Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Ответы на вопросы по истории государства и права Беларуси - файл 1.docx


Ответы на вопросы по истории государства и права Беларуси
скачать (100.6 kb.)

Доступные файлы (1):

1.docx101kb.16.12.2011 05:10скачать

содержание

1.docx

1   2   3

^ 36. Взаимоотношения БССР и РСФСР. Образование СССР.

После образования ССРБ 1 января 1919 года встал вопрос о взаимоотношениях с РСФСР. В свете советско-польской войны летом 1919 года принимается соглашение об объединении усилий РСФСР, Литы, Латвии, Украины и Беларуси в противостоянии – оформляется военный союз. Обе республики признают необходимость проведения тесного объединения и в январе 1921 года эти необходимости обретают 

законодательное закрепление в договоре между РСФСР и ССРБ, в котором признается независимость и суверенность каждого государства.

В августе 1922 года ЦК РКП(б) создает специальную комиссию по подготовке проекта договора о дальнейших взаимоотношениях, а на проходившем в декабре 1922 года IV всебелорусском съезде советов принимается постановление о необходимости объединения республик.

30 декабря 1922 года открывается первый Съезд Советов СССР, который юридически оформляет образование СССР.

^ 37. Административно-территориальное деление БССР в 20-е годы XX века. Расширение территории республики

После разделов территории Беларуси по Рижскому мирному договору в составе БССР было всего лишь шесть уездов Минской губернии, ограниченные территорией в 50 тысяч кв. км с численностью населения около 1,5 млн. человек. После вхождения БССР в состав СССР правительство ставило вопрос о территории Беларуси.

В декабре 1923 года Президиум ЦИК СССР утвердил состав специальной комиссии, которая решала вопрос о целесообразности включения каждого из уездов в состав Беларуси. В марте 1924 года было принято решение о передаче БССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний.

В результате территория увеличилась почти в два раза, а численность возросла до 4 млн. человек. Летом 1924 года было введено новое административно-территориальное деление на округа, районы, сельсоветы. Теперь территория делилась на 10 округов по 10 районов в каждом. В 1926 году были возвращены Гомельский и Речицкий уезды, после чего территория до 125 тыс. кв. км, а население – до 5 млн. человек.

В 1927 году была проведена реорганизация и часть округов были объединены с соседними. В итоге осталось 7 округов – Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Бобруйский, Полоцкий, Оршанский и Мозырьский. В 1930 году деление на округа было упразднено вовсе, осталось лишь деление на районы.

^ 38. Процесс белорусизации в 20-е годы XX века

Предпосылки белорусизации: НЭП как политика сотрудничества с крестьянством; сплочение национальных сил; начало деятельности НИИ и высших учебных заведений; воссоединение территории Беларуси.

Белорусизация проходила в три этапа: 1) предпосылки белорусизации (1921-1924); 2) реальное осуществление (1924-1928); 3) свертывание (с 1929 г.)



Начало белорусизации было положено в июле 1924 года на II сессии ЦИК БССР. Президиум ЦИК создал специальную комиссию по осуществлению национальной политики. В Беларуси было 4 языка – польский, русский, белорусский, еврейский, однако особое внимание уделялось белорусскому. Сотрудники госучреждений обязательно должны были владеть русским и белорусским.

Изменения в экономической и национальной политики привели к возврату части белорусов из эмиграции, признанию Радой БНР БССР и самороспуску в 1925 году. Большое внимание уделялось изучению истории края, проходят краеведческие съезды. 30 октября 1921 года начались занятия на двух факультетах БГУ, в стране работают еще три высших учебных заведения, 25 техникумов, 20 профтехникумов. Работают не только ВУЗы, но и НИИ, открывается государственная библиотека и архив.

В 20-е годы происходит расцвет искусства и литературы – Я. Колас, Я. Купала, З. Бядуля, К. Чорны и др. Создаются белорусские государственные театры, создается первым белорусский художественный фильм. Белорусизация содействует развитию национальной культуры, языка, национальному возрождению.

Причинами свертывания стали отказ от НЭП, централизация госуправления и культурного развития, в результате чего многие деятели белорусизация попали под репрессии.

^ 39. Конституция Беларуси 1927 года

Была принята 11 апреля 1927 года. Причина принятия – образование СССР и принятие конституции СССР. В большинстве своем сохранила черты преемственности конституции 1919 года. Республика, диктатура пролетариата.

Основные положения и существенные отличия: 1) государственная собственность на землю, леса, воды, недра, дополнительно – на фабрики, заводы, водный и воздушный транспорт, средства связи; 2) главная особенность – статус БССР в связи с образованием СССР – передача СССР части полномочий, сохранение права выхода из СССР (право исключительно декларативного характера); 3) существенное отличие и нововведение – ограничение избирательного права и закрепление на равного и не прямого избирательного права: не избираю и не могут быть избранными частные торговцы и посредники, монахи, духовные служители, лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовой доход; 4) признание белорусского языка как преимущественного, наряду с равным использованием еврейского, русского, польского.

^ 40. Развитие права в 20-е годы XX века



Развитие права характеризуется: 1) введением в действие на территории БССР законодательных актов РСФСР – УК, УПК, ГК, ГПК; 2) изданием местными органами власти собственных НПА; 3) действием актов РСФСР, введенных в действие на всей территории РСФСР и всех союзных республиках.

Гражданское право. Укрепление гос.с обственности, неотчуждаемость гос. предприятий в частные руки, кроме недействующих в рамках политики НЭП; недействительность сделок, влекущих ущерб для государства; частникам разрешалось открывать кооперативы, торговые и промышленные предприятия; немного расширяются права при наследовании.

Земельное право. Государство обладает правом собственности на землю и лишь передает во владение и пользование ее; расширение территории Беларуси привело к необходимости кодификации законодательства о земле и лесе – издаются земельный и лесной кодексы.

Трудовое право. Правовая форма труда – коллективный и индивидуальный договор; 8-часовой рабочий день; ряд мер по охране труда; закреплена система обязательного страхования.

Уголовное право. Виды преступлений: 1) государственные; 2) должностные; 3) хозяйственные; 4) против жизни и здоровья, свободы и достоинства; 5) имущественные; 6) воинские. Расстрел предусматривался за совершение контреволюционных действий, бандитизм и других особо опасных преступлений. Преступления подразделялись на: 1) преступления против новых порядка и признавались особо тяжкими и 2) все остальные. Меры наказаний: 1) лишение свободы со строгой изоляцией или без нее; 2) изгнание из страны; 3) принудительные работы; 4) поражение прав и др.

Вводятся послабления о неприменении смертной казни к лицам, на момент совершения преступления не достигшим 18-летия; снижаются наказания для лиц в возрасте от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет; запрет на применение смертно казни к беременным.

Существует право на защиту, декларируются гласность и публичность. Однако все демократические принципы постоянно нарушались.

^ 41. Отмена НЭПа. Установление административно-командной системы (конец 20-х гг. – начало 30-х гг. XX века)

Причины отмены политики НЭП: 1) с/х развивалось значительно быстрее, так как основано было на частном интересе, промышленность же была государственной и малоэффективной; 2) складывалась разница цен на с/х продукты и продукты промышленности, которые были существенно дороже.

Крестьяне перестали сдавать зерно, поскольку им это было попросту невыгодно. Существовали два выхода: 1) снизить цены на промышленные 

товары путем внедрения новых технологий и привлечения более квалифицированных кадров; 2) забрать зерно у крестьян.

С 29 года началось стремительное добровольно-принудительное вовлечение крестьян в колхозы. Крестьян в знак протеста, чтобы не отдавать просто так скот начали его резать. Достигло это таких масштабов, что восстановить численность скота смогли только к 40-м годам. В городе политика характеризовалась налогообложением.

Политической подоплека было недопущение роста зажиточных крестьян и дальнейшего богатения народа, так как в дальнейшем это могло представлять угрозу действующей власти.

^ 42. Развитие государственного аппарата (1929 – 1941 гг.)

Государственный аппарат периода 1929 – 1941 годов характеризуется централизацией государственного аппарата. Все важнейшие вопросы жизни всего СССР решались в высших органах власти. Конституцией 1927 года было закреплено, что БССР является социалистическим государством диктатуры пролетариата, осуществляет которую коммунистическая партия. Все государственные органы были подчинены партийному аппарату и должны были исполнять директивы партийных съездов и их исполнительных органов. Складывается т.н. «номенклатура» - система назначения руководящих кадров при которой партийные верхи входят в состав государственных органов, а руководство государства – в состав партии.

Происходит ужесточение режима путем репрессий. Существенно повышается роль правоохранительных органов и особенно НКВД. Появляются внесудебные органы, состоящие из представителя НКВД, партийных органов и прокуратуры. Начинается волна репрессий, под которую в первую очередь попадает творческая интеллигенция, деятели культуры, литературы, искусства. Фактически полностью репрессирована Академия наук, половину своих членов теряет Союз писателей. Существовали даже планы разоблачения врагов народа. По оценкам исследователей количество репрессированных в 30-е годы – около четверти миллиона человек.

^ 43. Развитие права (1929 – 1941 гг.)

Период 1929-1941 гг. характеризуется переходом от политики НЭП к коллективизации и жесткой централизацией государственного аппарата, что не могло не отразится на всех отраслях права. Происходит ущемление республик в законодательстве и переподчинение наиболее крупных и стратегически важных предприятий.

Широкое распространение получают нарушения прав, особенно имущественных, связанных с конфискациями собственности у кулаков, 

которые могли быть арестованы, высланы из страна или расстреляны. Признаются только две формы собственности – государственная и кооперативно-колхозная. Личная собственность граждан допускалась на их трудовые доходы, сбережения, жилой дом, подсобное хозяйство.

Семейное право регламентировалось запретами абортов, усложнением разводов, повышением платы за развод, установлением алиментов в зависимости от доходов.

Уголовное право также претерпело ряд изменений. Права человека существенным образом ограничивались и нарушались. Само право носило общесоюзный характер. Характеризуется особенной жестокостью в отношении врагов народа, диверсантов, расхитителей социалистической собственности. Начиная с 1936 года союзные республики лишились права принимать свои законы о судебном процессе, УК и ГК, а все эти вопросы были отнесены к компетенции СССР.

Этот период характеризуется бесчинство правоохранительных органов и массовыми репрессиями.

^ 44. Конституция БССР 1937 года

Главная причина принятия – принятие конституции СССР 1936 года и преобразования в экономике и социальной структуре общества.

Основные отличия и особенности: 1) первая попытка закрепления трехзвенной системы органов государственной власти и принципа разделения властей – верховный совет являлся органом законодательной власти, Совет народных комиссаров был высшим исполнительным и распорядительным органом, а местные советы депутатов являлись органами исполнительной власти на местах; 2) закрепление всеобщего равного избирательного права, отмена ценза «трудящихся», всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании; 3) определен более широкий круг прав и свобод граждан, многие из которых, например, политические лишь декларировались, но не исполнялись; 4) впервые конституция содержала разделы о бюджете, суде и прокуратуре; 5) в конституции закреплялся порядок изменения конституции.

Просуществовала до 1978 года.

^ 45. Западная Беларусь в составе Польши. Воссоединение западной Беларуси с БССР

В соответствии с условиями Рижского мирного договора около половины территорий Западной Беларуси отходили Польше. Эта часть являлась относительно отсталой и использовалась поляками как источник сырья, дешевой рабочей силы и рынок сбыта. Большая часть предприятий была разрушена во время войны, условий труда были плохими, рабочий день 

составлял по 10-12 часов, а заработная плата была в 2 раза ниже, чем в центральных регионах Польши. Отмечалась политика национальной и религиозной нетерпимости – закрывались белорусские школы, православные церкви были преобразованы в католические, многие из местного населения вынуждены были эмигрировать в страны западной Европы и Канаду.

Социальное угнетение, политическое и национальное бесправие обострили противоречия и создали условия для революционно-освободительного движения, основными силами которого стали политически активная часть рабочего класса, трудового крестьянства и демократическая интеллигенция. В начале 20-х годов сопротивление носило характер партизанского сопротивления, однако после вводы в 1925 году значительной войскового контингента партизанское движение прекратилось.

В 1939 году, когда немецкие войска уже подходили к границам западной Беларуси, Красная Армия начала поход на Западную Беларусь и Западную Украину, в результате чего в конце сентября полностью заняла территорию Западной Беларуси. В октябре 1939 состоялись выборы в народное собрание западной Беларуси, которое единогласно приняло решение об установлении в Западной Беларуси советской власти. В ноябре были приняты законы Верховного Совета СССР и Верховного Совета БССР о включении Западной Беларуси в состав СССР и воссоединении с БССР.

^ 46. Государство и право Беларуси в период ВОВ

Руководство страны – Президиум Верховного Совета в эвакуации. Органы госуправления в период военных действий не осуществляли свои функции, сессии областных Советов не созывались. Состав исполнительных органов утверждался Президиумом. Срок полномочий ВС истек, но был продлен ввиду военного положения. За время войны промышленности и хозяйству нанес огромный урон.

В оккупационный период на территории Беларусь был установлен жесткий режим. Основной целью фашистов была тотальная экономическая эксплуатация, колонизация ее территории, выселение и в значительной степени уничтожение населения, германизация оставшейся части населения. Для оперативного управления территория подразделялась на округа. До сентября 1941 территория Беларуси подчинялась военной администрации, после - была установлена власть гражданской администрации, функции которой существенно ограничивались полицией и СС.

Право в период военного времени самостоятельностью не отличалось. На территории Беларуси, в большинстве своем сражавшейся в партизанских отрядах, в которых были образованы свои суды. Сначала представитель командования или партийного органа докладывал собранию содержание дела, затем собрание выясняло обстоятельства, задавало вопросы подсудимому, свидетелям. Приговор выносился путем открытого 

голосования. После расширения партизанского движения оформились партизанские суды, состоявшие из председателя и заседателей, которых избирали на общем собрании партизанского отряда.

Военные трибуналы были образованы в 1942-1943 гг. и рассматривали дела, касающиеся руководства партизанских отрядов. Рассмотрение проводилось коллегиально в составе трех человек. Чаще всего было совмещение партизанских судов и военного трибунала.

Особо строгие санкции применялись к лицам, совершившим преступления против мирного населения, тем, кто занимались разбоем, грабежом, укрывали преступников.

^ 47. Государство и право в послевоенные годы (1945 – 1953 гг.)

В послевоенный период главной задачей было восстановление народного хозяйства. В сентябре 1946 утверждается план первой послевоенной пятилетки развития. В государственном управлении происходит оживление после вынужденного военного застоя. Совет народных комиссаров переименовывается в Совет Министров, проходят выборы в Верховный Совет БССР, который приступает к активной деятельности. В июле 1947 года принимается закон о внесении изменений в Конституцию, в рамках которых за высшими органами государственной власти было закреплено право на принятие законодательства о браке и семье, заслушивание отчетов о выполнении бюджета БССР.

В апреле 1945 года Беларусь и Украина получают приглашение стать членами-учредителями ООН. На конференцию отправляется делегация от Беларуси, которая во всем поддерживала позицию делегации СССР.

Отмечается оживление на внешнеполитической арене – БССР вступает в международные союзы электросвязи, почтовый союз, всемирную метеорологическую организацию.

Общественно-политическая жизнь характеризуется недоверием властей и правоохранительных органов к народам, находившимся под оккупацией немецких войск. Продолжаются репрессии. Право Беларуси развивается в русле союзного права.

^ 48. Попытка преодоления административно-командной системы управления после смерти Сталина. Развитие права в 1953 – начале 1960-х гг.

После смерти Сталина начинается постепенный процесс демократизации, происходит активизация деятельности высших органов власти, в регулярном режиме в соответствии с Конституцией проходят сессии Президиума Верховного Совета, расширяется сфера деятельности Верховного Совета, в составе которого почти в 4 раза увеличивается количество постоянно 

действующих комиссий. В 1960 году утверждается положение о постоянных комиссиях, которым определяют два основных направления деятельности комиссий: 1) подготовка законодательства; 2) контроль за его исполнением. Исчезает опека республик со стороны СССР, что приводит к активизации законодательной деятельности – принимаются УК и УПК БССР, закон о судоустройстве БССР.

Несмотря на все стремления и расширение полномочий Верховного Совета, он остается под пристальным вниманием партийного аппарата.

Происходит замена отраслевого принципа управления хозяйством территориальным. Активизируется процесс реабилитации жертв репрессий.

В правотворчестве происходят заметные сподвижки. 1961 – принимаются основы гражданского законодательства, 1964 – новые ГК и ГПК БССР (ГПК в частности отличался статьей, позволявшей возбуждать дела о признании человека без вести пропавшим или умершим). Происходят изменения в земельном праве, в большинстве своем в вопросах учета и распределения земель, позднее пересматривается вопрос землепользования.

В 1960 принимаются новый УК и УПК БССР, в которых, например, впервые раскрывались понятия особо опасный рецидивист. УПК законодательно закрепил основы деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры. Закон предусматривал участие защиты с момента объявления об окончании предварительного следствия.

^ 49. Нарастание застойных явлений в жизни и деятельности государства (70-е – начало 80-х годов)

С сентября 1969 года в СССР стартует экономическая реформа, которая: 1) предусматривает сокращение более чем в 10 раз плановых показателей; 2) оценка работы происходит не по количеству выпущенной продукции, а по количеству проданной; 3) из прибыли создаются фонды поощрения сотрудников; 4) финансирование происходит посредством кредитования, а не субсидирования. Реформа дала положительные результаты, увеличив объемы промышленного товарооборота почти в два раза, однако завершена не была и в конце 70-х фактически была остановлена.

Основными причинами неудачи были: 1) централизованное государственное управление; 2) отсутствие самостоятельности предприятий; 3) сохранение плановости и формальность их выполнения.

Огромных масштабов приобретает строительство новых предприятий, завершить которое возможности не было; отставание технического уровня производства и средств производства; более половины рабочих были заняты ручным трудом.

Нарастанию застойных явлений способствовали: списание кредитных задолженностей; стабилизация планов закупок и закупочной стоимости; 

снижение налоговых обязательств. Наряду с ними происходили и негативные явления: объемы производства с/х продукции росли, но еще быстрее росли затраты на ее производство; стремление к снижению затрат в животноводческой сфере путем создания большим комплексов привело к экологическим проблемам; складывается невосприимчивость колхозно-совхозной системы к изменениям; бесхозяйственность и отсутствие инициативы; растет миграция из деревень в города, как следствие, деревня быстро стареет.

Наряду с ростом образованности населения, приходит в упадок национальная культура; растет идеологическая обработка населения, которая приводит к апатии и пессимизму. Период характеризуется неоднозначность: с одной стороны в СССР самая низкая квартплата в мире, с другой в очередях на жилье приходится стоять половину жизни; с одной стороны полки магазинов завалены товарами, но подобрать подходящее по вкусу возможности нет; с одной стороны растут сбережения на книжках, но потратить их неначто.

^ 50. Основные изменения в государственном аппарате и праве (1965 – 1985 гг.)

Настоящий период характеризуется активной и результативной работой Верховного Совета как законодательного органа, что обусловливалось экономической и политической обстановки и, в частности, необходимостью обновления и систематизации законодательства. Верховный Совет в период с 1967 по 1970 принимает более полусотни законов, среди которых Кодексы о браке и семье, земельный, КЗоТ, исправительно-трудовой, КоАП.

Работа Совета Министров – высшего исполнительного органа – отмечается ростом численности министров и министерств, государственных комитетов и постоянных комиссий. На постоянной основе действует Президиум Совета Министров. Высшим судебным органом является Верховный Суд, избираемый Верховным Советом сначала на 5 лет, затем на 10. Действует Прокуратура, Комитет народного контроля и другие органы.

Однако истинной полнотой власти по-прежнему обладает ЦК Коммунистической партии.

Законодательство развивается в направлении укрепления позиций государства во всех сферах правоотношений, направлено на сохранение и укрепление государственной собственности, охрану правопорядка. Законотворчество по прежнему основывается на указаниях Компартии, в связи с чем многие положения вводились в законодательные акты с пропагандистской целью и не имели реальных гарантий.

Законодательство БССР строилось на основе законодательства СССР. Даже законодательные акты, принятые Верховным Советом БССР самостоятельно, повторяли положения союзных законов или соответствовали им. В редких случаях в них можно найти что-то свое, особенное.



В этом время вносят дополнения и изменения в ГК и ГПК. Принимается земельный кодекс и кодекс о браке и семье. Вносятся изменения в УК и УПК.

^ 51. Конституция БССР 1978 года

Причины принятия: 1) изменения в экономической и политической жизни; 2) наличие большого количества НПА в области конституционного законодательства; 3) принятие конституции СССР 1977 года.

В 1977 году Верховным Советом создается Конституционная комиссия по подготовке проекта, а в 1978 по подготовке окончательного проекта Конституции под руководством первого секретаря ЦК КПБ Петра Мироновича Машерова. 14 апреля 1978 года Верховный Совет БССР принимает проект Конституции и вводит ее в действие.

Конституция БССР базируется на Конституции СССР, однако имеет и ряд отличительных особенностей. Так, К БССР отличается структурой и содержанием – права граждан включены во второй раздел, в сравнении с восьмым в К СССР; количество статьей на полста больше.

Впервые на конституционном уровне закрепляется право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, право на жилище, право на государственную охрану здоровья, право на пользование достижениями культуры, право обращаться с жалобами на действия должностных лиц.

Новым в Конституции являются и положения, касающиеся экономической системы, где наряду с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций. За общественными организациями впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы.

Следует отметить, что многие положения Конституции БССР носили декларативный характер и в реальной общественно-политической и государственной жизни не действовали.

^ 52. Советское государство и право в период перестройки (1985 – 1990 гг.)

С середины 70-х гг. намечается кризис во всех сферах общественной жизни, который к середине 80-х гг. достигает апогея, что требует вмешательства и проведения радикальных реформ.

Основное характер реформ – демократический. Изменения избирательной системы: появляется право выдвигать кандидатов от собрания избирателей по месту жительства; появляется конкуренция между кандидатами, хотя 

большая часть все равно избирается от политических организаций и контролируется партией.

Начинает зарождаться многопартийная система, в Беларуси появляются новые партии и организации, которые выступают за демонополизацию Компартии и децентрализацию госаппарата. Принимается закон «О гражданских объединениях». В республике к 1993 году действует более десятка партий и 7 общественно-политических организаций. Создается федерация профсоюзов Беларуси и свободные профсоюзы. В общественную жизнь входят плюрализм мнений и гласность.

Право Беларуси развивается в рамках союзного.

^ 53. Провозглашение независимости Республики Беларусь. Распад СССР. Образование СНГ

Попытка проведения радикальных реформ привела к реформированию взаимоотношений между союзными республиками и центром, что происходило на фоне движения за национальную независимость. В 1990 году начался процесс провозглашения независимости республик. Верховный Совет БССР принял декларацию о государственном суверенитете 27 июля 1990 года; согласно декларации на территории провозглашалось верховенство конституции БССР и ее законов.

В марте 1991 года состоялся референдум о существовании СССР, на котором большинство высказалось за сохранение союза, однако путч 1991 года перечеркнул все надежды на реформирование союзных отношений. После провала путча 25 августа 1991 года Верховный Совет принял решение о придании Декларации о суверенитете статуса конституционного акта. Размещенные на территории Беларуси предприятия были переданы в собственность государства, комитеты и ведомства из союзно-республиканских стали республиканскими, было принято решение о приостановке деятельности КПБ, а все имущество партии было опечатано.

19 сентября 1991 года Верховный Совет утвердил новое название страны – Республика Беларусь и принял решение о введении новой государственной символики – герба Погоня и бело-красно-белого флага.

8 декабря 1991 года в резиденции Вискули в Беловежской пуще руководители Беларуси, России и Украины подписали соглашение о роспуске СССР и об образовании СНГ. 10 декабря Верховный Совет ратифицировал это соглашение и принял решение о денонсации Союзного договора 1922 года. 21 декабря руководители остальных республик поддержали решение о роспуске СССР, которое прекратило свое существование.



В конце 1991 – начале 1992 года происходит создание новых суверенных белорусских министерств, ведомств и комитетов и присоединение Беларуси как независимого государства к международным соглашениям.

С развитием демократии складываются условия для развития многопартийной системы. 10 июля 1994 года проходят выборы первого президента Беларуси – Лукашенко А.Г., который в мае 1995 года проводит общенациональный референдум, среди основных вопросов которого, в частности, изменение национальной символики, об интеграции отношений с Россией и праве роспуска парламента.

^ 54. Конституция Республики Беларусь 1994 года, ее изменения после референдумов 1995, 1996, 2004 гг.

Референдум 1995 года.

На референдум было вынесено 4 вопроса: 1) Об изменении государственной символики; 2) О придании русскому языку статуса государственного; 3) О поддержке действий президента, направленных на экономическую интеграцию с Российской Федерацией; 4) О необходимости внесения изменений в конституцию, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом в случаях систематического или грубого нарушения Конституции.

Результаты референдума укрепили позиции президента и заложили основу для дальнейшего усиления президентской власти в стране.

^ Референдум 1996 года.

К 1996 году обострились противоречия между президентом и парламентом и страна вступила в полосу политического кризиса. В августе 1996 году президент Александр Лукашенко предложил провести референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию, существенно расширяющих права президента и превращающих республику из парламентско-президентской в президентскую, а также по ряду других вопросов, имевших большой общественный резонанс.

Верховный Совет назначил проведение референдума на 24 ноября 1996 года и также вынес вопрос о внесении изменений в конституцию, превращающих республику в чисто парламентскую (т.е. упразднение поста Президента) и ряд других вопросов.

Вопросы, инициированные президентом: 1) О переносе Дня независимости на 3 июля — День освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков; 2) О внесении изменений и дополнений в Конституцию (предложенных президентом); 3) О введении свободной без ограничений купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения; 4) Об отмене смертной казни.



Вопросы, инициированные Верховным Советом: 1) О внесении изменений и дополнений в Конституцию (предложенных парламентом); 2) О выборности глав администраций регионов; 3) О финансировании всех ветвей власти открыто и только из бюджета.

По официальным результатам референдума были поддержаны два предложения президента и отклонены все предложения парламента. Многие государства и международные органы, включая ОБСЕ, Совет Европы и Европейский союз, официально не признали результаты референдума и объявили их незаконными по причине того, что референдум проводился с серьёзными процедурными нарушениями.

^ Референдум 2004 года

17 октября 2004 года в Беларуси прошёл инициированный президентом Лукашенко референдум.

Вопрос на референдум выносился один и звучал следующим образом: «Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А. Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: «Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?»

В то же время, согласно ст. 112 Избирательного Кодекса «на республиканский референдум не могут выноситься вопросы: …связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь…»

В результате референдума Александр Лукашенко получил возможность участвовать в президентских выборах неограниченное число раз (ранее конституция предусматривала только два президентских срока подряд) и принял участие в выборах 2006 года.

1   2   3



Скачать файл (100.6 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации