Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Анализ стратегического планирования мо/ городов - файл


скачать (147.8 kb.)


Анализ стратегического планирования МО/ городов

Сравнительный анализ разработки и реализации стратегии развития города, генерального плана города, соответствия современным тенденциям градостроительства, обновления и модернизация города (метод анализа документов).


План анализа:

  1. Имеет ли город опыт разработки долгосрочных планов социально-экономического развития? Рассказать



  2. Наличие стратегического документа (период, на который разработан стратегический документ, дата принятия стратегического документа). Описать (https://econom.tularegion.ru/upload/iblock/b02/b02c1d4507c6706091dd037ea860fd07.pdf)

  3. Наличие Генерального плана развития города (дата принятия, на какой период разработан). Описать

Выводы по первым 3-ем вопросам исследования.


  1. Проводится ли в городе мониторинг социально-экономической ситуации? Рассказать

  2. Сравнение территории, обеспеченности жильем, инфраструктурой городов и т.д. описать

  3. Имеется ли в Администрации города структурное подразделение, занимающееся стратегическим планированием. Рассказать о полномочия, целях, функциях, о деятельности

23 ноября на оперативном совещании под председательством губернатора Алексея Дюмина рассмотрели планы по развитию Тулы.

Глава администрации города Дмитрий Миляев сообщил, что осенью 2019 года была разработана концепция социально-экономического развития областной столицы до 2024 года.

В текущем году из-за пандемии коронавируса снизились налоговые поступления, параметры бюджета были скорректированы, оптимизирована ее расходная часть.

Вместе с тем, эти изменения не затронули социальную сферу и реализацию нацпроектов.

На совещании была представлена концепция социально-экономического развития города на 2020−2024 годы.

По его словам, областному центру необходима долгосрочная стратегия развития, предусматривающая ритмичное развитие всех его территорий и сбалансированное планирование бюджетных расходов.

Были обозначены приоритетные цели на ближайшие годы. К их числу относятся:



  • снижение аварийности в сфере ЖКХ;

  • развитие транспортной инфраструктуры;

  • наращивание объемов жилищного строительства и продолжение программы переселения из аварийного жилья;

  • развитие предпринимательства и привлечение инвестиций.

В ходе обсуждения отметили, что к 2022 году администрация города планирует окончательно решить проблему нехватки мест в детских садах для детей в возрасте до трех лет. Для этого в ближайшие два года планируется построить 5 детских садов с общим количеством мест свыше 750, оборудовать 6 модульных детских садов. Актуальной остается задача по строительству новых школ. Так, уже в декабре этого года началось строительство школы на 600 мест в ЖК «Времена года».

Отдельно глава администрации коснулся вопроса переселения туляков из аварийного жилья. Он отметил, что ежегодно в муниципальном бюджете будет предусматриваться порядка 150−200 млн рублей на эти цели. Это позволит в течение 5 лет расселить туляков с общей аварийной площади порядка 14 тыс. кв. м.

Прозвучал вопрос о том, как будет достигаться задача по снижению аварийности в сфере ЖКХ, в течение ближайших лет планируется заменить почти 25 км магистральных водоводов. Реализация этих планов будет производиться за счет средств регионального, муниципального бюджетов, так и за счет внебюджетных источников в рамках проекта «Реформа ЖКХ в Российской Федерации».

Кроме того, в 2020 году в бюджете города предусмотрены средства на переустройство системы обезжелезивания п. Плеханово, строительство сетей водоотведения в поселке Косая Гора.



В рамках федеральной и областной программ «Чистая вода» с 2020 по 2024 год запланировано 4 объекта на сумму около 500 млн руб.

Алексей Дюмин подчеркнул, что в муниципалитете по-прежнему остро стоит вопрос газификации. В целом ряде населенных пунктов Большой Тулы, а также на отдельных улицах областного центра по-прежнему нет газа.

Все потому, что администрация проводит газификацию улиц за счет средств бюджета города. Закончены работы по газификации 1-го и 2-го Лихвинских проездов, завершается газификация Лихвинского переулка.

В 2020 году начинается газификация участков для многодетных семей в п. Октябрьский Зареченского района. После окончания работ в 2021 году газ получат более 420 семей.

Губернатор отметил, что областной центр третий год участвует в федеральной программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Всего за 3 года было отремонтировано 26 улиц, общий объем финансирования составил более 1 млрд рублей.

В план БКАД на 2020 год в Туле вошли 9 объектов, в том числе такие значимые для жителей города артерии, как ул. Ф. Энгельса, ул. Кауля, ул. М. Горького, ул. Демонстрации, Городской переулок и т. д.

Министр транспорта и дорожного хозяйства региона Родион Дудник подчеркнул, что программа БКАД рассчитана до 2024 года включительно. В 2020 и 2021 году Туле будет выделяться по 500 млн рублей из средств федерального бюджета.

В том числе — 792,3 млн рублей на строительство моста через р. Упу.

Прогноз социально-экономического развития Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработан с учетом основных параметров сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, указа Губернатора Тульской области от 24 сентября 2018 года N2 203 «О стратегических направлениях, целях и задачах развития Тульской области на период до 2024 года», исходя из приоритетов и задач, намеченных в указах Президента Российской Федерации, с учетом состояния и динамики мировой экономики, конъюнктуры мировых товарно-сырьевых рынков, а также состояния и тенденций развития российской и региональной экономики.

Прогноз социально-экономического развития Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработан в составе трех вариантов: вариант 1 - консервативный; вариант 2 - базовый; вариант З - целевой.



Консервативный вариант: прогнозируется замедление темпов роста основных макроэкономических показателей (ВРП, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, средней заработной платы, доходов населения и других), проведение консервативной бюджетной политики, в том числе в части государственных социальных обязательств, что формирует риски недостижения ряда целевых показателей социальноэкономического развития в установленные сроки. В 2023 году совокупный прирост ВРП в сопоставимых ценах составит 10,196 к уровню 2019 года.

Базовый вариант: сохранение темпов роста экономики, умеренные темпы деловой и инвестиционной активности. В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный рост ВРП, в 2023 году совокупный прирост ВРП составит 15,1 % к уровню 2019 года.



Целевой вариант: эффективная реализация ключевых направлений социально-экономического развития региона, полная и своевременная реализация национальных проектов за счет выхода динамики экономики на более высокую траекторию, необходимую для решения накопившихся проблем в социально-экономической сфере. В 2022 году совокупный прирост ВРП составит 19,096 к уровню 2019 года.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ основу дорожной сети тульской области составляют автомобильные дороги федерального и регионального значения, протяженность которых составляет более 5 тыс. км. через регион проходят главные стратегические магистрали, связывающие центр и юг россии. Это федеральные магистрали м-2 “крым” и м-4 “дон”. кроме того, территорию края пересекают федеральные автомагистрали р-132 калуга – тула – михайлов – рязань, р-92 калуга – перемышль – белев – орел, р-22 “каспий”. более 95% автомобильных дорог регионального значения имеют твердое покрытие. плотность автомобильных дорог области составляет 199,9 км на 1 тыс. кв. км территории – это один из наиболее высоких показателей в Центральном федеральном округе (Цфо). на рынке автотранспортных услуг работает 80 организаций, включая малые предприятия. на территории области действует развитая маршрутная сеть, которая включает 100 городских, 59 междугородных, 353 пригородных маршрута. организовано регулярное автобусное сообщение между тулой, районными центрами области и городами липецкой, орловской, рязанской, московской, калужской, брянской и тамбовской областей. территорию области пересекают стратегические железнодорожные магистрали, которые связывают центр россии с северо-западом и югом страны. протяженность путей железнодорожного сообщения области составляет 1066,6 км. железнодорожным транспортом обеспечивается до 80% грузовых и 20% пассажирских перевозок, включая пригородные маршруты. в настоящее время тульская область входит в число лидеров Цфо по уровню телефонной плотности. сегодня базовыми услугами обеспечены все населенные пункты региона с учетом уже установленных 3109 универсальных таксофонов. в области есть цифровая внутризоновая первичная сеть с кольцевой схемой построения и 100%-ным резервированием. построена выделенная информационная транспортная структура – 10-гигабитная мультисервисная сеть (мсс) IP/MPLS под управлением программных коммутаторов. сеть построена по топологии “кольцо” и отвечает всем требованиям, предъявляемым к высокотехнологичным информационным ресурсам. на базе мсс предоставляются каналы передачи данных со скоростью от 128 кбит/с до 100 мбит/с, информационный транспортный ресурс, включая виртуальные частные сети VPN, широкополосный доступ в сеть интернет. на территории области организовано предоставление услуги интерактивного телевидения с цифровым качеством – IP-TV, что позволяет в населенных пунктах, находящихся в зоне неуверенного приема эфирного вещания тв-сигнала, получать более 50 каналов тв цифрового качества. сотовая связь вступила в новый этап своего развития, и все большее внимание уделяется расширению набора услуг с учетом различных категорий абонентов. федеральное государственное унитарное предприятие “почта россии” продолжает выполнять задачу приближения сельского населения к современным технологиям. услуги населению области предоставляет 551 отделение почтовой связи. в целях расширения спектра и качества предоставляемых услуг, развития информационных технологий в области действуют 160 пунктов единой системы приема переводов, 129 терминалов по осуществлению платежей “киберплат”, 259 учреждений коллективного доступа в сеть интернет. ускоренное почтовое сообщение стало возможным направить не только в любую точку россии, но и в 190 стран мира. возможность широкого доступа предприятий и населения к информационным ресурсам – это ключевой этап социально-экономического развития территории.

ЭНЕРГЕТИКА в состав топливно-энергетического комплекса области входят следующие организации: – “тульская региональная генерация”; – “черепетская ГрЭс имени д.Г. жимерина”; – блок-станции промышленных предприятий оао “тулачермет”, оао “косогорский металлургический завод”, ефремовский филиал оао “щекиноазот”. кроме того, указанные электростанции также обеспечивают 40% потребности области в тепловой энергии. подачу электроэнергии в области по высоковольтной линии (вл) 220 кв осуществляет филиал оао “федеральная сетевая компания единой энергетической системы” – приокское предприятие магистральных электрических сетей (приокское пмЭс). в настоящее время в зону обслуживания приокского пмЭс входят калужская, тульская и рязанская области. предприятие имеет в своей структуре два подразделения: калужский и рязанский районы магистральных электрических сетей. непосредственно на территории области в сфере обслуживания приокской пмЭс находятся 28 воздушных линий электропередачи проВладимир СергееВич груздеВ Губернатор тульской области МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ТУЛЬСКОй ОбЛАСТИ IR2 Verstka file-13.05.indd 308 14.05.13 4:48 Многофункциональная инфраструктура Тульской области 309 тяженностью 1,065 тыс. км и 10 подстанций напряжением 220 кВ суммарной установленной мощностью 2785 МВА. Транспорт электроэнергии в области по ВЛ до 110 кВ осуществляет “Тулэнерго” – филиал ОАО “Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья”. Также услуги по подаче электроэнергии в области обеспечивают 5 сетевых и более 50 предприятий различных отраслей и форм собственности, имеющих на своем балансе линии электропередачи и трансформаторные подстанции. Поставщик природного газа в области – компания ООО “Туларегионгаз”. Газораспределительными организациями в области являются ОАО “Тулаоблгаз” и ЗАО “Тулагоргаз”, которые производят транспортировку газа по газораспределительным сетям конечным потребителям. Эксплуатацию магистральных газопроводов, проходящих по территории области, осуществляют 5 филиалов ООО “Газпром трансгаз Москва”. Общая протяженность магистральных газопроводов, проходящих по территории области, – 2 тыс. км, газораспределительных сетей – более 12 тыс. км. В области эксплуатируются 76 газораспределительных станций, 1044 газорегуляторных (ГРП) и 2281 шкафный регуляторный пункт (ШРП), 6 газонаполнительных станций сжиженного газа, 2 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции для заправки автотранспортных средств компримированным природным газом, более 50 автомобильных колонок для заправки транспорта сжиженным газом. За счет реализации программ газификации области протяженность областных газораспределительных сетей, а также количество ГРП и ШРП постоянно увеличиваются. Социальная инфраструктура Образование и наука Система образования в области насчитывает 1308 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов с количеством учащихся более 253 тыс. человек. В систему обучения входят заведения дошкольного, общего, начального, среднего и высшего профессионального образования. Юным жителям региона, имеющим ограниченные возможности здоровья, оказывают специализированную помощь 16 дошкольных образовательных учреждений компенсирующего и 121 организация комбинированного типа с коррекционными группами для воспитанников с нарушением слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата и психического развития. В Тульской области образовательный процесс осуществляется в рамках реализации проекта “Образование” и основных направлений национальной образовательной инициативы “Наша новая школа”. В целях повышения доступности качественного образования в Туле создан и оборудован областной центр дистанционного обучения детей-инвалидов. В области существует развитая структура профессиональной подготовки. Система начального профессионального образования (НПО) региона представлена 40 учреждениями, 31 из них финансируется из областного бюджета, 9 – из федерального. Обучение в заведениях НПО осуществляется по 70 профессиям. Главным образом популярны промышленные специальности, на которых занимаются 26,5% воспитанников, затем следуют транспортные – 23%, строительные – 11,2%, сельскохозяйственные – 6,8%, профессии общественного питания и торговли привлекают 1,4% абитуриентов. Выпуск специалистов учреждений среднего профессионального образования в 2010 году составил 5895 человек. Система высшего профессионального образования области представлена двумя университетами: ГОУ ВПО “Тульский государственный университет” и ГОУ ВПО “Тульский государственный педагогический университет имени Л.Н. Толстого”, а также Новомосковским институтом Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева. Кроме того, в области действуют 7 филиалов центральных российских государственных вузов, 4 негосударственных высших учебных заведения, 8 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования. В области развивается сеть ресурсных центров, созданных на базе лучших учреждений начального и среднего профессионального образования. Здравоохранение и социальная защита населения Медицинскую помощь жителям области оказывают 89 больничных учреждений здравоохранения, 18 диспансеров, 37 амбулаторно-поликлинических учреждений, 10 станций и 24 отделения скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 8 санаториев и более 370 фельдшерско-акушерских пунктов. Система социального обеспечения области представлена 67 организациями и специальными учреждениями, к которым относятся: 18 заведений социального патронажа семей с детьми, 2 комплексных центра по социальному обслуживанию населения, 23 центра и 7 отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 дом ночного пребывания, 1 социальная гостиница, 15 стационарных учреждений – психоневрологические интернаты, а также дома-интернаты для престарелых и инвалидов, для умственно отсталых детей. Культура На территории Тульской области находится множество памятников архитектуры. К числу основных объектов культурного наследия области относятся следующие: – Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник “Куликово поле”; – Государственный мемориальный и природный заповедник “Музей-усадьба Л.Н. Толстого “Ясная Поляна” с филиалом “Усадьба “Никольское-Вяземское”; – Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова; – Тульский государственный музей оружия; – Музей-усадьба А.Т. Болотова “Дворяниново”; – Тульский областной историко-архитектурный и литературный музей с филиалом – музей “Некрополь Демидовых”; – Тульский музей изобразительных искусств; – Историко-художественный музей А.С. Хомякова; IR2 Verstka file-13.05.indd 309 14.05.13 4:48 – Ефремовский дом-музей И.А. Бунина; – Богородицкий дворец-музей и парк. Также под государственной опекой находятся краеведческие музеи старейших городов области – Белёва, Одоева, Ефремова; древние монастыри, храмы, многие другие памятные и заповедные места, связанные с историей России, жизнью и деятельностью знаменитых писателей, поэтов, художников и других выдающихся деятелей государства, – всего более 900 объектов культуры

Участниками стратегического планирования являются:


1) Губернатор Тульской области;


2) Тульская областная Дума;


3) правительство Тульской области;


4) органы исполнительной власти Тульской области;


5) счетная палата Тульской области;


6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тульской области.





Скачать файл (147.8 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации