Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Конспект лекций Теория государства и права - файл 1.doc


Конспект лекций Теория государства и права
скачать (729.5 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc730kb.16.12.2011 05:54скачать

содержание

1.doc

1   2   3   4   5   6   7

^ 61. Виды правоотношений
1. По структуре правоотношений :

  • Односторонние – для возникновения односторонних, достаточно точно выражение и воли одной стороны.

  • Двусторонние – простейшая связь двух участников правоотношений

2. по субъектному составу: - относительные –субъектный состав определен полностью

  • абсолютные –определена только управомачивающая сторона, которой противостоит круг обязанных лиц

3. – простые, те которые исчерпываются одной взаимной связью права и обязанностей.

  • сложные, субъекты связаны двумя и более связями прав и обязанностей.

  1. В соответствии с видами норм: - регулятивные

- охранительные
^ 62. Юри­ди­че­ские фак­ты

Пра­во­от­но­ше­ния воз­ни­ка­ют, из­ме­ня­ют­ся или пре­кра­ща­ют­ся вслед­ст­вие на­сту­п­ле­ния оп­ре­де­лен­ных жиз­нен­ных об­стоя­тельств (фак­тов). На­при­мер, факт при­зы­ва на дей­ст­ви­тель­ную во­ен­ную служ­бу яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для всту­п­ле­ния при­зыв­ни­ка в во­ен­но-слу­жеб­ные пра­во­от­но­ше­ния; уволь­не­ние в за­пас, на­обо­рот, пре­кра­ща­ет эти пра­во­от­но­ше­ния; с дос­ти­же­ни­ем со­вер­шен­но­ле­тия воз­ни­ка­ют пра­во­от­но­ше­ния, до­пус­каю­щие уча­стие гра­ж­да­ни­на в вы­бо­рах пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти; в свя­зи с ро­ж­де­ни­ем ре­бен­ка у суп­ру­гов воз­ни­ка­ют обя­зан­но­сти по его вос­пи­та­нию.

Юри­ди­че­ские фак­ты – это кон­крет­ные жиз­нен­ные­ об­стоя­тель­ст­ва, с ко­то­ры­ми нор­мы пра­ва свя­зы­ва­ют воз­ник­но­ве­ние, из­ме­не­ние или пре­кра­ще­ние пра­во­от­но­ше­ний. Юри­ди­че­ские фак­ты фор­му­ли­ру­ют­ся в ги­по­те­зах пра­во­вых норм. Мы уже зна­ем, что ги­по­те­за ус­та­нав­ли­ва­ет те жиз­нен­ные об­стоя­тель­ст­ва и ус­ло­вия, при на­ли­чии ко­то­рых у субъ­ек­тов воз­ни­ка­ют кон­крет­ные юри­ди­че­ские пра­ва и обя­зан­но­сти. Дру­ги­ми сло­ва­ми, юри­ди­че­ские фак­ты по­ро­ж­да­ют от­но­ше­ния ме­ж­ду субъ­ек­та­ми на ос­но­ве пред­пи­са­ний пра­во­вой нор­мы.

Юри­ди­че­ские фак­ты име­ют боль­шое зна­че­ние для прак­ти­ки пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ний. От на­ли­чия или от­сут­ст­вия со­от­вет­ст­вую­ще­го юри­ди­че­ско­го фак­та за­ви­сит при­зна­ние или не­при­зна­ние пра­ва или обя­зан­но­сти оп­ре­де­лен­но­го субъ­ек­та. Вот по­че­му в ра­бо­те юри­ста важ­ное зна­че­ние име­ет все­сто­рон­нее ис­сле­до­ва­ние и пра­виль­ное ус­та­нов­ле­ние юри­ди­че­ских фак­тов, что по­зво­ля­ет уяс­нить, ка­кое имен­но пра­во­от­но­ше­ние име­ет ме­сто, ка­кие кон­крет­ные юри­ди­ческие пра­ва и обя­зан­но­сти долж­ны быть у его уча­ст­ни­ков. На­при­мер, со­вер­ше­ние пре­сту­п­ле­ния – это юри­ди­че­ский факт, ко­то­рый по­ро­ж­да­ет уго­лов­но-пра­во­вые от­но­ше­ния ме­ж­ду ли­цом, со­вер­шив­шим пре­сту­п­ле­ние, и ком­пе­тент­ным долж­но­ст­ным ли­цом (сле­до­ва­те­лем, судь­ей). Сле­до­ва­тель, су­дья долж­ны точ­но ус­та­но­вить факт со­вер­ше­ния пре­сту­п­ле­ния кон­крет­ным ли­цом, что и бу­дет ос­но­ва­ни­ем для воз­ник­но­вения уго­лов­но-пра­во­вых от­но­ше­ний.

Юри­ди­че­ские фак­ты под­раз­де­ля­ют­ся по их свя­зи с ин­ди­ви­ду­аль­ной во­лей субъ­ек­та на две груп­пы: со­бы­тия и дей­ст­вия.

События – это юри­ди­че­ские фак­ты, про­ис­хо­дя­щие не­за­ви­си­мо от во­ли лю­дей (ро­ж­де­ние или смерть че­ло­ве­ка, дос­ти­же­ние со­вер­шен­ноле­тия, сти­хий­ные яв­ле­ния).

Действия – это та­кие юри­ди­че­ские фак­ты, на­сту­п­ле­ние ко­то­рых за­ви­сит от во­ли и соз­на­ния лю­дей. С точ­ки зре­ния за­кон­но­сти все дей­ст­вия лю­дей под­раз­де­ля­ют­ся на пра­во­мер­ные и не­пра­во­мер­ные (пра­во­на­ру­ше­ния).

Пра­во­мер­ные дей­ст­вия – это та­кие юри­ди­че­ские фак­ты, ко­то­рые вле­кут за со­бой воз­ник­но­ве­ние у лиц юриди­че­ских прав и обя­зан­но­стей, пре­ду­смот­рен­ных нор­ма­ми пра­ва. В свою оче­редь пра­во­мер­ные дей­ст­вия де­лят­ся на юри­ди­че­ские ак­ты и юри­ди­че­ские по­ступ­ки.

Юри­ди­че­ские ак­ты – это та­кие пра­во­мер­ные дей­ст­вия, ко­то­рые спе­ци­аль­но со­вер­ша­ют­ся людь­ми с це­лью всту­п­ле­ния их в оп­ре­де­лен­ные пра­во­от­но­ше­ния. На­при­мер, до­го­вор ку­п­ли-про­да­жи; по­ста­нов­ле­ние сле­до­ва­те­ля о воз­бу­ж­де­нии уго­лов­но­го де­ла; ре­ше­ние ор­га­на со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния о на­зна­че­нии пен­сии. В пер­вом слу­чае воз­ни­ка­ют иму­ще­ст­вен­ные пра­во­от­но­ше­ния, во вто­ром – уго­лов­но-пра­во­вые, в треть­ем – пен­си­он­ные.

Юри­ди­че­ские по­ступ­ки – это пра­во­мер­ные дей­ст­вия, ко­то­рые спе­ци­аль­но не на­прав­ле­ны на воз­ник­но­ве­ние, из­ме­не­ние или пре­кра­ще­ние пра­во­от­но­ше­ний, од­на­ко вле­кут за со­бой та­кие по­след­ст­вия. На­при­мер, гра­ж­да­нин на­пи­сал пись­мо в га­зе­ту с це­лью ре­ше­ния эко­ло­ги­че­ской про­бле­мы рай­она. По­сле опуб­ли­ко­ва­ния пись­ма у гра­ж­да­ни­на по­яв­ля­ет­ся пра­во ав­тор­ст­ва на эту пуб­ли­ка­цию, хо­тя та­кой це­ли при на­пи­са­нии пись­ма он не пре­сле­до­вал.

Не­пра­во­мер­ные дей­ст­вия (пра­во­на­ру­ше­ния) – это та­кие юри­ди­че­ские фак­ты, ко­то­рые про­ти­во­ре­чат (не со­от­вет­ст­ву­ют) тре­бо­ва­ни­ям пра­во­вых норм. Не­пра­во­мер­ные дей­ст­вия на­ру­ша­ют ус­та­нов­лен­ный в стра­не пра­во­по­ря­док. Все пра­во­на­ру­ше­ния де­лят­ся на пре­ступ­ле­ния и про­ступ­ки. Пре­сту­п­ле­ния­ми яв­ля­ют­ся уго­лов­ные пра­во­на­ру­ше­ния. Про­ступ­ки бы­ва­ют дис­ци­п­ли­нар­ны­ми, ад­ми­ни­ст­ра­тивными и гра­ж­дан­ско-пра­во­вы­ми.

Та­ко­ва крат­кая ха­рак­те­ри­сти­ка юри­ди­че­ских фак­тов, яв­ляю­щих­ся не­об­хо­ди­мой пред­по­сыл­кой пра­во­от­но­ше­ний.


^ 63. Понятие системы права

Право можно рассматривать как систему - состоит из элементов, эти элементы взаимообуславливают друг друга : - первичный элемент- нормы права; нормы права объединяются в институты права; институты объединяются в отросли права; - отрасли права образуют правовые общности.
^ 64. Критерии выделения отраслей права
1. Предмет правового регулирования – фактические обстоятельства, которые регулируют отрасли права.

2. традиция, обусловленная историей. Примыкает к предмету и говорит, что какие т- предмету возникают обособленно и могут претендовать на отросли права.

3. Метод правового регулирования. Отвечает при помощи каких средств данная отрасль права воздейсвтует на предмет. Метод отличается тем, какие нормы права преобладают в той или иной отрасли права. Диспозитивный – преобладают упономачивающие нормы, отличается равенством субъектов провоотношений( не могут навязать свою волю друг другу)

императивный – преобладают обязывающие нормы отличается относительным неравенством субъектов правоотношения (можно навязыватьсвою волю, приказ, но только в пределах компетенции начальника)

^ 65. Общности права

Отрасли права группируются в правовые общности в соответствии с близкими общественными отношениями, которые они регулируют в соответствии с методом в котоом они господствуют в своих облостях таких общностей.

1. Частное право(управомачивающая( В этих отношениях реализуется личный, частный интерес. Метод диспозитивный. Режим правового регулирования в этих отрослях – децентрализованное. Нет единого центра из которого правовое регулирование исходило бы, множество центров (заключен. Договор)

2. Публичное право (обязывающее) В этих отношениях реализуются всеобщие интересы. Обязательный субъект правоотношений – государство, как наситель властных полномочий. Метод императивный. Режим правового регулирования – централизованный (центр государства)

3. Запретительное право. Предмет образует отношения в которых могут быть совершены правонарушения. Обеспечивает запретами все остальные общественные отношения. Метод правового регулирования- запретительный режим -централизованный
^ 67. Субъекты правоотношения

Субъектами права являются индивиды или организа­ции, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.

^ Правосубъектностъ есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником пра­воотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов — правоспособ­ности и дееспособности.

Правоспособность это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность — предусмотренная нормами права спо­собность и юридическая возможность лица своими действи­ями приобретать права и обязанности, осуществлять и ис­полнять их. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т.е. способность (возможность) лично, свои­ми действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность предусмотренная нормами права спо­собность нести юридическую ответственность за совершен­ное правонарушение.

Субъектами права могут быть индивиды (граждане Рос­сийской Федерации, иностранные граждане, лица без граж­данства, лица с двойным гражданством), организации и со­циальные общности.


^ 68. Объект и предмет правоотношений

Объект правоотношения — это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъек­тивные права и юридические обязанности.

Объект правоотношения теснейшим образом связан с ин­тересом управомоченной стороны и является благом, нахо­дящимся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами могут быть разнообразные предметы, представ­ляющие ценность для субъекта права. Например, по жи­лищному законодательству для нанимателя объект — жи­лое помещение, необходимое ему для проживания. В соот­ветствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распо­ряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст. 36 Конституции граждане, их объединения могут иметь в собственности землю.

Объектами правоотношений выступают предметы духов­ного творчества (например, объект авторского права — со­зданное автором произведение), различные нематериаль­ные блага (право на личную и семейную тайну, тайну пере­писки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т.д.).

Одно и то же благо может быть объектом разнообраз­ных правоотношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т.д.
^ 69. Содержание правоотношений

Содержание правоотношения имеет двойственный ха­рактер. Различают юридическое и фактическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения — это воз­можность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воз­держания от запрещенных действий обязанного, а факти­ческое сами действия, в которых реализуются права и обязанности.

^ Содержание правоотношения (повторим) — это субъек­тивные юридические права и обязанности(юр. мера должного поведения, которой следует обязанное лицо по требованию управомочивающего). Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юриди­ческую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или несколь­ких юридических связей. Например, правоотношение, воз­никающее на основе договора купли-продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая — право по­купателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; вторая — право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него согла­сованную в договоре сумму.

Субъективное право состоит: - собственная мера свободы (право на положительные действия); - право требовать определенного поведения от обязанных лиц.

^ 70. Субъективное и объективное право

Существует два типа правовых связей: относительные, возникающие между отдельными лицами (субъектами пра­ва), и абсолютные — между субъектом права и обществом (всяким и каждым).

Субъективное право — это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интере­сов мера возможного поведения, обеспеченная юридичес­кими обязанностями других лиц.

Каковы же признаки данного права?

1. Субъективное право есть мера возможного поведе­ния.

2. Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юридическими фактами.

3. Осуществление субъективного права обеспечено обя­занностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъек­тивное право другой стороны, в других — данное право обеспечивается исполнением обязанности, т.е. активными действиями обязанного лица.

4. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсут­ствии последнего стимул для осуществления субъективного права теряется.

5. Данное право состоит не только в возможности, но и в юридическом или фактическом поведении управомоченного лица.

Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактичес­кие действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юри­дические действия, на принятие юридических решений (соб­ственник вещи может ее заложить, подарить, продать, за­вещать и т.д.); в) право требоватъ от другой стороны испол­нения обязанности, т.е. право на чужие действия (заимода­вец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, которое заключается в воз­можности привести в действие аппарат принуждения про­тив обязанного лица, т.е. право на принудительное испол­нение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).

Юридическая обязанность есть предписанная обязан­ному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки.

1. Это мера необходимого поведения, точное определе­ние того, каким оно должно быть.

2. Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм.

3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны — отдельного лица или общества (государ­ства) в целом.

4. Обязанность есть не только (и не столько) должен­ствование, но и реальное фактическое поведение обязан­ного лица.

5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежа­щее выполнение юридическое обязанности является пра­вонарушением и влечет меры государственного принуж­дения.

Юридическая обязанность имеет три основные формы:

воздержание от запрещенных действий (пассивное поведе­ние); совершение конкретных действий (активное поведе­ние); претерпевание ограничений в правах личного, имуще­ственного или организационного характера (мер юридичес­кой ответственности).

^ 71. Осуществление права.

Осуществление права - это активная реализация субъектами (гражд,.гос.органами) тех возможностей, которые заключены в праве, т.е. использование тех субъективных прав, которые закреплены в праве, реализация правовых дозволении. Эта форма реализации зависит от усмотрения управомоченного лица. Гос. органы осуществляя свои права, одновременно исполняют свои обязанности.
^ 72. Эффективность права

Эфективность права измеряется= цель разделенная /на результат

Формула черного ящика: Эффективность= состояние общества до введения права- состояние общества после правового воздействия / затраченные средства
^ 73. Понятие реализации права, ее основные формы.

Реализация права – такое социальное поведение субъектов права в котором воплощяются предписания правовых норм.

^ Реализация права - претворение предписаний правовых норм в поведение субъектов права, реализующих свои потребности и интересы в различных областях общественной жизни.

По характеру правореализуюших действий, обусловленных содержанием правовой нормы, выделяют четыре формы реализации права:

Соблюдение - выполнение предписаний запрета (реализация запрещающей нормы);

Исполнение - исполнение соответствующей обязанности, активная деятельность субъекта (реализация обязывающей нормы) ;

Использование - использование предоставленного права, полностью зависит от волеизъявления субъекта права (реализация управомочивающей нормы) ;

Применение - властная организующая деятельность государства в лице его органов, имеющая цель обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.

Активный субъект правоотношений может использовать свои субъективные права, круг пассивных субъектов - соблюдать их. Субъект правоотношения, имеющий юридические обязанности, должен их исполнять. Неисполнение субъектом своих юридических обязанностей влечет возникновение охранительных правоотношений, что является одним из фактических обстоятельств, требующим применения права.

^ В юридической литературе формы реализации права классифицируются по различным основаниям:

а) по характеру правовых связей между субъектами права – в общих и конкретных правовых отношениях;

б) по субъектному составу – индивидуальная и коллективная формы;

в) по внешнему проявлению – активная и пассивная формы;

г) по методу воздействия – добровольное и принудительное осуществление права;

д) по правовому положению субъектов – гражданско-правовая и административно-правовая формы.

^ Признаки применения норм права:

- Правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные государственные органы (должностные лица) ;

- Деятельность по применению норм имеет государственно-властный характер;

- Содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов) - приговор суда в отношении лица, совершившего преступление;

- Применение норм права осуществляется в строго установленном государством порядке.

^ Акт применения нормы права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Реализация права: понятие и формы.

Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить со­держание права субъекта и тем самым способствуют его реализации.

Реализация права — это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возмож­ностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воп­лощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юри­дические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму. Юридические механизмы реализации права многообраз­ны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.

Частью механизма реализации права выступают меха­низмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юриди­ческой ответственности. В процессе защиты право восста­навливается, и вновь появляется возможность его реализа­ции. Юридическая ответственность в известной мере обес­печивает охрану субъективных прав от незаконных посяга­тельств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.

Непосредственная реализация, т.е. осуществление пра­ва в фактическом поведении, происходит в трех формах.

Форма первая — соблюдение запретов. Здесь реализу­ются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюде­ния запретов необходимо воздержание от запрещенных дей­ствий, т.е. пассивное поведение. Так, ч. 3 ст. 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в Российской Федерации" установлено: "Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на долж­ность судьи без согласия соответствующей квалификацион­ной коллегии судей". Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воз­держание от представления к "назначению на должность су­дьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Форма вторая — исполнение обязанностей. Это реали­зация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: упла­тить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т.п. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ "кредитор, уступивший требование друго­му лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значе­ние для осуществления требования".

Форма третья — использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: "Собственнику принадле­жат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом". Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъек­тивное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совер­шения юридических действий (передача вещи в залог, даре­ние, продажа и т.д.), через предъявление требования к обя­занному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если дол­жник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном по­рядке.

^ 74. Применение права как особая форма реализации права.
Применение права – это властная организующая деятельность компетентных субъектов по реализации норм права путем конкретизации общих предписаний для индивидуального случая.

^ Акты применения права – это документально оформленное, государственно властное, индивидуально конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе норм права, обладающее юридической силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Акты применения являются стадией реализации нормы права.

^ Применение права следует рассматривать в двояком смысле:

  • как форму реализации права, т.к. существуют и другие (исполнение, использование, соблюдение);

  • как стадию реализации права.

Т.к. применение нормы права связано с осуществлением либо ее диспозиции, либо санкции, то акты применения опосредуют:

  • исполнительно-распорядительную деятельность гос. органа (напр., распределение матер.фондов);

  • правоохранительную деятельность (напр., приговор суда);

Применению права присущи следующие функции:

- социальные – экономические, политические, социально-культурные, культурно-воспитательные;

  • юридические – регулятивные и охранительные (закрепление господствующих общ. отношений, охрана общ. отношений).


Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организа­ции добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых исполь­зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю­дают установленные законом запреты. Вместе с тем в неко­торых типичных ситуациях возникает необходимость госу­дарственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это, преж­де всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Напри­мер, реализация права на пенсию включает в качестве не­обходимого элемента постановление комиссии органа соци­ального обеспечения о назначении пенсии отдельному граж­данину. Выделение жилья из муниципального или государ­ственного жилого фонда требует индивидуального властно­го решения соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. В том же порядке, т.е. путем принятия индивидуальных властных решений, граж­данам и организациям выделяются земельные участки, на­ходящиеся в собственности государства.

Во-вторых, взаимосвязи между государственными орга­нами и должностными лицами внутри государственного ап­парата имеют в большинстве своем характер власти и под­чинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т.е. акты приме­нения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).

В-третьих, право применяется в случаях возникнове­ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра­щаются для разрешения конфликта в компетентный госу­дарственный орган (так, хозяйственные споры между орга­низациями рассматривают арбитражные суды).

В-четвертых, применение права необходимо для опре­деления меры юридической ответственности за совершен­ное правонарушение, а также для применения принудитель­ных мер воспитательного, медицинского характера и др.

^ Таким образом, применение права — это властная де­ятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

1) осуществляется органами или должностными лица­ми, наделенными функциями государственной власти;

2) имеет индивидуальный характер;

3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответ­ственности;

4) реализуется в специально предусмотренных процес­суальных формах;

5) завершается вынесением индивидуального юридичес­кого решения.

^ Отличие применения права: 1) Правоприменение применяется тогда когда право нельзя реализовать в простых формах; 2) осуществляется только органами гос. власти в пределах их компетенции; 3) Правоприменение всегда осуществляется в строгопроцессуальных формах
^ 75. Стадии правоприменения :

Применение норм права — сложный процесс, включа­ющий несколько стадий. Первая стадия — установление фактических обстоятельств юридического дела, вторая — выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, третья — принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии являются подготовительными, третья — заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение — акт при­менения права.

1. Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается применение права, очень широк. При совершении преступления — это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторож­ность) и другие обстоятельства: при возникновении граж­данско-правового спора — обстоятельства заключения сдел­ки, ее содержание, действия, совершенные для ее испол­нения, взаимные претензии сторон и т.д. Фактические об­стоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэто­му правоприменитель не может наблюдать их непосредствен­но. Они подтверждаются доказательствами — материальны­ми и нематериальными следами прошлого, зафиксирован­ными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия и т.д.). Эти документы составляют основное содержание материа­лов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.

2. Сущность юридической оценки фактических обстоя­тельств, т.е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыс­лу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем срав­нения фактических обстоятельств реальной жизни и юриди­ческих фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Значит, для правильной юридической квалификации фак­тов, установленных на первой стадии, следует выбрать (най­ти) норму (нормы), прямо рассчитанную на эти факты.

Юридическая квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Типичная ошиб­ка в этой ситуации — когда начинают "подгонять" факты под гипотезу избранной нормы. В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридической квалификации.

3. Содержание решения по юридическому делу опреде­ляется главным образом его фактическими обстоятельства­ми. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) при­меняемой нормы.

Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах.

Во-первых, это умственная деятельность, заключаю­щаяся в оценке собранных доказательств и установлении в окончательной юридической квалификации и в определении для сторон или виновного юридических последствий — прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.

Во-вторых, решение по делу представляет собой доку­мент — акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юриди­ческого дела, официально фиксируются юридические по­следствия для конкретных лиц.

Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования. Ранее уже отмечалось, что юридические нормы и возникающие на их основе субъек­тивные права и юридические обязанности обеспечены воз­можностью государственного принуждения, однако, послед­няя, реализуется именно по индивидуальному правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном порядке.

Возможность принудительного исполнения актов при­менения права обусловливает их особенности и предъявляе­мые к ним требования обоснованности и законности.

4. Кассация
^ 76. Понятие юр. квалификации

Юридическая квалификация ( одна из стадий правоприменительной деятельности) – выбор правовой нормы.: - норму надо проверить на подлинность текста; - проверка нормы на законность, не противоречит ли она высшему акту; - проверка действия нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц.

^ В пространстве – действие на всей территории; действие на определенной части территории; воздушное пространство над территории государства; на условных(особых) территориях(-морские, речные, воздушные, космические корабли и станции, трубопроводы в открытом море; - военные морские и воздушные корабли в водах и воздушном пространстве своего гос-ва, и воздушном пространстве над ним.)

^ Во времени действия: определяется –вступление в силу(введение в действие); - утрата юр. силы (прекращение действия)

По кругу лиц: - граждане гос-ва; - пол, возраст, соц. Положение; - профессиональная принадлежность
^ 77. Толкование правовых норм: понятия, элементы, способы.
Толкование правовых норм – деятельность гос.органов, общ.организаций, должностных лиц и граждан по уяснению и разъяснению правовых норм.

^ Оно состоит из 2 этапов:

1) Уяснение смысла и содержания норм (для себя)

2) Разъяснение смысла и содержания правовых норм (во вне) для адресата правоприменения.

^ Способы толкования правовых норм:

1) Грамматический – означает уяснение текста грамматических форм (род, падеж, число, склонение и т.д.). Означает уяснение терминологических выражений, морфологических и синтаксических структур.

2) Систематический – означает выяснение нормы среди других правовых норм.

3) Историко-политический – означает выяснение для правоприменителей обстановки в которой создавалась эта норма.

4) Логический – означает использование законов формальной логики.

5) Специально-юридическое толкование. Выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов.

6) Телеологическое (целевое) толкование направлено на уяснение целей издания правовых актов. Разумеется, подобное толкование необходимо не всегда.

7) Функциональное толкование. В некоторых случаях для уяснения смысла нормы недостаточно брать во внимание только ее формальный анализ и общие условия реализации. Иногда интерпретатор должен учитывать условия и факторы, при которых реализуется норма.

^ Виды толкования:

1) Официальное – осуществляют специальные органы (суды) или органы, принимающие их (Федеральное собрание). Официальное толкование подразделяется на аутентическое и легальное.

- аутентическое толкование выполняет орган, издавший нормативный акт. Какого-то специального разрешения ему для толкования собственных актов не требуется. Он делает это в силу своей компетенции. Правотворческий орган дает аутентическое толкование как в тексте самого акта (дефинитивные нормы), так и в актах специальных. Например, отдельные положения Гражданского кодекса получили объяснение в Федеральном законе «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

- легальное толкование осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ «дает разъяснения по вопросам судебной практики». Аналогичные разъяснения дает и Высший Арбитражный Суд (ст. 127 Конституции). Исключительная компетенция Конституционного Суда — толкование нормативных актов с точки зрения их соответствия Конституции. Правом официального толкования (разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная избирательная комиссия.

2) Неофициальное – когда расталковывание ведется юристами, ученными и т.д. (лица не уполномоченные официально). ^ Неофициальное толкование подразделяют на обыденное, профессиональное и доктринальное.

- Обыденное толкование может осуществлять любой субъект права. Его точность зависит от уровня правосознания субъекта. Причем от характера такого «житейского» толкования во многом зависит состояние законности, ибо оно является основанием юридической деятельности граждан, их правомерного поведения.

- Профессиональное толкование правовых норм дается специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно.

- Доктринальное толкование производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего в той или иной области законодательства. Этими комментариями пользуются практические работники.

^ В зависимости от того, на какой стадии правового регулирования осуществляется толкование, оно подразделяется на нормативное и казуальное.

В ходе нормативного толкования дается официальное разъяснение нормы в целом безотносительно ее реализации. Таковы, например, аутентическое и легальное толкования, осуществляемые при обобщении юридической практики.

При казуальном толковании норма интерпретируется применительно к конкретному случаю. Это разъяснения, суждения о применяемых нормах, содержащиеся в решениях и определениях коллегий Верховного Суда по отдельным делам.

^ Виды толкования различают и по объекту толкования, которым может быть либо нормативный акт в целом, либо отдельная норма.

Функции толкования:

- Познавательная функция

- Конкретизационная функция

- Регламентирующая функция

- Правообеспечительная функция

- Сигнализаторская функция

^ 78. Понятие источника права
Источник права – истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

Источник права определяется в юр. Литературе неоднозначно, и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности.

Содержание и форма права не являются результатом произвольного конструирования законодателя. Их первопричины заложены в системе общественных отношений, предопределяющих многообразие форм внешнего выражения права.

В правоведение различаются: материальные источники права – коренятся прежде всего в системе объективных потребностей общественного развития, в своеобразии данного способа производства, в базисных отношениях; идеальные - оказывают влияние особенности международной и внутриполитической обстановки; юридические - выраженное в юр. актах идеологическое осознание объективных потребностей общественного развития.

Своеобразие источников сказывается на формах внешнего выражения права. В них наглядно проявляются исторические особенности тех или иных общественных систем, разнообразие форм гос. вмешательства в общественную жизнь, а также известность научных школ.

В узком смысле – это селективная функция правовой культуры, которая отбирает один или несколько альтернатив правовой эволюции общества.

2 стадии отбора : 1. первичный отбор осуществляет либо правящая элита, в отношении конституции, законодательства, либо референтная группа в отношении правовых обычаев, традиций.; 2. легитимация - подключаются широкие народные массы, которые либо принимают либо не принимают правила поведения отобранные на первой стадии.
^ 79. Форма права, виды(источник права)

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов.

Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев — отсылка к ним в тексте законов.

Правосознание – Восприятие правовой реальности, результат восприятия пи оценка правовой реальности.

Сопроваждает все формы права, выступая их субъективной, идеальной стороной.

Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, «ratio dcidendi». Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.

В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет возможным их правотворчество.
^ Нормативный договор – договор содержащий норму права. В основном международ. Про\авовые договоры.(Действуют неопределенное время и открыты для подписания)
^ Нормативный акт Решение органа гос. власти, выраженное в форме документа содержащего форму права: распространяется на неопределенный круг лиц, и имеющий неоднократное применение и действующий на всю территорию, на которую распространяется компетенция органа его издавшего.

(нормативный- на неопределенное количество лиц, индивидуальный – на строго персонифицированный круг лиц)

Доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.

4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.

Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством. Нормативно-правовые акты:

а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;

б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;

в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках,

Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный, правовой режим.

^ Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).
^ 80. Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
Классификация НПА производится по различным основаниям: по юр. силе, по содержанию, по объему и хар-ру действия, по субъектам их издающим.

Юридическая сила – место НПА в иерархии НПА – это соответствие соподчиненности НПА нижестоящими органами нижестоящих.

По юр. силе все НПА делятся на законы и подзаконные акты. Юр. сила НПА явл. наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе гос. нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества НПА вышестоящих правотворческих оргнаов обладают высшей юр. силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение НА, издаваемых вышестоящими органами.
1   2   3   4   5   6   7



Скачать файл (729.5 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации