Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекции по предпринимательскому праву - файл 1.doc


Лекции по предпринимательскому праву
скачать (377 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc377kb.20.12.2011 12:27скачать

содержание
Загрузка...

1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Реклама MarketGid:
Загрузка...

Российское предпринимательское право (8ой семестр)

Оглавление:

1. Лекция №1 (10.02.2010) «Правовое регулирование инвестиционной деятельности»

2. Лекция №2 (12.02.2010) «Инвестиционная деятельность», «Осуществление инвестиционной деятельности в особых экономических зонах», «Правовое регулирование инвестиционной деятельности в форме соглашения о разделе продукции»

3. Лекция №3 (16.02.2010) «Правовое регулирование иностранных инвестиций»

4. Лекция №4 (18.02.2010) «Финансирование предпринимательской деятельности»

5. Лекция №5 (02.03.2010) «Инновационная деятельность»

^

6. Лекция №6 (09.03.2010) «Правовой режим информации в предпринимательской деятельности»

7. Лекция №7 (16.03.2010) «Правовое регулирование рекламы»

8. Лекция №8 (23.03.2010) «Ценовое регулирование предпринимательской деятельности»

^

9. Лекция №9 (30.03.2010) «Внешнеэкономическая деятельность»

10. Лекция №10 (06.04.2010) «Бухгалтерский учет», «Налоговый учет»

11. Лекция № 11 (13.04.2010) «Отчетность»

12. Лекция №12 (20.04.2010) «Оценочная деятельность»

^

13. Лекция №13 (27.04.2010) «Правовое регулирование аудиторской деятельности»




Лекция №1 (10.02.2010)

Тема: «Правовое регулирование инвестиционной деятельности»



Система законодательства об инвестиционной деятельности
Система в РФ стала складываться в 1991 году.
Закон РСФСР от 26 июня 1991 года «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»
ФЗ от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»
ФЗ от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (с посл. изм. от 29 апреля 2008 года)
ФЗ от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
ФЗ от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (с изм. от 2009 года)
ФЗ от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» (с изм на 25 декабря 2009 года)
ФЗ от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»
ФЗ «Об инвестиционных фондах» (с изм. от 25 ноября 2009 года)
ФЗ от 5 марта 1999 года № 6-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»
ФЗ от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов» (закон о бюджете)
Понятие и виды инвестиций
Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество (в том числе имущественные права), иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и/или иной деятельности в целях получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта.
Классификация инвестиций:
I. В зависимости от формы собственности:

  1. Частные

  2. Государственные

  3. Муниципальные

II. По срокам инвестирования

  1. Долгосрочные

  2. Среднесрочные

  3. Краткосрочные

III. В зависимости от направления:

  1. Иностранные

  2. Региональные (внутри страны)

IV. В зависимости от объекта вложения (куда вкладываются средства)

  1. Прямые (непосредственное вложение ценностей, производств, товаров, услуг, дающее право инвестору контролировать объект инвестиций)

  2. Косвенные (?)


V. В зависимости от объекта гражданских прав, выступающего в роли инвестиций:

  1. Реальные активы (здания, машины, оборудование)

  2. Финансовые активы (денежные средства, ценные бумаги)

  3. Нематериальные активы

  4. Иные объекты гражданских прав

VI. По цели инвестирования

  1. Коммерческие

  2. Некоммерческие

VII. В зависимости от выполняемой предпринимателем функции в инвестиционном процессе:

  1. Внутренние инвестиции (предприниматель инвестирует средства в свою деятельность)

  2. Внешние инвестиции


Понятие и этапы инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций (инвестирование) и осуществление практических действий в целях получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта.
Этапы инвестиционной деятельности (в законах не выделены – они выделяются из существа самой деятельности и подзаконных НПА):
1. Подготовительный этап (организационный);

2. Подписание инвестиционного договора;
Приказ Министерства экономического развития от 6 марта 2008 года № 61 «Об утверждении типовой формы инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества»
3. Инвестиционный этап (осуществляются практические действия по реализации инвестиционного проекта). Эти действия опосредуются заключением различных договоров (виды договоров зависят от вида инвестиционной деятельности). Этот этап заканчивается созданием объекта инвестиционной деятельности, подписанием акта о результатах реализации проекта, оформлением имущественных прав сторон (регистрацией прав, если необходимо)
4. Эксплуатационный этап. Осуществляется пользование объектом. Цель данного этапа – окупить затраты инвесторов и получить прибыли (если она планировалась).
Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
Субъекты:
1. Инвестор – субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. Инвестором могут выступать любые субъекты гражданских прав.
Права инвесторов:
1. Право на осуществление инвестиционной деятельности;

2. Самостоятельность инвестиционного выбора;

3. Право на владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и иными результатами инвестиционной деятельности;

4. Право контролировать целевое использование средств, направляемых на инвестирование;

5. Право передавать по договору свои права на осуществление инвестиций и их результаты другим лицам.
2. Заказчик – субъект инвестиционной деятельности, который уполномочен инвестором осуществить реализацию инвестиционного проекта. Заказчиками могут быть физические и юридические лица. Заказчик наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных инвестиционным договором и законодательством.
3. Исполнитель (или исполнители) – наделяются отдельными полномочиями при реализации инвестиционного проекта.
4. Пользователь (или пользователи) – субъекты, для которых создается объект инвестиционной деятельности.
Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более участников.
^

Лекция №2 (12.02.2010)

Тема: «Инвестиционная деятельность»



Объекты:
В соответствии с законодательством РФ, объектами инвестиционной деятельности могут быть любые материальные и нематериальные ценности, создание и использование которых отвечает требованиям законодательства, приносит прибыль или дает иной полезный эффект.
Специальные законодательные акты РФ определяют специфические требования к объектам.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Государство выступает в двоякой роли.
Основной федеральный орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит нормативное регулирование – ^ Министерство экономического развития:
1. Выработка государственной политики;

2. Нормативно-правовое регулирование в сфере инвестиционной деятельности и государственных инвестиций.
Структурным подразделением Министерства является Департамент федеральных целевых программ и государственных инвестиций.
Направления воздействия:
1. Бюджетные инвестиции – государство вкладывает инвестиции в объекты.
^ Бюджетные инвестиции – бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного или муниципального имущества. Могут осуществляться (вкладываться) в объекты частной и муниципальной собственности.
Ст. 79 БК РФ бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений в основные средства государственных муниципальных учреждений и государственных муниципальных предприятий предусматриваются долгосрочными целевыми программами, а также решениями Правительства РФ, органами исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Если сумма бюджетных инвестиции составляет более 1,5 млрд. рублей – решение принимает только Правительство РФ.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1202 «Об утверждении правил осуществления в 2010 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ в форме капитальных вложений в основные средства федерального государственного унитарного предприятия»
Размер бюджетных инвестиций предусматривается соответствующим законом о бюджете.
В законе о федеральном бюджете на 2010 год – приложение №9 – распределение бюджетных ассигнований.
Представление бюджетных инвестиций государственному или муниципальному унитарному предприятию влечет увеличение уставного фонда предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения либо увеличение стоимости основных средств предприятия, действующего на праве оперативного управления (казенные предприятия).
Законом о федеральном бюджете может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ для осуществления бюджетных инвестиций.
Статья 179.1 БК РФ предусматривает формирование адресной инвестиционной программы для бюджетного инвестирования (программа, в которой определяются конкретные объекты, средства и суммы).
Постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2009 года № 1029-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2010 год»
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 619 «О формирование и реализации адресных инвестиционных программ»
Бюджетные инвестиции могут также предоставляться юридическим лицам, не являющимися государственными и муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями.
Ст. 80 БК РФ – предоставление бюджетных инвестиции юридическим лицам, не являющимися государственными и муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных/складочных капиталов таких юридических лиц.
Действие данной нормы приостановлено с 1 января 2010 года по 1 января 2011 федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 314-ФЗ
^ 2. Предоставление бюджетных инвестиций за счет средств инвестиционного фонда
Инвестиционный фонд РФ – часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на основании принципов государственно-частного партнерства.
Правила формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 года № 134 (посл. изм. 31 декабря 2009 – в силу еще не вступили (вступают в силу через 3 месяца после опубликования документа)).
Бюджетные ассигнования из инвестиционного фонда предоставляются в форме:
1. Бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

2. Бюджетных ассигнований в уставные капиталы ОАО, в том числе путем участия в их учреждении;

3. Представление субсидий на софинансирование разработки проектной документации;

4. Предоставление субсидий субъектам РФ.
^ 3. Привлечение частных инвестиций в объекты недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2007 года № 505 - Положение «Порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений о дачи согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности»
Инициатором может выступить государственное или муниципальное унитарное предприятие.
Инвестиционным договором должен быть определен объем имущественных прав сторон, в том числе на помещение поступающей в собственность РФ, а также на помещение, поступающие в собственность инвестора либо передающиеся ему на условиях долгосрочной аренды на срок до 49 лет.
Порядок детально определен Приказами Минэкономразвития от 6 марта 2008 года №60 - №64: типовая форма инвестиционного проекта, задание на оценку рыночной стоимости права заключения инвестиционного договора, порядок проведения аукциона на право заключения договора, форма отчета исполнения инвестиционного договора, порядок проведения конкурса по отбору организаторов проведения аукциона (торгов)
^ 4. Проведение экспертиз инвестиционных проектов
Виды – градостроительная, экологическая экспертизы и др.
Возможные и негосударственные экспертизы, но только лицами, аккредитованными органами исполнительной власти на такую деятельность.
^ 5. Проверка эффективности инвестиционных проектов
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 года № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальное вложение»
^ 6. Лицензирование отдельных видов деятельности
7. Техническое регулирование посредством разработки технических регламентов и стандартов
8. Саморегулирование в сфере инвестиционной деятельности
9. Проведение конкурсов и аукционов на право реализации инвестиционных проектов
Постановление Правительства Москвы от 20 мая 2008 года № 417-ПП «О дальнейшем развитии системы подготовки и проведении торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории Москвы» (посл. изм. от 30 июня 2009 года)
Единый реестр контрактов и торгов г. Москвы на базе автоматизированной системе.
^ 10. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
В Москве организована постоянная выставка-ярмарка по объектам инвестиционной деятельности (Пречистенка, д.1)
Инвестиционная деятельность в форме концессионных соглашений
ФЗ от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (посл. изм. 30 июня 2008 года)
По концессионному соглашению, одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и/или реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (объект концессионного соглашения), права собственности на который принадлежит или будет принадлежать другой стороне – концеденту. Концессионер обязуется осуществлять деятельность с использованием эксплуатация объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления данной деятельности.
Концессионное соглашение – смешанный договор.
Правительством РФ утверждаются типовые концессионные соглашения, на основе которых заключаются реальные концессионные соглашения (зафиксировано 13 – ниже последнее из них).
Постановление от 14 февраля 2009 года № 138 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения»
Сторонами концессионного соглашения являются:
Концедент:
1. РФ (от имени которого выступает орган исполнительной власти федерации)

2. Субъект РФ (от имени которого выступает орган исполнительной власти субъекта федерации)

3. Муниципальное образование (от имени которого выступает орган местного самоуправления)
Концессионер:
1. Индивидуальный предприниматель;

2. Российское или иностранные юридическое лицо

3. Действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества 2 и более юрлиц.
Перечень объектов концессионных соглашений определен ст. 4 закона (13 пунктов).
В настоящее время Правительством РФ принято решение о заключении ряда концессионных соглашений, одно из которых уже заключено – 11 ноября 2009 года (автомобильная дорога)
ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (ст. 38 – строительство автомобильных дорог по концессионному соглашению).
Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 года № 720-ПП «О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы»
Концессионное соглашение заключается с победителем конкурса и порядок проведения этого конкурса подробно освещен в законе «О концессионном соглашении». Любопытно: в законе есть положение, что концессионное соглашение может быть заключено и без проведения конкурса, если конкурс был признан несостоявшимся.
Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионерам концеденту в период использования эксплуатации объекта концессионного соглашения.
Концессионная плата может вноситься:

  1. В твердой сумме платежей периодически или единовременно

  2. Долей продукции или доходов, получаемых концессионером по концессионному соглашению

  3. Передачей концеденту в собственность имущества концессионеру.


Возможно различное сочетание платы.
В случае реализации концессионером товаров, работ, услуг по регулируемым ценам, а также в случае принятия концедентом на себя части расходов на создание или реконструкцию объекта, концессионная плата может не предусматриваться.
Срок концессионного соглашения устанавливается с учетом срока создания или реконструкции объекта и срока окупаемости инвестиций.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



Скачать файл (377 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации