителями городов считались купцы первой и второй гильдии, фабриканты. Жители ряда местечек не получили прав горожан. Они приравнивались к крестьянам и часто раздавались частным владельцам.

Увеличивается число крепостных крестьян за счет передачи части государственных и свободных крестьян в частные руки. Помещики для увеличения доходности имений расширяли собственные посевы за счет крестьянских наделов. Масса крестьян беднела и не могла выполнить все возрастающие повинности. В большинстве имений барщина достигла 6 человеко-дней в неделю с крестьянского хозяйства. Все это вызывало недовольство крестьян и выливалось в крестьянские выступления, что вынудило власти прибегнуть к реформам, увеличению наделов крестьян, уменьшению их повинностей, переводу с барщины на оброк, прекращалась практика сдачи их в аренду.

В целом же аграрные реформы 40-50 гг. хотя и создавали лучшие условия для развития товарно-денежных отношений, но все же не затрагивали основ феодальных порядков, ликвидация которых оставалась жизненно необходимой экономической и политической задачей.

^ 21. Государственный строй Беларуси (конец 18 – первая половина 19 в.)

После вхождения Беларуси в состав Российской империи начинается политика приведения к соответствию с российским устройством и управлением. На территории Беларуси вводится общероссийское административное деление, органы и учреждения. Создаются пять губерний, в которых учреждаются местные органы власти и управления.

С учетом пограничного расположения создается три генерал-губернаторства: Минское, Литовское и Виленское. Во главе каждого – генерал-губернатор, который представлял высшую власть на подведомственной ему территории и назначался императором. При генерал-губернаторе для ведения дел учреждалась канцелярия.

Непосредственное управление губернией осуществлял губернатор, который назначался императором. Распорядительным и исполнительным органом было губернское правление. В повете (уезде) не было единого органа 

управления, а был лишь полицейский орган – нижний земский суд, который следил за поддержание правопорядка, сбором податей и исполнением повинностей.

С 1837 г. поветы начали делиться на станы. Во главе – становой пристав, исполнял полицейские обязанности. Для контроля над государственными крестьянами в 1837 г. в поветах были образованы округа, территории которых могли охватывать и несколько поветов. Округа делились на волости. Во главе округа стоял окружной начальник. В волости каждые три года крестьянами избирался волостной голова и два заседателя, которые составляли волостное правление.

Органами управления в белорусских городах была "Управа благочиния", в которой заседали городничий, приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, а также городской магистрат. Главная обязанность городничего – следить за соблюдением тишины и порядка в городе.

Городской магистрат на Беларуси имел более широкие полномочия, чем в русских городах, где он исполнял чисто судебные функции, здесь он занимался административной, финансовой, хозяйственной, судебно-полицейской деятельностью. Города Беларуси утратили свой высокий статус, который был у них в соответствии с магдебургским правом. Выборные органы (магистраты) находились под контролем губернаторов и местных чиновников. Однако их управление отличалось от управления городов России. Это было связано с влиянием былого самоуправления.

^ 22. Развитие права на территории Беларуси (конец 18 – начало 19 в.)

В конце 18 – начале 19 века основным источником права на территории Беларуси оставался статут ВКЛ 1588 г., однако в 1831 году его действие было приостановлено сначала на части территории, а в 1840 и на все территории.

Развитие права этого периода характеризуется двумя направлениями: 1) упорядочение местных нормативных актов, действовавших на территории Беларуси до ее присоединения к Российской империи; 2) заменой местного права правом Российской империи.

В 1826 началась подготовка Свода законов Российской империи, параллельно с ней – подготовка свода законов западных губерний. Свод местных законов состоял из трех частей: 1) регламентировалось правовое положение разных категорий населения (шляхты, духовенства, мещан, крестьян) - превалировало российское право; 2) брачно-семейное и гражданское право - превалировало местное право; 3) суд и судебная система.

Свод местных законов западных губерний – последняя значительная систематизация с учетом местного права. Работа была завершена, но введен в 

действие свод не был. Его положения были включены в Свод законов Российской империи. Тогда же прекращается действие статута 1588 года.

^ 23. Буржуазные реформы 60-70 гг. 19 века. Особенности проведения на территории Беларуси.

Причины реформ – экономическая отсталость России, использовавшей труд крепостных, который был неэффективен. Появляются заводы, фабрики, а с ними и потребность в рабочей силе. Экономическое отставание ведет и к политическому.

Крестьянская реформа 1861 года явилась своего рода рубежом между двумя эпохами – феодальной и капиталистической. Крестьяне получили право выкупить наделы земли, по сути вместе со своей свободой. Ссуды на выкуп земли предоставляло государство, однако цены были существенно выше объективных, что приводило к восстаниям крестьян, которые в свою очередь все же привели к снижению стоимостей за землю.

Реформа способствовала развитию капиталистических отношений, многие крестьяне получили гражданские права, пусть и урезанные. После реформы произошли изменения в местных органах управления и самоуправления.

Судебная реформа на территории Беларуси характеризовалась специфическими особенностями. К ним относились: связь судебной реформы с политикой царизма, направленной на подавление польского национально-освободительного движения; введение в действие законов о суде в разное время; создание местных и общих судов в разное время. По политическим причинам судебная реформа на Беларуси началась позже России.

В общем и целом реформа характеризуется демократичностью. Создаются местные (воластные) суды, состоявшие из крестьян и судившие крестьян за незначительные дела. Имели право приговаривать к штрафу, телесным накаям, исправительным работам.

Мировые судьи рассматривали незначительные дела, а основной задачей было примирение сторон. Могли наказать штрафом или заключением до года. Коронные суды рассматривали тяжкие преступления, состояли из трех судей с высшим юридическим образованием, со стажем работы. Высшим судебным органом была Судебная палатка.

Судебная, земская, городская реформы были проведены в Беларуси на 10-20 лет позднее, чем в центральных губерниях России, и с такими особенностями, которые сводили на нет выборные начала и другие прогрессивные положения буржуазных реформ. Причиной тому являлись опасения царских властей в отношении сильного элемента польского дворянства, которое могло получить земли и свободу.

^ 24. Контрреформы в 80-90 гг. 19 века



Причины контрреформ: недовольство реформами 60-70 годов (часть помещиков, бюрократический аппарат, революционеры); убийство Александра II, ставшее толчком, поскольку его сын считал убийство результатом реформ.

Периодом отката реформ (контрреформы 80х-90х годов характеризовался возвратом к укреплению сословного строя и самодержавия I. Либерально настроенные чиновники были удалены из госаппарата. Однако полного свертывания реформ провести уже было невозможно. Реформы продолжались, но их характер и механизм реализации были иными. Если при Александре II реформы осуществлялись комплексно, во всех сферах сразу, то Александр III, опасаясь террора и революционных выступлений, шел другим путем. Он приостановил реформирование политической сферы, пытаясь вернуться назад. Была вновь ограничена демократия. Выборные органы местного самоуправления были поставлены под контроль чиновников. Вновь была введена цензура, отменена автономия университетов. В гимназии было запрещено принимать детей простого народа, предпринята попытка ликвидировать элементы разделения властей; ограничивалась деятельность присяжных. Если реформы 60-70 годов проходили под знаком сближения прав различных сословий, то политика 80-90 годов в этой области была направлена на сохранение сословной замкнутости российского общества. 80-е годы стали временем строгого полицейского надзора за населением.

Реформирование шло по пути неприкосновенности самодержавного строя, но активного расширения рыночных отношений в экономике, которые обуславливали промышленный подъем в 90-е годы XIX века и переход к индустриализации империи, в том числе и промышленный рост на Беларуси.

^ 25. Общественный строй Беларуси в начале 20 века (1900 – 02.1917)

Начало 20 века характеризуется значительными изменениями в социальной структуре населения. Позиции буржуазии укрепляются, растет и начинает оформляться рабочий класс, формируется национальная интеллигенция.

В социально-экономической структуре общества и государственном строе сохраняются пережитки феодализма. Привилегированное положение дворянства, помещичье землевладение, царское самодержавие и всевластие царской администрации, политическое бесправие трудящихся, национальный гнет. Все это обостряет классовую и национально-освободительную борьбу и приводит к революции 1905-1907 гг.

Отмечается рост промышленности и сельского хозяйства. На развитие с/х существенно влияние оказала Столыпинская реформа. Крестьянину разрешили выходить из общины со своей землей (целью было создать фермера – крепкого хозяина на земле); однако из общин вышло только порядка четверти крестьян и лишь половина из них стали крепкими 

хозяевами. Реформа способствовала развитию капитализма в сельском хозяйстве и укрепляла позиции кулачества.

В конце 19 века происходит распространение идей марксизма и как следствие создание революционных организаций. Параллельно происходит сплочение по национальному признаку.

^ 26. Политическая система Беларуси в начале 20 века (1900 – 02.1917)

В начале 20 века начинают появляться политические партии (некоторые законно, другие – нет). Дворянство – союз объединенного дворянства. Буржуазия – союз 17 октября (партия крупной финансовой и промышленной буржуазии, части помещиков, задача – ограничение монархии, но не свержение). Партия кадетов (конституционная демократия – либеральная буржуазия, интеллигенция, врачи, преподаватели, задача – ограничить власть монархии). Партия социалистов-революционеров (правые эсеры – интересы зажиточного крестьянства; левые эсеры – интересы крестьянской бедноты). Партия рабочего класса – РСДРП (большевики – интересы рабочих низкой квалификации, нацелены на революцию; меньшивики – интересы квалифицированных рабочих, против революции, за реформы), белорусская социалистическая грамада (интересы крестьян).

^ 27. Развитие права Беларуси в начале 20 века

Процессы, происходившие во всех сферах общественной жизни, получили правовое закрепление. В силу ускоренных процессов развития общества и государства резко активизируется правотворческая деятельность. Наблюдается стремление царского правительства унифицировать законодательство и управление страной, лишить многие губернии, в том числе и губернии Беларуси, их особенных прав. На белорусские губернии было распространено общее российское законодательство с некоторыми оговорками, изъятиями.

^ 28. Государство и право Беларуси в годы первой мировой войны

С началом войны в 1914 году западный регион был переведен на военное положение со всеми вытекающими последствиями. Военные получили огромные полномочия, права граждан ущемлялись донельзя, СМИ подвергались военной цензуре.

Осень 1915 года немцы захватили половину территории Беларуси. Начались реквизиции, была введена жесткая система штрафов, налогов и принудительных работ. Из края вывозились материальные ценности, скот, лес, оборудование, а любая попытка сопротивления беспощадно каралась.



На не оккупированной территории ситуация была тоже сложной. Огромное количество людей двинулись на восток. В тот момент на территории России было порядка 2-3 миллионов беженцев.

Население работал на военные нужды: ремонтировали и строили дороги и мосты, огромное количество производств было демонтировано и вывезено, около половины тягловой силы – лошадей и мужиков были мобилизованы, что сказалось на сельском хозяйстве.

Правовое положение рабочих и условия труда ухудшились – возросла интенсивность и продолжительность рабочего дня. В городах был наплыв беженцев и военных, из-за чего не хватало жилья, возникали перебои с продуктами и топливом.

^ 29. Февральская революция 1917 года и Беларусь

Объективные причины революции: 1) начатые реформы не были доведены до завершения, началось движение контрреформ; 2) нерешенность крестьянского вопроса – земли или не было, или ее было мало; 3) нерешенность рабочего вопроса – низкая зарплата и плохие условия труда; 4) национальный вопрос; 5) пережитки феодализма; 6) отсутствие прав и свобод.

Субъективным фактором революции явилась слабость Николая II как политика. Первая мировая лишь обострила все эти факторы, на чем и сыграли большевики.

После февральской революции сложилось двоевластие: временное правительство и советы крестьянских депутатов. В Беларуси была еще и третья власть – военные, т.к. в Могилеве располагалась ставка верховного командования, а в Минска – штаб западного фронта.

^ 30. Октябрьская революция 1917 года и Беларусь

После октябрьских событий 1917 года в Петрограде большевики взяли власть в свои руки и в Минске. Образовался первый высший законодательный орган – Облисполкзап (Областной исполнительный комитет западной области и фронта) с исполнительным органом – советом народных комиссаров. В соответствии с принятым в ноябре 1917 года СНК РСФСР декларации прав народов СССР, предусматривавшей право наций на самоопределение, облисполкомзап получил право на самореализацию в вопросах национального самоопределения, однако не воспользовался им и стал на путь отрицания национальной независимости и самостоятельности. Этим воспользовались представители национальных партий.

В конце ноября было издано воззвание к белорусскому народу, которое предусматривало создание в Беларуси демократической республики на условиях поддержания федеративной связи с Россией и др. республиками, 

наделение крестьян землей и пр. Однако, проходивший в середине декабря 1 Всебелорусский съезд принял резолюцию, по которой окончательно вопрос о государственности должен быть решен Белорусским Учредительным Собранием, до созыва которого вся власть должна быть передана Всебелорусском Совету крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Такое решение по сути ставило вопрос о прекращении деятельности всех раннее созданных органов власти, в том числе облисполкомзапа. В ответ руководители большевиков объявили съезд распущенным и попытались арестовать президиум.

После этого президиум провел подпольное заседание и избрал исполком Рады, которому поручалось продолжить работу и направить в Брест на переговоры России и Германии свою делегацию, которая бы представляла и защищала интересы Беларуси. Однако делегация не была признана ни Россией, ни Германией и не была допущена к переговорам.

^ 31. Провозглашение БНР

В декабре 1917 года между Россией и Германией проходили мирные переговоры, которые были сорваны и Германия перешла в наступление. Руководство Облисполкомзапа и СНК Западной области и фронта были вынуждены эвакуироваться в Смоленск, а исполком Всебелорусского съезда принял решение взять всю полноту власти в свои руки.

Издаются три Уставных грамоты. Первая – 21.02.1918 г., в которой декларируется, что белорусский народ имеет право на самоопределение, а национальные меньшинства на автономию; создавалось по сути первое правительство Беларуси, однако вошедшие на территорию Беларуси войска Германии сотрудничать с ним отказывались. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки издается вторая Уставная грамота, в которой провозглашается БНР. Законодательным органом является Рада БНР, а исполнительным – Народный Секретариат. Грамота объявляла демократические права и свободы слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенности личности и жилища.

3 марта 1918 года между Россией и Германией был подписан мирный договор, по которому западные территории Беларуси передавались Германии и Австро-Венгрии, что вызвало недовольство и стремление к независимости. 25 марта 1918 года Рада БНР принимает третью Уставную грамоту, в которой объявляет Беларусь независимым государством и требует пересмотра условий мирного договора. Однако эти условия не признавались ни Россией, ни Германией. Спустя месяц немецкому руководству была направлена телеграмма с благодарностью об освобождении Беларуси, что вызвало острый политический кризис и раскол внутри Рады.

После ноябрьской революции 1918 года в Германии Россия аннулировала все условия мирного договора и направила войска Красной армии на запад. Германия отступила, а Рада БНР оказалась незащищенной и вынуждена была переехать сначала в Гродно, а затем в Вильно.



Акт 25 марта 1918 года оказался лишь политическим и реально не был реализован. Рада и Секретариат не были реальными органами власти, поскольку ни законотворческой деятельности, ни деятельности по реализации принятых законов не проводила. Равно как и БНР не была полноценным государством.

^ 32. Образование БССР. Создание Литовско-Белорусской республики

Образование БССР было обусловлено возникновением движения за создание белорусской государственности, что ориентировало большевиков считать с мнением белорусов и проводить политику по подготовке и реализации идеи национальной самостоятельности. Сначала создается Белнацком - Белорусский народный комиссариат, затем Центральное бюро белорусских коммунистических партий. 30 декабря 1918 года в Смоленске начал работу Первый съезд коммунистической партии большевиков Беларуси, было образовано временное правительство, а 1 января 1919 года опубликован его Манифест, который провозгласил БССР, объявил недействительными все закона Рады и оккупационных властей, закрепил полноту власти советов крестьянских, рабочих депутатов. С 5 января столицей БССР стал Минск.

С правовой точки зрения решение партийных органов о создании государства было не легитимным. Для правового закрепления необходимо было подтверждение решения Всебелорусским съездом Советов, который состоялся в начале февраля 1919 года. На Съезде была оглашена декларация о признании независимой БССР и тут же принято решение об объединении БССР с Литовской республикой. Съезд принял конституцию республики, утвердил флаг, герб, избрал высшие государственные органы.

Это была первая конституция ССРБ, состояла всего и трех разделов: общие положения, конструкция советской власти и о гербе и флаге.

Реальное слияние ССРБ и Литовской ССР произошло 27 февраля 1919 года в Вильно на объединенном заседании ЦИК ССРБ и Литовской ССР. Новое государственное образование просуществовало недолго, т.к. в августе 1919 года ее территория была оккупирована польскими войсками. СССР изначально готовился к такому варианту развития событий, поскольку Польша претендовала на восстановление своей территории в рамках границ 1772 года. Поэтому часть губерний были заранее включены в состав России. ЛитБел же просуществовала до июля 1920 года, когда произошло второе провозглашение ССРБ.

^ 33. Конституция ССРБ 1919 года

Конституция ССРБ 1919 года была принята на I Всебелорусском съезде Советов депутатов. Состояла из преамбулы, трех разделов, 32 статей.



Основные положения Конституции ССРБ: 1) вся власть принадлежит трудящимся в лице полномочного их представителя – Советов; 2) за гражданами признаются равные права; 3) частная собственность на землю отменяется, весь земельный фонд является государственным достоянием; все леса, недра, воды, живой и растительный мир - государственное достояние; 4) вводится всеобщая трудовая повинность; 5) верховная власть принадлежит съезду Советов Беларуси, а в перерывах – ЦИКу; 6) свобода собраний, митингов, забастовок; 7) свобода печати от капитала.

Конституция закрепила образование республики и классовую сущность – диктатуру беднейшего крестьянства. Определяла структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд Советов, ЦИК, Большой и малый президиум, формируемые ЦИК. Функции правительства возлагались на большой президиум.

^ 34. Беларусь во время советско-польской войны (1919-1920 гг.)

В ноябре 1918 года возродилось Польского государство, руководство которого заявило о намерениях восстановления территории в рамках границ 1772 года и приступила к захвату белорусских земель. Правительство ЛитБел не смогло сдержать наступления и было вынуждено эвакуироваться в Минск. В целях противостояния был принят декрет об объединении РСФСР, Украины, Латвии, Литвы и Беларуси в военно-политический союз. Однако и это не остановило поляков и в августе 1919 года они захватили Минск.

На оккупированной территории был установлен жесткий режим, ликвидировав местно управление и запретив политические партии. Аграрные преобразования были признаны незаконными, а земля возвращалась помещикам.

Территория Беларуси была освобождена лишь к августу 1920 года. В июле 1920 года был заключен мирный договор между РСФСР и Литвой, по которому в состав Литвы были включены часть белорусских земель, что фактически явилось прекращением существования ЛитБел ССР. 31 июля 1920 года была провозглашена независимость ССРБ. В общем плане определялись границы, отменялись законы польской оккупации, и в частности о частной собственности. Это было второе провозглашение ССРБ.

В августе 1920 года Польша вновь перешла в наступление и захватила значительную часть территории Беларуси. Советское правительство было вынуждено вступить в переговоры и в октябре в Риге был подписан договор о перемирии, в соответствии с которым часть территории Беларуси отходила к России, часть – к Польше. В составе Беларуси оставались лишь 6 уездов с общей численностью населения около 1,6 млн. человек. По Рижскому мирному договору Беларусь потеряла большую часть своей территории.

В декабре 1920 года на 2 Всебелорусском съезде Советов были одобрены условия Рижского мирного договора, внесены изменения в конституцию, в 

которых определялся порядок организации органов власти и их структура, впервые был создан Совет народных комиссаров, по сути являвшийся правительством.

^ 35. Переход к политике НЭПа. Особенности проведения на территории Беларуси

В годы гражданской и первой мировой войны проводилась политика военного коммунизма: почти полная национализация промышленности; продразверстка в сельском хозяйстве, когда у крестьян забирали все, оставляя лишь на прокорм и посев; обесценивание денег; отсутствие оплаты за коммунальные услуги и транспорт. Причинами всего этого явились военная политика и следование идеям строительства социализма по Марксу.

Крестьяне начали выступления и большевики были вынуждены задумать. В результате родилась новая экономическая политика.

Сущность: 1) в промышленности – упразднение чрезмерной централизации, ликвидации уравниловки в оплате и переход на оплату с учета квалификации; перевод крупной промышленности на хозрасчет, как следствие необходимость рентабельности промышленности; мелкие же предприятия передавались в частные руки; 2) в сельском хозяйстве – продразверстка заменялась продналогом, размер которого был заранее известен, остальным мог распоряжаться по собственному смотрению; землю можно было арендовать, но нельзя было продавать; появилась возможность нанимать работников; появилась возможность объединяться в кооперативы.

НЭП почти сразу дал хорошие результаты. С 21 года, когда был голод, в 22 уже стабильность, в 23 зерно уже стали вывозить на продажу за границу. Рубль стал конвертируем, цены снижались, зарплата повышалась, благосостояние росло.

Особенности НЭПа в Беларуси: 1) в свете приграничного положения страны на территории были банды и возникала необходимость военной поддержки; 2) существовала контрабанда; 3) существовало несколько валют; 4) нехватка земель ввиду их неплодородности; 5) слабое развитие промышленности на территории.
1   2   3



Скачать файл (100.6 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации