Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекция - Понятие, предмет регулирования, система международного права - файл 1.doc


Лекция - Понятие, предмет регулирования, система международного права
скачать (112 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc112kb.18.12.2011 03:23скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

Реклама MarketGid:
Загрузка...
Тема 1. Понятие, предмет регулирования, система международного права.

Введение.

  1. Понятие международного права.

  2. Возникновение международного права.

  3. Понятие системы и структуры международного права.

  4. Предмет регулирования международного права.

  5. Функции международного права.

  6. Международное право и идеология.

Заключение.

Введение. Внутреннее развитие любого государства невозможно без международного сотрудничества. Международные отношения- это весьма разнообразная и широкая область, включающая в себя самые различные аспекты деятельности государств, правительств, различных государственных органов, а также общественных и других организаций всех типов (политических, экономических, культурных, научных, профессиональных и т. д.). Для регулирования этого комплекса взаимоотношений применяются различные формы и методы, разный арсенал средств, действующих как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом. В число социальных форм и методов входят политические, правовые, моральные, организационные ( в тех случаях, когда они имеют социальный характер) средства регулирования, а также так называемая международная вежливость.

Таким образом, правовая регламентация международных отношений представляет собой одну из форм возможного регулирования этого вида организационной человеческой деятельности, основанного на правовых средствах обеспечения их проведения в жизнь и известного главным образом своей системной совокупностью как международное право.

1 вопрос. Понятие международного права.

Международное право- это система права, отличная от систем права конкретных государств. Международное право функционирует в межгосударственной системе и является ее подсистемой. Основными ее компонентами являются государства, народы и нации, борющиеся за свою независимость, межгосударственные международные организации, международные конференции, объединения государств, не являющихся международными организациями, различные международные органы (международные суды, международные комиссии, международные арбитражи), международное право и другие социальные нормы, действующие в этой системе, отношения и взаимодействия между перечисленными компонентами.

Главными компонентами межгосударственной системы являются государства- суверенные образования. Все остальные компоненты в межгосударственной системе (за исключением наций и народов, борющихся за независимость) представляют собой образования так или иначе созданные государствами.

В межгосударственной системе нет верховной власти, нет законодательных, исполнительных и судебных органов, какие существуют в государствах. Поэтому, именно от государств, а также международных организаций и их деятельности прежде всего зависит стабильное функционирование данной системы в целом, состояние международных отношений и эффективность международного права, поскольку государства обладают реальной силой и возможностями, действуя в рамках международно-прававовых норм, обеспечить соблюдение и выполнение международных обязательств.

Согласно традиционной точке зрения, государства свободны предпринимать любые действия за исключением тех, которые ограничены их собственным согласием. В соответствии с этим подходом, нормы международного права связывают государство только в том случае, если оно согласилось с ними.

Таким образом, международное право- это совокупность юридических норм, договорных и обычных, выработанных в результате соглашения между государствами и регулирующих отношения между участниками международного сообщества. Это особая система права, отличающаяся от внутригосударственного по предмету регулирования, субъектам, объектам права , по его источникам, методам нормообразования и по способам обеспечения норм.

2 вопрос


^ Возникновение международного права.

2.1. Проблема возникновения международного права должна рассматриваться в зависимости от того, как подходить к пониманию этой дисциплины. Если понимать международное право как «право между народами» в узком смысле, то следует признать, что оно возникло еще до появления государств. Если же подходить к нему как «праву между государствами», то возникновение его мы должны связывать с появлением первых государств. В то же время, в научной литературе также нет единства мнений по поводу последнего утверждения, поскольку одни ученые связывают возникновение международного права с появлением первых рабовладельческих государств (например, советские ученые), другие – с возникновением христианства (Шарль де Вишер) или формированием крупных централизованных государств (Л.Оппенгейм).

Советская наука международного права связывала вопрос о периодизации его истории с учением об общественно-экономических формациях и исторических эпохах, на основе чего различала международное право рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического периода. В западной науке существуют попытки определить периодизацию истории международного права на основе развития идеологии или чисто юридических явлений. Например, предлагается такая периодизация: 1) от древности до 1-й мировой войны; 2) между двумя мировыми войнами; 3) период после 2-й мировой войны.

На сегодняшний день в российской науке международного права также есть тенденция отхода от прежней (советской) периодизации истории международного права (например, Лукашук И.И.). Следует учитывать, что этот вопрос требует очень осторожного подхода и должен быть связан с периодизацией всемирно-исторического процесса, поскольку он является неотъемлемой частью последнего.

Характер возникновения и этапы развития международного права отражают основные закономерности социальных процессов, закономерности возникновения и развития государства и права.

Становление первых норм и институтов международного права относится ко времени разложения первобытнообщинного строя и формирования рабовладельческих отношений.

До возникновения государства международного права не существовало, как и не существовало и права. Это, однако, не означало, что не было вообще социальных норм, которые регулировали отношения не только в рамках отдельного рода или племени, но и между ними. Такие нормы существовали повсеместно, они касались вопросов ведения переговоров между племенами и союзами племен, приема послов, заключения межплеменных соглашений, ведения войны.

Основной признак международного права античности – регионализм (т.е. его развитие в пределах отдельных регионов – Месопотамия, Египет, Индия, Китай, Греция и Рим), который сохранялся до конца 1-го тысячелетия нашей эры. В каждом регионе развивались свои специфические институты, но в то же время им были присущи и общие черты (превалирование обычаев, развитие права войны, посольского, договорного права, института разрешения споров и т.д.).

О систематических международных отношениях рабовладельческих государств можно говорить применительно к концу 3 - началу 2 тысячелетия до н.э. Особенностью этих отношений был их очаговый характер, т.е. первоначально международные отношения и регулирующие их нормы развивались в тех районах земного шара, где зарождалась цивилизация и возникали центры международной жизни государств. Это в первую очередь, долины Тигра и Евфрата. Нила, районы Китая и Индии, Эгейского и Средиземного морей. Международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер.

Древнейшие из дошедших до нас договоров международного характера связаны с взаимоотношениями государств Двуречья (23 век до н.э.), а затем с взаимоотношениями Древнего Египта с Хеттской державой. К 1278 г до н.э. относится мирный и союзный договор между египетским фараоном Рамзесом вторым и царем хеттов, предусматривающий не только прекращение военных действий, но и предоставление друг другу помощи против внешнего врага и в случае восстания рабов; оговаривались и выдача беглых рабов.

Примерно к этому времени относятся и сведения о правовых нормах, складывавшихся между отдельными княжествами и государственными образованьями в Индии. Многие из них получили потом закрепление в «Законах Ману», в которых говорилось о способах ведения войны, дипломатических переговорах и некоторых видах союзных договоров; в частности, запрещалось убивать безоружных, пленных и раненых, употреблять отравленное оружие.

В Китае на рубеже 2 и 1 тысячелетия до н.э. сложился институт «путешествующих послов», которые осуществляли сношения между отдельными князями и пользовались неприкосновенностью. В 546 г до н.э был заключен один из первых договоров о разрешении международных споров посредством третейского суда.

Несколько позже начали формироваться международно-правовые нормы в древней Греции. Здесь в силу более быстрого развития межплеменных, а затем межгосударственных политических и экономических отношений они получили большую детализацию и многообразие.

История сохранила до наших дней многие договоры, заключенные греческими государствами. Они предусматривали обмен военнопленными и захваченной территорией, оказание помощи в случае нападения третьих государств. Развитие обмена привело к заключению и специальных торговых договоров, в которые позднее стали включатся положения о режиме иностранцев (право поселения, личная свобода, право приобретения недвижимости). С целью покровительства иностранцам в Греции сложился специальный институт проксении. А в Римской империи появился специальный инструмент покровительства, которое осуществлялось уже не частными лицами, а государственными чиновниками – т.н. «преторами перегринус». Сложившееся на основе их деятельности обычное право в дальнейшем образовало самостоятельную и довольно обширную отрасль римского права.

Уже в ранние периоды греческой истории между отдельными городами-государствами поддерживались довольно регулярные отношения через вестников и глашатаев. в дальнейшем из этого обычая выкристаллизовался институт посольств. Послы получали специальное удостоверение на ведение переговоров (сложенную вдвое дощечку – диплом).

Дальнейшее развитие нормы рабовладельческого международного права получили в практике внешних сношений Рима, особенно в последние три-четыре столетия его существования.

Первоначально сношения с иностранными государствами осуществляла специальная коллегия жрецов-фециалов. Позже в 3-2 веке до н.э. главенствующую роль начинают играть послы-легаты, которых избирал Сенат, а также вестники (нунции). В период империи дипломатические агенты назначались главой государства и отчитывались уже только перед ним, а не перед Сенатом. С усилением военного и политического могущества Римской империи стал разрабатываться весьма сложный и торжественный церемониал приема иностранных послов.

Нормы, регулирующие ведение войны, которая рассматривалась как законное средство разрешения споров, формировались под влиянием ничем не ограниченного произвола сильного: считалось, что проигравшие войну попадали в полную зависимость от победителя. Последний обращал в рабство побежденных, захватывал их имущество, убивал тех, кого не хотел уводить в плен, накладывал на мирное население дань или контрибуцию. обычной нормой у хеттов и ассирийцев было насильственное переселение побежденных народов, массовое убийство мирного населения, разграбление покоренных населенных пунктов. Обычными были и нормы о нейтралитете во время войны, например, в Древней Греции. права войны носило в древнем мире религиозную окраску, например в Риме ведение войны считалось справедливым делом, т.к. служило на пользу Риму и поэтому было угодно богам. В связи с этим тщательно разработанная в Риме процедура объявления войны основывалась на обращении к богам в качестве свидетелей открытия военных действий.

Религиозный характер имел зарождавшийся институт права международных договоров. Его важным элементом была религиозная клятва. она включала торжественное обещание, священный обет соблюдать договор и призыв к божеству вмешаться в случае его нарушения. Считалось, что боги как бы незримо присутствовали при заключении договоров и становились их участниками, и это должно было содействовать выполнению соглашения.

Практика выработала определенные типы договоров: о мире, союзные; о взаимной помощи; границах; арбитраже; торговле; о праве вступать в брак с иностранцами; о нейтралитете и др. Договорная практика древних государств способствовала формированию правила "pacta sunt servanda" – договоры должны соблюдаться.

После того как Римское государство овладело всем Средиземноморьем и распространило свое политическое господство далеко за пределы Апеннинского полуострова сложилась система регулирования международных отношений Римской империи с иностранными государствами, а также подвластными ей провинциями. Эта система получила название "jus gentium" – "право народов" и представляла сочетание норм гражданско-правового характера и международно-правовых норм.
2.2. В эпоху средневековья главными регионами развития международного права становятся Западная Европа и Византия. Основным событием, оказавшим влияние на развитие международного права в этот период являются Вестфальский конгресс 1648г. Получают дальнейшее развитие договорное, посольское право и право войны.

Формирование норм нового, феодального международного права ввиду различия исторических условий не было одинаковым в Западной и Восточной Европе, в Китае, Индии и в государственных образованьях Американского континента. Этот период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных феодальных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств. Наиболее активное развитие феодальных отношений протекало на Европейском континенте, а также среди расположенных в бассейне Средиземного моря странах Северной Африки, на Ближнем и Среднем Востоке.

В период ранних феодальных государств (5-9 в.в. н.э.) нормы международного права представляли своеобразный конгломерат древнейших родоплеменных обычаев и норм, сложившихся до этого в практике рабовладельческих государств, главным образом императорского Рима. Вместе с тем эти нормы под влиянием государственности новой формации обогащались и получали дальнейшее развитие. Прежде всего это касалось характера норм международного права и их религиозной окраски.

Существенным образом международное право начинает меняться в 10-11 вв. н.э., когда складываются самостоятельные феодальные государства. Отношения меду ними на протяжении 3-4 веков характеризуются тем, что каждый феодал, во-первых, обладал в пределах своей территории всей полнотой как политической власти, так и власти имущественной (земля и все на ней находящиеся и живущие считались его собственностью); во-вторых существовала сложная иерархия, т.е. подчинение одних феодалов другим (отношение вассалитета). Вследствие этого международно-правовые отношения не только фактически, но и формально не были отношениями равных субъектов, а само международное право оказывалось в значительной мере как бы растворенным среди норм права гражданского (частного).

Эти отношения формально освящались силой и авторитетом церкви. В условиях феодальной раздробленности международный авторитет и влияние церкви (особенно католической в западной Европе, мусульманской среди арабских стран, православной в Византии и на Руси) были весьма высоки. Римский папа Григорий 7 в 11 в. первым сделал попытку создать «мировое государство» под своей властью. Римские папы в своем влиянии на международное право опирались на каноническое право, состоявшее из постановлений церковных соборов и из папских указов.

С образованием сословных монархий роль церкви начала падать, на развитие международного права все большее влияние оказывают внутригосударственное законодательство и обычное право, а также рецепция норм римского права. Наибольшее распространение в этот период получают нормы посольского и договорного права. Дипломатические представительства довольно быстро приобретают постоянный характер. Постепенно складываются положения о ранге дипломатических представителей, о международных языках, церемониале. порядке председательства и голосования на международных конференциях. Возникают специальные ведомства иностранных дел (первое появилось в Японии в 7в. в Европе они начинают создаваться в 15в.) Нормы о неприкосновенности послов распространяются на их имущество и занимаемые помещения.

Вслед за развитием посольского права начинают и формироваться нормы консульского права. Консулы назначались из числа купцов, первоначально в государства Северной Африки и Ближнего Востока. Они имели право юрисдикции в отношении своих сограждан, а также осуществляли некоторые дипломатические функции.

Начинают развиваться и нормы морского права. они были кодифицированы в ряде сводов, из которых наибольшей известностью пользовались т.н. Олеронские свитки 12в., «Консолато дель маре» (морской сборник) конец 13 века, Висбийский морской кодекс, регулировавший мореплавание в Северном и Балтийском морях между Ганзейским союзом, Скандинавией и Русью в начале 15в. В 16-18 вв. нормы морского права претерпевают сильные изменения, претензии феодальных государств (главным образом Испании и Португалии) на собственность в отношении открытого моря решительно отвергались, провозглашается принцип открытого моря, который с 17в. получает всеобщее признание. Нидерландская революция Х в., Английская революция ХVIIв. и Великая Французская революция ХVIIIв. означали переход к новой истории.

2.3. Новые период в истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств, закрепленного в Вестфальском трактате 1648 г.. а также утверждение новых принципов и норм международного права, основанных на концепциях естественной школы права. Большое значение для развития международного права в этот период имели решения конгрессов и конференций, прошедших в XIX в. – Венского 1815г., Парижского 1856г., Берлинского 1878г. конгрессов, а также Берлинской 1884-1885гг. и Гаагских 1899г. и 1907г. конференций. Некоторые нормы международного права, принятые на этих форумах, действуют до сегодняшнего дня.

Побудительным мотивом для утверждения новых международно-правовых норм послужило закрепление естественно-правовых идей Декларации прав человека и гражданина 1789г. в конституциях Франции 1791 1793 гг., в Декларации международного права представленной в 1793 г. французскому Конвенту аббатом Грегуаром. Вместо суверенитета монарха выдвигается принцип суверенитета народов.

Гуманизация правил ведения войны основывается на ряде новых положений. По инициативе России в 1868 году в Петербурге подписывается Декларация о запрещении разрывных пуль. В 1864 году принимается Женевская конвенция о больных и раненых. В Утрехтском трактате 1713 года регулируется вопрос о защите имущества мирного населения.

Начиная с первой четверти ХХ в. формируются основы современного международного права. Начало этого периода ученые связывают с началом (1914г.) или окончанием (1919г.) 1-й мировой войны. Есть мнение, что этот период начинается с Октябрьской революции 1917г. Этот период длится до 1945г., когда был принят Устав ООН и характеризуется отменой некоторых старых и появлением ряда новых принципов международного права. Кроме того, некоторые из этих принципов претерпевают значительную трансформацию. Развитие международного права в это время мы можем связать и с деятельностью Лиги Наций.

2.4 Ни рабовладельческое общество, ни раннее средневековье не выделяло науки международного права. Международно-правовые вопросы рассматривались в контексте философских и социально-политических проблем, нередко облекались в морально-религиозные нормы (Конфуций и Лао Цзы, Платон и Аристотель, Сенека и Марк Аврелий). Лишь с конца XII в. происходит отделение международного права от богословия. В Западной Европе в острой борьбе сложилось богословское и каноническое направления, которыми был подготовлен начавшийся в XVI в. расцвет испанской школы международного права. Представители этой школы Ф.Витториа и А.Джентили обосновали идею суверенного равенства субъектов международного права. И все же лишь Гуго Гроций может быть назван творцом науки международного права. В его книге «О праве войны и мира», являвшейся первым систематическим изложением международного права того периода, наука международного права приобрела вполне самостоятельный характер. Так, он делит право на божественное и человеческое, а человеческое, в свою очередь, на внутригосударственное и международное.

В других регионах развитие международно-правового знания было примерно аналогичным.

В XVIII-XIX вв. многие выдающиеся философы (Спиноза и Гоббс, Монтескье и Руссо, Кант и Гегель) обращались к выяснению сущности и природы международного права, его роли в обществе. Первоначально господствующими были идеи естественного права, сторонники которых выступали в защиту прогрессивных идеалов. Им противостояла позитивная школа (И.Я.Мозер), считавшая, что задачей этой науки является лишь собирание, изучение и комментирование действующих норм.

Вместе с тем, продолжало развиваться и т.н. гроцианское направление (Э. де Ваттель, Г.Ф.Мартенс), сторонники которого считали, что международное право основывается и на законах природы, и на соглашении народов – молчаливом (обычае) или явно выраженном (договоре). К концу XVIII в. все большую роль начинает играть наука истории международного права. В начале XIX в. международное право считалось одной из главных отраслей юриспруденции. Важную роль в ее формировании сыграл Гегель, труды которого имели большое методологическое значение. Своим учением об историческом прогрессе как движении человечества к свободе, основанном на внутренних диалектических противоречиях общественного развития, он преодолел абстрактный характер школы естественного права. Наиболее авторитетным и широко распространенным направлением на протяжении XIX в. было позитивное (историко-позитивное). Среди других направлений заслуживает внимания «национальная» школа, основанная П.Манчи-ни. Она сосредоточила свои усилия на обосновании права наций как объединении свободных людей с единой общностью языка, территории и правления на самостоятельное государственное существование и международную правосубъектность. Кроме того, в XIX в. получило широкое развитие учение о равенстве участников международно-правового общения. Но оно ограничивалось лишь «цивилизованными» странами.

3 вопрос. Система и структура международного права.

Межгосударственная система представлена в юридической литературе как гораздо широкое, объемное понятие чем система межгосударственных отношений.

Межгосударственная система – это глобальное сочетание и объединение таких основных международных общественно-политических категорий (элементов или компонентов) как государств (с любым политическим режимом и формой правления), народов и наций, межгосударственных международных организаций, международных конференций государств, не являющихся международными организациями (Движение неприсоединения, «Группа 77» и др.), различных международных органов (международные комиссии, международных судов, международных арбитражей и др.), международного права и иных социальных норм связей и отношений между субъектами регулируемых общепризнанными принципами , нормами международного права. Следовательно, это определение межгосударственной системы – весьма условно, оно не претендует на доминирующее или приоритетное (оно субъективное суждение и понятие). В юридической литературе более позднего советского периода понятие «межгосударственной системы» трактуется как «система межгосударственных отношений», или как «международное сообщество государств». Это понятие некоторыми учеными-юристами признается и сегодня, однако, мне оно кажется довольно узким и неполным. Многие современные авторы придерживаются аналогичного мнения.

Международными отношениями в юридической литературе общепринято считать – отношения между государствами (например, экономические, культурные связи, торговые и т.д.); между государствами и межгосударственными организациями (например, вступление какого-либо государства в международную организацию «НАТО», «ООН»); между партиями различных государств; компаниями (например, совместные предприятия, авиакомпании, строительные компании); между частными лицами различных государств (например, о вступлении граждан из стран ближнего зарубежья в гражданство России, или граждан России в гражданство США и других стран).

Таким образом, понятие межгосударственной системы представляется более широким, чем понятие международные отношения.

В юридической литературе вопросу, касающегося понятия межгосударственной системы, большое внимание уделяется важному ее признаку или свойству – интеграции, характеризующийся тесным международным сотрудничеством субъектов международного права (государств, наций и народов, международных, межгосударственных организаций) в различных сферах международных отношений, включая права человека, а также взаимосвязью и взаимозависимостью всех иных элементов межгосударственной системы. Примером интегративных свойств может служить воздействие Организации Объединенных Наций в рамках межгосударственной системы на процесс деколонизации. Благодаря международному сотрудничеству и поддержке государств, в рамках ООН многие государства Африки, Латинской Америки и др. обрели в процессе национально-освободительных воин свою независимость. Отдельное какое-либо государство вряд ли смогло достичь определенных успехов в этом процессе, и колониальные державы никогда бы добровольно не дали своим колониям обрести независимость без вооруженного сопротивления освободительным силам. Роль ООН и состоит в решении подобных вопросов путем организации и проведения миротворческих операций, эффективного сотрудничества государств в различных сферах международных отношений, включая права человека, наций и народов в борьбе за свою национальную независимость. Следует заметить, что интегративные свойства межгосударственной системы являются результатом взаимодействия всех ее компонентов, а не только государств.

Важное значение в этом процессе интеграции имеют межгосударственные международные организации (универсальные и региональные).

Сама, межгосударственная система является сравнительно слабо интегрированной целостной системой. Ее субъекты - государства лишь частично интегрированы в межгосударственной системе, существуя как самостоятельные суверенные образования, как часть общества.

В современный период степень интеграции государств в межгосударственной системе возрастает.

Средой по масштабу гораздо большей, чем межгосударственная система, является общество в целом, как более широкая система. Между этой средой и межгосударственной системой происходит постоянное взаимодействие, в котором влияние среды доминирует (т.е. сильное влияние).

Некоторые события, например, (событие в Чечне, в Таджикистане неправительственные организации, оппозиция) рассматриваются как часть среды. Эти события оказывают влияние на межгосударственную систему (часто вводят войска ООН в горячие точки).

Огромные изменения продолжают происходить как в обществе в целом, так и в межгосударственной системе. В настоящее время наблюдается значительное влияние международного права и международных организаций в межгосударственной системе, тем самым, способствуя интеграционным процессам в межгосударственной системе.

Происходят изменения и во взаимодействии самой среды и межгосударственной системы. Так, например, возрастает влияние отдельных общественных организаций, в том числе и неправительственных (партия «Зеленых»), сторонников борьбы за мир. Однако, существует и обратное влияние, например, усиливается влияние межгосударственной системы на внутренние события в государствах. Характеризуя межгосударственную систему юристы-международники основной акцент делают на государства, которые являются суверенными образованиями. Государства являются основными субъектами международного права (участниками международных правоотношений).

Таки образом, следует сделать вывод: межгосударственная система – это глобальное сочетание и объединение таких основных международных общественно-политических категорий (элементов или компонентов) как государств (с любым политическим режимом и формой правления), народов и наций, межгосударственных международных организаций, международных конференций государств, не являющихся международными организациями (Движение неприсоединения, «Группа 77» и др.), различных международных органов (международные комиссии, международных судов, международных арбитражей и др.), международного права и иных социальных норм связей и отношений между субъектами регулируемых общепризнанными принципами , нормами международного права.

Межгосударственная система состоит:

  1. из суверенных государств;

  2. народов и наций;

  3. межгосударственных международных организаций;

  4. международных конференций;

  5. объединений государств, не являющихся международными организациями (самостоятельные);

  6. международных органов;

  7. международного права;

  8. социальные нормы (мораль, религия).

Другой особенностью межгосударственной системы является то, что взаимоотношение субъектов международного права в ее рамках характеризуется определенной степенью сложности. Это объясняется тем, что

во-первых, различием проводимой ими внутренней и внешней политики, которая не всегда увязывается с принципами и нормами международного права и соответствует им;

во-вторых, различием политических режимов существующих внутри конкретных государств, а также форм правления;

в-третьих, различным уровнем социально-экономического развития государств, а также иными обстоятельствами или факторами (приверженность принципам и нормам международного права в решении международных конфликтов и споров).

Не мало важной особенностью межгосударственной системы является отсутствие в ней верховной власти, способной регулировать правомерные и неправомерные действия (бездействия) субъектов международного права. Отсутствие верховной власти имеет принципиально важное значение для обеспечения суверенитета государств, их независимой внутренней и внешней политики. В мире не существует государства, которое выступало бы в качестве верховной власти регулирующее различные международные отношения, складывающиеся как между государствами так и между другими субъектами международного права. Однако, это не означает, что субъекты международного права должны нарушать принципы и нормы международного права как, на пример, это происходит в Югославии, когда государства- члены НАТО грубейшим образом нарушают общепризнанные принципы и нормы международного права путем применения вооруженной агрессии против этого государства. В этой связи следует заметить, что международное сообщество располагает определенными механизмами воздействия на государство-агрессора с целью оказания на него мер международного воздействия и прекращение агрессии (к числу вышеназванных средств и способов относятся: переговоры, различные международно-правовые метода, включая заключение международных соглашений, содержащих взаимные обязательства сторон, осуществление миротворческих операций и т.д.).

В тоже время международной практике известны случаи когда конкретное государство, имеющее достаточно высокий уровень социально-экономического развития и обладающее сильным военным потенциалом пытается диктовать свои условия конкретному государству или даже нескольким государствам. Это сопровождается за частую серьезными нарушениями принципами и нормами международного права (акты вооруженной агрессии), что приводит к обострению международной обстановки в мире в целом. Такого рода конфликты должны разрешаться цивилизованными способами в рамках Устава ООН и при непосредственном участии Совета безопасности ООН, а также противоборствующих сторон.

Таким образом, все вышеперечисленные особенности современной межгосударственной системы выражают ее специфику, применительно к нынешним международно-правовым реалиям.

Система международного права - это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычно-правовых), решений международных организаций, рекомендательных резолюций международных организаций, решений международных судебных органов, а также институтов международного права (института международного признания, института правопреемства в отношении договоров, института международной ответственности и др.).

Все упомянутые элементы системы составляют отрасли международного права (морское, дипломатическое, право международных договоров и т. д.). Каждая отрасль представляет собой самостоятельную систему, которая может считаться подсистемой в рамках целостной, единой системы международного права.

Следует отметить, что перечень отраслей не во всем базируется на объективных критериях. Как за рубежом, так и в отечественной науке международного права продолжаются дискуссии по поводу общепризнанных отраслей международного права, затрагивая и основания конституирования отраслей и их конкретные характеристики, их наименования и внутренне построение отдельных отраслей.

В настоящее время к общепризнанным отраслям международного права можно отнести ( не затрагивая вопроса о наименовании) такие отрасли: право международных договоров, право внешних сношений (дипломатические и консульское право), право международных организаций, право международной безопасности, международное гуманитарное право (“право прав человека”), международное морское право и другие.

4 вопрос

Предметом международно-правового регулирования являются политические, экономические и другие отношения между государствами:

а) между государствами- двусторонние и многосторонние;

б) между государствами и международными межправительственными организациями, прежде всего в связи с членством государств в международных организациях;

в) между государствами и государствоподобными образованиями, имеющими относительно самостоятельный международный статус;

г) между международными межправительственными организациями.

В предшествующие периоды имели распространение отношения между государствами и национальными политическими организациями, возглавлявшими борьбу народов (наций) за независимость, а также отношения таких национальных политических организаций с международными организациями.

Все названные виды отношений можно в конечном счете квалифицировать как межгосударственные отношения, поскольку каждая международная межправительственная организация – это форма объединения государств, политическая организация борющейся нации действует как формирующееся государство, а государствоподобное образование обладает рядом признаков государства.

Наряду с международными межгосударственными отношениями существуют международные отношения негосударственного характера – между юридическими и физическими лицами различных государств, а также с участием международных неправительственных организаций и международных хозяйственных объединений.

В особую категорию смешанных международных отношений государственно-негосударственного характера можно выделить отношения государств с юридическими и физическими лицами, находящимися под юрисдикцией других государств, а также с международными неправительственными организациями и международными хозяйственными объединениями.

При рассмотрении международных, межгосударственных отношений следует учитывать, что такой характер они приобретают потому, что по своему содержанию выходят за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо отдельного государства, становятся объектом совместной компетенции и юрисдикции государств либо всего международного сообщества в целом.

Вместе с тем заслуживает внимания и иной аспект: характеристика международного права как составной части формирующегося всемирного правового комплекса, который включает наряду с международным правом правовые системы государств, т.е. внутригосударственные, национальные правовые системы. Имеется в виду согласование, взаимодействие, в рамках которого определенные нормы международного права участвуют в регулировании и внутригосударственных отношений, непосредственно применяются в сфере правовой системы государства.

5 вопрос

Функции международного права:

координирующая- нормы международного права устанавливают общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;

регулирующая- проявляется в принятии государствами твердо установленных правил, без которых невозможно их совместное существование и общение;

обеспечительная- международное право содержит нормы, которые побуждают государства следовать определенным правилам поведения;

охранительная- заключается в механизмах, сложившихся в международном праве, которые защищают законные права и интересы государств.

В международном праве и доктрине вместо термина “обязанности” используется термин “обязательства”, поскольку соответствующие обязанности становятся таковыми лишь при наличии согласия с ними потенциального участника урегулированного международно-правовыми нормами общественного отношения.

Объекты международного права- материальные и нематериальные блага, действия субъектов или воздержание от действий, то есть все то, по поводу чего субъекты вступают в правоотношения между собой.

6 вопрос

Международное право и идеология суть явления взаимосвязанные. Они оба относятся к нормативным явлениям. Политика и право служат важнейшими средствами реализации идеологических концепций. В свою очередь, политика и право нуждаются в идеологии для обеспечения себе социальной поддержки, а также теоретического осмысливания стоящих перед ними задач. Идеология воз­действует на международное право как через политику, так и непосредственно. Она включает в себя политические, правовые, моральные философские идеи, принципы, установки. В состав идеологии входят и международно-правовое со­знание, которому принадлежит важная роль в функционировании международ­ного права. Так, например, в период “холодной войны” у определенной части западных юристов-международников существовала устойчивая точка зрения, согласно которой в силу коренных различий в идеологии соглашения между со­циалистическими и капиталистическими государствами невозможны. Достаточно вспомнить весьма показательный идеологический постулат президента США Р.Рейгана относительно того, что СССР - это “империя зла”. “Взаимностью”, впрочем, платили и советские правоведы. Крайней точкой зрения, пожалуй, яв­ляются утверждения А.Гитлера: “...Договоры могут заключаться лишь между контрагентами, стоящими на одной и той же мировоззренческой платформе”.

В свою очередь МПП оказывает влияние на идеологию своими целями, принципами, нормами, а также практикой их реализации. Кроме того, МПП рег­ламентирует и содержание идеологической деятельности на международной арене. Запрещена пропаганда, способная создать или усилить угрозу миру или нарушение мира. Поставлена вне закона нацистская идеология, расизм и т.п. В настоящее время звучат слова о “деидеологизации” международных отношений и права. Под этим следует понимать устранение из международных споров о преимуществе той или иной социальной системы, а также приемов идеологи­ческой войны. Что касается борьбы идей, то она остается и служит фактором дальнейшего развития мирового развития.

Постоянное взаимодействие существует также между международной об­щечеловеческой моралью и международным правом. Нередко моральные нормы превращаются в нормы МПП, или, точнее, в МПП возникают нормы, соответ­ствующие нормам общечеловеческой морали. Так, например, преступления про­тив мира и человечности длительное время осуждались лишь моральными нор­мами. Однако после первой мировой войны они постепенно превратились в принципы МПП, окончательно оформившись после второй мировой войны. “В сущности, весь Устав ООН, этот важнейший документ международного права, основан на некоторых простых законах нравственности и справедливости... Нельзя недооценивать того факта, что дух современного международного права выражает вековые чаяния народов”.1 Показательным является также тот факт, что фундаментальный принцип международного права - принцип добросо­вестного соблюдения обязательств - является одновременно ключевым принци­пом международной морали, международного “кодекса джентльменского пове­дения” государства.

В настоящее время роль международного права возрастает, так как миро­вое сообщество находится в состоянии очередной трансформации после ликви­дации послевоенной биполярной модели международного развития. С одной стороны, усиливаются процессы регионализации межгосударственных отноше­ний; с другой стороны, развивается общемировое информационное простран­ство, которое все больше объединяет мировое сообщество; с третьей стороны, нарастают новые противоречия в отношениях между крупнейшими державами, которые приводят к возникновению новых форм сотрудничества и переделу по­литического влияния; с четвертой стороны, постепенно ослабляется роль между­народных механизмов по поддержанию, которые в целом успешно работали в период “холодной войны” (ООН, КБСЕ и т.д.) и так далее. В этих условиях меж­дународное право может выступить инструментом поддержания порядка в миро­вом сообществе, обеспечить преемственность между позитивными достижениями в международном сотрудничестве XX века и грядущей моделью международных отношений века XXI. Именно поэтому Генеральная Ассамблея ООН на 60-м пле­нарном заседании 17 ноября 1989 г. приняла резолюцию 44/23 о провозглашении 90-х гг. XX в. Десятилетием международного права.

Заключение. Международное право является системой, а не просто совокупностью норм. Система основана на общепризнанных принципах и нормах, обладающих высшей юридической силой. Главная юридическая функция международного права- регулировать межгосударственные отношения.

Характерные черты этого права, его особенности порождаются именно объектом регулирования, особым видом общественных отношений с участием суверенных государств. Этим определяется как содержание норм, так и весь механизм действия права.



1 Шишкин А.Ф., Шварцман К.А. XX век и моральные ценности человечества.- М.,1968.- С.231-232.






Скачать файл (112 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации