Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Барановский Е.Г., Владиславлева Н.Н. Методы анализа международных конфликтов - файл 1.doc


Барановский Е.Г., Владиславлева Н.Н. Методы анализа международных конфликтов
скачать (27020 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc27020kb.18.12.2011 05:23скачать

1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8
Глава II

^ ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНФЛИКТА В РАМКАХ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА

2. 1. Определение международного конфликта

Исходя из системного представления о системе международных отношений, конфликты и сотрудничество являются наиболее существенными характеристиками этой системы. Конфликт и сотрудничество представляют собой процесс взаимодействия участников международной системы. Следуя определению Гегеля и Маркса, они являются «диалектической парой» то есть взаимно предполагающими и взаимно обуславливающими друг друга противоположностями, которые могут «меняться местами». Это означает, что процессы международного сотрудничества всегда включают в себя конфликтное измерение и наоборот всякий конфликт предполагает ту или иную долю сотрудничества его участников. В рамках системного подхода конфликты и сотрудничество принадлежат к числу важнейших условий функционирования международных систем, характеризующих степень их стабильности и определяющих динамику развития.

В практической жизни постоянно требуется заранее предвидеть возникновение того или иного конфликта, прогнозировать процесс его перерастания в наиболее опасную фазу и осуществлять постоянное наблюдение за процессом течения конфликта для планирования дальнейших действий, исходя из имеющихся ресурсов и интересов.

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

Изучение истории международных конфликтов позволяет дать комплексный анализ некоторых особенностей этих конфликтов и на этой основе разработать методологию их системного исследования и прогнозирования.

В теории международных отношении существует множество определений международного конфликта, но всех их объединяет общий тезис о том, что основной причиной международного конфликта является дефицит чего-либо, представляющего интерес для сторон конфликта. Остановимся на определения предложенным известным американским ученым Л. Козером: конфлнкт - столкновение между коллективными акторами по поводу ценностей, статусов, власти или редких ресурсов, в котором цели каждой из сторон состоят к том, чтобы нейтрализовать, ослабить пли устранить своих соперников». Так как конфликт и сотрудничество взаимно предполагают друг друга в структуре международного конфликта можно выделить три глобальные фазы: 1) предконфлнктное состояние; 2.) кризис, 3) постконфликтное урегулирование. Это означает, что ни один конфликт не начинается и не заканчивается кризисом (вооруженной фазой) и совсем необязательно, что каждый конфликт проходит через вооруженную фазу. Такой подход позволяет сделать два вывода, имеющих большое значение для практических действий по урегулированию конфликта. Во-первых,вооруженная фаза- это далеко не начало конфликта, следовательно на практике существует реальная основа для предотвращения перерастания конфликта в вооруженную фазу. Во-вторых, завершение вооруженной фазы конфликта не означает окончания конфликта и невозможности рецидива. После кризисной фазы данного конфликта (проявившейся не обязательно в вооруженной форме) для окончательного разрешения конфликта необходимо постконфликтное урегулирование. Такой подход полностью согласуется с принципами миротворческой деятельности.

Перед тем как построить обобщенную неформальную модель международного конфликта, рассмотрим международный конфликт сначала как процесс-, затем как ситуацию (1). Один из

^ Глава Ч

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

основателей социологии Огюст Конт писал, что для исследования любой проблемы сначала необходимо обобщить статистический материал, то есть изучить статику явления. Но это только первый шаг, так как все находится в динамике. Следовательно, далее следует изучать динамические изменения, происходящие с объектом или, другими словами, представить изучаемое явление в качестве процесса.

Международный конфликт, выделенный в качестве объекта исследования, может анализироваться как конкретное явление международных отношений. При этом последние рассматрива­ем в качестве системы, состоящей из множества процессов, проистекающих параллельно один другому или последовательно один за другим и представляющих диалектически сменяющуюся цепь явлений реального международного социально-политического процесса. Каждый из множества подобных процессов, в том числе и конфликтный процесс, является подсистемой этого многообразного и сложного процесса международных отношений. Несмотря на то, что система международных отношений является целостной системой с установленными связями и взаимодействиями, правомочно, основываясь на методологии системного анализа, выделить международный конфликт в качестве самостоятельного объекта исследования.

Каждый международный конфликтный процесс развивается в специфических и во многом неповторимых внутренних и внешних социально-политических условиях и сам по себе уникален. Он возникает из противоречий, появляющихся при решении ряда объективно существующих внешних и внутренних логических, экономических, социальных и иных проблем, затрагивающих интересы нескольких государств.

На развитие конфликта в международных отношениях наряду с объективными факторами существенное влияние оказывают факторы субъективного порядка, которые включают деятельность людей, общественных групп, политических сил, звеньев государственного аппарата, -так или иначе участвующих в принятии политических решений- Немалую роль играют случайности, действие которых ограничено действием объективных

37

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализе международных конфликтов

факторов, но они могут создавать высокую степень неопределенности дальнейшего развития конфликта. Задачи и характер применения системного подхода к анализу и прогнозированию международных отношений как сложной социальной системе, а также отдельных международных конфликтных процессов, как ее подсистем имеют сходные черты. Существуют некоторые общие предпосылки такого подхода, определяемые функциональными характеристиками объекта особого вида общественных отношений, каким является процесс международных отношений. Одно из основных теоретических положений связано с использованием системного подхода к анализу конфликтных процессов в международных отношениях, заключается в том, что каждый такой процесс неизбежно содержит черты того исторического международного процесса, в рамках и условиях которого развивается.

2.2. Международный конфликт как процесс. Фазы развития конфликта.

Представление о международных конфликтных процессах, как о сложных социальных системах позволяет изучать и целостный объект. Развиваясь в рамках системы международных отношении, они обладают вместе с тем определенной автономностью и самостоятельностью. Разумеется, выделяя конфликтный процесс как целое из процесса международных отношений, неизменно приходится совершать сознательное огрубление. Можно выделить три вида таких вынужденных, приближений.

Огрубление первого вида осуществляется в самом начале анализа, когда конфликтный процесс вырывается из живого описания самого процесса международных отношений. При этом выделяя международный конфликт из системы международных отношении, все его связи с системой международных отношений приходится учитывать как связи объекта с внешней средой.

Огрубление второго вида связано с неполнотой и степенью достоверности любых знаний о целостном объекте.


Глава II Теория международного конфликта

Наконец огрубление третьего вида имеет место при построении форматной модели конфликтного процесса и ее математи­кой обработки. Для того чтобы неоправданно не усложнять математическую модель и получить конечный результат, имеющий практическую ценность, приходится делать некоторые допущения, не соответствующие реальности. Но подобного рода огрубления не приводят к искажению результатов, если при построении модели проводится проверка па корректность по заранее разработанному критерию корректности. Изучение международного конфликта как процесса позволяет проследить его динамику развития. Условно конфликтный процесс можно разбить на фазы, каждая из которых представляет фиксированное состояние конфликта и имеет свое содержание и структуру и может исследоваться как конфликтная ситуация, ввиду этого сам конфликтный процесс может описываться рядом сменяющих друг друга различных конфликтных ситуаций. Для цепи этих ситуации общим остается только наличие одинаковых структурных компонентов. Изменение во времени показателей и признаков этих структурных компонентов позволяет при анализе уловить тенденции и выявить закономерности развития конфликта. Эскалационное развитие конфликтного процесса включает следующие фазы [2]:

1. Формирование у прямых участников противоположных интересов и целей, столкновение которых на международной арене приводит к возникновению противоречий между ними.

2. Поиск прямыми участниками путей достижения целей различными мирными методами и средствами (компромиссное решение).

3. Формирование у прямых участников (или хотя бы у одного из них) путей и средств бескомпромиссного решения противоречий.

4. Вовлечение прямыми участниками в той или иной форме

в разрешение противоречий косвенных участников и формирование конфликтующих сторон

5. Сознательный переход одной сторон к применению вооруженной силы в демонстрационных целях или ограниченных мас-

В. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

штабах в надежде принудить другую сторону к отказу от своих интересов и целей.

6. Кризис вооруженное столкновение прямых участников, сопровождаемое поддержкой косвенных участников (или разрыв отношений).

Деэскаланионное развитие конфликтного процесса включает следующие фазы:

5. Отказ от ведения военных действий одной из сторон или обеими сторонами (капитуляция одного из прямых участников, заявление одной пли обеих сторон о желании вести переговоры, временном прекращении огня).

4. Поиск конфликтующими сторонами компромиссного решения противоречий. Частичное или полное достижение целей косвенных участников.

3. Поиск компромисса между прямыми участниками по поводу основного противоречия.

2. Достижение прямыми участниками компромисса.

1. Мирное разрешение противоречия – добровольный отказ одного или обоих прямых участников от интересов и целей, составляющих основное противоречие.

Конкретный конфликтный процесс не обязательно должен включать все фазы эскалации и деэскалации. Продолжительность каждой фазы также не является постоянной величиной. Кроме того, индивидуальное развитие может протекать настолько сложно, что он будет периодически переходить с эскалационного к деэскалационному развитию и наоборот, совершая как бы колебательные движения относительно кризисной фазы, несколько раз достигая или не достигая ее и наконец «затухнуть», если одна из сторон добьется своих целей за счет ущемления целей другой стороны или стороны придут взаимоприемлемому решению противоречий. Однако известно, что не всякое противоречие между участниками конфликта приводит к кризисам, сопровождаемым вооруженной борьбой. Вооруженная борьба не изменяет того направления, в котором развивалась политика до войны, а лишь ускоряет это развитие. В международной жизни даже острые политические и экономи-

^ Глава Ч

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

ческие противоречия не всегда выливаются в вооруженную борьбу и разрешаются вооруженным путем. Следовательно, при конкретном анализе необходимо учитывать возможность и другого вида кризиса - полного разрыва отношений между прямыми участниками. Так, вместо демонстрации или ограниченного применения военной силы стороны при разрешении противоречий могут прибегать к установлению экономической блока - вводить различного рода эмбарго, нарушать соглашения, проводить дискриминационную политику и т.п.

Необходимо учитывать и тот факт, что в течение конфликта

приоритеты важности интересов и целей для участников могут

меняться, соответственно будут меняться и основные противоречия, вызвавшие и поддерживающие конфликтный процесс. Так, конфликт между прямыми участниками, возникший по поводу одних противоположных интересов и целей, может со временем потерять остроту, напряженность, однако сам конфликтный процесс будет продолжаться, но уже по поводу других противоречий. При этом вместе со сменой основных противоречий может смениться и активная сторона конфликта. Следовательно, при анализе закономерностей перехода конфликтного процесса и: из одной фазы в другую важно четко представлять, какие противоречия являются доминирующими в данном процессе перехода. Наконец, при исследовании конкретного конфликтного процесса нельзя не учитывать воздействия на ход развития различных случайных факторов.

Таким образом, исследование международного конфликтного

процесса позволяет выявить гносеологическую сторону явления международного конфликта, то есть установить внутренние закономерности и тенденции его развития. Однако всякое

теоретическое построение будет страдать в адекватности отображения реальности до тех нор, пока оно имеет в основном гносеологическую направленность. Это может быть уравновешено онтологическим описанием «объекта самого по себе». Для этого следует исследовать международный конфликт не в динамике, а в статике.

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

2.3. Международный конфликт как ситуация. Основные структурные компоненты конфликта

Международный конфликт в статике должен изучаться как отдельное конкретное состояние конфликтного процесса, являющееся частью (подсистемой) состояния системы международных отношений зафиксированного на некотором интервале времени процесса международных отношений, Каждое стояние конфликтного процесса должно быть статически оценено.

Как всякая социальная ситуация, международная конфликтная ситуация характеризуется объективными информационными признаками, с помощью которых она может быть выделена из какого-либо состояния системы международных отношений и описана как его составная часть в виде конкретного события или фазы конфликта. Очевидно, что различные фазы народного конфликта должны иметь различные структурные характеристики (наборы показателей, признаков, индикаторов и т.п.) и различные показатели интенсивности их проявления. Следовательно, изучение конфликта как набора следующих друг за другом конфликтных ситуаций дает онтологическую описательную картину различных состояний конфликта и позволяет построить классификацию и типологию самих конфликтов.

В то же время невозможно определить перспективу развития конфликта, не выявив внутренних закономерностей смены состоянии, перехода конфликта из одной фазы в другую, внешнего влияния на смены состояний самого процесса международных отношений. Выявить эти влияния и закономерности, определить тенденцию развития конфликта, наиболее вероятные точки зрения ее реализации в будущем, представляется возможным только рассмотрев конфликтный процесс.

Тем не менее, несмотря на то, что исследование конфликтного процесса имеет первостепенное значение для прогнозных выводов, все же ценность и достоверность в не меньшей степени зависит от тщательного изучения

^ Глава И

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

конфликтной ситуаций. Дело в том, что при анализе международных конфликтных ситуаций выявляются их структурные характеристики. имеющие значение при его прошлых и нынешних состояний, а анализе конфликтного процесса – динамические характеристики, позволяющие организовать слежение за изменением конфликта и использовать различного рода модели и методы прогнозирования развития конфликта. Но структурные характеристики различных фаз конфликта, как было отмечено не отличаются одна от другой. В силу этого выявить тенденцию или определить закономерности изменения конфликта можно только при условии слежения за изменением тех суше­нных характеристик его описания, которые присуще всем конфликтам. В качестве таковых выбираются структурные компоненты международной конфликтной ситуации.

Таким образом, методологически правильным представляется следующий порядок исследования: сначала изучение и анализ существующей зафиксированной конфликтной ситуации, позволяющие выявить основные структурные компоненты, а закономерности конфликтного процесса для выявления закономерностей и тенденций.

Определим основные структурные компоненты конфликтной

ситуации, что послужит в дальнейшем основой для построения обобщенной неформальной модели международного конфликта [3].

Первын структурный компонент – участники конфликта. В качестве участников международного конфликта могут выступать:

-государственные образования (государства, межгосударственные, межправительственные организации):

- негосударственные образования (партии, общественные, этнические группы , неправительственные организации).

В зависимости от того, какую роль участник играет в конфликте и какова степень вовлеченности в конфликт участники подразделяются на

- прямых участников

43

^ Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

  • косвенных участников;

  • посредники.

Прямые участники непосредственно противостоящие стороны на всех фаpах конфликта. Смена иди уход одного из прямых участников означает перерастание конфликта в другой или исчезновение конфликта.

Косвенные участники выступают па стороне одного из прямых участников, при этом их подключение к конфликту и выход из него может происходить на любой фазе.

Посредники должны занимать нейтральную позицию, способствуют достижению компромисса, основной интерес - цель - достижение урегулирования конфликта.

В качестве следующей структурной компоненты предлагается рассмотреть интересы участииков. Интересы уча могут отличаться по области:

  • экономические интересы;

  • политические интересы:

  • сырьевые интересы;

  • территориальные интересы;

  • геостратегические интересы:
    и по степени важности:

  • жизненно важные интересы;

  • важные интересы;

  • менее важные интересы;

  • интересы.

Столкновение интересом прямых участников международных отношений или, другими слонами, дефицит того, что представляет взаимный интерес, порождает конфликт. Для прогнозирования развития конфликта необходимо знать и учитывать важности интереса, так как это поможет рассчитать вероятность и меру возможной уступки со стороны того или иного участника.

За третью структурную компоненту возьмем ресурсы участников конфликта – это средства, которыми располагает участник конфликта ин может использовать для защиты своих интересов. Средства могут быть различного характера:

Глава /I

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

политические; экономические; валютно-финансовые; дипломатические;

идеологические; военные; информационные.

Исходя из существующего интереса, в зависимости от имеющихся ресурсов, участник конфликта формирует свои цели, которые он стремится достичь в результате конфликта. Таким образом, в качестве четвертого элемента международной кон­тактной ситуации выделяются цели участии ков. Категория интересов является наименее подвижной, так как интересы обычно имеют долгосрочный стратегический характер. Сформированные цели представляют собой тактику реализации стратегических интересов. По мере развития конфликта, то есть по переходе от одной конфликтной фазе к другой, цели участников, как прямых, так и косвенных, могут меняться. Это связано с тем, что ресурсы, которыми располагают участники, сама ситуация, диктующая возможность или невозможность применения тех иных средств и достижения поставленных целей могут меняться в ходе конфликта.

Определив цели участников на данный момент времени, можно относительно основных участников конфликта разделить реальных акторов на союзников и соперников. Эта категория является подвижной, так как принадлежность участников к категории союзников или соперников может меняться в течением конфликтного процесса в зависимости от изменения цели участников.

Другой важной характеристикой конфликтной ситуации является масштаб конфликта. Под масштабом конфликта подразумевается количество государств, на территорию которых распространяется конфликт:

1. макроконфликт, (глобальный или планетарный);

2. гиперконфликт (континентальный или мировой);

3. Региональный конфликт;

45

Е Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева Методы анализа международных конфликтов

  • субрегиональный конфликт;

  • миниконфликт.

Косвенные участники конфликта характеризуются по вовлеченности в конфликт. Форма вовлеченности в конфликт может быть:

  • политическая;
    экономическая;

  • полувоенная:

  • непосредственное военное вмешательство.
    Уровень участия:

  • низкая степень вовлеченности.

  • средняя степень вовлеченности;
    — высокая степень вовлеченности.

Для описания конфликтной ситуации необходимо выявить основные причины конфликта. Возможные источники конфликтов [ 4]:

- дефицит ресурсов:

- социальная напряженность

  • терроризм:

  • нарушение прав человека:

  • религиозные и этнические разногласия:

  • чрезмерный уровень милитаризации;

~ высокий уровень криминализации государства.

Как было описано выше, конфликтный процесс может иметь эскалационную или деэскалиционную направленность, проходя через определенные конфликтные фазы. Таким образом для полного описания конфликтной ситуации надо определить на каком этапе (фазе) находится конфликт.

Важной характеристикой является потенциал конфликта. Под потенциалом международной конфликтной ситуации понимается уровень обострения противоречий между участниками конфликта, определяемый их целеустремленностью и решительностью, привлекаемыми средствами, ресурсами и возможностями их пополнения, организационными условиями использования средств и ресурсов и выражающийся вероятность перерастания ее в кризисную ситуацию (фазу). Качественной

Глава II Теория международного конфликта

характеристикой потенциала является напряженность отношений участниками конфликта. Например, напряженность между государствами в политической сфере оценивается по характеру дипломатических и межправительственных связей, по ясности и решительности высказываний и заявлений руководите­лей государств по поводу разрешения противоречий, по информационной активности. В экономической сфере напряженность определяется по характеру валютно-финансовых, торговых, научно-технических связей; в военной сфере - но уровню мобилизационной готовности государств, по нацеленности и уровню подготовки их экономики к ведению военных действий, стремлению к демонстрации достижения целей военными ме­тами и средствами. В качестве количественных характеристик возьмем |5|:

- количество людей, участвующих в конфликте;

- основной тип оружия, использующийся в конфликте;

- финансовые средства, затрачиваемые участниками. Потенциал конфликта определяется также направленностью отношений между участниками конфликта, которая определяется степенью готовности того или иного участника усилить напряженность отношений или увеличить количественные характеристики.

Таким образом, уровнем напряженности можно измерять величину потенциала конфликтной ситуации (необходимо определить вероятность перехода конкретной конфликтной ситуации в кризисную ситуацию; могут быть применены как математические методы, так и методы экспертных оценок). Разницей в степени готовности участника увеличивать напряженность можно выявить активного участника или направленность потенциала ситуации. На рост напряженности конфликта влияет степень консолидации сил прямых и косвенных участников, составляющих два противоборствующих лагеря. Чем выше степень консолидации, тем выше уровень напряженности.

Для того, чтобы получить все выше перечисленные сведения, необходимо осуществлять, информационное слежение за разви-

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

гнем международного конфликта. Это является одни из наиболее сложных и ответственных шагов при построении модели конфликта и дальнейшего прогнозирования развития конфликтной ситуации. При сборе информации исследователь сталкивается с трудностями, связанными с большим объемов информации, с ее субъективным и подчас противоречивым характером, иногда информационная ситуация складывается и возникает информационный дефицит, связанный не только с недостатком сведений, но и низкой достоверностью полученных данных. Сейчас сбором и обработкой информации занимаются информационно-аналитические системы. Информация характеризуется двумя основными факторами -это степень достоверности информационных сообщений и сведений о содержании, значении признаков и показателей, относящихся к структурным компонентам, и степень изменчивости признаков, показателей их значений, содержащихся в собранной информации. Матрица размещения компонентов конфликтной ситуации, представленная В.С. Бабинцевым [0], иллюстрирует степень изменчивости показателей и признаков структурных компонентов. Так как именно в динамике изменения существенных признаков, показателей их значений заложены возможности выявления закономерностей развития конфликтного процесса, то этому фактору стоит уделять особое внимание.

Динамика признаков и показателей разных структурных компонентов и степень их достоверности различна.

Другой трудностью в обработке информации для моделирования конфликтного процесса является представление суждения в виде числовых значений по некоторой шкале. Любой метод такого представления должен удовлетворять многим критериям. Во-первых, он должен правильно отражать эмоциональную окраску суждений. Неопределенность в суждениях не должна сильно влиять на соответствующее числовое значение, и наоборот, значительная разница в суждениях должна отражаться столь же значительным разбросом по числовой шкале. Кроме того, модель должна давать близкие результаты при отклонениях в числовом представлении суждении. Обычно при

48


числовых попарных сравнениях двух сложных объектов не так просто бывает передать в виде точных цифр чувства и опыт по поводу того на сколько влияние одного из объектов на достижение некоторой заданной цели больше, чем второго. Воспользуемся систематическим приемом для распределения объектов по различным рангам важности и для приписывания каждому числового значения. По мере накопления информации первоначальная шкала, выбранная для попарных сравнений может быть модифицирована и обобщена. Для того чтобы представить результат сравнения двух объектов в виде разумных цифр требуется глубокое понимание обоих объектов и в особенности того, в какой степени их свойства влияют на достижение рассматриваемой цели. Предполагается, что источником суждений является опрос экспертов, знакомых со сравниваемыми объектами, с целями и с их взаимосвязью. Сами суждения указывают на относительную важность одного объекта по сравнению с другим с точки зрения достижения каждой из указанных целей. Построение шкалы важности объектов начнем с выделения следующих рангов важности:


Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов




Степень важности

Определение

Пояснения

0

Объекты несравнимы

Сравнение объектов бессмысленно

1

Объекты одинаково важны

Оба объекта вносят одинаковый вклад в достижение поставленной цели

3

одни немного важнее других

Есть некоторые основания предпочесть один объект другому, но их нельзя считать неопровержимыми

5

Один существенно важнее другого

Существуют веские свидетельства того, что один из объектов более важен

7

Один явно важнее другого

Имеются неопровержимые основания, чтобы предпочесть один другому

9

Один абсолютно важнее другого

Превосходство одного из объектов столь очевидно, что не может не вызывать ни малейшего сомнения

2,1,6,8

Значения, предписываемые промежуточным суждениям

Используется, когда выбор между двумя соседними нечетными числами вызывает затруднения

Числа, обратные к вышеперечисленным данным

Если, при сравнении с объектом j объект i получил один из вышеуказанных рангов важности, то j при сравнении с i получает обратное значение




Рациональные значения

Получаются при арифметических операциях с числами данной шкалы.




Таблица 1. Таблица рангов важности.

далее по данной таблице составляется матрица сравнений [7]. Такой анализ информации необходим для создания формальной модели.

Интересные выводы можно получить, если построить матрицу размещения компонентов конфликтной ситуации, в которой по столбцам по нарастающей степени изменчивости показателей и признаков расположить структурные компоненты конфликтной ситуации, а по строкам - их же но нарастающей достоверности сведений и сообщений о показателях и признаках (см. таблицу 2).

Стрелка по диагонали матрицы указывает па нарастание формационной полезности для анализа и прогнозирования общений и сведений о конфликте, с одной стороны, определяемую высокой их достоверностью, а с другой -их высокой изменчивостью.

В матрице можно выделить две зоны наблюдения - основную и дополнительную. В основной зоне располагается структурный компонент «потенциал конфликтной ситуации», в дополнительной -структурные компоненты «участников конфликта», «средства участников», «цели участников», «интересы участников», «масштаб конфликта», «причины конфликта».

Отсюда следует, что из всех структурных компонентов конфликтной ситуации наиболее динамичные признаки и показатели имеет потенциал конфликтной ситуации, Подробнее остановимся на главной характеристике потенциала его напряженности.

Глава //

Теория международного конфликта в рамках системного анализа








Таблица 2. Матрица размещения компонентой конфликтной ситуации.

Высокая динамичность напряженности потенциала предопределяется тем, что по своей сути напряженность отражает все без исключения действия конфликтных сторон, так или иначе связанных с решением противоречия. Ввиду того, что подобные действия осуществляются всеми участниками в различных сферах ме-





Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

ждународных отношений, то их большое разнообразие обеспечивает высокую степень реакции напряженности на смену ситуации.

Если использование тех или иных средств достижения цели участниками конфликта можно каким-либо способом замаскировать хотя бы на некоторое время, например, осуществив скрытую подготовку к ведению военных действий, то это практически никак невозможно сделать в отношении напряженности потенциала. Ведь даже маскировка подготовки к военным действиям (сопровождается дипломатическими, пропагандистскими и другими акциями. Большинство же акций и мероприятий берется на учет, так как они, как правило, сопровождаются информационным потоком в печати, по радио и на телевидении.

Наконец, из всех структурных компонентов конфликтной ситуации потенциал обладает по крайней мере не самой низкой достоверностью но сравнению с любым другим компонентом, так как признаки и показатели напряженности потенциала следует из определения, состоят из всевозможных комбинационных признаков и показателей, относящихся ко веем остальным структурным компонентам.

Итак, удобство выбора напряженности потенциала конфликтной ситуации в качестве оперативного показателя слежения за изменением состояния международного конфликта делается, во-первых, почти безынерционным реагированием любые действия конфликтующих сторон, во-вторых, широким спектром информационных потоков, в-третьих, возможностью непосредственного измерения, в-четвертых, высокой достоверностью.

2.4. Типология конфликта

Как уже отмечалось, человечество знакомо с конфликтами с самого начала своего развития. Споры и войны вспыхивали на всем протяжении его истории между племенами, городами, странами, блоками государств. Войны велись по поводу территории и ресурсов. Их сопровождали религиозные, культурные идеологические и другие противоречия. Как писал немецкий

Глава I/

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

военный теоретик К. фон Клаузевиц, история мира это история войн [8]. И хотя подобное высказывание представляется все же некоторым преувеличением, нельзя не согласиться с тем, что роль и место конфликтов в истории развития человечества более чем существенны. Подсчитано, что если в войнах в XVI веке на Европейском континенте погибло 3 млн. человек, а XIХ веке 5,5 млн., то в войнах XX в. число погибших возросло многократно. Так, Первая мировая война унесла 10 млн. жизней, Вторая свыше 50 млн., при этом около половины из них это жизни гражданских лиц. Но самым последним данным. Советский Союз во Второй мировой войне потерял 26 млн. 600 тыс. человек, из них 17,4 млн. составили лица из числа гражданского населения [9].

Однако прошло не гак уж много времени после окончания кровопролитной Второй мировой войны, а мир, кажется, вновь идет к краю пропасти, к конфликтам, последствия которых, весьма вероятно, будут беспрецедентными. Пережив в прошлом столетии трагедии двух мировых войн, в которые были ввергнуты практически все народы, и в результате которых погибли десятки миллионов людей, сотни миллионов были искалечены и лишились крова, а целый континент- остался лежать в руинах, человечество, казалось, могло бы организовать жизнь международного сообщества по-новому так, чтобы не допустить подобной катастрофы в будущем. Действительно, в этих целях были предприняты большие усилия (созданы наднациональные сообщества -Лига Наций и Организация Объединенных Наций. Тем не менее, на рубеже двух тысячелетий, спустя более 50 лет после 2-ой мировой войны, нельзя не прийти к выводу, что эти усилия пока не увенчались успехом. Вскоре после 2-ой мировой войны конфликты вспыхнули в Корее, на Ближнем Востоке, в других точках земного шара. Все человечество держала в напряжении «холодная воина», в ходе которой не раз возникала ситуация, когда мир оказывался на грани катастрофы. Одним из таких наиболее острых моментов стал в 1962 г. Карибский кризис, когда и США, и СССР всерьез рассматривали возможность нанесения ядерных ударов. Всего же, по

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

данным ООН, за период с 1945 г. по .1992 г. более 100 основных конфликтов в мире унесли жизни более 20 млн. человек [10].

Окончание «холодной воины» породило сначала радужные прогнозы о наступлении эры бесконфликтного существования на планете. Казалось, что с исчезновением противостояния сверхдержав -США и СССР -канут в лету и региональные конфликты, не говоря уже об угрозе третьей мировой войны. Однако надеждам на более спокойный мир не суждено было сбыться. Индия. Эфиопия, Шри-Ланка, Судан, Руанда, Ближний Восток лишь некоторые из очагов Конфликтом нашедших свое продолжение после окончания «холодной воины». Не получили своего окончательного разрешения конфликты и в странах Запада. Так, для Великобритании проблемой остается Северная Ирландия, для Испании - баски, для Франции - бретонцы и корсиканцы. для Канады – провинция Квебек. Наряду со старыми возникают новые очаги напряженности различной интенсивности в тех или иных регионах мира. Ряд конфликтов в области экономики, торговли, новых технологий, окружающей среды, бывших па периферии в период «холодной войны», дали знать о себе в полную силу после ее окончания. Более того, вспыхнули новые конфликты, причем там, где представлялось еще недавно, они были невозможны. Этл относится. прежде всего, к странам, образовавшимся на территории бывшего Советского Союза, а также к странам Восточной Европы. Вооруженные конфликты в Югославии, Нагорном Карабахе, Молдове, Южной ни Суеверной Осетии, Чечне оказались серьезными проблемами.

По данным Центра оборонной информации США, за период с 1998 но 1990 гг., число вооруженных конфликтов сократилось с 12 до 8, однако, затем их число вновь стало возрастать. В 2000 г., по данным ООН, в мире насчитывалось 23 активных вооруженных конфликта, при этом большинство из них представляли собой вооруженные конфликты немеждународного характера и сопровождались огромными потерями, прежде всего среди гражданского населения, беспрецедентными масштабами

Глава II

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

уничтожения гражданских объектов, составляющих систему жизнеобеспечения.

Военная операция НАТО против Югославии, начавшаяся в марте 1999 г. и проводимая без санкции Совета Безопасности и оправдываемая ссылками на обстоятельства гуманитарного характера привела к тяжелейшим последствиям именно в гуманитарной сфере в крае Косово. Кажется, что на все обозримое будущее бывшая СФРЮ разделена на «сербов», «косовских албанцев», «мусульман» и «хорватов», смертельно ненавидящих друг друга за одну только национальную принадлежность, являясь, по сути, вооруженным вмешательством группы государств во внутренние дела суверенной страны, военная операция НАТО против Югославии стала одной из первых серьезных попыток США и их союзников на практике выйти за пределы сложившегося международного правопорядка и утвердиться в качестве единственного глобального центра силы. Неявным следствием подобных действий может стать деформация системы международных отношений и правопорядка, основу которых составляют общепризнанные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Хельсинском заключительном акте 1975 г. и других международно-правовых документах.

На протяжении многих веков политики, философы, общественные деятели пытались выявить причины сложнейших конфликтных явлений, найти разумное решение спорных вопросов построить оптимальные модели взаимоотношений между людьми. Параллельно они рассматривали различные аспекты международной безопасности, разоружения и вооружения, права человека и множество других обстоятельств, от которых зависит судьба цивилизации в планетарном масштабе.

До 60-х годов нашего века существовал ряд теорий о вечности и необратимости конфликтов и войн. Так, например, германский теоретик В. Пихт утверждал, что конфликт является главным фактором общественного прогресса, и что все высшие культуры выросли из конфликта. Английский военный теоретик Фущер рассматривал конфликт как «господствующий фак-

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

тор истории». Авторы психологических теорий конфликта (Л. Бернард, в частности) видели источник конфликта в человеческой психологии, в агрессивности человеческого поведения, психозах, которые являются результатами человеческих инстинктов [11]. Вся теоретическая основа знаний о конфликтах строилась на трудах греческих и римских философов и политических деятелей, французских просветителей, а также; Н. Макиавелли, Л. Толстого. Н. Гегеля, К. Райта и Клаузевица. Значительно обогатили теории конфликтов и мира философские аспекты мировых религий- буддизма, христианства и ислама.

В 50-х годах прошлого столетия зарубежные исследователи попытались сгруппировать различные конфликты - этнические, межобщинные, политические, классовые - под названием «социальные конфликты» и создать междисциплинарное направление, ориентированное на целостный анализ конфликта. Данное направление сложилось при взаимодействии и взаимовлиянии политологии, психологии, правоведения, теории управления, философии, этнографии, социологи. Основные положения этого направления были сформулированы в работах К. Боулдинга, Л. Козера и некоторых других авторов.

Коренное изменение к исследованиях мира и конфликтов на Западе произошло в 1960 году. когда один из крупнейших специалистов в этой области И. Галтунг вместо традиционного фокусирования на исследованиях причин конфликтов порекомендовал обратить особое внимание на изучение условий для создания мира. Считается, что именно с этого момента теории конфликта пи теории мира были слиты воедино. И. Галтунг сравнивает исследования и практическую деятельность по урегулированию конфликтов с медициной. В обеих дисциплинах выделяются три основных задачи:

— диагностика;

  • составление прогноза;

  • терапия.

Таким образом, со второй половины XX столетия исследования западных ученых но причинам, предупреждению, разрешению конфликтов стали, прежде всего, ориентироваться на про-

.56

Глава II

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

ведение сравнительного анализа конфликтов и способов их урегулирования в различных областях, например, международных и этнических, а также в разных культурных или исторических эпохах Во всем многообразии конфликтов исследования стали выявлять не уникальные особенности той или иной конкретн­ой ситуации, а, напротив, принципиально новые моменты, позволяющие разрешать их мирными средствами.

В основе такого подхода лежат как научные, так и практические соображения. С научной точки зрения, выявление общих закономерностей в конфликтах и их сравнительный анализ помогут глубже понять и раскрыть суть самого феномена. С практической точки зрения такой подход позволяет дать прогноз возникновения и развития конфликта, определить эффективные методы его урегулирования, предотвращающие насильственные формы дальнейшего развития конфликта.

В СССР же эта сфера исследований как таковая практически отсутствовала. Предполагалось, что коль скоро в развитом социалистическом обществе нет причин для существования внутренних противоречий, то не должно быть и внутренних - политических, этнических и других конфликтов.

В сфере международных отношений господствовавшая в прошлом концепция «мирного сосуществования стран с различным социальным строем» была довольно противоречивой с точки зрения отношения к конфликтам: наличие международных конфликтов признавалось, но разработка теоретических вопросов, связанных с сущностью, причинами возникновения, способами урегулирования не велась. В 70-х начале 80-х 'годов в СССР выходили исследования, в которых изучались вопросы возникновения и развития тех пли иных конфликтов преимущественно в их историческом ракурсе (работы Г.А. Арбатова, В. В. Журкина, А. Кременюка, Н.М. Примакова). В лучшем случае рассматривались теории и подходы западной науки ИМЭМО РАН «Современные буржуазные теории международных ношений: критический анализ», «Международ­ные конфликты современности», «Международный конфликт» Н.И.Дорониной).
Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

Вопросы урегулирования конфликтов частично изучались в рамках правовых дисциплин, главным образом, в исследованиях по правовым аспектам мирного урегулирования международных спорой (работы А.М. Ладыжинского, И.П. Блищенко, Д.Б. Левина), а также в исследованиях по вопросам международных переговоров (А.Т. Ковалев, В.Ф. Петровский).

По мнению директора Института Советских Исследований при университете г. Стелленбоша (ЮАР) Ф. Нела, традиционная советская позиция в отношении региональных конфликтов оправдывала экстенсивное советское вовлечение в деля третьего мира» и была основана на шести основных положениях:

1.) стабильность в «третьем мире» искусственна: антиколониальные революции исторически неизбежны и отвечают интересам «молодых наций», а, следовательно, должны получить поддержку со стороны СССР;

  1. история не только оправдывает поддержку национально-освободительных движений, но и обусловливает справедливость войны за национальное освобождение;

  2. западное вмешательство в дела молодых независимых государств не только нарушает прогресс этих стран на пути «социальной гармонии», но фактически является единственной причиной вооруженных конфликтов;

4) нет никакой связи между советскими действиями в «третьем мире» и разрядкой;

5) региональные конфликты не ведут с неизбежностью к глобальной конфронтации;

6) для разрешения некоторых региональных конфликтов требуется находить «политическое урегулирование» [12].

Первая встреча на высшем уровне между М.С. Горбачевым и Р. Рейганом в ноябре 1985 г. положила начало значительному увеличению внимания в Советском Союзе к региональным конфликтам. Согласно высказыванию Г. Арбатова, «вопрос о региональных конфликтах был основной из тем, обсуждавшихся двумя лидерами». После XXVII съезда КПСС, провозгласившего справедливое политическое урегулирование международных кризисов и региональных конфликтов в качестве важней-

58

1   2   3   4   5   6   7   8



Скачать файл (27020 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации