Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции - Экономика и планирование предпринимательской деятельности - файл 1.doc


Лекции - Экономика и планирование предпринимательской деятельности
скачать (1353 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc1353kb.18.12.2011 04:45скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

  1   2   3   4   5   6   7
Реклама MarketGid:
Загрузка...
Введение
Данное пособие посвящено изложению ключевых положений экономики и планирования предпринимательской деятельности.

Цель пособия – в сжатой форме изложить современные концепции и подходы к планированию предпринимательской деятельности, осветить экономические основы функционирования в рыночных условиях субъектов крупного и малого предпринимательства.

При изложении материала автором учтены законодательные и нормативные акты по состоянию на 1.11.2008.

Учебное пособие содержит шесть глав и лаконично освещает основные вопросы по темам курса «Экономика и планирование предпринимательской деятельности», читаемого для студентов, обучающихся по направлению магистерской подготовки 080500 Менеджмент (магистерской профессиональной образовательной программы 521519 «Организация предпринимательской деятельности»).

Пособие предназначено для студентов, получающих высшее образование в области менеджмента. Автор надеется, что пособие окажется полезным не только при изучении дисциплины «Экономика и планирование предпринимательской деятельности», но и при освоении предметов «Планирование на предприятии», «Менеджмент», «Организация предпринимательской деятельности», а также поможет повысить квалификацию индивидуальным предпринимателям и работникам финансово-экономических служб в области решения экономических проблем в рыночной экономике.

  1. Экономические основы

предпринимательской деятельности

1.1. Сущность и виды предпринимательской

деятельности
Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги, приводящая к взаимной выгоде заинтересованных лиц и предприятий, организаций /23/.

Важнейшими чертами предпринимательской деятельности являются самостоятельность, экономическая заинтересованность, хозяйственный риск и ответсвенность.

Предпринимательская деятельность может быть производственной, коммерческой, финансовой, консультативной и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе. Характеристика основных видов предпринимательской деятельности представлена в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Виды

предпринимательства

Сфера деятельности предпринимателя

Институты предпринимательства

Производственное

Производство товаров, работ, оказание услуг

Коммерческие организации

Коммерческое

Купля продажа товаров и услуг

Торговые организации, товарные биржи

Финансовое

Купля продажа валюты, ценные бумаги

Банки, фондовые биржи, страховые компании

Консультативное

Консультационные услуги

Консалтинговые компании


На процесс предпринимательства оказывает влияние ряд факторов:

  • экономические условия – это в первую очередь предложения товаров и спрос на них;

  • социальные условия – это, прежде всего, стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде;

  • правовые условия – наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающие наиболее благоприятные условия для ее развития.

^ Субъектами предпринимательства могут как отдельные физические лица (индивидуальные предприниматели), так и объединения партнеров (юридические лица).

Основные признаки юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность отражены в табл. 1.2.

Юридические лица могут быть организованы в различных организационно-правовых формах. Данные формы закреплены Гражданским Кодексом РФ. При этом, предпринимательскую деятельность могут осуществлять как коммерческие организации, так и некоммерческие.

Таблица 1.2

Основные признаки юридического лица

Признак

Содержание признака

1

2

Наименование

Собственное фирменное неповторяемое наименование с указанием организационно-правовой формы, зарегистрированное в установленном порядке

Имущественная обособленность

Имущество организации обособлено от имущество его учредителей, участников и других лиц и находится в собственности

Организационное единство

Относительно устойчивое соединение элементов в упорядоченное единство (целостность) с определенной внут-

Продолжение табл. 1.2

1

2




ренней структурой, единой волей и системой управления, которые закреплены в учредительных документах

Самостоятельная имущественная ответственность

По своим обязательствам отвечает всем своим имуществом. Иногда в силу закона или договора субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия несут его учредители и участники

Возможность приобретать гражданские права, нести обязанности и быть истцом или ответчиком в суде

Сама фирма, а не его учредители и участники, выступает субъектом всех приобретенных им прав и обязанностей, действуя на основе устава и (или) договора


Основные организационно-правовые формы:

  • для коммерческих организаций: товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия;

  • для некоммерческих организаций: потребительские кооперативы; общественные или религиозные объединения, благотворительные или иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), учреждения /1/.

В настоящее время особое внимание уделяется развитию среднего и малого предпринимательства в России. ^ Категории субъектов малого и среднего предпринимательства закреплены Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (табл. 1.3).
Таблица 1.3

Установленные критерии отнесения физических

и юридических лиц к субъектам малого и среднего

предпринимательства




Численность

Годовая

выручка

Микропредприятие

до 15

до 60 млн. р.

Малое

предпринимательство

до 100

до 400 млн. р.

Среднее

предпринимательство

от 100 до 250

до 1 млр. р.


Предусмотренные предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Малое предпринимательство имеет следующие преимущества:

- более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

- гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

- относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

- большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности;

- более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства в ответ на требования местных рынков;

- относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Наряду со всеми своими преимуществами, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, которые определяются как внутренними, так и внешними причинами, а также условиями функционирования малого предприятия:

- более высокий уровень риска, чем обусловлена высокая степень неустойчивости положения на рынке;

- большая зависимость от крупных компаний;

- ошибки в управлении собственным делом;

- слабая компетентность руководителей;

- повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

- трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

- неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении

договоров (контрактов) и др.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации предусмотрены следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
^ 1.2. Предприятие как объект и субъект

предпринимательской деятельности
Предприятие - универсальный хозяйствующий субъект в форме юридического лица, осуществляющий предпринимательскую деятельность, связанную с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.

Для регистрации вновь создаваемого предприятия необходимо предоставление следующих документов: заявления учредителя (или учредителей), устава предприятия, постановления решения собрания и договора учредителей о создании предприятия и свидетельства об уплате государственной пошлины.

Классификация предприятий приведена в табл. 1.4.
Таблица 1.4

Классификация предприятий

Классификационный признак

Виды объектов

1

2

Форма собственности

Предприятия частной формы собственности

Предприятия смешанной формы собственности

Предприятия государственной и муниципальной форм собственности

Организационно-правовая форма

Товарищество (полное, на вере)

Общество (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество)

Унитарное предприятие

Производственный кооператив

По степени самостоятельности

Независимое предприятие

Зависимое предприятие

Дочернее предприятие

Организационные формы

Самостоятельное осуществление всех стадий жизненного цикла продукта

Фирма, объединяющая все стадии производственного процесса.

Фирма механосборочного типа

Сборочная фирма;

Фирма, специализирующаяся на изготовлении отдельных деталей;

Фирма, специализирующаяся на выполнении отдельных стадий производственного процесса или отдельных операций


Продолжение табл. 1.4

1

2

Стадия жизненного цикла

Объекты, находящиеся в стадии

зарождения,

развития,

зрелости,

упадка,

реорганизации,

ликвидации

Размеры

Крупные, средние, малые

Виды деятельности

Обрабатывающие производства, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых; производство и распределение энергии; строительство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; финансовая деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства; деятельность экстерриториальных организаций.

Специализация

Специализация на одном основном виде деятельности,

Диверсифицированная деятельность


^ 1.3. Система управления предпринимательской

деятельностью
Система управления (СУ) – это система, в которой протекают процессы управления. Система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем.

Управляющая подсистема (субъект управления) - подсистема, формирующая управляющие воздействия.

Управляемая подсистема (объект управления) – подсистема, испытывающая на себе управляющие воздействия.

Уровни управления предпринимательской деятельностью:

- национальное хозяйство;

- регион,

- отрасль,

- организация (или индивидуальный предприниматель).

^ Система управления предпринимательской деятельностью – сложная, открытая, динамическая, самоорганизующаяся, иерархическая социально-экономическая система, состоящая из управляющей и управляемой подсистем.

Характеристики управляющей подсистемы:

- цель;

- элементы – работники, информация, технические средства управления;

- организационная структура управления;

- процессы управления – планирование, организация, координация, регулирование, мотивация, контроль и учет со свойственными им методами, средствами и инструментами.

Изменение одной из характеристик системы управления предпринимательской деятельностью требует изменения остальных характеристик.

Частным случаем выделения системы управления из внешней среды является ее определение через «входы» и «выходы», посредством которых она с ней общается (рис. 1.1).

^ Вход системы – это различные точки приложения воздействия внешней среды на систему. Входами системы являются различные ресурсы: сырье и материалы, различные виды энергии, новое оборудование, кадры, документы, информация.

Выход системы – различные точки воздействия системы на внешнюю среду. К выходам системы относятся продукты или услуги, получаемые в процессе преобразования входа системы /13/.

Рис. 1.1. Модель системы управления
Обратная связь предназначена для соединения выхода с входом системы управления и используется для контроля за изменением протекающего в системе процесса. Обратная связь может быть реализована в качестве требований, рекламаций и предложений потребителей, а также другой информации, поступающей из сферы потребления изготовителю.

Внешняя среда - совокупность всех объектов, изменение свойств которых, влияет на систему. К объектам внешней среды относятся: потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации и источники трудовых ресурсов.

Связи в системе управления – это информационные и документационные потоки в системе и между ее компонентами, необходимые для принятия и координации выполнения управленческого решения.
^ 1.4. Ресурсы предпринимательства и эффективность их использования
Ресурсы – источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ.

К основным видам ресурсов, используемых в процессе предпринимательской деятельности, относят:

материальные,

средства труда,

трудовые, в том числе интеллектуальные ресурсы,

финансовые,

информационные.

Материальные ресурсы – совокупность предметов труда, предназначенных для использования в процессе производства общественного продукта. К материальным ресурсам относят сырье, материалы, топливо, энергию, полуфабрикаты, детали и т.п. Достаточно часто к материальным ресурсам относят все ресурсы в материально-вещественной форме.

^ Средства труда – то, с помощью чего осуществляется производственный процесс. В качестве средств труда выступают здания, станки, машины и.т.п.

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, располагающая совокупностью физических и духовный способностей, которая может принять участие в процессе труда. Трудовые ресурсы характеризуют численность трудоспособного населения /23, с. 195/.

Предметы труда, средства труда и работников с их способностью к труду относят к производственным ресурсам предприятия.

Информационные ресурсы – совокупность данных организованных для получения достоверной информации. Они включают отдельные документы и массивы документов в информационных системах: библиотеках, архивах, фондах, банках данных и т.п.

Финансовые ресурсы предприятия – это совокупность денежных средств предприятия, предназначенных для выполнения финансовых обязательств и осуществления затрат по расширенному воспроизводству.

Финансовые ресурсы предприятия могут быть классифицированы по направлениям вложения и по источникам формирования. Такая классификация лежит в основе построения бухгалтерского баланса предприятия (рис. 1.2).

Итак, источники формирования финансовых ресурсов в денежном эквиваленте всегда равны имуществу предприятия. Все имущество предприятия делят на внеоборотные активы (активы, сроком службы более года) и оборотные активы (активы, которые оборачиваются достаточно быстро).

Финансовые ресурсы по источникам образования подразделяются на внутренние и внешние.

Направления использования финансовых ресурсов

=

Источники формирования финансовых ресурсов


Имущество предприятия (актив бухгалтерского баланса)




=


Источники формирования имущества (пассив бухгалтерского баланса)


Внеоборотные активы




Капитал и резервы

Оборотные активы

=

Долгосрочные обязательства







Краткосрочные обязательства


Рис 1.2. Структура бухгалтерского баланса
Важнейшими внутренними источниками финансовых ресурсов являются прибыль и амортизационные отчисления.

Внешние (привлеченные) финансовые ресурсы могут быть мобилизованы на финансовых рынках и получены в результате перераспределения. Они могут формироваться за счет:

  • дополнительных вкладов собственников, эмиссии и реализации акций;

  • в результате продажи собственных долговых ценных бумаг (облигаций, векселей);

  • привлечения кредитов и займов;

  • получения отсрочек платежа за приобретаемые материалы и товары;

  • получения страхового возмещения;

  • безвозмездных перечислений от государства, вышестоящих организаций и т.д.

Из всей совокупности ресурсов традиционно выделяют производственные ресурсы, то есть те, которые непосредственно участвуют в производственном процессе.

Особое внимание необходимо уделять оценке эффективности использования ресурсов предприятия. Традиционно в отечественной практике эффективность оценивается путем соотношения затрат и результатов (табл. 1.5).
Таблица 1.5

Ключевые показатели оценки эффективности использования ресурсов

Группы

ресурсов

Показатели, рост которых отражает повышение эффективности

Схема расчета:

Показатели, рост которых отражает снижение эффективности использования ресурсов





Основные фонды

Фондоотдача


Рентабельность основных фондов

Фондоемкость

Оборотные средства

Коэффициент оборачиваемости оборотных средств

Рентабельность оборотных средств

Длительность оборота

Коэффициент загрузки

Материальные ресурсы

Материалоотдача




Материалоемкость

Трудовые ресурсы

Выработка




Трудоемкость

Совокупные ресурсы

Коэффициент оборачиваемости активов

Рентабельность активов (капитала)

-




Экономист должен искать наиболее

эффективные пути использования

ресурсов предприятия

^ 1.5. Предпринимательский капитал
Капитал - это часть финансовых ресурсов, задействованных фирмой в оборот с целью получения дохода от этого оборота.

Предпринимательский капитал - капитал, вложенный в различные фирмы с целью получения прибыли и прав на управление фирмой (рис. 1.3).
Капитал

по скорости оборота

по характеру

обязательств

Основной

Собственный

Оборотный




Заемный


Рис. 1.3. Классификация предпринимательского капитала
Длительность оборота основного капитала, как правило, более года, а оборотного капитала – менее года и (или) одного операционного цикла.

Собственный капиталэто капитал, находящийся в собственности предприятия. К собственному капиталу относят: уставный капитал; добавочный капитал; резервный капитал; нераспределенную прибыль; прочие резервы, доходы будущих периодов. Данный капитал рассматривается как обязательства перед собственниками.

На момент создания предприятия образовывается уставный капитал - сумма вкладов учредителей хозяйствующего субъекта для обеспечения его жизнедеятельности. Порядок формирования уставного капитала зависит от организационно-правовой формы предприятия. Его величина фиксируется в учредительных документах. В процессе деятельности собственник может принимать решение об изменении размера уставного капитала.

^ Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Для ОАО уставный капитала должен быть не менее 1000 минимальных оплат труд (МРОТ), а для ЗАО – не менее 100 МРОТ. При этом доля привилегированных акций в объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать 25% /3/.

Уставный капитал может увеличиваться путем дополнительный вкладов учредителей. Увеличение уставного капитала акционерного общества осуществляется путем дополнительной эмиссии акций. Данный источник является внешним, но формирует собственный капитал предприятия.

^ Добавочный капитал возникает в результате:

прироста стоимости внеоборотных активов после их переоценки;

получения эмиссионного дохода (сумм превышения цены размещения акций над их номинальной стоимостью);

присоединения к добавочному капиталу суммы использованных целевых инвестиционных средств.

Средства добавочного капитала наиболее часто расходуются на: погашение сумм снижения стоимости основных средств в результате переоценки; увеличение нераспределенной прибыли при списании объектов основных средств, подвергавшихся дооценке; увеличение уставного капитала предприятия.

^ Резервный капитал предприятия подразделяется на два типа резервных фондов:

обязательные резервные фонды (для акционерных обществ);

резервные фонды, создаваемые по желанию собственников.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в акционерном обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 5 % от его уставного капитала. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не может быть менее 5 % от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества. Обязательный резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества, выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств и не может быть использован для иных целей.

Для остальных организационно-правовых форм предприятий отчисления в резервный капитал носят добровольный характер и производятся в соответствии с порядком, установленным в учредительных документах предприятия.

^ Нераспределенная прибыльэто часть чистой прибыли, которая не была распределена на выплату учредительного дохода и создание резервных фондов.

^ Заемный капитал характеризуется размером долгосрочных и краткосрочных обязательств фирмы. Заемный капитал формируется за счет:

долгосрочных кредитов и займов (сроком более одного года);

краткосрочных кредитов и займов (сроком менее одного года);

кредиторской задолженности.

Кредиторская задолженность – это сумма текущих финансовых обязательств предприятия перед поставщиками, работниками предприятия, государством и другими кредиторами.
^ 1.6. Налогообложение предпринимательской деятельности
Налогобязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований /2/.

Основные функции налогов: фискальная (обеспечения государства финансовыми ресурсами) и регулирующая (нацелена на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач налоговой политики государства).

Налоги оказывают значительное влияние на формирование финансовых результатов предприятия. Если налоговое бремя предприятия чрезмерно велико, утрачиваются стимулы к предпринимательской деятельности.

Налогообложение предприятий в России регулируется^ Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ).

В соответствии с данным документом к существенным элементам налогообложения относятся:

1. объект налогообложения,

2. налоговая база,

3. налоговый период,

4. налоговая ставка,

5. порядок исчисления налога,

6. порядок и сроки уплаты налога.

Объект налогообложения – это реализация товаров, (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство по налогам и сборам связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

^ Налоговая база – стоимостная физическая или другая характеристика объекта налогообложения.

Налоговая ставка – величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

^ Налоговый период – период, по окончании которого определяется налоговая база. Налоговый период может состоять из ряда отчетных периодов, по итогам которых устанавливаются авансовые платежи. Налоговым периодом как правило является год.

^ Налог считается установленным только в том случае, если определены налогоплательщики (субъекты налогообложения) и элементы налогообложения (ст. 17 НК РФ).

К факультативным элементам налога относят те, отсутствие которых существенно не влияет на степень определенности налогового обязательства. Это налоговые льготы, ответственность за налоговые правонарушения, порядок удержания и возврата неправильно удержанных сумм налога, формы изменения срока уплаты налога и т.д.

^ К формам изменения срока уплаты налога относятся отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит.

Налогоплательщик обязан составлять отчетность. К ней относится, в частности, налоговая декларация.

^ Налоговый агент – лицо (физическое или юридическое), на которое возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.

^ Федеральная налоговая служба (ФНС) проводит камеральные (по месту нахождения налогового органа) и выездные (по месту нахождения налогоплательщика) проверки налогоплательщиков.

Мерой ответственности за совершенное налоговое правонарушение является налоговая санкция в виде денежный взысканий - штрафов. Уголовная ответственность наступает только в случае уклонения от уплаты налогов в крупном размере. Субъектами налоговой ответственности являются налогоплательщики (юридические и физические лица), сборщики налогов, кредитные учреждения, ответственные за перечисление налогов.
К способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налога относят:

залог имущества;

поручительство;

пеню;

приостановление операций на счетах в банках;

арест имущества (ограничение права собственности налогоплательщика в отношении его имущества).

В состав налогов, взимаемых на территории РФ, входят федеральные налоги, налоги субъектов РФ и местные налоги (табл. 1.6).

Таблица 1.6

Классификация налогов по уровню управления /2/

Федеральные

Региональные

Местные

1. Налог на добавленную стоимость (НДС)

1. Налог на имущество организаций

1.Налог на имущество физических лиц

2. Налог на прибыль (доходы) организаций

2. Транспортный налог

2. Земельный налог

3. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

3. Налог на игорный бизнес




4. Акцизы на отдельные виды товаров (услуг)

Специальные налоговые режимы:




5. Единый социальный налог (ЕСН)

Единый налог на вмененный доход




6. Государственная пошлина

Упрощенная система налогообложения




7. Налог на добычу полезных ископаемых

Единый сельскохозяйственный налог




8. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов







9. Водный налог







Краткая характеристика основных налогов, уплачиваемым предприятиями, представлена в табл. 1.7.
Таблица 1.7

Краткая характеристика основных налогов,

уплачиваемых предприятиями

Налог

Объект налогообложения

Налоговые ставки

Налоговый период

Источник уплаты

Налог на добавленную стоимость

Выручка от реализации

18 %, 10 %, 0 %

квартал

выручка

Налог на прибыль

Налогооблагаемая прибыль

24 %, 9 %, 15 %

год

Финансовый результат

Единый социальный налог

Вознаграждения

работникам

26 % и регрессивная шкала

год

расходы

Налог на имущество организаций

Среднегодовая стоимость имущества

2,2 % (может понижаться региональными органами власти)

год

расходы


Специальные налоговые режимы предусмотрены для субъектов малого предпринимательства. При применении специальных режимов уплата налога на прибыль для организаций, НДС, налога на имущество, ЕСН, заменяется уплатой единого налога (рис. 1.4).

Переход на упрощенную систему налогообложения может существенно снизить налоговое бремя предприятия. Однако, законодательством наложены достаточно жесткие ограничения для перехода на этот режим налогообложения, перечисленные в ст.346.12 НК РФ. Например, не вправе применять УСН:

  • организации, имеющие филиалы или представительства,

  • организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%,

  • организации, средняя численность работников которых превышает 100 человек,

  • организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов превышает 100 млн. руб. и др.




Рис. 1.4. Налоги, уплачиваемые промышленным предприятием при различных режимах налогообложения
Также установлено ограничение по выручке. Переход на упрощенную систему возможен, если доход за 9 месяцев до перехода не превышал 15 млн. р. с учетом коэффициента дефлятора (в 2008 году – 1,34). В течение года при УСН доход не должен превышать 20 млн. р. с дефлятором.

Существуют два вида упрощенной системы. В одной объектом налогообложения признаются доходы, а в другой доходы, уменьшенные на величину расходов.

В первом случае при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:

  • доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ;

  • внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ;

Во втором – доходы определяются также, а при определении объекта налогообложения предприниматель сможет уменьшить полученные доходы на следующие расходы:

  • расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств;

  • расходы на приобретение нематериальных активов, а также создание нематериальных активов самим налогоплательщиком;

  • расходы на ремонт основных средств;

  • арендные;

  • платежи за арендуемое имущество;

  • материальные расходы;

  • расходы на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • расходы на обязательное страхование работников и имущества, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • суммы налога на добавленную стоимость по оплаченным товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком и подлежащим включению в состав расходов в соответствии со статьей 346.17 НК РФ;

  • расходы на содержание служебного транспорта, а также расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации и прочие расходы, предусмотренные НК РФ.

^ Налоговым периодом в каждом из вариантов признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

В случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Если исчисленный по данной ставке налог меньше 1 процента от общего дохода или расходы превышают доход, то предприниматель вынужден будет все равно уплатить 1 процент от дохода – так называемый минимальный налог.

Итак, основное преимущество УСН перед ОРН-количество уплачиваемых налогов значительно меньше. Вместо четырех основных налогов "упрощенец" рассчитывает только один. При этом расчет единого налога достаточно прост. Из этого преимущества вытекает и еще одно: субъекту, применяющему УСН, нужно представлять в органы налоговой службы не четыре налоговых декларации, а только одну. То есть объем налоговой отчетности "упрощенца" значительно меньше, чем у этой же организации, если она применяет общий налоговый режим. Кроме того, предприятие, применяющее УСН, не представляет в налоговую службу финансовую отчетность - баланс с прилагаемыми формами. Ведь согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. Такие организации ведут бухгалтерский учет только основных средств и нематериальных активов.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) – специальный налоговый режим в отношении следующих видов деятельности: бытовых услуг; ветеринарных услуг; услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; розничной торговли; услуг платных автостоянок; услуг общественного питания; автотранспортных услуг; распространения или размещения наружной рекламы. Размер ЕНВД фиксирован и не зависит от полученного дохода.

Для некоторых видов бизнеса установлены ограничения по применению ЕНВД:

  • розничная торговля (площадь торгового зала не более 150 кв. м);

  • оказание услуг общественного питания (площадь зала обслуживание не более 150 кв. м);

  • оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов (не более 20 транспортных средств).


Особое внимание следует обратить на то, что в случае использования специальных налоговых режимов налогоплательщик уже не является плательщиком НДС. Следовательно, его контрагенты (покупатели или заказчики), применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, не могут возместить «входной» НДС, поэтому сделка становится для них менее привлекательной, и предприятия, находящиеся на специальных режимах налогообложения (во-первых, это касается малых предприятий) теряют свою конкурентоспособность.


В зависимости от объекта налогообложения налоги делят на прямые и косвенные.

^ Косвенные налоги – налоги, взимаемые со стоимости реализованных товаров. К косвенным относятся налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы.

НДС, подлежащий уплате в бюджет, уменьшается на суммы НДС по приобретенным ценностям, оказанным работам и услугам.

Пример. Рассчитать сумму налога на добавленную стоимость, полученную предприятием и уплаченную в бюджет. Выручка от реализации продукции (без НДС) составила 300 тыс. р. НДС, уплаченный за приобретенные сырье, материалы и комплектующие – 30 тыс. р. Ставка НДС – 18 %.

Решение: полученный НДС: 300 х 0,18 = 54 тыс. р.

Таким образом, выручка с учетом НДС составила

300 + 54 = 354 тыс. р.

Сумма НДС, уплаченного в бюджет:

54 – 30 = 24 тыс. р.

Освобождение налогоплательщиков от уплаты НДС производится в случае, если за три предшествующих месяца сумма выручки от реализации товаров без учета НДС не превысила в совокупности 1 млн. р.

Некоторые налоги включаются в состав расходов на производство и реализацию и увеличивают себестоимость продукции. К ним относятся единый социальный налог (ЕСН), транспортный налог, земельный налог и ряд ресурсных налогов.

Учетная политика предприятия влияет на размер уплачиваемых налогов. Например, использование нелинейного метода амортизации уменьшает налог на прибыль в первые месяцы эксплуатации объекта.


^ 1.7. Банкротство предприятий
Несостоятельность (банкротство) признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить в течение срока обязанность по уплате обязательных платежей /4/.

^ Банкротство – это исключительная мера по отношению к должнику.

Правовые основы банкротства предприятий закреплены Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

^ Признак банкротства - неисполнение денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом размер просроченной задолженности для определения наличия или отсутствия признака банкротства не имеет значения.

Совокупность мер, применяемых к предприятиям - банкротам, согласно действующему законодательству можно разделить на реорганизационные и ликвидационные (табл. 1.8).
Таблица 1.8

Совокупность мер, применяемых к предприятиям - банкротам

Меры

Характеристика

1

2

^ Реорганизационные процедуры банкротства


Наблюдение

Процедура, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов

Продолжение табл. 1.8

1

2

^ Внешнее управление

Процедура, применяемая к предприятию должнику в целях восстановления его платежеспособности, которая направлена на продолжение деятельности предприятия

Санация

Меры по восстановлению платежеспособности должника в целях предупреждения банкротства. Данные меры предпринимают собственники имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, кредиторы должника и иные лица

^ Мировое соглашение

Процедура, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором

^ Ликвидационные процедуры банкротства


Конкурсное производст-во

Процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов

^ Принуди-тельная ликвидация

Осуществляется в процессе конкурсного производства при котором определяется ликвидируемое имущество должника (конкурсная масса), распределяемое между кредиторами в порядке очередности

^ Установленная законом очередность при расчетах с кредиторами:

вне очереди – покрываются судебные издержки и затраты на конкурсное производство

1. задолженность гражданам по выплате пособий за причинение вреда жизни и здоровью

2. задолженность гражданам по выплате пособий и по оплате труда

3. удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом

4. удовлетворяются требования остальных кредиторов.

^ Основные факторы банкротства можно разделить на внутренние и внешние.

В экономической литературе к внешним факторам, оказывающим сильное влияние на деятельность предприятия, относятся:

- размер и структура потребностей населения;

- политическая стабильность и направленность внутренней политики;

- развитие науки и техники, которое определяет все составляющие процесса производства товара и его конкурентоспособности;

- международная конкуренция.

К внутренним факторам можно отнести четыре группы:

1) стратегия предприятия;

2) принципы его деятельности;

3) ресурсы и их использование;

4) качество и уровень маркетинга.

Для предотвращения банкротства предприятия необходимо осуществлять антикризисное управление.

Сущность антикризисного управления состоит в своевременном выявлении негативных тенденций и упреждающем принятии профилактических мер по их преодолению или ослаблению.
Вопросы для самоконтроля

  1. Что понимается под предпринимательством? Каковы важнейшие черты предпринимательской деятельности?

  2. Что понимается под юридическим лицом? Перечислите основные признаки, позволяющие считать тот или иной субъект юридическим лицом.

  3. Каковы критерии малого и среднего предпринимательства в России?

  4. Какие виды предпринимательства вы знаете? Охарактеризуйте каждый вид предпринимательства.

  5. Опишите систему управления предпринимательской деятельностью.

  6. Назовите внутренние и внешние финансовые ресурсы предпринимательской деятельности?

  7. Каковы подходы к построению показателей, характеризующих эффективность использования ресурсов?

  8. Каковы условия применения специальных налоговых режимов?

  9. Каковы преимущества применения упрощенной системы налогообложения?

  10. От каких налогов освобождается субъект малого предпринимательства, использующий упрощенную систему налогообложения?

  11. Назовите существенные элементы налогообложения?

  12. Каковы недостатки освобождения малого бизнеса от уплаты НДС?

  13. Каковы способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налога?

  14. Что понимается под банкротством? Каковы признаки банкротства в РФ?

  15. Какие меры применяются к предприятиям-банкротам?

^ 2. Теоретические основы планирования предпринимательской деятельности

2.1. Сущность и принципы планирования
Планирование является важнейшей функцией управления предпринимательской деятельностью.

^ Планирование – это процесс обоснованного определения будущего желаемого состояния объекта и наиболее рациональных путей его достижения.

В процессе планирования предпринимательской деятельности определяются:

  • цели деятельности предприятия и его структурных подразделений различных уровней;

  • будущие значения плановых показателей предприятия и его структурных подразделений;

  • способы достижения поставленных целей;

  • участники и календарные сроки действий, направленных на достижение целей;

  • виды, объемы, структура ресурсов, необходимых для протекания запланированных процессов, и сроки их поступлений (рис. 2.1).

Планирование осуществляется как на этапе обоснования целесообразности создания нового предприятия, так и в процессе управления уже существующим предприятием.



Рис. 2.1. Принципиальная модель планирования

предпринимательской деятельности
Современные принципы планирования предпринимательской деятельности представлены в табл. 2.1.
Таблица 2.1

Принципы планирования предпринимательской деятельности

Принцип

Содержание

1

2

Необходимость

Разработанная плановая информация должна быть востребована при принятии управленческих решений

Единство

Указывает на важность обеспечения общности целей функционирования подразделений организации, обуславливает необходимость координации и интеграции планов на горизонтальном уровне и вертикальном уровне

Непрерывность

Означает постепенный переход од стратегического к тактическому, а от тактического к оперативному планированию

Продолжение табл. 2.1

1

2

Гибкость

Указывает на необходимость разработки планов, способных подстраиваться под изменяющиеся условия функционирования. При этом, целесообразно планировать резервы

Адаптивность

Система планирования должна адекватно изменяться под влиянием изменений внешней среды

^ Координация и интеграция

Указывает на целесообразность одновременного планирования на всех уровнях и во всех подразделениях предприятия

Самостоятельность

Разработка и принятие решений о целях предприятия и путях их достижения осуществляется собственником организации или лицами, которым собственник делегировал соответствующие функции

^ Принцип участия

Вовлечение в процессы планирования работников и других, заинтересованных в предприятии сторон

Научность

Использование современных научных методов планирования

Многовариантность

Необходимость разработки различных сценариев развития

Комплексность

Взаимосвязь и отражение в плане всех направлений финансово-хозяйственной деятельности

Обоснованность

Указывает на то, что при принятии планового решения, с одной стороны, необходимо оценивать возможность его реализации, а с другой – определять его место в достижении целей деятельности фирмы. Принятие решения без соответствующего ресурсного обеспечения предприятия приводит к снижению вероятности своевременного и качественного выполнения задания. В то же время, разработка плана на основе существующих возможностей не позволит предприятию развиваться и достигать желаемого состояния в будущем

Оптимальность

Необходимость выбора лучшего варианта на всех этапах планирования из нескольких возможных или альтернативных

Эффективность

Указывает на необходимость разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает

Продолжение табл. 2.1

1

2




получение наибольшего экономического, социального или экологического эффекта

^ Выделение ведущего звена

Определение главного направления развития организации и обеспечение приоритетности его развития


^ 2.2. Виды планирования предпринимательской

деятельности
Сложность и многоаспектность предпринимательской деятельности обусловили существование разнообразных видов внутрифирменного планирования, которые можно классифицировать по двенадцати классификационным признакам (табл. 2.2) Каждый вид планирования имеет свои специфические характеристики: цели, содержание, методы, инструменты, особенности организации.

Прежде всего, следует отличать классификацию видов планирования по уровням структурной иерархии предприятия, по уровням планирования и по уровню субъекта планирования.
Таблица 2.2

Классификация видов планирования


Классификационный признак

Виды планирования

1

2

По уровню планирования

стратегическое, тактическое, оперативное

По уровню структурной иерархии объекта планирования

общефирменное планирование, планирование деятельности бизнес-единиц, подразделений, субподразделений, индивидуальное планирование

По видам деятельности объекта

Планирование экономической деятельности

Планирование социальной деятельности

Планирование экологической деятельности

Продолжение табл. 2.2

1

2

Предмет планирования

Целевое планирование

Планирование действий

Планирование ресурсов

По горизонту планирования

долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное


По степени детализации плановых решений

агрегированное и детализированное

По степени централизации плановых функций

централизованное, децентрализованное и круговое планирование

По обязательности выполнения плановых заданий

директивное, индикативное планирование и смешанное планирование

По особенностям постановки целей

реактивное, инактивное, преактивное и интерактивное

По координации частных планов во времени

последовательное и одновременное


^ По уровням структурной иерархии предприятия можно выделить:

  • общефирменное планирование, в рамках которого разрабатываются комплексные межфункциональные планы, обеспечивающие достижение целей предприятия - самостоятельного субъекта хозяйствования;

  • планирование деятельности бизнес-единицы, в рамках которого разрабатываются комплексные межфункциональные планы по конкретному направлению бизнеса, организационно выделенному в дочернее предприятие;

  • планирование деятельности подразделений – структурных единиц предприятия, не обладающих хозяйственной самостоятельностью и входящих в состав бизнес-единицы или материнского предприятия;

  • планирование субподразделений – планирование структурных единиц, входящих в состав подразделений (например, бюро, группа, бригада и т.п.);

  • индивидуальное планирование – планирование деятельности конкретного работника.

По уровням субъекта планирования внутрифирменное планирование можно классифицировать на

  • планирование на высшем уровне, при котором плановые решения разрабатываются высшими исполнительными органами управления и централизованными отделами планирования и , при необходимости, утверждаются собственниками предприятия;

  • планирование на среднем уровне, при котором планы разрабатываются на уровне подразделений предприятия;

  • планирование на нижнем уровне - планы разрабатываются на уровне субподразделений или ответственных исполнителей.

Можно выделить следующие уровни процессов планирования предпринимательской деятельности:

1 уровень - разработка стратегии

2 уровень - тактическое планирование

3 уровень - оперативное планирование.

Все три уровня планирования тесно связаны между собой, осуществляются субъектом предпринимательства самостоятельно и используются для принятия управленческих решений. Тактическое планирование обеспечивает реализацию стратегического плана, а оперативное планирование – тактического плана.

В отечественной теории при определении видов тактического планирования доминирует функциональный подход. В связи с этим, в учебниках традиционно выделяются следующие разделы: планирование производства, планирование труда и заработной платы, планирование снабжения, сбыта, маркетинга, планирование себестоимости продукции и цен, финансовое планирование. Проблемы планирования каждой из функциональных областей имеют свои особенности и детально рассматриваются в соответствующих дисциплинах: маркетинг, управление производством, логистика, управление персоналом, управление финансами и т.д. Развитие концепций бизнес-планирования, риск-менеджмента, тотального управления качеством и инновационного развития привело к появлению в отечественной теории таких направлений планирования, как планирование риска, бизнес-планирование, планирование качества и инновационной деятельности.

По степени централизации плановых функций можно выделить централизованную, децентрализованную и круговую формы планирования.

Централизованное планирование (сверху вниз) предполагает нахождение субъекта принятия плановых решений на более высоком уровне иерархии, чем объект планирования. Например, при централизованном планировании производственная программа цеха и действия по ее выполнению разрабатываются планово-производственным отделом. Децентрализованное планирование (снизу вверх) предполагает делегирование полномочий по разработке планов на уровень объекта планирования. При децентрализованной форме производственную программу цех будет разрабатывать самостоятельно, и утверждаться она будет начальником цеха. При круговой форме цели и задачи объекту устанавливаются вышестоящими органами, а способы их достижения объект определяет самостоятельно. При этом координация планов осуществляется на верхнем уровне управления. Например, производственная программа разрабатывается для цеха планово-производственным отделом, а способы ее выполнения определяются цехом самостоятельно и утверждаются вышестоящим уровнем.

По обязательности выполнения плановых заданий выделяют директивное, индикативное планирование и смешанное планирование.

Директивное планирование требует безусловного выполнения утвержденных плановых заданий. Обязательным условием директивного планирования является контроль и стимулирование выполнения плана. Индикативное планирование – это советующее, ориентирующее планирование. В настоящее время понятие «индикативное планирование» используют не только на макро-, но и на микро-уровне. Индикативные планы представляют собой планы-прогнозы и составляются с целью помочь хозяйствующим субъектам ориентироваться и разрабатывать собственные планы, исходя из видения будущего высшими органами управления фирмы. В этом случае стимулированию подвергается не достижение планового значения индикатора, а достижение более высоких результатов по сравнению с конкурентами, прошлым отчетным периодом или аналогичным подразделением фирмы.

При смешанном планировании часть планов носят директивный характер, а часть – индикативных. Причем, при оперативном планировании чаще используются директивы, а при стратегическом планировании – индикаторы.


В условиях командно-административной системы хозяйствования применялось директивное планирование, предприятие не могло самостоятельно определять ключевые параметры своей деятельности. Данные параметры планировались на уровне министерств и доводились до предприятия в виде контрольных цифр, обязательных для выполнения. По содержанию планирование деятельности промышленных предприятий делилось на технико-экономическое и оперативно-производственное. Технико-экономическое планирование охватывало весь круг экономических и технических показателей в их органическом сочетании и взаимной увязке. Плановыми периодами технико-экономического планирования являлись пять и (более) лет, год, полугодие, квартал с помесячной разбивкой. Основной целью оперативного планирования было обеспечение выполнения плановых показателей по объему производства. Плановый период оперативного планирования варьировался от месяца до нескольких часов. Поэтому данный вид планирования получил распространенное название «оперативно-производственного».



По координации частных планов во времени планирование делится на последовательное и одновременное.

При последовательном планировании разработка планов видов деятельности осуществляется последовательно: маркетинговый план, план производства и т.д.

При одновременном планировании параметры всех планов определяются одновременно в едином акте планирования.

По особенностям постановки целей выделены четыре вида планирования: реактивное, инактивное, преактивное и интерактивное.

Сторонники реактивного планирования устанавливают цели организации исходя из анализа данных за прошлые периоды и результатов экстраполяции их на будущее. Например, если в ходе анализа данных за прошлые периоды выявлено, что объем реализации ежемесячно рос на 1%, то на запланированный темп прироста объемов реализации на следующий месяц составит 1%. При этом считается, что предприятие не может влиять на состояние внешней среды. Поэтому бессмысленно пытаться увеличить объем реализации более чем на 1%.

Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия. Например, известный резерв снижения себестоимости выпускаемой продукции составляет 2%. Тогда в плановом периоде будет запланировано снижение себестоимости данной продукции на 2%.

Преактивное планирование предполагает установление желаемых целей без учета существующих возможностей организации. Это приводит к осуществлению непрерывных изменений в различных сферах деятельности организации, а также частому невыполнению плановых заданий.

^ Концепция интерактивного планирования основана на предположении, что будущее подвластно контролю и в значительной степени является результатом сознательной деятельности участников планировании. Интерактивное планирование предполагает проектирование желаемого будущего на основе анализа современного состояния, прошлых тенденций и перспектив развития внутренней и внешней среды и определение способов постепенного приближения к данному будущему. В связи с этим, фирмы должны не просто приспосабливаться к изменяющимся условиям среды функционирования, но и активно влиять на эту среду, делая ее более благоприятной для своего существования.
^ 2.3. Система планирования предпринимательской

деятельности
С позиций системного подхода планирование целесообразно рассматривать как систему, важнейшими характеристиками которой являются цели, структура, процессы и элементы.

^ Система планирования предпринимательской деятельности – это упорядоченная и интегрированная совокупность плановых подсистем и элементов, в процессе взаимосвязанного функционирования которых с использованием специальных организационных форм, методов и инструментов определяются цели предпринимательской деятельности, будущие значения плановых показателей, а также оптимальные способы, ресурсы, сроки и участники действий, направленных на достижение установленных целей.

Система планирования предпринимательской деятельности является сложной, иерархической, открытой, самоорганизующейся системой. Элементами данной системы являются работники, участвующие в процессе планирования, информация и технические средства планирования.

Характеристики системы планирования зависят от особенностей внешней среды, целей и видов деятельности предприятия, масштабов, формы собственности, организационно-правовой формы предпринимательской деятельности и целого ряда других факторов.

Говорить о наличии системы планирования предпринимательской деятельности можно только в том случае, если процессы планирования согласованы, упорядочены, осуществляются с учетом единых принципов и направлены на достижение единой цели. При этом обязателен синергетический эффект: совокупность свойств системы планирования не является просто суммой всех свойств ее элементов и подсистем.

Достаточно дискуссионным до настоящего времени остается вопрос о целях планирования деятельности предприятия. Ряд авторов считают, что планирование призвано снизить неопределенность будущего и обеспечить координацию внутрифирменных процессов. Однако подавляющее большинство ученых отождествляют цели планирования с приоритетными, с их точки зрения, целями предприятия.

Система планирования предпринимательской деятельности в настоящее время должна включать три подсистемы: стратегического планирования, тактического планирования и оперативного планирования.

Зарубежные авторы зачастую выделяют только два уровня планирования на предприятии: стратегическое и оперативное планирование (рис. 2.2).



Рис. 2.2. Уровни планирования деятельности предприятия /17/
Кроме уровней планирования декомпозицию системы планирования рекомендует осуществлять по уровню структурной иерархии объекта планирования, по функциональным сферам, по видам деятельности, по периодичности и по горизонту планирования (табл. 2.3).

В современных рыночных условиях система внутрифирменного планирования должна включать как регулярное планирование, так и проектное. Планирование проектов – это особая межфункциональная подсистема планирования, отличающаяся тем, что объектом планирования является уникальный комплекс действий, направленных на достижение конкретных целей.
Таблица 2.3

Декомпозиция системы планирования

Признак

декомпозиции

Подсистемы внутрифирменного планирования

По уровню планирования

Стратегическое, тактическое, оперативное

По уровню структурной иерархии объекта планирования

Общефирменное планирование, планирование деятельности бизнес-единиц, подразделений, субподразделений, планирование деятельности конкретного работника

По видам деятельности объекта

Планирование экономической деятельности

Планирование социальной деятельности

Планирование экологической деятельности

По функциональным сферам

Планирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, планирование производства, планирование труда и заработной платы, планирование снабжения производства материально-техническими ресурсами, планирование сбыта, планирование маркетинга, планирование себестоимости продукции, цен и финансовых результатов, финансовое планирование, планирование взаимодействия с заинтересованными сторонами, планирование в области охраны труда и техники безопасности, планирование в области качества

По степени повторяемости

Регулярное и проектное планирование

По горизонту планирования

Долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное

^ 2.4. Развитие моделей планирования

предпринимательской деятельности
Проведенное исследование различных концепций менеджмента, а так же особенностей планирования на отечественных и зарубежных предприятиях, позволило выделить несколько наиболее популярных моделей, отражающих отдельные аспекты планирования предпринимательской деятельностью. Эволюция данных моделей представлена на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Эволюция моделей планирования

предпринимательской деятельностью

Из теоретических соображений следовало бы стремиться к тому, чтобы модель внутрифирменного планирования давала бы более или менее точное отображение желаемой конструкции и принципов планирования деятельности предприятия и его отдельных подразделений. Однако, разработанные в рамках различных концепций менеджмента модели внутрифирменного планирования носят, как правило, частный характер. Они относятся только к отельным частным аспектам проблемы внутрифирменного планирования и оставляют без внимания другие, по меньшей мере, такие же важные аспекты. Поэтому их нельзя воспринимать в качестве всеобъемлющих моделей внутрифирменного планирования.

В начале 20 века в странах с рыночной экономикой завоевала популярность модель традиционного бюджетного планирования деятельности предприятий. Особенности данной модели:

предполагает разработку и утверждение операционных и финансовых бюджетов для предприятия в целом и его отдельных подразделений, а так же жесткий контроль за их выполнением;

акцентирует внимание на планировании доходов, расходов, денежных поступлений и выплат, составляющих активов и пассивов предприятия;

планирует потребность в ресурсах на основе данных за отчетные периоды, известных данных о будущем и информации, полученной в результате экстраполяции /20/.

Модели бюджетного планирования создают условия для эффективного контроля использования ресурсов и наиболее актуальны в условиях ограниченного финансирования.

Недостатками модели традиционного бюджетного планирования являются высокие затраты на ее функционирование; длительные сроки разработки и согласования бюджетов, недостаточная адаптивность к быстро меняющейся внешней среде, оторванность бюджетов от стратегий, ограничение инициатив руководителей установленными бюджетными расходами. Кроме того, бюджетные процедуры зачастую стимулируют руководителей скрывать резервы снижения затрат для того, чтобы получить менее напряженный бюджет. Преимущества, получаемые от использования данной модели, перекрывают ее недостатки только в условиях относительно стабильной и предсказуемой внешней среды. Чем выше уровень неопределенности внешней среды, тем ниже эффективность использования модели традиционного бюджетного планирования. Данное обстоятельство потребовало разработки новых подходов к планированию, обеспечивающих быструю адаптацию предприятия к изменяющимся условиям функционирования.

Ряд недостатков традиционного бюджетного планирования был устранен моделью программно-целевого планирования, разработанной в середине 50-х гг. Модель программно-целевого планирования предусматривает построение иерархии целей предприятия и разработку программ, содержащих информацию о действиях, сроках, участниках и ресурсах, необходимых для достижения поставленных целей. Данная модель основана на исследованиях, которые показывают, что производительность труда некоторых работников повышается, если перед ними поставили конкретные цели и предоставили своевременную информацию о реальных результатах работы. В отличие от модели традиционного бюджетного планирования в данном случае каждый работник предприятия знает как монетарные, так и немонетарные цели своей деятельности, а ресурсы предприятия распределяются не между функциями, а между целевыми программами. Это с одной стороны, способствует достижению поставленных целей, а с другой - повышает эффективность использования ресурсов.

В тоже время модель программно-целевого планирования оставляет открытыми целый ряд вопросов:

какие конкретно цели необходимо ставить перед руководителями;

какие целевые показатели целесообразно использовать для планирования, контроля, анализа и мотивации и каковы методики их расчета;

как избежать сопротивления со стороны работников внедрению управления по целям, так как это с одной стороны увеличивает канцелярскую работу, а с другой стороны усиливает контроль;

как интегрировать программно-целевое планирование с другими подсистемами управления предприятием /20/.

В 1970-е гг. в академических изданиях и популярной литературе произошел буквально взрыв публикаций, посвященных моделям стратегического планирования. Особенности данных моделей:

предусматривает разработку и утверждение общефирменной, деловых и функциональных стратегий;

акцентируют внимание на поиске рыночной позиции организации, разработке продуктовых программ, совершенствовании организационной структуры, выборе места размещения предприятия и направлений инвестиций;

при разработке и принятии плановых решений рассматриваются различные сценарии развития событий, проводится оценка внешней среды, сильных и слабых сторон компании, внутренних и внешних возможностей и угроз.

Разработка стратегии позволяет определить главное направление развития предприятия, уменьшить неопределенность поведения сотрудников и сконцентрировать их внимание на поиске путей достижения высоких результатов. По мнению Г. Минцберга «стратегии выполняют для организации ту же функцию, что шоры для лошадей: они не дают им сбиться с пути, но едва ли позволяют увидеть, что творится вокруг» /14, с 22/. Модели стратегического планирования предлагают формализованные и структурированные процедуры разработки стратегии предприятия, что значительно упрощает процесс планирования в условиях нестабильной внешней среды. В качестве типичных недостатков практики стратегического планирования можно назвать оторванность стратегии от тактики, низкую осведомленность исполнителей о стратегических целях, несвоевременность корректировки стратегии при изменении условий внешней среды,

В настоящее время прослеживаются серьезные тенденции, цель которых устранить проблемы, возникающие при традиционном подходе к бюджетированию и стратегическому планированию. Они стали известны под названиями «продвинутое бюджетирование» (Advanced Budgeting) и планирование «вне бюджетирования» (Beyond Budgeting).

Сторонники первого подхода не подвергают сомнению сам инструмент бюджетирования. В ряде научных публикаций, посвященных модели продвинутого бюджетирования, подчеркивается необходимость разработки бюджетов на основе стратегических целевых показателей. Для этого бюджетное планирование связывается с предложенными Нортоном и Капланом стратегическими картами [11]. В связи с этим, данную модель целесообразно определить как «стратегически ориентированное продвинутое бюджетное планирование». Кроме того, рассматриваемая модель предполагает использование гибких скользящих бюджетов, современного программного обеспечения, относительных саморегулирующихся целей, бюджетов, ориентированных на процессы [12].

Концепция «вне бюджетирования» или управления «за рамками бюджетов» (BBRT) зародилась в 1998 году как результат научно-практических исследований международной рабочей группы по прогрессивным технологиям, направленных на разработку новой модели менеджмента для перехода от промышленной эры к информационной. При этом, были учтены следующие особенности информационной экономики:

акционеры требуют «лучшей в своем классе» эффективности;

нематериальные активы имеют решающее значение;

инновационный процесс протекает бурно;

глобализация приводит к снижению цен;

клиенты не отличаются постоянством;

инвесторы и надзорные органы требуют строгого соблюдения этических норм.

Приведение внутрифирменного планирования в соответствии с особенностями информационной экономики потребовало решения следующих задач:

повышения гибкости и адаптивности планов,

снижения затрат на планирование;

создания механизмов планирования, ориентирующих работников на создание устойчивых конкурентных преимуществ.

разработки инструментов планирования, стимулирующих предпринимательство, творческую активность и соблюдение этических норм /18/.

Модель внутрифирменного планирования, построенную на базе концепции управления «вне бюджетирования» будем называть стратегически ориентированным планированием без бюджетирования.

Существуют публикации об использовании концепции «внебюджетирования» на зарубежных предприятиях автомобильной, химической, пищевой промышленности, в транспортных, торговых, страховых, банковских, телекоммуникационных, туристических организациях, а так же в IT- компаниях [16]. Особенности планирования при управлении «за рамками бюджетов» в сравнении с традиционным бюджетным планированием представлены в табл. 2.4.
Таблица 2.4

Особенности модели стратегически ориентированного

планирования без бюджетирования в сравнении

с традиционным бюджетным планированием

Показатели

Модель традиционного бюджетного планирования

^ Модель стратегически ориентированного планирования без бюджетирования

1

2

3

Постановка целей

Цели в виде плановых бюджетных показателей, установленных на основе анализа внутренних возможностей

Отсутствие фиксированных целей, выраженных абсолютными показателями. Цели устанавливаются в виде относительных индикаторов, таких как сравнение с эталонными показателями и сравнение эффективности различных групп работников.

Используются таблицы сравнительной эффективности компаний-аналогов.

Планирование деятельности

План, составленный в результате многочисленных согласований дает четкие указания, излагающие, что следует делать работникам на год вперед и редко подвергается пересмотру

Отказ от централизованного директивного планирования деятельности.

Команды в подразделениях каждый год подвергают пересмотру среднесрочные оценки перспектив развития и раз в квартал пересматривают краткосрочные оценки. При этом используются скользящие прогнозы и сбалансированная система показателей.

Планирование ресурсов

Ресурсы утверждаются на основе бюджетных соглашений.

Отказ от бюджетов. Планирование операционных ресурсов происходит по нормативам в

Продолжение табл. 2.4

1

2

3




Объем ресурсов закрепляется бюджетом в абсолютной величине

соответствии с целями на основе ключевых показателей эффективности (например соотношения затрат и доходов), в рамках которых менеджеры могут вести операционную деятельность

Организация планирования

Процессом стратегического и тактического планирования управляют топ-менеджеры

Делегирование процессов планирования на уровень подразделений.

Участие в разработке прогнозов и стратегий команд в подразделениях

Координация планов

Согласование планов осуществляется централизованными отделами планирования.


Планы координируются не через центральный сводный план, а посредством соглашений об уровне обслуживания, которые, в сущности, являются обязательствами, данными от одного процесса в пользу другого на основе ожидаемого уровня спроса


Итак, модель стратегически ориентированного планирования без бюджетирования предлагает отказ от бюджетов (как инструментов контроля) и использование вместо них таких инструментов как скользящие прогнозы, систему сбалансированных показателей, измерение показателей производительности и услуг с ориентацией на процессы, бенчмаркинг, непрерывное планирование.

К основным преимуществам, которые получает предприятие, отказавшись от бюджетов можно отнести:

снижение затрат за планирование;

сокращение длительности процесса установления целей и планирования ресурсов (некоторые руководители проектов определили, что они сэкономили 95% от времени, которое они раньше тратили на подготовку бюджетов и прогнозирование);

стимулирование непрекращающегося поиска более высоких уровней эффективности, так как бюджет больше не служит в качестве ограничения затрат снизу;

повышение гибкости и адаптивности планов, сокращение времени на корректировки плановых показателей (цели, выраженные относительными показателями, требуют меньшего количества корректировок, чем абсолютные);

действия менеджеров согласуются со стратегическими задачами, а не узкими интересами подразделения;

повышается достоверность плановой и отчетной информации (когда не нужно стремиться к достижению фиксированной цели, у менеджеров среднего звена нет необходимости манипулировать показателями или предоставлять их в такой манере, которая может ввести в заблуждение и исказить картину) [18].

Однако управление «за рамками бюджетов» может быть эффективно только при наличии следующих условий:

  • радикальная децентрализация управления;

  • наличие квалифицированных кадров на всех уровнях управления;

  • стимулирование не за выполнение планового задания, а за достижение лучших результатов;

  • финансовая прозрачность;

  • информационная открытость (без этого невозможно осуществлять сравнение эффективности деятельности подразделений и предприятиятий-конкурентов);

  • корпоративная культура, поддерживающая соблюдение этических норм;

  • наличие предприятий или подразделений – аналогов для проведения сравнений и организации соревнований;

  • доступность финансовых ресурсов.

Если перечисленные выше условия не выполняются, отказ от разработки бюджетов может достаточно быстро привести предприятие к потере управляемости и финансовому кризису.

В процессе анализа практики планирования деятельности средних и крупных промышленных предприятиях Воронежской области (Приложение А) была выявлена еще одна модель, представляющая собой слабо адаптированную к рыночной экономике версию технико-экономического планирования, используемого в условиях командно-административной системы хозяйствования. При плановой экономике технико-экономическое планирование определяло и организовывало производственно-хозяйственную деятельность предприятий по всему кругу экономических и технических показателей в их органическом сочетании и взаимной увязке.

Как показали исследования, отечественные промышленные предприятия одновременно используют несколько моделей внутрифирменного планирования (табл. 2.5).
Таблица 2.5

Модели внутрифирменного планирования, используемые на крупных промышленных предприятиях

Воронежской области

^ Модель внутрифирменного

планирования

Удельный вес

предприятий,

используемых

элементы модели, %

Модель традиционного бюджетного планирования

40

Модель программно-целевого планирования

80

Модель стратегического планирования

60

Модель технико-экономического планирования

80


Отсутствие интеграции данных моделей приводит к увеличению затрат на планирование, снижает обоснованность и уровень выполнения плановых решений. В связи с этим, одним из наиболее значимых направлений совершенствования планирования предпринимательской деятельности является разработка интегрированной модели, обеспечивающей тесную связь стратегии с тактикой и согласованную целенаправленную деятельность структурных подразделений предприятия на современном этапе развития экономики.
^ 2.5. Виды плановых документов, разрабатываемых

на предприятии
План можно считать универсальным плановым документом, отражающим желаемые параметры будущего состояния планируемого объекта и пути достижения данного состояния, а бюджеты, программы, проекты, карты сбалансированных показателей, планы-прогнозы – видами планов, имеющими специфические черты (табл. 2.6).

Планы следует отличать от прогнозов. Прогнозы отражают не желаемое будущее состояние объекта, а вероятное состояние внешней и внутренней среды предприятия при наступлении определенных событий.
Таблица 2.6

Характеристика видов плановых документов,

разрабатываемых на предприятии

Вид

планового документа

Отличительные характеристики

1

2

Карта сбалансированных

Документ, содержащий формулировки стратегических и промежуточных целей предприятия и (или) его подразделений, перечень показателей для оценки степени достиже-

Продолжение табл. 2.6

1

2

показателей (BSC)

ния целей, плановые значения данных показателей, а также перечень необходимых действий. Как правило, цели и показатели группируются по следующим направлениям: клиенты, бизнес-процессы, финансы и развитие. Карты составляются с определенной периодичностью для предприятия в целом и его отдельных структурных подразделений, при этом в них отсутствует информация о необходимых для достижения целей ресурсах. Являются инструментом согласования стратегических и тактических планов предприятия

Программа

Разновидность планового документа, отражающего состав взаимоувязанных во времени конкретных мероприятий для достижения определенной цели или решения определенной проблемы. В программе отражены конкретные исполнители и необходимые ресурсы

Бюджет

Разновидность планового документа со следующим характерными чертами: обеспечивает стоимостное выражение целей предприятия, стратегий и намеченных мероприятий; содержит количественные, привязанные ко времени, обоснованные расчетами и согласованные с вышестоящим уровнем управления данные о потребности в ресурсах и (или) источниках их формирования; всегда имеет абсолютное количественное выражение; предусматривает конкретное лицо, ответственное за исполнение; является инструментом контроля за использованием ресурсов

Проект

Разновидность планового документа со следующим характерными чертами: имеет непериодический характер; описывает систему мероприятий, направленных на достижение конечного результата; имеет установленную стоимость, график выполнения, включает технические и финансовые параметры, отличается высоким уровнем конкретной проработки

ТЭО

Это специфический плановый документ, обосновывающий создание и развитие промышленных объектов. Включает проектно-конструкторскую документацию, описание исходных условий, рынка и производственной мощности предприятия, материальных факторов производства, тру-

Продолжение табл. 2.6

1

2




довых ресурсов, характеристику организации предприятия и накладных расходов, место и сроки осуществления проекта и финансово-экономическую оценку проекта. Особый акцент в структуре ТЭО сделан на производственно-технические аспекты проекта

Скользящий план-прогноз

Плановый документ, содержаний информацию в количественной форме о желаемом состоянии объекта в нескольких будущих периодах, при этом, плановые решения, относящиеся к первому периоду, имеют обязательный характер, а к остальным – индикативный характер. По результатам оценки выполнения плана в первом периоде проводят обязательную корректировку плановых значений в остальных периодах и составляют новый план-прогноз с тем же горизонтом планирования, что и предыдущий. Например, годовой скользящий план-прогноз с поквартальной разбивкой разрабатывается ежеквартально, при этом плановые значения на ближайший квартал носят директивный характер, а на остальные три квартала – индикативный


До конца не решен вопрос о том, следует ли относить к плановым документам текст разрабатываемой на предприятии политики деятельности в области инноваций, качества, финансов и т.п. Например, в Государственном стандарте РФ ГОСТ Р ИСО 9004 -2001 "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности" процессы разработки политики не включены в процесс планирования качества, а в большинстве научных трудов, посвященных стратегическому управлению, документы, отражающие политику деятельности предприятия, являются важнейшими составляющими стратегического планирования.

При разработке системы внутрифирменных плановых документов необходимо учитывать следующие факторы: выбранную модель системы внутрифирменного планирования, организационно-правовую форму предприятия и форму собственности; размер и организационную структуру предприятия; финансовую структуру; стоящие перед предприятием цели и задачи, существующие возможности автоматизации процессов планирования, учета и контроля.
^ 2.6. Направления совершенствования планирования

предпринимательской деятельности в России
На основе обобщения результатов эмпирических исследований моделей планирования промышленных предприятий Воронежской области и анализа публикаций в российских научно-практических периодических изданиях автором выделены две фазы развития систем внутрифирменного планирования отечественных промышленных предприятий (рис. 2.4).

На первой фазе изменения были связаны, прежде всего, с необходимостью адаптации сформированных в плановой экономике систем внутрифирменного планирования к новым условиям хозяйствования.

К основным внешним факторам, влияющим на развитие систем планирования отечественных предприятий на данном этапе, можно отнести:

  • утверждение рыночных отношений;

  • институциональные изменения в экономике;

  • рост неопределенности развития и повышение динамизма внешней среды;

  • высокий уровень инфляции, недоступность внешних финансовых ресурсов;

  • необходимость решения проблем выживания.

Отказ от централизованной системы планирования в масштабах народного хозяйства потребовал внедрения на уровень предприятий подсистем стратегического планирования. На предприятиях, как правило, создавали должность консультанта по стратегическому планированию или закрепляли задачи по

Направления совершенствования планирования

предпринимательской деятельности в России

Рис. 2.4. Направления совершенствования планирования

предпринимательской деятельности в России

разработке стратегии за функциональными подразделениями. В редких случаях направления деятельности предприятия разрабатывались Комитетами по стратегическому планированию или другими коллегиальными органами управления предприятием. При формировании стратегий в основном использовались подходы, разработанные «школой планирования» и «школой позиционирования». При этом работники среднего и нижнего звена могли ничего не знать о целях и задачах предприятия и не осознавали своей роли в деятельности по реализации стратегии. Однако практика показала несостоятельность попыток подвергнуть институционализации процесс разработки стратегии, требующий развитой интуиции и способности к творчеству. В связи с этим особое значение при формировании стратегии должно придаваться обучению и стимулированию творческой активности работников.

Рост неопределенности развития и повышение динамизма внешней среды указали на необходимость сокращения шага и цикла планирования, внедрения скользящего и многовариантного планирования деятельности предприятия. Это позволило повысить оперативность учета текущих изменений во внешней и внутренней среде при разработке внутрифирменных планов, но в то же время привело к увеличению объема обрабатываемой информации и плановых расчетов. При этом, недооценка важности автоматизации труда плановых работников и совершенствования информационных систем на многих предприятиях привела к необоснованному увеличению затрат на планирование.

Особую актуальность приобрело внедрение систем оперативного планирования, увязывающих в единый цикл планирование производства, закупок и производственных мощностей. Необходимая оперативность достигается благодаря использованию автоматизированных корпоративных информационных систем стандарта MRP II (Manufacturing Resource Planning – планирование потребности в материалах).

Связанные с выживанием проблемы снижения различного рода издержек и обеспечения платежеспособности потребовали внедрения технологии финансового планирования, анализа и контроля доходов, расходов, денежных поступлений и выплат. Формирование систем бюджетирования на уровне коммерческих предприятий позволило укрепить финансовую дисциплину и повысить финансовую обоснованность принимаемых управленческих решений. Однако без эффективных систем мотивации, обучения и качественно разработанной нормативной базы бюджетный процесс не только не позволяет выявить резервы повышения эффективности производства, но и наоборот, стимулирует руководителей подразделений необоснованно скрывать данные резервы.

Вторая фаза развития систем планирования предпринимательской деятельности связана с необходимостью приведения данных систем в соответствие с требованиями модели организации будущего. К основным факторам, влияющим на наметившиеся тенденции в развитии систем планирования можно отнести:

глобализацию производства и рынков;

принятие мировым сообществом концепции устойчивого развития;

развитие фондового рынка России и повышение роли корпоративного звена;

нарастание конкуренции за потребителя;

развитие информационных технологий.

Выходя на зарубежные рынки, отечественные предприятия столкнулись с проблемой необходимости приведения систем управления с требования международных стандартов систем менеджмента. В связи с этим, была осознана необходимость дополнения существующей практики планирования подсистемами планирования качества, экологии, охраны и безопасности труда, планирования инноваций. Однако, практика показала, что лишь формальное выполнение требований международных стандартов без проработанных механизмов интеграции данных подсистем в действующую систему внутрифирменного планирования не приводит к желаемым результатам: качество так и остается не высокое, инновационная активность слабая и т.п.

Современный этап развития экономики характеризуется повышением роли корпоративного звена. Практика показала, что высокая централизация плановых решений в крупных корпорациях приводит к потере адаптивности и гибкости, увеличивает затраты на планирование и не стимулирует поиск и реализацию резервов повышения эффективности. Решение данной проблемы связано с формированием децентрализованных структур и предпринимательских подразделений. В настоящее время активно ведутся исследования, направленные на разработку систем корпоративного планирования, позволяющих найти компромисс между необходимостью обеспечения синергии и желанием стимулирования реализации предпринимательского потенциала внутри предприятий. Особое внимание уделяется планированию внутрифирменных трансфертных цен для перераспределения получаемых прибылей в интересах корпорации в целом.

Принятие мировым сообществом концепции устойчивого развития, стабилизация экономической ситуации и развитие фондового рынка в России приводит к изменению ключевых факторов успеха отечественных предприятий. Долгое успешное развитие предприятия требует формирования необходимого экономического потенциала, что зачастую идет в разрез с целями максимизации прибыли и рентабельности капитала в краткосрочной перспективе. В связи с этим, корпорации при оценке результативности деятельности предприятия все чаще используют показатель «экономической прибыли», учитывающий внереализационные изменения стоимости активов. На изменение рыночной стоимости предприятия оказывает влияние большое количество факторов, многие из которых не носят чисто финансовый характер. Ключевые факторы успеха организаций смещаются в сторону качества продукции и процессов, инноваций, экологической и социальной гармонизации. Это требует серьезного пересмотра системы плановых показателей результативности предприятия в целом и его отдельных подразделений. В состав плановых показателей отечественных предприятий начинают включать наряду с финансовыми показателями целый ряд нефинансовых. Особо следует отметить возрастание роли планирования нематериальных активов. Сегодня конкурентные преимущества намного труднее приобрести за счет эффективного финансового менеджмента и инвестиций в финансовые активы. Напротив, способность компании мобилизовать и использовать свои нематериальные активы становится все более значимым фактором.

Изменение ключевых факторов успеха требует усиления кооперации между конкурентами, поставщиками и потребителями. В этой связи особую актуальность приобретает решение проблем интеграции систем планирования предприятий, связанных цепями поставок. Для решения данных проблем внедряются автоматизированные системы планирования потребности в распределении (distribution requirements planning, DRP) и планирования ресурсов в распределении (distribution resource planning, DRP 11).

Опыт показал, что в условиях рыночной экономики реактивное планирование, базирующееся на анализе предшествующего опыта и экстраполяции выявленных в прошлом тенденций на будущее, очень часто приводит к потере конкурентных преимуществ предприятия. Для того чтобы выиграть к конкурентной борьбе предприятия должны в процессе планирования использовать не только информацию о прошлом и имеющихся возможностей развития в настоящий момент времени, но и проектировать желаемое будущее, изыскивая пути его построения. Переход на интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, позволяет повысить уровень индивидуального, организационного и общественного развития предприятия.

В настоящее время стало очевидно, что ни одно управленческое решение не должно приниматься без всестороннего рассмотрения последствий его осуществления как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективах. В начале 90-х годов Робертом Капланом и Дэвидом Нортоном была предложена концепция стратегических карт, построенных на основе системы сбалансированных показателей. (BSC) /11/. Данная концепция приобрела широкую популярность в научном и деловом мире, так как позволяет согласовывать краткосрочные цели деятельности подразделений организации с ее миссией и стратегией.

Подводя итог, можно выделить следующие перспективные направления совершенствования планирования предпринимательской деятельности в России:

интеграция стратегического, тактического и оперативного планирования;

дебюрократизация стратегического планирования, активное вовлечение в процессы планирования работников предприятия;

приведение внутрифирменного планирования в соответствии с международными стандартами систем менеджмента;

использование системы сбалансированных финансовых и нефинансовых плановых показателей;

повышение внимания к планированию инноваций, долгосрочному совершенствованию, развитию и обучению;

интеграция систем внутрифирменного планирования кооперированных предприятий;

внедрение в практику интерактивного скользящего планирования, долгосрочных многовариантных прогнозов;

интеграция функциональных областей оперативного планирования на основе информационных технологий стандартов ERP (Enterprise Resource Planning - система планирования ресурсов предприятия) и CSRP (customer synchronized resource planning – планирование ресурсов, синхронизированное с потребителем);

объединение в единую информационную систему планирования, анализа и контроля, разработка для этих целей стандартов нового поколения, например пакета MPC (Management Planning and Control - планирование и контроль менеджмента).
Вопросы для самопроверки
1. Что такое планирование? Назовите принципы планирования.

2. Чем отличаются планы от прогнозов?

3. Как классифицируются планы по горизонту планирования?

5 Охарактеризуйте современные модели планирования предпринимательской деятельности

6. Что Вы понимаете под бюджетом предприятия?

7. Назовите подсистемы планирования предпринимательской деятельности

8. Каковы направления совершенствования планирования деятельности отечественных предприятий?

^ 3. Содержание планирования

предпринимательской деятельности

3.1. Цели предпринимательской деятельности
Цели предприятия традиционно трактуются как желаемые результаты функционирования предприятия в будущем. Результаты деятельности предприятия можно рассматривать в различных аспектах. Например, производственным результатом функционирования предприятия является выпуск определенного количества продукции, финансовым результатом - прибыль, инновационным – создание нового вида продукции и т.п. В связи с этим в отношении предприятия следует говорить не об одной цели его функционирования, а о системе целей. Данная система имеет иерархическую структуру, которая зависит от организационной структуры предприятия и в тоже время оказывает влияние на последнюю.

Классификация целей функционирования предприятия представлена в табл. 3.1.
Таблица 3.1

Классификация целей функционирования предприятия

Классификационный признак

Цели предприятия

1

2

По видам деятельности

Экономические, социальные, экологические

По направленности на удовлетворение требований заинтересованных групп

Цели, направленные на удовлетворение требований

собственников; потребителей

работников; кредиторов, инвесторов

государства и местного сообщества; общества в целом и т.п.

Компромиссные цели

По отношению к уровню управления

Цели предприятия в целом,

цели подразделений,

цели субподразделений,

цели рабочих мест

Продолжение табл. 3.1

1

2

Функциональная принадлежность

Научно-технические, маркетинговые, производственные, кадровые, финансовые, административные

Уровень в иерархии планирования

Стратегические

Тактические

Оперативные

Горизонт планирования

Долгосрочные

Среднесрочные

Краткосрочные

Реальность осуществления

Предназначенные для реальной реализации и декларативные (предназначенные для общественности)

Приоритетность

Особо приоритетные, приоритетные, прочие

Повторяемость

Повторяющиеся, разовые


Состав целей и ранжирование их по приоритетам не одинаковы на разных предприятиях. Усиление влияния той или иной заинтересованной группы, уровень ее мотивационного класса, а также другие факторы внутренней и внешней среды существенно влияют на цели предприятия.

С определенной долей упрощения цели предпринимательской деятельности можно представить в виде пирамиды, отраженной на рис. 3.1.

В основе иерархии целей коммерческого предприятия лежит прибыль. Пока данная цель не достигнута, другие цели отодвигаются на второй план. В связи с этим, для отечественных предприятий, ведущих убыточную деятельность, по-прежнему приоритетной целью деятельности является получение прибыли (причем не бухгалтерской, а экономической). В то же время данные предприятия обязаны соблюдать интересы и потребителей, и наемных работников, и кредиторов, и общества в целом в минимально необходимом для функционирования предприятия объеме, который, как правило, оговаривается в правовых документах.

Рис. 3.1. Пирамида целей предпринимательской деятельности
После того, как проблема получения краткосрочной прибыли решена, на первое место выдвигаются цели, связанные с обеспечением финансовой устойчивости функционирования предприятия. Если потребности и в прибыльности, и в обеспечении финансовой устойчивости удовлетворены, они утрачивают свою доминирующую роль и предприятия концентрируют свое внимание на экономическом росте. Важным фактором экономического роста является создание, расширение и развитие клиентской базы. Таким образом, «создание потребителя» является не самоцелью, а «средством» реализации целей, обеспечивающих экономических рост в будущем. На высших уровнях развития крупные успешно функционирующие предприятия в качестве приоритетных целей функционирования объявляют удовлетворение потребностей трудового коллектива и общества в целом, активно финансируя программы, направленные на сохранение окружающей среды, социальное обеспечение работников, осуществление благотворительной деятельности.

На рис. 3.2 представлена эволюция теоретических взглядов на приоритетные цели функционирования предприятия в рыночной экономике.


Рис. 3.2. Эволюция теоретических взглядов на высшие цели

функционирования предприятия в рыночной экономике /20/
Приоритетные цели функционирования предприятия оказывают существенное влияние на содержание и методы планирования его деятельности. В связи с этим, в зависимости от целевой ориентации можно выделить пять моделей планирования: модель максимизации прибыли, модель максимизации объема продаж, модель максимизации экономического роста, стоимостно-ориентированное планирование и стейкхолдерская модель планирования (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Целевые модели планирования предпринимательской

деятельности

^ Модели

планирования

Главная цель

Важнейшие плановые

показатели

Модель максимизации прибыли

Максимизация прибыли

Операционная прибыль.

Себестоимость.

Выручка.

Чистая прибыль

Модель максимизации дохода от продаж

Максимизации дохода от продаж

Рост объемов продаж и выручки

Рост доли рынка.

Показатели рентабельности

Модель экономического роста

Максимизации экономического роста

Рост активов

Коэффициент устойчивого роста

Свободный денежный поток

Финансовый цикл

Стоимостно-ориентированное планирование

Максимизация стоимости компании

Рыночная добавленная стоимость или рыночная стоимость собственного капитала.

Экономическая добавленная стоимость

Стейкхолдерская модель планирования

Сбалансированное удовлетворение требований заинтересованных групп

Показатели удовлетворенности заинтересованных сторон: собственников, потребителей, работников и т.д.


Рассмотрим результаты анализа целевой ориентации крупных промышленных предприятий Воронежской области (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Цели деятельности предприятий

Цели

Удельный вес предприятий ставящих эти цели, %

Удельный вес предприятий, определяющих цель в качестве основной, %

^ Рост объемов производства и

реализации

100

60

Прибыльность

100

40

Качество продуктов и услуг

100




Финансовая устойчивость

100




Ресурсная стабильность

80




Рост собственного капитала

80




Благосостояние наемных работников

80




Сохранение занятости наемных работников

60




Сохранение окружающей среды

60




Увеличение доли рынка

40




Научно-технический прогресс

40




Расширение номенклатуры продукции

40




Благосостояние региона

40





Анализируя данные табл. 3.3 можно сделать вывод, что практически все исследуемые предприятия ставят перед собой множественные цели. В качестве основной цели наиболее часто сотрудники планово-экономических отделов называли прибыльность и рост объемов производства и реализации продукции. Выбор данных приоритетов достаточно обоснован, так как практически все предприятия, на которых проводились исследования, или убыточны или работают с минимальной рентабельностью.

^ Требования к формированию целей предпринимательской деятельности: учет требований заинтересованных сторон, конкретность, множественность, иерархичность, согласованность, документальное оформление, использование глагольных оборотов, определение не более 4-5 стратегических целей.


На современном этапе развития экономики система целей предприятия должна отражать интересы акционеров, потребителей, работников, поставщиков и общества в целом. В составе целей наряду с финансовыми и производственными, должны найти отражение цели в области качества, охраны труда, экологии и цели взаимодействия с заинтересованными сторонами.


^ 3.2. Ключевые плановые показатели

предпринимательской деятельности
Для того, чтобы цель была конкретна она должна быть представлена определенным набором показателей, предпочтительно имеющих количественную оценку и привязку ко времени.

^ Плановый показатель – это обобщенная количественная оценка будущего состояния объекта планирования и процессов, осуществляемых на данном объекте. Каждый показатель имеет качественную и количественную стороны.

Качественная сторона отражает модель расчета показателя, его общее содержание безотносительно к конкретному размеру. Количественная сторона характеризует конкретный размер показателя, его величину.

Плановый показатель, выполнение которого контролируется, некоторые авторы называют планово-контрольным показателем.

Можно выделить несколько видов плановых показателей.

Во-первых, показатели можно разделить на абсолютные и относительные. Абсолютная величина явления представляет собой его размер безотносительно к размерам других явлений. В зависимости от единиц измерения абсолютные величины принято делить на три типа:

натуральные (включая чисто натуральные, комбинированные и условно-натуральные), единицами измерения которых выступают единицы физических мер весов;

денежные (стоимостные), измеряемые в рублях;

трудовые, измеряемые в единицах измерения затрат труда (человеко-день и т.п.).

Относительные показатели представляют собой соотношения, сравнения двух величин. В зависимости от содержания и характера отношений выделяют следующие основные виды относительных величин плановых показателей:

показатели динамики (достигнутый уровень планового периода сравнивается с достигнутым уровнем базового периода);

показатели удельного веса, представляющего собой соотношение части и целого;

показатели координации, отражающие соотношение частей целого между собой;

показатели сравнения, характеризующие соотношение одноименных величин, характеризующих разные объекты.

показатели интенсивности, отражающие степень распространения какого-либо явления в определенной среде или каком-либо другом явлении).

Плановые показатели могут быть ориентированы на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы. Например, операционная прибыль может быть рассчитана на основе краткосрочного плана, а плановый показатель рыночной стоимости предприятия – только на основе долгосрочного. Кроме того, плановый показатель может быть определен на конкретную дату в будущем (например, сумма активов) или за определенный интервал времени в будущем (например, выручки или прибыль).

Особую актуальность в современных условиях приобретает классификация плановых показателей на показатели результата и опережающие показатели.

^ Показатели результата - показатели, которые измеряют достигнутые к концу планового периода результаты, отражающие интересы той или иной заинтересованной группы (прежде всего собственников и инвесторов).

^ Опережающие показатели - показатели, которые отражают факторы, способствующие достижению результатов за пределами планового периода и при этом, зачастую, препятствующие достижению плановых значений показателей результата в течение планового периода.

Состав ключевых плановых показателей крупных промышленных предприятий Воронежской области отражен в табл. 3.4.
Таблица 3.4

Технико-экономические показатели деятельности предприятия

Технико-экономические показатели деятельности предприятия

Удельный вес предприятий, использующих эти показатели, %

1

2

^ Объем реализации в рублях

100

Объем товарной продукции в натуральных показателях

100

^ Объем товарной продукции в рублях

100

Себестоимость товарной продукции

100

Прибыль

100

Рентабельность товарной продукции

100

^ Среднесписочная численность работников

100

Фонд оплаты труда

100

Объем накладных расходов

80

Продолжение табл. 3.4

1

2

Среднемесячная заработная плата на одного работающего

80

Затраты на 1 р. товарной продукции

70

Объем товарной продукции в в нормо-часах

50

Количество освоенных новых видов продукции

50

Темп роста объема товарной продукции

40

Удельный вес накладных расходов в себестоимости продукции

40

Выработка на одного работающего

30

Незавершенное производство

10

Капитальные вложения в оборудование

10
  1   2   3   4   5   6   7



Скачать файл (1353 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации