Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы - файл n1.doc


Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы
скачать (631 kb.)

Доступные файлы (1):

n1.doc631kb.23.01.2013 16:30скачать

Загрузка...

n1.doc

  1   2   3   4
Реклама MarketGid:
Загрузка...

- -

Приложение к приказу

Роскомнедра

от 22.11.93 № 108
Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр

(Роскомнедра)


И Н С Т Р У К Ц И Я
по составлению проектов и смет

на геологоразведочные работы

Москва 1993
I. ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.06.92 г. № 1016-Р о приведении ранее принятых ведомственных нормативных и иных актов в соответствие с Законом Российской Федерации "О недрах".

Ранее действовавшая Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы, утвержденная приказом Министерства геологии СССР от 14 марта 1985 г., с последующими изменениями и дополнениями была разработана в условиях монопольного планирования и производства геологических исследований единым отраслевым комплексом на основе жестко регламентированных норм времени, норм расхода материальных и трудовых ресурсов, государственных цен, тарифных ставок и должностных окладов, финансирования работ из государственного бюджета. Большинство ее директивных положений в отношении утверждения и экспертизы проектно-сметной документации, нормирования расчетов, обязательного использования государственных сметных норм и нормативов после выхода Закона "О недрах" потеряло законное обоснование и утратило всякий смысл.

В настоящее время формирование цен на геологоразведочные работы и услуги по государственным контрактам или за счет средств заказчика осуществляется на договорной основе. В этих условиях финансирование работ производится за объект в целом. При этом кардинально изменяется назначение проектно-сметной документации. Вместо документа, в первую очередь, обеспечивающего финансирование работ, проект должен обеспечить решение поставленной задачи с минимизацией затрат при фиксированной договорной цене геологического задания. В то же время сама технология составления проектно-сметных расчетов формально не меняется, но требует дополнительного введения механизма индексации сметных цен, учитывающего рыночные изменения стоимости труда, материалов, услуг и налоговую политику.

П. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


  1. Настоящая Инструкция предназначена для составления проектно-сметной документации на производство геологоразведочных работ по объекту геологического задания с использованием Сборников сметных норм на геологоразведочные работы выпуска 1992 г. (ССН-92), Сборников норм основных расходов на геологоразведочные работы выпуска 1993 г. (СНОР-93) и может применяться всеми предприятиями и организациями вне зависимости от источников финансирования геологоразведочных работ и форм собственности.

  2. Составление проектов и смет на глубокое разведочное бурение на нефть и газ регламентируется отдельной инструкцией.

2.3. На обустройство баз геологических организаций составляется отдельная проектно-сметная документация.

  1. На каждый объект геологического задания составляется единая проектно-сметная документация, предусматривающая все необходимые виды геологоразведочных и сопутствующих им работ, входящих составной частью в проектируемый комплекс исследований. В случае выполнения отдельных задач или работ организациями-соисполнителями по договору с использованием иных сметных норм (не ССН-92 и СНОР-93), их сметная стоимость включается в общую смету на объект отдельной строкой, как подрядные работы.

  2. Организация, заказывающая проектно-сметную документацию, выдает задание на проектирование, включающее:

- геологическое задание на объект;

- объемы предпроектной проработки материалов предыдущих исследований;

- предпочтительные методы и технологии исследований;

  • требования к конечной продукции (таблицам, картам, схемам и др.);

  • перечень организаций, с которыми необходимо согласовать проектные решения;

  • сроки выполнения работ;

  • другие условия.

Название проекта должно соответствовать геологическому заданию и отражать наименование объекта геологоразведочных работ.

2.6. "Организация - заказчик проектно- сметной документации (ПСД) утверждает указанную документацию после получения экспертного заключения от ГП «Геолэкспертиза» или ее территориальных подразделений. Экспертизе подвергается ПСД на все геологоразведочные работы, в том числе выполняемые за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в бюджетах субъектов Российской Федерации, включая передаваемые горнодобывающим предприятиям, если иное не предусмотрено договорами или соглашениями между органами власти России и субъектов Российской Федерации". (Текст в данной редакции утвержден приказом Комитета РФ по геологии и использованию недр от 15.12.95 № 139).

  1. Нормы накладных расходов и плановых накоплений устанавливает заказчик проектно-сметной документации.

III. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ


3.1. Основным документом, определяющим состав и объем проектируемых геологоразведочных работ, является геологическое задание на объект исследований.

3.2. Порядок выдачи геологического задания зависит от стадии
геологоразведочного процесса и собственника финансовых средств на
выполнение работ.

3.2.1. Региональные и специальные работы, выполняемые за счет средств
федерального бюджета.

Роскомнедра или его территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры) в соответствии с Государственной программой развития минерально-сырьевой базы на соответствующий год выставляют на конкурс геологические задания на объекты исследований по региональным и специальным работам со стартовой ценой. Проведение конкурса регламентируется специальным положением, утвержденным Роскомнедра.

3.2.2. Поисково-оценочные работы, выполняемые за счет отчислений
добывающих предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы или
средств заказчика.

На основании Закона РФ "О недрах" поисковые и оценочные работы производятся по лицензиям, выдаваемым на конкурсной основе. Территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры) на базе разделов Государственной программы развития минерально-сырьевой базы формируют перечень объектов геологических исследований и выставляют на конкурс лицензии на производство этих исследований. В лицензиях в" рамках Положения о лицензировании формируются основные вопросы геологического задания. Получившая лицензию организация, финансирующая работы, составляет геологическое задание на объект.

В случае отсутствия заинтересованных заказчиков в проведении поисково-оценочных работ за счет собственных средств территориальный геологический комитет (региональный геологический центр) выступает как заказчик, разрабатывает и выставляет на конкурс геологическое задание на объект со стартовой ценой.

3.2.3. Разведочные работы, выполняемые за счет средств федерального бюджета для государственных нужд (для создания федерального резерва месторождений полезных ископаемых).

Роскомнедра или территориальный геологический комитет (региональный геологический центр), выступающие как заказчики, имеющие лицензию, разрабатывают и выставляют на конкурс геологические задания на объекты со стартовыми ценами.

3.2.4. Разведочные работы, выполняемые за счет средств организации, получившей лицензию на эксплуатацию месторождения.

Территориальные геологические комитеты (региональные геологические центры) выставляют на конкурс лицензии на право эксплуатации месторождений. В лицензиях фиксируются основные требования геологических заданий на разведку месторождений, на основании которых владельцами лицензий разрабатываются геологические задания.

3.3. Основополагающим принципом разработки геологического задания на объект является его предельная конкретность. В случае сложности пути достижения поставленной цели геологическое задание должно быть подразделено на ряд последовательно решаемых конкретных задач. При этом решение каждой последующей задачи должно быть поставлено в зависимость от результатов предшествующих работ.

В геологическом задании должно быть указано, какая новая информация об объекте (по его конкретным параметрам) должна быть получена в результате выполнения проектируемых работ и каковы должны быть достоверность и уровень значимости параметров оценки объекта.

Геологическое задание разрабатывается на основе анализа практических решений ранее выполненных работ, оценки и обобщения их результатов и построения входной (проектной) модели объекта.

3.4. Обязательные разделы геологического задания на объект:

- целевое назначение работ, пространственные границы объекта и основные оценочные параметры;

- геологические задачи, последовательность и сроки их выполнения, основные методы их решения (в случае необходимости), перечень инструкций и технических требований, обязательных при выполнении работ;

- формы и тираж отчетной документации, сроки завершения работ, наименование организаций, апробирующих отчет» и порядок апробации.

Геологическое задание на объект является неотъемлемой частью договора на производство работ.

IV. МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА

4.1. При разработке методической части проекта соблюдаются требования нормативных документов, определяющих содержание, методику и технологию всех видов геологоразведочных работ, с помощью которых реализуется геологическое задание.

4.2. Геологоразведочные работы проектируются с учетом требований охраны недр и окружающей природной среды.

4.3. Методическая часть проекта состоит из разделов:

общие сведения об объекте работ;

общая характеристика геологической изученности объекта;

методика проектируемых работ;

сводный перечень проектируемых работ.

К проекту прилагаются разрешительные и согласительные документы контролирующих и государственных органов, договорная документация на выполнение геологических исследований и работ подрядными организациями и графические материалы, обосновывающие проектируемые работы и иллюстрирующие важнейшие положения, развиваемые в проекте.

4.4. В разделе "Общие сведения об объекте работ" приводятся: административное положение района работ, характер рельефа, климатические условия, гидрографическая сеть, залесенность, заболоченность, удаленность от железных дорог и водных путей и другие сведения, влияющие на организацию и стоимость работ.

4.5. В разделе "Общая характеристика геологической изученности объекта" приводятся:

- геологическая, гидрогеологическая, геохимическая, геофизическая и др. изученность территории. Краткий обзор и критический анализ ранее выполненных на объекте геологоразведочных работ, а также рекомендации предыдущих исследований по дальнейшему направлению работ;

- прогнозные запасы полезных ископаемых по соответствующим категориям. Наличие ТЭС, ТЭД, ТЭО временных кондиций;

- обеспеченность объекта работ топокартами, аэрофото- и космическими снимками с указаниями их масштабов и степени дешифрируемости;

- краткие данные по стратиграфии, тектонике, магматизму, полезным ископаемым и гидрогеологии территории работ;

- данные, влияющие на выбор того или иного комплекса методов (геохимических, гидрогеологических, геофизических и др.);

- прогноз экономических, экологических и других последствий возможных вариантов решения поставленных задач.

4.6. Методика проектируемых работ.

На основе анализа комплекса геологических, физико-географических и экономических особенностей объекта с учетом рекомендаций предыдущих исследований по дальнейшему направлению работ определяется объем недостающей информации для выполнения геологического задания и обосновывается рациональный комплекс исследований для получения этой информации, определяются места проектируемых работ (заложения геологоразведочных выработок, пунктов наблюдений, точек, площадей, интерва­лов и пр.) с указанием последовательности их отработки.

При наличии альтернативных проектных решений оптимальность выбранной методики устанавливается заказчиком.

Принятая методика проектируемых геологоразведочных работ должна учитывать в полном объеме требования утвержденных в установленном порядке отраслевых инструкций по проведению отдельных видов геологических исследований по стадиям геологоразведочного процесса. В случае отсутствия таковых инструкций методические указания по проведению геологических исследований, требования к качеству и объему отчетной документации должны быть отражены в проекте.

Для удобства применения норм ССН-92 методика работ должна быть изложена в порядке номенклатуры сборников:

1. Работы геологического содержания

Работы общего назначения

Съемки геологического содержания и поиски полезных ископаемых

1.3. Геохимические работы при поисках и разведке твердых полезных ископаемых

1.4. Гидрогеологические и связанные с ними работы

1.5. Опробование твердых полезных ископаемых

2. Геоэкологические работы

  1. Геофизические работы

3.1. Сейсморазведка

3.2. Электроразведка.

3.3. Гравиразведка, магниторазведка (наземная).

3.4. Аэрогеофизические работы.

3.5. Геофизические исследования в скважинах.

3.6. Скважинная геофизика

3.7. Радиометрические работы

4. Горно-разведочные работы

  1. Разведочное бурение

  1. Морские геологоразведочные работы

  2. Лабораторные исследования полезных ископаемых и горных пород

  3. Торфоразведочные работы

  4. Топографо-геодезические и маркшейдерские работы

4.7. Из разделов методики работ составляется сводный перечень проектируемых работ в номенклатуре, применяемой для использования норм выработки или норм времени ССН-92 по следующей форме:

Виды, методы, способы, масштабы работ, условия производства (категории сложности, сечение выработки, интервалы бурения, категория пород и т.д.)

Номер нормы времени (выра-ботки) по ССН-92

Единица

работ

Проектиру-емый объем

1

2

3

4

4.8. Работы, не учтенные ССН-92, обосновываются в соответствующих разделах методики работ и включаются в сводный перечень дополнительно.

V. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА

Производственная часть проекта должна содержать в себе организационные условия производства геологоразведочных работ, расчет времени, затрат труда и расходования материальных ценностей (в номенклатуре) на все виды геологических исследований и геологоразведочных работ, объемы которых определены в методической части проекта.

Исходя из календарного плана выполнения работ, составленного по срокам выполнения геологического задания с учетом организационных условий производства, определяются необходимые трудовые и материальные ресурсы по годам. Обосновывается объем производственного и бытового строительства и рассчитывается по нормам ССН-92, вып. 11," часть 2 количество необходимых материалов по годам.

В обязательном порядке изучаются возможности замены временного строительства арендой зданий и сооружений или приобретением их у предприятий и населения. В случае нового строительства или покупки зданий и сооружений необходимо определить возможность реализации их после окончания работ и предусмотреть это в проекте.

Составляется схема перевозки грузов и транспортировки персонала, рассчитывается по нормам ССН-92, вып. 10 необходимое количество грузов по видам транспорта и затрат времени на транспортировку персонала с учетом времени полевых сезонов.

Обосновываются затраты на прочие сопутствующие работы (производственные командировки, полевое довольствие, доплаты и др.).

VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ И СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ

6.1. Общие положения

  1. Смета составляется на весь объем геологоразведочных работ и затрат, предусмотренных проектом.

  2. Сметная стоимость геологоразведочных работ слагается из основных расходов, накладных расходов, плановых накоплений, компенсируемых затрат, подрядных работ и резерва на непредвиденные расходы.

Нормы накладных расходов и плановых накоплений устанавливаются заказчиком проектно-сметной документации.

6.1.3. Общая сметная стоимость геологоразведочных работ сводится по следующей номенклатуре работ и затрат с подразделением каждой позиции по видам, методам, способам, масштабом и т.п. (форма СМ1):

I. Основные расходы

А. Собственно геологоразведочные работы:

  • предполевые работы и проектирование;

  • полевые работы;

  • организация и ликвидация полевых работ;

  • лабораторные и технологические исследования;

  • камеральные и опытно-методические работы;

  • прочие собственно геологоразведочные работы.

Б. Сопутствующие работы и затраты:

  • строительство зданий и сооружений;

  • транспортировка грузов и персонала партий и экспедиций;

  • прочие сопутствующие работы и затраты.

  1. Накладные расходы

  2. Плановые накопления

  3. Компенсируемые затраты

  4. Подрядные работы

VI. Резерв на непредвиденные расходы.

6.2. Основные расходы

6.2.1. К основным расходам относятся затраты на производство отдельных видов геологоразведочных и связанных с ними работ, которые могут быть отнесены на конкретный объект работ.

Основные расходы определяются по сборникам сметных норм (ССН-92) или сборникам норм основных расходов (СНОР-93) на геологоразведочные работы, вып.1-11, а по видам работ, отсутствующим в указанных сборниках - по сметно-финансовым расчетам.

6.2.2. Расчет основных, расходов по ССН-92:

При использовании норм и нормативов ССН-92 расчет основных расходов производится по следующим статьям затрат (по форме СМ 6):

  • основная заработная плата;

  • дополнительная заработная плата;

  • отчисления на социальные нужды;

  • материалы;

  • амортизация;

  • износ;

  • услуги.

6.2.2.1. Основные расходы по заработной плате определяются исходя из норм затрат труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) и действующих на предприятии должностных окладов и тарифных ставок работников и систем оплаты труда.

При производстве геологоразведочных работ в северных районах, на Дальнем Востоке, в Восточной и Западной Сибири, на Урале к расходам по заработной плате применяются действующие районные коэффициенты. Районные коэффициенты на момент выхода инструкции приведены в приложении 1.

При производстве работ в высокогорных районах к расходам по заработной плате применяются коэффициенты в следующих размерах: на абсолютных высотах

от 1500 до 1700 м - 1,10;

от 1701 до 2000 - 1,15;

от 2001 до 3000 м - 1,30;

от 3001 м и выше - 1,40.

При производстве работ в безводных районах применяются коэффициенты, утвержденные в установленном порядке.

Если работы на объекте по проекту осуществляются в: местностях с различными районными коэффициентами, коэффициентами за высокогорность и безводность, может использоваться средневзвешенный коэффициент, учитывающий соотношение объемов работ, проводимых в различных условиях.

В районах производства работ, где одновременно применяются коэффициенты районный, за высокогорность и безводность, общий коэффициент определяется путем суммирования районного коэффициента с дробной частью за высокогорность и безводность.

При поисках, разведке и исследованиях радиоактивных руд в соответствии с перечнем работников, имеющих право на повышение заработной платы, применяется коэффициент 1,2.

6.2.2.2. Дополнительная заработная плата принимается в соответствии с утвержденным в законодательном порядке процентом от суммы основной заработной платы.

6.2.2.3. Отчисления на социальные нужды (в Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, на обязательное медицинское страхование работников) принимаются в установленном законодательством проценте от суммы основной и дополнительной заработной платы.

6.2.2.4. Основные расходы по статье "Материалы" определяются исходя из норм расхода материалов, электроэнергии и сжатого воздуха и стоимости их единицы, принимаемой по ценам их приобретения (без учета НДС) с учетом действующих на предприятии транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Методические положения по составу ТЗР приведены в приложении 2.

В случае выработки электроэнергии и сжатого воздуха собственными силами стоимость единицы принимается по калькуляции 1 кВт-ч электроэнергии и 1 куб. м сжатого воздуха.

6.2.2.5. Основные расходы по статье "Амортизация" определяются исходя из обоснованного в проекте вида, типа, марки оборудования, транспортных средств, аппаратуры и приборов, его стоимости, нормативного коэффициента на резерв, действующих норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и годового фонда рабочего времени.

Стоимость оборудования принимается по цене приобретения (без учета НДС) с начислением транспортно-заготовительных расходов.

При выполнении сезонных геологоразведочных работ годовая сумма амортизации начисляется независимо от продолжительности полевого сезона с учетом сменности проводимых работ и трафика использования оборудования на различных объектах. В этом случае при расчете затрат по амортизации годовой фонд рабочего времени принимается равным продолжительности работы оборудования, которая обосновывается проектом.

6.2.2.6. Основные расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяются исходя из первоначальной стоимости указанных в нормах предметов и норм их износа.

Первоначальная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов определяется по цене их приобретения (без НДС) с начислением ТЗР.

6.2.2.7. В основные расходы по статье "Услуги" включаются:

  • затраты на проведение технического обслуживания N 2 и N 3 и текущих ремонтов оборудования;

  • затраты на проведение капитального ремонта оборудования;

  • затраты производственного транспорта, занятого обслуживанием геологоразведочных работ внутри участка (независимо от его размеров);

  • затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские и т.п. работы.

6.2.2.8. Затраты на проведение технического обслуживания и текущих ремонтов, а также капитального ремонта оборудования определяются исходя из балансовой стоимости оборудования, годового фонда рабочего времени и нормативного коэффициента затрат на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт. При этом в общих расходах рекомендуемое распределение долей: затраты на оплату труда 29%, отчисления на социальные нужды - 11%, материальные затраты - 60%.

В случае выполнения капитального ремонта сторонними организациями все расходы на его проведение относятся к материальным затратам.

Нормативные коэффициенты на техническое обслуживание и текущий ремонт, а также на капитальный ремонт, принимаются в размерах, действующих на предприятии-подрядчике.

6.2.2.9. Затраты производственного транспорта, учитываемые по статье "Услуги", определяются исходя из нормативной потребности транспорта на единицу геологоразведочных работ (с учетом погрузочно-разгрузочных работ), рассчитанной по нормам и нормативам ССН-92, вып. 1О.

6.2.2.10. На проектно-сметных, камеральных и опытно-методических работах в статье 'Услуги'' предусматриваются затраты на чертежные, машинописные, копировальные, оформительские, фотографические и т.п. работы по нормам и расценкам организаций, оказывающих эти услуги.

6.2.2.11. По маршрутным работам (геологосъемочным, геохимическим, гидрогеологическим, геофизическим и др.) затраты производственного транспорта, включая авиационный (Сб 1, п. 2.1), в статью "Услуги" не включаются, а предусматриваются в полевых работах как самостоятельный вид работ.

Указанные затраты определяются исходя из объема маршрутных работ, видов применяемого транспорта, норм длительности переходов и переездов по ССН-92, вып.1 и стоимости единицы транспорта, рассчитанной по нормам и нормативам ССН-92, вып. 10.

6.2.3. Расчет основных расходов по СНОР-93:

Для упрощения расчетов сметной стоимости могут использоваться СНОР-93, в которых приведены нормы основных расходов по четырем показателям - "Затраты на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды", "Материальные затраты" и "Амортизация", рассчитанные на основе норм и нормативов ССН-92 и условной стоимости трудовых и материальных ресурсов, а также исходные данные для индексации показателей "Материальные затраты" и "Амортизация".

Расходы по основной заработной плате в СНОР-93 рассчитаны по дневным ставкам, определенным исходя из минимальной заработной платы 2250 рублей в месяц (приложение 3).

Дополнительная заработная плата учтена в следующих размерах (в процентах от суммы основной заработной платы): для работников, занятых

- на поверхностных работах, включая морские и аэрогеофизические работы- 7,9;

  • для работников, занятых на подземных работах - 14,3;

  • для работников, занятых на открытых горных работах - 9,6.

Затраты по отчислениям на социальные нужды приняты в размере 39% от суммы основной и дополнительной заработной платы (см. разъяснение вып. 02.98 г.)

Цены на материальные ресурсы приняты по прейскурантам оптовых цен и тарифов, введенных в действие с 01.01.91 г., с повышающим коэффициентом 100, за исключением топлива, смазок и лесоматериалов (К=150), речных и морских судов (К=50). Стоимость несерийного оборудования принята по ценам предприятий-изготовителей.

Приведенные в СНОР-93 нормы по показателям "Амортизация" учитывают продолжительность полевых работ один год. При выполнении сезонных геологоразведочных работ этот показатель корректируется" на коэффициент сезонности, определяемый как отношение 12 к продолжительности полевых работ в месяцах.

Расчет основных расходов производится по форме CM6.

6.2.4. Расчет основных расходов по сметно-финансовым расчетам.

Сметная стоимость работ, не предусмотренных ССН-92, определяется путем составления сметно-финансовых расчетов по форме СМ6 с использованием местных, межотраслевых, отраслевых норм, норм других организаций или прямым расчетом. Основные расходы по сметно-финансовым расчетам определяются в том же порядке, что и по ССН-92 (п.6.2.2), с учетом следующих особенностей:

- затраты труда ИТР (по должностям) и рабочих (по профессиям и разрядам) обосновываются в проекте;

- расходы по статье "Материалы" определяются исходя из местных норм расхода материалов, а при их отсутствии - обосновываются в проекте или принимаются по нормам ССН-92 для близкого к проектируемому виду работ.

Затраты по статьям "Материалы" и "Услуги" для проектных, камеральных и тематических работ определяются в соответствии со следующим порядком:

  • затраты по статье "Материалы" принимаются в размере 5%: от суммы основной и дополнительной заработной платы без учета районного коэффициента с начислением транспортно-заготовительных расходов;

  • затраты по статье "Услуги" принимаются в размере 15% от суммы основной и дополнительной заработной платы, рассчитанной с учетом районного коэффициента (Сб, вып. 3, п. 1).

- при расчете затрат по амортизации резервное оборудование может предусматриваться только при наличии соответствующего обоснования в проекте; при использовании импортной аппаратуры и оборудования коэффициент на резерв не учитывается (см. разъяснение вып. 2, п. 1.1).

Годовой фонд рабочего времени оборудования принимается по ближайшему аналогу ССН-92 или обосновывается проектом;

- перечень используемых малоценных и быстроизнашивающихся предметов и сменного оборудования обосновывается проектом или принимается по аналогии с близким видом работ в ССН-92.

6.3. Накладные расходы

6.3.1. К накладным расходам относятся включаемые в себестоимость издержки производства, связанные с обеспечением геологоразведочных работ и организацией управления ими (кроме затрат, относимых к основным расходам).

Накладные расходы начисляются по нормам, утвержденным в установленном порядке, на сумму основных расходов на геологоразведочные работы и сопутствующие работы и затраты, выполняемые собственными силами. На компенсируемые затраты накладные расходы и плановые накопления не начисляются (Сб, вып. 2, п. 3.2)

Накладные расходы подразделяются на две группы:

- общепроизводственные расходы геологических организаций;

- общехозяйственные расходы геологических организаций.

6.3.2. К общепроизводственным относятся расходы, связанные с обеспечением условий для нормальной и бесперебойной деятельности геологической организации.

В эту группу включаются следующие статьи расходов:

- охрана труда и техника безопасности;

- подготовка и повышение квалификации кадров;

- организация общественного питания;

  • прочие общепроизводственные расходы.

К общехозяйственным относятся расходы, связанные с управлением и обеспечением деятельности предприятия. Они включают расходы на содержание аппарата управления предприятием и его структурными подразделениями и прочие общехозяйственные расходы.

Расчет норм накладных расходов производится в соответствии с Методическими положениями по составу накладных расходов, приведенными в приложении 4.

6.4. Плановые накопления

6.4.1. Плановые накопления - нормативная прибыль геологического предприятия, предусматриваемая в стоимости (цене) геологоразведочных работ (услуг) для осуществления налоговых платежей и выплат, относимых на прибыль, осуществления прочих платежей, предусмотренных действующим законодательством, а также для обеспечения развития производственной и социально-бытовой сферы предприятия.

6.4.2. Плановые накопления начисляются на сумму основных и накладных расходов.

На компенсируемые затраты плановые накопления не начисляются (см. п. 3.2. разъяснение 98 г.).

Расчет норм плановых накоплений производится в соответствии с Методическими положениями по разработке норм плановых накоплений.

6.5. Компенсируемые затраты

6.5.1. К компенсируемым затратам относятся независящие от предприятий предусмотренные законодательством затраты, возмещаемые исполнителям работ по фактически произведенным расходам.

6.5.2. В компенсируемые затраты включаются:

- производственные командировки;

- полевое довольствие;

- доплаты и компенсации;

- возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков;

- затраты по рекультивации земель и лесных угодий;

- попенная плата;

- затраты по ликвидации взрывов при проведении сейсморазведочных работ;

- затраты на согласование мест проведения геологоразведочных работ;

Приказ Роскомнедра от 25.01.95 № 8:

- затраты на аренду зданий и сооружений производственного назначения используемых для обеспечения геологоразведочных работ на конкретном объекте, включая камеральные помещения за исключением случаев использования для этих целей помещений, арендованных за счет накладных расходов.

- другие затраты, включаемые в себестоимость работ и возникающие вследствие введения законодательных актов и постановлений властей, обязательных к исполнению предприятием.

6.6. Подрядные работы

6.6.1. К подрядным работам относятся:

- работы, выполняемые сторонними организациями по объекту геологического задания в целом с выдачей окончательного отчета;

- работы, выполняемые организациями-соисполнителями по локальной проектно-сметной документации, входящей отдельной строкой в состав сметы.

  1. Стоимость работ, предусмотренных ССН-92 и выполняемых сторонними организациями, определяется по форме СМ1 с учетом организационно-технических условий, накладных расходов и плановых накоплений этих организаций.

  2. При выполнении сторонними организациями работ, не предусмотренных ССН-92 и финансируемых за счет средств госбюджета или государственного внебюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, стоимость этих работ определяется по расценкам сторонних организаций.

  3. Все подрядные работы оформляются договорами.

6.7. Резерв на непредвиденные работы и затраты

6.7.1. Резерв на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения расходов, необходимость в которых выявилась в процессе производства работ и не могла быть учтена при составлении проектно-сметной документации.

6.7.2. Резерв предусматривается по опыту работ предприятия. На основании отраслевой практики в зависимости от стадии или вида геологоразведочных работ на объекте резерв на непредвиденные работы и затраты рекомендуется включать в следующих размерах:

Резерв должен определяться в процентах от стоимости работ по объекту с учетом подрядных работ (Сб, вып.2, п. 3.1)

!Размер резерва в

Стадия, вид геологоразведочных работ \%% от стоимости

работ по объекту

Поисковые и поисково-оценочные работы,

предварительная разведка месторождений до 6
Детальная разведка и доразведка месторождений до 4
Региональные работы, геолого-съемочные, гидро­-
геологические (включая мониторинг), инженерно-гео-
логические, геофизические, опытно-методические и
др. работы до 3

6.8. Особенности определения сметной стоимости по видам работ и затрат

6.8.1. При расчетах сметной стоимости с применением СНОР-93 необходимо учитывать условия производства работ, заложенные в нормах и нормативах ССН-92, а также практику расчетов стоимости работ, не учтенных ССН-92, и определение величины средств на покрытие затрат и расходов, связанных с производством собственно геологоразведочных работ. В случае необходимости рассчитать дополнительные трудовые или материальные затраты, не учтенные нормами ССН-92, следует применять тарифные ставки и оклады, а также цены на материальные ресурсы, заложенные в СНОР-93.

Ниже приводятся особенности определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат, выработанные многолетней практикой проектирования и оплатой выполненных объемов геологоразведочных работ и сопутствующих им работ и затрат.

Предполевые работы и проектирование


6.8.2. Расходы по оказанию сторонними организациями справочно-информационных услуг определяются по расценкам указанных организаций.

6.8.3. В затраты на рекогносцировку включаются трудозатраты специалистов, проводящих рекогносцировку, и затраты транспорта (авиационного, автомобильного и др.).

  1. Затраты на приобретение картографических материалов определяются по ценам предприятий, предоставляющих указанные материалы.

6.8.5. По геологосъемочным, поисковым и морским геологоразведочным работам затраты на составления проектов и смет определяются по нормам соответствующих выпусков. По остальным работам затраты на их составление определяются сметно-финансовым расчетом или по временным проектно-сметным нормативам.

      1. Затраты на производственную и экологическую экспертизу проектно-сметной документации определяются по расценкам организаций, проводящих экспертизу.

Полевые работы


6.8.7. Подлеты самолетов и вертолетов к участкам работ, связанные с проведением съемочных полетов и аэровизуальных наблюдений независимо от расстояний подлетов, относятся к производственному транспорту. Затраты на подлеты сверх предусмотренных ССН-92 включаются в полевые работы дополнительно.

6.8.8. При выполнении аэрогеологических работ непосредственно в воздухе с самолета или вертолета в сумму заработной платы ИТР, входящих в состав экипажей самолетов и вертолетов, включается сумма почасовой оплаты бортовых операторов (бортовых наблюдателей), исчисляемая от соответствующих часовых ставок для оплаты труда командира воздушного судна за выполнение летной работы, кроме аэрофотосъемочной, - бортовому наблюдателю - 60%, первому бортовому оператору - 50%, второму бортовому оператору - 35%.

За подлеты к съемочным участкам (пунктам наблюдения) без выполнения аэрогеологических работ, а также при проведении глубинного сейсмического зондирования и гравиметрической съемки с применением самолетов и вертолетов, в сумму заработной платы бортовых операторов (бортовых наблюдателей) включается дополнительная оплата труда в размере 35% от соответствующих ставок для оплаты труда командира воздушного судна.

6.8.9. В полевые работы (в раздел «Прочие полевые работы») включаются отдельными строками нижеперечисленные затраты, определяемые сметно-финансовыми расчетами по форме СМ6:

6.8.9.1. Изучение геологами, гидрогеологами, геофизиками и т.д. геологического строения второго и третьего ярусов при глубинном геологическом картировании и геологическом доизучении ранее заснятых площадей.

  1. Содержание проводников и альпинистов, включаемых в состав партий (отрядов), осуществляющих работы в высокогорных и таежных районах.

  2. Обезвреживание зараженных энцефалитным клещом местностей при проведении геологоразведочных работ, расчистка площадок от валежника и хвороста, опыление района работ отравляющими веществами.

  1. Содержание кураторских групп при производстве гравиметрических работ.

  2. Содержание руководителей взрывных работ при производстве сейсморазведочных работ и прострелочных работ в скважинах.

  3. Содержание работников дозиметрической службы при производстве геофизических работ.

  4. Восстановление старых и заброшенных выработок, организация специальной службы при проведении горных выработок в радиоактивных породах.

  5. Содержание калориферной для обогрева в зимний период и кондиционеров для охлаждения воздуха при температуре свыше 26°С в забое (на рабочем месте) при проходке подземных горных выработок тяжелого типа.

  6. Содержание газомерщиков при проходке горных выработок, опасных по газу.

6.8.9.10. Затраты по предупреждению геологических осложнений в скважинах, буримых на известных разведуемых площадях, геологический разрез которых изучен в результате ранее пробуренных скважин, или на площадях с аналогичными горно-геологическими условиями.

6.8.9.11. Сокращение керна. Рекомендуемые нормы на 100 м керна: 0,5 чел-дня геолога, 1 чел-день техника 1 категории, 2 чел-дня рабочего, 0,25 машино-смены транспорта на вывоз керна.

6.8.9.12. Расходы по содержанию радиостанций, используемых в полевых отрядах (участках) и партиях для связи с экспедицией и обеспечения полевых отрядов (участков) и партий метеоданными, за исключением радиостанций "Карат" и им подобных, которые не требуют затрат труда техника-радиста по их обслуживанию.

Рекомендуемые затраты по содержанию одной радиостанции в сутки: зарплата техника-радиста (1,0 чел-день).

В случае использования услуг предприятий связи затраты на указанный вид деятельности определяются по расценкам и тарифам предприятия, предоставляющего услуги.

6.8.9.13. Метрологическое обеспечение средств измерений, используемых в основном производстве, если оно не предусмотрено в соответствующих выпусках ССН.

6.8.9.14. Охрана полевого лагеря в рабочее время, поддержание надлежащего порядка в лагере и установка палаток без деревянных оснований, содержание электростанций для освещения полевого лагеря.

6.8.9.15. Затраты, связанные с перерывами в работе при проведении взрывных работ в действующих карьерах и подземных горных выработках.

"6.8.9.16. Затраты на строительство временных зданий и сооружений, технологически связанных с производством полевых работ" (Сб., вып.1, п.1.2)

Затраты на проведение работ и строительство временных сооружений на участках полевых работ, технологически связанных с их производством, показываются в смете отдельной строкой в составе полевых работ

К ним относятся:

  • вырубка леса, корчевка пней, рубка подлеска и кустарника, расчистка лесных участков от валежника и бурелома при устройстве рабочих площадок и подъездов к буровым скважинам и горным выработкам;

  • установка палаток на деревянном основании;

  • устройство площадок при закладке буровых и горных выработок в скальных грунтах;

  • сооружение временных дорог (ответвлений от грунтовых дорог и дорог с верхним покрытием), устройство зимних дорог по снегу, очистка площадок и временных дорог от снега, сооружение деревянных переездов и однопролетных мостов;

  • прокладка линий водопровода по поверхности земли и на деревянных опорах (ответвления от центральных линий водопровода);

  • подвеска проводов по готовым опорам, строительство низковольтных линий электропередач, ответвлений от центральных низковольтных линий электропередач, установка светильников наружного освещения;

  • строительство воздушных линий связи и радиофикации, прокладка проводов связи по готовым опорам, сооружение и установка деревянных радиомачт;

  • строительство навесов для временного хранения инструмента, оборудования, керна и материалов.

Работы и временные сооружения, технологически связанные с производством полевых работ, но не вошедшие в вышеперечисленных список, дополнительно обосновываются в проекте (Сб. вып. 2, п. 3.3).

Организация и ликвидация полевых работ


  1. К организации полевых работ относятся: комплектование партий работниками необходимой квалификации; ожидание транспортировки персонала к месту работы; получение со складов необходимых инструментов, материалов, спецодежды и другого полевого снаряжения; амортизация основных средств за период организации; проверка исправности оборудования, аппаратуры и инструментов; получение необходимых транспортных средств; упаковка, отправка оборудования, снаряжения и материалов к месту работы; организация основных и перевалочных баз, обеспечивающих нормальную деятельность партии.

  2. К ликвидации полевых работ относятся: подготовка оборудования и снаряжения к отправке на базу после окончания полевых работ; амортизация основных средств за период ликвидации; разборка, демонтаж машин, оборудования, сооружений в период ликвидации; консервация материальных ценностей; ожидание обратной транспортировки персонала; сдача на склады товароматериальных ценностей; составление и сдача материального, финансового и информационного отчетов о результатах ликвидации тюлевых работ.

  3. Затраты на организацию и ликвидацию полевых работ определяются прямым расчетом исходя из опыта работ или по проценту от сметной стоимости полевых работ. В последнем случае рекомендуются следующие нормативы в зависимости от специфики геологоразведочных работ:

Нормы в %% от сметной стоимости полевых работ

Наименование партий _____________________________________________

(экспедиций) на организацию на ликвидацию

Геологоразведочные, осуществля-ющие разведку полезных ископа-емых, включая воду (кроме торфа) 1.0 0.8

Геологосъемочные, геолого-­
поисковые, поисково-съемочные,
геофизические, включая каротаж­-
ные, гидрогеологические, инже-
нерно-геологические, геологораз-­
ведочные на торф и др. 1,5 1,2

Для объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, нормы на организацию и ликвидацию полевых работ увеличиваются в два раза.

При общей (исключая сезонные перерывы) продолжительности полевых работ по проекту свыше 12 месяцев к нормам на организацию и ликвидацию полевых работ (за исключением сейсморазведочных работ, проводимых в таежных болотистых условиях, а также геологоразведочных работ, проводимых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним), применяются следующие коэффициенты в зависимости от продолжительности полевых работ:

  • от 13 до 18 месяцев - 0.8

  • от 19 до 24 месяцев - 0,6

  • от 25 до 36 месяцев - 0,5

  • свыше 36 месяцев - 0,4

В случае, когда проектно-сметная документация составляется на работы, продолжающиеся на той же площади, или по новому объекту на сопредельной площади без перебазировки партии (отряда), к нормам на организацию применяется коэффициент 0,25.

6.8.13. По специализированным партиям, проводящим геофизические исследования в скважинах, затраты на организацию и ликвидацию предусматриваются лишь в том случае, когда возникает необходимость ликвидации действующей и организации новой партии.

Лабораторные и технологические исследования


6.8.14. Затраты на лабораторный контроль (оперативный контроль воспроизводимости, внутрилабораторный контроль правильности, внешний и арбитраж) учтены ССН-92 и дополнительно не предусматриваются. Исключение составляют испытания нерудных полезных ископаемых и инженерно-геологические исследования горных пород, затраты на контроль по которым устанавливаются по фактическим контрольным определениям.

Затраты на геологический контроль (внутренний, внешний и арбитраж) лабораторных анализов (исследований) нормами ССН-92 не учтены. Они определяются по расценкам организаций, выполняющих указанные работы, и включаются в смету дополнительно.

6.8.15. Затраты на технологические лабораторные и полупромышленные испытания руд определяются по расценкам организаций, выполняющих эти работы.

К проекту на геологоразведочные работы представляется копия свидетельства об аттестации или аккредитации организаций, предусмотренных в проекте для проведения лабораторных исследований, подтверждающего техническую компетентность данной организации и дающего ей право на проведение этих работ" (Сб 1, п. 2.2)

Камеральные, картосоставительские и издательские работы


6.8.16. Стоимость камеральной обработки полевых материалов по геологическим съемкам, поисковым, геолого-экологическим, геофизическим, торфоразведочным и топографо-геодезическим работам определяется по нормам, приведенным в соответствующих выпусках ССН-92.

6.8.17. Стоимость камеральной обработки материалов по горнопроходческим, буровым и другим видам полевых работ, на которые в ССН- 92 отсутствуют нормы на камеральные работы, определяется по сметно-финансовому расчету

6.8.18. Затраты по составлению и вычерчиванию топографической основы для нанесения результатов геофизических измерений, по составлению, уточнению, редактированию и корректуре геофизических карт, разрезов (нивелирных профилей) и структурных карт по основным маркирующим горизонтам учтены в сметных нормах на камеральные геофизические работы и дополнительно не предусматриваются.

6.8.19. Стоимость обработки геологических, геофизических и других материалов на ЭВМ определяется исходя из предусмотренного проектом количества машино-часов работы ЭВМ и стоимости машино-часа эксплуатации ЭВМ.

6.8.20. Стоимость картосоставительских, чертежно-оформительских и издательских (Приказ Роскомнедра от 25.01.95 № 8) работ определяется по действующим нормам и расценкам или сметно-финансовым расчетом.

6.8.21. При составлении отчетов о геологических съемках, гидрогеологических, геофизических и других работах, затраты на выполнение (размножение) графических и картографических материалов сверх норм, предусмотренных техническими инструкциями и ССН-92, определяются сметно-финансовыми расчетами и включаются в сметы дополнительно.
  1   2   3   4



Скачать файл (631 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации