Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Конспекты лекций по мировой экономике - файл МЭ лекция ТНК СЭЗ.doc


Конспекты лекций по мировой экономике
скачать (874.7 kb.)

Доступные файлы (14):

МЭ Лекция 1 Понятие мирового хозяйства.doc139kb.06.12.2008 02:00скачать
МЭ Лекция 2 Природ рес пот мир хоз.doc303kb.15.10.2008 12:58скачать
МЭ Лекция Балансы международных расчетов.DOC99kb.17.12.2008 15:29скачать
МЭ Лекция Внешнеторговая политика государства.DOC385kb.03.12.2008 14:58скачать
МЭ Лекция Международная интеграция ЕС.doc46kb.15.10.2008 12:39скачать
МЭ Лекция Международная миграция капитала.DOC271kb.15.10.2008 12:50скачать
МЭ Лекция Международная миграция рабочей силы.DOC125kb.11.11.2008 16:20скачать
МЭ Лекция Международные валютно-кредитные и финансовые отношения 2.DOC116kb.28.10.2008 11:01скачать
МЭ Лекция Международные экономические организации.DOC90kb.15.10.2008 12:51скачать
МЭ Лекция Междунарожный рынок услуг.DOC221kb.15.11.2008 13:42скачать
МЭ Лекция Мировой рынок ценообразование и конъюнктура.doc196kb.08.12.2008 03:10скачать
МЭ Лекция Мировой рынок ценообразование и конъюнктура.doc188kb.03.12.2008 22:39скачать
МЭ Лекция Система современных международных эк отношений..doc219kb.10.12.2008 18:19скачать
МЭ лекция ТНК СЭЗ.doc121kb.19.12.2007 23:49скачать

МЭ лекция ТНК СЭЗ.doc




м ировая экономика. Л№11э-12б. Транснациональные корпорации. Свободные экономические зоны.

Лекция: Транснациональные корпорации. Свободные экономические зоны.

План:

  1. ТНК

  2. СЭЗ


Отличительные черты международных корпораций

Эксперты ООН, которая традиционно изучает деятельность международных корпораций, долгое время относили к ним такие фирмы, которые имели годовой оборот, превышающий 100 млн долл., и филиалы более чем в шести странах. В последние годы было сделано неко­торое уточнение: о международном статусе фирмы теперь свиде­тельствует также такой показатель, как размер процента ее продаж, ее товаров, реализуемых за пределами страны происхождения компании. К примеру, по этому показателю одним из мировых ли­вров является швейцарская фирма «Нестле» (98%). Международную корпорацию можно узнать и по структуре ее активов.

В некоторых зарубежных исследованиях к международным корпорациям относят компании, имеющие 25% активов за рубежем. Самые большие заграничные активы среди ТНК (кроме финансового сектора) имеют англо-голландский концерн «Роял Датч/Шелл» а также четыре фирмы США: «Форд», «Дженерал моторе», «Экссоц» и «ИБМ».

^

Причины возникновения международных корпораций.


Наиболее общей причиной возникновения ТНК является интер­национализация производства и капитала на основе развития производительных сил, перерастаю­щих национально-государственные границы.

Интернационализация производства и капитала приобретает ха­рактер экспансии хозяйственных связей посредством создания «крупнейшими компаниями многочисленных отделений за границей и превращения национальных корпораций в транснациональные. Вывоз капитала становится важнейшим фактором в формировании и развитии международных корпораций.

К числу конкретных причин возникновения ТНК следует отнести их экономическую эффективность, обусловленную большими мас­штабами производства во многих отраслях. Необходимость высто­ять в конкурентной борьбе способствуют концентрации производ­ства и капитала в международном масштабе. В результате стано­вится оправданной деятельность в глобальных масштабах. И соот­ветственно появляется возможность снизить издержки производст­ва и получить сверхприбыль.

Немаловажную роль в становлении национальных международных корпораций играет государство. Оно поощряет их деятель­ность на мировой арене и обеспечивает им рынки сбыта путем заключения различных политических, экономических и торговых союзов и международных договоров.

^

Виды международных корпораций


В зарубежной экономической ли­тературе можно встретить множе­ство определений международных монополий: многонациональные корпорации, интернациональные корпорации, транснациональные компании, глобальные компании и др. Так, известный маркетолог Ф. Котлер по организационным принципам выделяет именно эти четыре типа международных компаний

Типы международных компаний:

  • Многонациональная компания

  • Интернациональная компания

  • Транснациональная компания

  • Глобальная компания

Российскими экономистами, как правило, предлагается следую­щая классификация.

1. Транснациональные корпорации (ТНК). Это национальные мо­нополии с зарубежными активами. Их производственная и торгово-сбытовая деятельность выходит за пределы одного государства.

Корпорацией в США называют акционерное общество, а по­скольку большинство современных ТНК возникли в результате международной экспансии американских компаний, этот термин вошел их название.

Правовой режим ТНК предполагает деловую активность, осу­ществляемую в различных странах посредством образования в них филиалов и дочерних компаний. Эти компании имеют относительно самостоятельные службы производства и сбыта готовой продукции, научно-исследовательских разработок, услуг потребителям и др. В целом они составляют единый крупный производственный комплекс с правом собственности над акционерным капиталом только пред­ставителей страны-учредителя. В то же время филиалы и дочерние компании могут быть смешанными предприятиями с преимущест­венно национальным участием страны базирования.

^ 2 Многонациональные корпорации (МНК) — это, собственно, международные корпорации, объединяющие национальные компа­нии ряда государств на производственной и научно-технической ос­нове. Отличительными признаками МНК являются: 1) наличие много­национального акционерного капитала; 2) существование многона­ционального руководящего центра; 3) комплектование администра­ции иностранных филиалов кадрами, знающими местные условия. Последнее, кстати, свойственно и многим ТНК. Вообще, границы между этими двумя группами международных компаний весьма по­движны, возможен переход одной формы в другую.
^

Эволюция международных корпораций


Со времени своего возникновения (конец XIX в.) международные корпорации претерпели значи­тельную эволюцию. Первое поколение современных международныхx корпораций представляли главным образом так называемые колониально-сырьевые ТНК. В ходе Первой мировой войны и в послевоенный период набрали силу ТНК, специализирующиеся на про­изводстве вооружений. На этом этапе развития ТНК не оказывали столь существенного влияния на мировую экономику и соответст­вующие ей мирохозяйственные связи. Общее число международна монополий к началу 40-х гг. XX в. не превышало 300.

Начиная с момента своего появления международные корпора­ции постепенно вырабатывали стратегическую линию своего пове­дения. К основным ее признакам можно отнести:

1) обеспечение своего производства иностранным сырьем,

2) закрепление на зарубежных рынках через сеть своих филиалов

3) размещение производства в тех странах, где издержки производства ниже, чем в стране базирования;

4) ориентацию на диверсификацию производственно-торгово-финансовой деятельности.

С начала 50-х гг. международные корпорации начинают актив­ные действия по завоеванию мировых рынков. Этому способство­вала политика либерализации международных экономических свя­зей, появление на политической арене молодых освободившихся государств, растущий мировой потребительский спрос и другие факторы. Бурное развитие международных корпораций как по их количеству, так и по масштабам и объемам деятельности способ­ствовало тому, что они стали играть одну из важнейших ролей в международной экономике.

Организационная оболочка международной корпорации, с ее национальным или межнациональным ядром и большим количест­вом дочерних и иных организаций, явилась наиболее подходящей формой для современного международного разделения труда

Обобществляя труд и капитал в мировом масштабе, ведущие международные корпорации создают международное производст­во, оптимизируя издержки производства, повышая конкурентоспо­собность. В результате они выходят на новый уровень глобальных корпораций.

Глобальные корпорации представляют собой крупные и крупней­шие финансово-производственные научно-технологические, торгово-сервисные объединения. Глобальные корпорации концентрирую1' всю мощь современного мирового финансового капитала. Значи­тельную долю международного производства, в том числе основную часть наукоемкого, контролируют, как уже отмечалось, приблизи­тельно 500 наиболее мощных ТНК. В наибольшей степени к глоба­лизации тяготеют химическая, электротехническая, электронная, нефтяная, автомобильная, информационная и банковские отрасли

Стратегия международной корпорации является глобальной. если для поведения компании на мировых рынках характерно:

• рассмотрение рынка и конкуренции с мировых позиции;

• хорошее знание своих конкурентов и методов ведения глобаль­ной конкурентной борьбы;

• осуществление своей деятельности в общемировом или круп­ном региональном масштабе;

• направление значительной части своих прибылей на НИОКР, прежде всего на изучение высокотехнологичных производств;

• интегрирование своих предприятий и производственных фили­алов в единую международную сеть управления;

• заключение интеграционных соглашений с другими ТНК.

Исключительно важную роль в механизме функционирования со­временных ТНК играют банковские и финансовые институты. Про­цессы интернационализации и глобализации мировой экономики, острая конкурентная борьба в финансовой сфере способствовали формированию и развертыванию деятельности транснациональных банков (ТНБ).

Для 90-х гг. характерна высокая степень слияний и поглощений в финансовой сфере. Одним из примеров подобных объединений можно назвать появление в апреле 1996 г. крупнейшей в мире фи­нансовой корпорации «Токио Мицубиси банк». Эта корпорация воз­никла в результате слияния двух банковских институтов: «Банка Токио» и «Банка Мицубиси». Общие активы банка составляют около 800 млрд долл. У «Токио Мицубиси» 366 отделений в Японии и 83 отделения за границей. Вслед за появлением японского банка-гиганта в США также возникла новая банковская корпорация «Чеиз Манхэттен», образовавшаяся путем слияния банков «Чейз» и «Ке-микл». Новая компания стала крупнейшей банковской корпорацией в США и располагает активами в размере 300 млрд долл.

Слияния, объединения, поглощения, совместное предпринима­тельство характерны и для производственных международных кор­пораций.

Глобальные ТНК все более рельефно обнаруживают тенденцию к образованию крупных групп, объединяющих промышленные, тор­говые и финансовые компании.

Причинами этих действий, которые осуществляются как добро­вольно, так и силовым путем, является обострение конкурентной борьбы на мировых рынках, стремление укрепить позиции компа­ний путем диверсификации производства. К примеру, компания басф (ФРГ) и «Дюпон» США создали совместное предприятие по производству нейлона, которое будет выпускать нейлоновое сырье в объемах, составляющих 8% мирового производства.

В свою очередь, серьезные финансовые проблемы, неэффектив­ное управление ТНК могут стать причиной слияния с преуспеваю. щим партнером. Так, пятая по мощи автомобильная корпорация Японии «Мазда» с 1996 г. стала фактически филиалом американ­ского «Форда». Контрольный пакет акций «Мазды» был приобретен ее давним (с 1979 г.) американским партнером. Характерно, что за сделкой по увеличению акционерного пакета «Форда» стоял знаме­нитый банк «Сумитомо», который не только поддерживает «Мазду» но и имеет колоссальное влияние на «Форд».

Часто компании объединяются в международные картели с целью проведения единой торговой политики путем деления рынка сбыта и установления согласованных цен на свою продукцию

Помимо экономических альянсов крупных и крупнейших ТНК между собой, междугородние корпорации активно работают с малым и средним бизнесом как в стране базирования, так и с зару­бежными партнерами. Крупные компании используют мобильность малых предприятий и их способность оперативно адаптироваться к происходящим на рынках изменениям. При этом они взаимодейст­вуют с ТНК на контрактной основе (снабжение, финансирование, проведение НИОКР). Малые предприятия не просто осуществляют дилерские функции, а часто включаются в выполнение промежуточ­ных стадий процесса производства, испытывая «рискованные проек­ты», после чего к их освоению приступают крупные компании

Многие слияния происходят между ТНК и фирмами, предостав­ляющими ТНК консультационные, транспортные услуги, связь Такие слияния способствуют формированию глобальных сетей в разных сферах экономики. Трансграничные слияния и поглощения происходят преимущественно между фирмами, базирующимися в развитых странах. Все эти процессы являются одной из форм стратегии ТНК по освоению международных рынков и удержанию на них достигнутого преимущества. Они позволяют интегрировать в группу структуры, несущие с собой новые финансовые, технологи­ческие, управленческие возможности.

^ 2. Основные особенности развития ТНК

Будучи порождением объективных экономических процессов, протекающих в мировом хозяйстве, ТНК обладают рядом специфичес­ких черт.

Движение капиталов ТНК происходит, как правило, независимо от процессов, происходящих в стране базирования корпорации. ТНК устанавливают систему международного производства, осно­ванную на размещении филиалов, дочерних компаний, отделений многим странам мира.

ТНК проникают в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли производства, которые требуют огромных инвестиций и высококва­лифицированных работников (персонала). При этом заметно про­является тенденция к монополизации этих отраслей ТНК.

Существенной чертой деятельности международных компаний является диверсификация их производства и услуг. Располагая мощной производственной базой, ТНК проводят такую производственно-торговую политику, которая обеспечивает высокоэффективное планирование производства, товарного рынка. Планирование осуществляется в рамках материнской компании и распространяется на дочерние фирмы


^ Контрактные формы деятельности ТНК

Расширяя свою экспансию, ТНК используют разнообразные формы освоения мирового рынка. Эти формы в значительной степени основываются на контрактных от­ношениях и не связаны с участием в акционерном капитале других фирм. К числу таких форм экспансии ТНК обычно относят:

1) лицензирование;

2) франчайзинг;

3) управленческие контракты;

4) оказание технических и маркетинговых услуг;

5) сдачу предприятий «под ключ»;

6) ограничение во времени договора по созданию совместных предприятий и соглашений по осуществлению отдельных операций.

На практике достаточно трудно провести границу между той или иной формой деятельности ТНК.


Внутрифирменный вариант международ­ного производства стал для современных международных корпора­ций основным.

Организация внутрифирменного международного производства дает ТНК ряд преимуществ. Она дает возможность: 1) использовать льготы международной специализации производства отдельных стран; 2) максимально использовать налоговые, инвестиционные и другие льготы, предоставляемые странами для зарубежных инвес­торов; 3) маневрировать загрузкой производственных мощностей, приспосабливая свои производственные программы в соответствии с конъюнктурой мирового рынка; 4) использовать свои дочерние компании в качестве плацдарма для завоевания развивающихся рынков; так, к примеру, реализация продукции ТНК через свои за­граничные филиалы значительно превышает мировой экспорт. При этом продажи ТНК вне страны основного базирования растут на 20—30% быстрее, чем увеличивают экспорт. Осуществляя инвести­ции во многих развивающихся странах, ТНК строят заводы не для того, чтобы произведенную продукцию реализовывать в стран6 своего базирования, а для нужд стран — реципиентов капитал^' 5) продлевать жизненный цикл продукта, налаживая его производство в зарубежных филиалах по мере его морального устаревания g стране основного базирования.

Основа мирового господства ТНК — вывоз капитала и его эф­фективное размещение. Совокупные зарубежные инвестиции всех ТНК в настоящее время играют более существенную роль, чем тор­говля. ТНК контролируют треть производительных капиталов част­ного сектора всего мира, до 90% прямых инвестиций за рубежом. Прямые инвестиции ТНК за рубежом в середине 90-х гг. превысили 3 трлн долл. При этом прямые инвестиции росли в три раза быстрее, чем инвестиции в целом, хотя первые все еще составляют примерно 6% годовых капиталовложений промышленно развитых стран.


Обладая огромными капиталами, ТНК активно действуют на Международных финансовых рынках. Совокупные валютные резервы ТНК в несколько раз больше, чем резервы всех центральных рынков мира, вместе взятых. Перемещение 1—2% массы денег, на­водящихся в частном секторе, вполне способно изменить взаимный Паритет национальных валют. ТНК часто рассматривают обменные валютные операции в качестве наиболее выгодного источника своих прибылей.

Отраслевая структура производства ТНК достаточно широка. 60% материальных компаний заняты в сфере производства, 37% — в сфере услуг и 3% — в добывающей промышленности и сельском хозяйстве. Четко обозначилась тен­денция увеличения инвестиций в сфере услуг и технологически интенсивном производстве. Одновременно снижается доля в добывающей промышленности, сельском хозяйстве и ресурсоемком производстве.

По данным американского журнала «Форчун», главную роль среди 500 крупнейших ТНК мира играют четыре комплекса: элек­троника, нефтепереработка, химия и автомобилестроение. Их про­дажи составляют около 80% общей активности и пятисот «грандов», Весьма характерна регионально-отраслевая направленность инвес­тиций ТНК. Как правило, они делают капиталовложения в отрасли обрабатывающей промышленности новых индустриальных стран и относительно развитых и развивающихся государств. В этом случае идет конкурентная борьба за инвестиции стран — получателей ка­питала. Для беднейших стран политика иная — ТНК считают це­лесообразным осуществлять там капиталовложения в добывающую промышленность, но главным образом наращивать товарный экс­порт. В этом случае развертывается жесткая конкурентная борьба между ТНК за продвижение своих товаров на местные рынки.

^ Повышение роли ТНК

ТНК во все большей степени ста­новится определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в международной системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК по­зволяет им выполнить функцию международного регулятора про­изводства и распределения продукции и даже, как считают экспер­ты ООН, содействовать экономической интеграции в мире.

ТНК вторгаются в сферы, которые традиционно считались об­ластью государственных интересов — делают вывод эксперты ООН в докладе ЮНКТАД о транснациональных корпорациях (1993 г^' Вместе с тем речь не идет о движении к полной интеграции ми­ровой экономики под руководством ТНК. В действительности деятельность ТНК ведет к интеграции, интернационализации только в тех рамках и границах, которые определены получением макси­мальной прибыли.

Отмечая положительные стороны функционирования ТНК в сис­теме мирового хозяйства и международных экономических отно­шений, следует сказать и об их негативном влиянии на экономику тех стран, где они функционируют. Специалисты указывают:

• на противодействие реализации экономической политики тех государств, где ТНК осуществляют свою деятельность;

• на нарушение законодательства стран пребывания. Так, мани­пулируя политикой трансфертных цен, дочерние компании ТНК, действующие в различных странах, умело обходят наци­ональные законодательства в целях укрытия доходов от нало­гообложения путем перекачивания их из одной страны в дру­гую;

• на установление монопольных цен, диктат условий, ущемляю­щий интересы развивающихся стран.

В целом ТНК — это достаточно сложный и постоянно развива­ющийся феномен в системе межхозяйственных связей, требующий постоянного внимания, изучения и международного контроля. Тем более что в нашей стране начинают возникать и развиваться круп­ные российские корпорации — финансово-промышленные группы, видящие свои перспективы в активной экспансии на внешних рын­ках.

Послевоенная история западноевропейских стран, Японии, новых индустриальных стран Азии свидетельствует о том, что националь­ный капитал способен выдерживать конкуренцию с ТНК в том слу­чае, если он сам структурируется в мощные финансово-промышлен­ные образования (адекватные международным аналогам), способ­ные проводить активную внешнеэкономическую политику.

^ Становление и перспективы российских международных компаний — финансово-промышленных групп

Первые попытки организационной взаимоувязки крупных хозяйст­венно-технологических комплексов были предприняты в СССР при организации совнархозов, когда многие министерства упразднялись и вводилась комплексная организация управления взаимосвязанных производствами на территориальной основе.

Развитие процесса по устранению межведомственной разобщен­ности и организации народнохозяйственных технологических комлексов выразилось в образовании научно-производственных объединений (НПО), торгово-производственных объединений (ТПО), агропромышленных комплексов (АПК), территориально-производственных комплексов (ТПК) и, наконец, государственно-производственных объединений (ГПО). Все эти образования были главным об­разом и прежде всего нацелены на решение внутриэкономических задач без широких планов внешнеэкономической ориентации. В на­чале 90-х гг. сложилось понимание того, что наиболее эффектив­ным путем создания и развития российских транснациональных компаний является институт финансово-промышленных групп (ФПГ). ФПГ представляет собой совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества, полностью или частично объединившие свои материальные активы. В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций. Среди участников ФПГ обязательно наличие органи­заций, действующих в сфере производства, а также банков.

Еще в советские времена существовали отечественные между­народные или транснациональные корпорации. Примером может служить «Ингосстрах» со своими дочерними и ассоциированными фирмами и отделениями в США, Нидерландах, Великобритании, Франции, Германии, Австрии. К числу такого рода компаний можно отнести государственный концерн «Нафта Москва» (бывший Союз-нефтеэкспорт) со своими дочерними компаниями в Финляндии, Бельгии, Англии, Дании, Италии и других странах.


Некоторые российские международные корпорации появились сравнительно недавно. К их числу можно отнести «Микрохирургию глаза» с большим числом отделений по всему миру, а также «ЛУКОЙЛ» (в ее состав входят российские нефтедобывающие, неф­теперерабатывающие предприятия и предприятия нефтяного маши­ностроения, Автоваз и др.). Многие российские организации не на­зывают себя промышленно-финансовыми группами, хотя фактичес­ки являются таковыми. В качестве примера можно назвать некото­рые из вышеперечисленных компаний, а также такие финансовые гиганты, как МЕНАТЕП, Альфа-банк, Инкомбанк, ОНЭКСИМбанк и др.

На долю промышленных компаний этой ФПГ приходится свыше 4% российского ВВП и около 7% объема российского экспорта. В подразделениях группы занято более 400 тыс. человек.

По мнению главы холдинга «Интеррос» В. Потанина, Россия спо­собна выдвинуть на мировой рынок несколько компаний, готовых к конкуренции в глобальном масштабе.

Приватизация в России сопровождалась возникновением доста­точно мощных организационно-хозяйственных структур нового типа (государственных, смешанных и частных корпораций, концернов, ФПГ), способных успешно действовать на внутреннем и внешнем рынках, таких, например, как Газпром. Газпром контролируй 34% мировых разведанных запасов природного газа, обеспечиваем' почти пятую часть всех западноевропейских потребностей в этом сырье. По оценке Германского торгового банка, рыночная стоимость Газпрома — 23 млрд долл.

Этот концерн остается самым крупным в стране источником поступления твердой валюты, зарабатывая 6—7 млрд долл. в год. Газпром имеет долю в 10% в проекте «Ю-Кей-Континент Интеркон-чектор», 35% — в предприятии «Вингас», созданном совместно с дочерней компанией «Винтершелл» германской ТНК «БАСФ». Он также имеет партнерские отношения ,с рядом других крупных за­падных корпораций.

В соответствии с ежегодным рейтингом газеты «Файнэшнл тайме» 500 крупнейших компаний мира 1997 г., РАО «Газпром» за­няло 91-е место (421-е место в 1996 г.). Впервые в группу 500 вошли ЛУКОЙЛ и РАО ЕЭС Россия, заняв почетные 224-е и 225-е места'.


Общеэкономическая причина по­явления ФПГ — необходимость новых организационно-хозяйствен­ных форм высокоинтегрированных межотраслевых корпораций в российской экономике. Другая группа причин связана с выходом России на международный рынок. Российские предприятия сталки­ваются с возросшей конкуренцией на всех направлениях внутрен­него и внешнего рынка. Реальная открытость российского рынка и не всегда адекватная открытость многих зарубежных рынков ста­вит задачу создания мощных хозяйственных структур, могущих не только охватить внутренний национальный рынок, но и успешно конкурировать с международными корпорациями на внешнем рынке. Требования международной конкуренции диктуют необхо­димость коренной реорганизации предприятий, их технологическо­го перевооружения. Для этого в первую очередь необходима кон­центрация инвестиционных ресурсов.

Важным стимулом для роста числа российских ФПГ стало По­ложение о финансово-промышленных группах и порядке их созда­ния, утвержденное Указом Президента РФ 5 декабря 1993 г. Рас­ширение экономической деятельности этих групп за границы Рос­сии фактически превращает их в средние и крупные по мировым стандартам ТНК.

Формирование и развитие российских международных корпора­ций может, таким образом, осуществляться двумя путями:

1) образование мощных национальных корпораций — ФПГ с последующей их экспансией на мировой рынок;

2) на базе имеющейся системы разделения труда и соответствующей ей кооперации производства между странами СНГ созда­ние транснациональных ФПГ с участием финансово-экономических ресурсов партнеров из стран Содружества.

^ Становление и перспективы российских международных компаний


На начальном этапе создания и функционирования ФПГ определенное предпочтение отдается второму подходу. Во-первых, это объясняется нехваткой собственных средств и возможностей; bo-вторых, создание таких компаний способствует поддержанию ис­торически сложившейся кооперации промышленного производства хозяйствующих субъектов стран Содружества, восстановлению и развитию интеграционных процессов между странами СНГ. Меж­государственный экономический комитет стран СНГ разработал Конвенцию о транснациональных корпорациях в странах СНГ. Ее цель — содействовать формированию транснациональных произ­водственных структур в странах СНГ, проведению активной про­мышленной политики, привлечению инвестиций и др. Общим ба­зовым нормативно-правовым документом считается подписанное в 1994 г. Соглашение о содействии в создании и развитии производ­ственных, коммерческих кредитно-финансовых, страховых и сме­шанных транснациональных объединений.

В развитие его положений Россия заключила двусторонние со­глашения с Белоруссией, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном. Но действующие национальные нормативные до­кументы часто «не стыкуются» между собой.

Отдельными решениями Правительства РФ одобрено создание транснациональных ФПГ, например «Российский авиационный кон­сорциум», «Международные авиадвигатели», в которую входят 50 предприятий оборонных комплексов Украины и России. В каче­стве транснациональной группы зарегистрирована ФПГ «Нижего­родские автомобили» с участием 8 предприятий из пяти государств СНГ и Латвии. Готово к подписанию соглашение между Россией и Казахстаном о мерах по созданию ТФПГ «Сокол», а также согла­шение о создании подобных групп с Белоруссией, Узбекистаном и др. Активно реализуется программа создания ТФПГ в атомной энер­гетике, в которой участвуют Россия, Украина, Казахстан, в метал­лургии — между Украиной, Россией, Казахстаном.

Большую активность в формировании транснациональной кор­порации проявляет Ингосстрах. В 1997 г. было подписано соглаше­ние о создании Транснациональной страховой группы Ингосстрах. В нее объединились 27 страховых компаний из России, 16 стран ближнего и дальнего зарубежья. Суммарные активы участников группы составляют 600 млн долл. Компании обладают разветвлен­ной сетью из 131 филиала и представительства. Создание группы позволит страховать крупные риски, а также составит серьезную конкуренцию крупным западным страховым компаниям.

На начало 1998 г. в России зарегистрировано 75 ФПГ. В их состав Вошли 1150 промышленных предприятий и организаций, 160 финансово-кредитных институтов. Общая численность персонала при. ближается к 5 млн человек.

В перспективе с учетом потенциала российской экономики сле­дует ориентироваться на становление в ней 10—20 особо мощных универсальных ТФПГ, 100—150 крупных групп, сопоставимых по размерам с зарубежными корпоративными объединениями и спо­собных контролировать до 50% промышленного производства, а входящие в их состав банки — до 70% банковских активов'.

ТНК промышленно развитых стран, а также новых индустриаль­ных стран являются основой их экономики. В наших условиях ФПГ также могут стать наиболее эффективной формой организации хо­зяйственной деятельности, которая обеспечит органическое взаи­модействие финансового и промышленного капитала. При условии целенаправленной их поддержки со стороны государства ФПГ должны стать объектами экспортно-ориентированного экономичес­кого роста, способствующего прогрессивным изменениям в россий­ской экономике.


^

2. Свободные экономические зоны



СЭЗ- часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило СЭЗ – это географически обособленная территория.

^ Причины создания.

Цели создания зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, стратегических народохозяйственных планов.

Для промышленно развитых стан:

-для активизации внешнеэкономических связей

-реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в районах подверженных экономической депрессии

-выравнивание межрегиональных различий

Со сходной целью создавались СЭЗ и в ряде развивающихся го­сударств. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗ делается на привлечение ино­странного каптала, технологий, модернизацию промышленности повышение квалификации рабочей силы.

Помимо названных целей и причин создание СЭЗ увязывается с тремя основными задачами:

• стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;

• ростом занятости;

• превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюс роста национального хозяйства.

Создание СЭЗ рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функциони­рование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэко­номической деятельности. Экономика СЭЗ имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестици­онный режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций

В то же время образование СЭЗ может означать то, что страна не желает полностью открывать свою экономику иностранному ка­питалу или повсеместно использовать особый инвестиционный кли­мат, использует частичную, локальную открытость в виде спецзоны. В последнее десятилетие в мировой экономике развернулась острая конкуренция между государствами в области налоговых и иных льгот, предоставляемых для привлечения капиталовложений из дру­гих стран. Волна разного рода налоговых льгот, зафиксированных национальными законодательствами, получили название «налоговая революция». СЭЗ в этом процессе играют достаточно заметную роль

Фактически они представляют собой своеобразные ловушки для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов.
^

Разновидности СЭЗ и их основные черты


Организационно-функциональная структура СЭЗ достаточно много­образна. Иногда довольно трудно определить особенности той или иной СЭЗ, поскольку каждая из них обладает чертами многих зон Российскими специалистами разработана примерная классификация по признаку хозяйственной специализации — по профилю де­ятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм.

Торговые:(1 Свободные таможенные, 2 Бондовые склады, 3 Свободные порты,

4. Торгово- производ­ственные)
^

Промышленно-производственные (Импорто­ замещающие, Экспортно-ориентированные, Технико-внедренчес­кие, . Технополисы, Технопарки, Инновационные центры


Сервисные (Оффшор­ные, Налоговые гавани)

Комплексные (1 Зоны свободного предпринимательства (Запад­ная Европа, Канада), Специальные экономи­ческие зоны КНР, Территории особого ре­жима (Бразилия, Аргентина), Особые экономичес­кие зоны (Россия))

Международные ( СЭЗ Туманган, . Приграничные СЭЗ, Еврорегионы)

Центральное место в классификации СЭЗ отводится зонам про­мышленной обработки. Они подразделяются, в свою очередь, на зоны замещения импорта и экспортно-ориентированные зоны.

При организации СЭЗ используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу зона — это льготный Режим, применяемый к определенному виду предпринимательской Деятельности независимо от местоположения соответствующей Фирмы в стране.
^

Торговые зоны


Одной из простейших форм СЭЗ являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны относятся к зонам первого поколения. Они существуют с XVII—XVIII вв. Эти зоны представляют собой транзитные или кон­сигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной об­работки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют свободными таможенными территориями. В них обычно открывают свои филиалы нерезидентные для данной страны пред­приятия-импортеры. СТЗ освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах, но более всего они распространены в индустриальных странах.

Зоны свободной торговли (ЗСТ -не следует путать эти СЭЗ с интеграционными группировками зон свобод ной торговли.). Также широко распространены в мире. Наибольшее развитие ЗСТ получили в США. Их создание предусмотрено специальным законом США от 1934 г., целью кото­рого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, со­кращение торговых издержек. Такие зоны представляют собой огра­ниченные участки территории США, в пределах которых установлен льготный по сравнению с общим режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. Законом было установлено, что при каждом официальном порте прибытия может быть создана по крайней мере одна внешнеторговая свободная зона.

В соответствии с существующим законодательством США СТЗ, действующие на территории страны, подразделяются на зоны обще­го назначения и специализированные (субзоны). Зоны общего назна­чения занимают небольшую территорию (несколько км2) и находят­ся за пределами национального таможенного пространства В них осуществляются операции по складированию и переработке ввезен­ных товаров (упаковка, сортировка, маркировка, доработка и т.п)

Субзоны создаются для отдельных крупных компаний, деятель­ность которых выходит за рамки зон общего назначения. В суб­зонах производится экспортная или импортозамещающая продук­ция. Субзоны являются результатом использования комбинации ре­жимов ЗСТ и импортозамещающих производственных зон К се­редине 90-х гг в США насчитывалось около 500 ЗСТ.

К числу простейших ЗСТ можно отнести специальные магазины «дьюти фри» в крупных международных аэропортах. С точки зрения режима они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К ЗСТ относятся также и традиционные сво­бодные гавани (порты) со льготным торговым режимом.


^ Промышленно-производственные зоны

Промышленно-производственные зоны относятся к зонам второго поколения. Они возникли в резуль­тате эволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и произ­водственной деятельностью.

Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенны­ми налоговыми и финансовыми льготами. Наибольшее распростране­ние, особенно в развивающихся странах, получили экспортно-произ­водственные зоны (ЭПЗ). Современная модель таких зон берет на­чало от зональной структуры, созданной в 1959 г. в ирландском аэропорту «Шеннон». Наибольший эффект от таких зон был получен в новых индустриальных странах (в основном азиатских).

Логика образования ЭПЗ была предопределена экономической стратегией развивающихся стран, когда с середины 60-х гг. возник­ла необходимость стимулирования промышленного экспорта и за­нятости за счет притока иностранных капиталов.

^ Технико-внедренческие зоны

Технико-внедренческие зоны от­носят к зонам третьего поколения (70—80-е гг.) Они образуются стихийно (США) или создаются специально с государственной под­держкой вокруг крупных научных центров (Япония, Китай). В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся еди­ной системой налоговых и финансовых льгот.

Наибольшее число технико-внедренческих зон функционирует в сша, Японии, Китае. В США их называют технопарками, в Япо­нии — технополисами, в Китае — зонами развития новой и высокой технологии.

Самый известный в мире и крупнейший в США технопарк «Сили­кон вэлли» дает 20% мирового производства средств вычислительной 1'ехники и компьютеров. В нем занято около 20 тыс. работников. Scero в США более 80 подобных зон. В Японии в рамках специальных Правительственных программ создано два десятка технополисов на базе ведущих научных организаций. В КНР подобные зоны также со. здаются, как правило, в ходе реализации государственных планов по развитию науки и техники. В середине 90-х гг. в Китае функционц. ровало более 50 зон развития новой и высокой технологии. Харак. терно, что в азиатских новых индустриальных странах технико-внед­ренческие зоны формируются как инновационные центры сложив­шихся экспортно-ориентированных зон, которые уже находятся в достаточной степени развития как ЭПЗ, и им требуется переориен­тация на выпуск наукоемкой продукции.

^ Сервисные зоны

Сервисные зоны представляют собой территории с льготным ре­жимом предпринимательской дея­тельности для фирм и организаций, оказывающих различные фи­нансово-экономические, страховые и иные услуги.

К числу сервисных зон относятся оффшорные зоны (03) и на­логовые гавани (НГ). 03 и НГ привлекают предпринимателей бла­гоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью го­сударственного регулирования.

Главное требование от компании, зарегистрированной в 03 и претендующей на получение налоговых и иных льгот, — не быть ре­зидентом страны, где находится оффшорный центр, и не извлекать на его территории прибыль. Налоговые гавани отличаются от офф­шорных зон тем, что в них (в НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на все или некоторые виды деятельности В настоящее время в мире насчитывается более 300 оффшорных центров. Среди них налоговых гаваней около 70.

В числе стран, где уже давно функционируют оффшорные ком­пании, Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, остров Мэн (Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либе­рия, Ирландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие 03 по­явились на Мальте, в Маврикии, Западном Самоа, Израиле, Малай­зии (о. Лабуан) и других странах.

Промышленные, торговые, банковские, страховые и другие ком­пании в 03 либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия. Либерия), либо облагаются небольшим паушальным налогом (Лих­тенштейн, Антильские острова, Панама, остров Мэн и др.) В Швей­царии, например, установлен более низкий размер налога, который при определенных условиях может и не взиматься. Льготный режим в 03 определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем уставного капитала, от­сутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвес­тора, экстерриториальностью и др. Для стран, организующих 03, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных капи­талов, получении дохода от пребывания зарегистрированной ком­пании в 03, создании дополнительных рабочих мест для местных специалистов, что в целом способствует развитию национальной экономики.

Оффшорный бизнес концентрируется, как правило, в банков­ском, страховом деле, морском судоходстве, операциях с недвижи­мостью, в трастовой (доверительной) деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций, в консалтинге. По некоторым оценкам, капитал, задействованный в сфере оффшорного бизнеса, достигает 500 млрд долл. В нем участвуют почти 2 млн вкладчиков (юридических и физических лиц), и каждый год регистрируется не­сколько тысяч новых компаний, увеличивающих объемы оффшор­ной деятельности.

Деятельность 03 оценивается специалистами весьма неодно­значно. Признавая их важную роль в международном движении ка­питала, многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачас­тую являются местом отмывания «грязных денег» и разного рода банковских афер.

^ Комплексные СЭЗ

Комплексные зоны образуются путем установления особого, льготного по сравнению с общим режима хозяйственной деятельности на территории отдельных ад­министративных образований.

Комплексные СЭЗ появились сравнительно недавно, в начале 80-х гг. Некоторые из них были созданы с нуля, а большинство сформировались на базе зон с экспортно-ориентированной обра­батывающей промышленностью и представляют собой новую, более высокую ступень развития Отличие комплексных СЭЗ от других форм заключается в больших пространственных масштабах, более высокой концентрации производства и более широком поле дея­тельности. Их функции составляют единое целое- преимуществен­ное развитие международной торговли, импортозамещающего про­изводства, развитие финансового рынка, коммуникаций, туризма.

К комплексным СЭЗ можно отнести пять специальных экономи­ческих зон Китая, «открытые районы» КНР, территорию «Огненная Земля» в Аргентине, зонь, свободного предпринимательства, создаваемые промышленно раз. витыми странами в депрессивных районах.

^ Международные СЭЗ

В 90-е гг. активизируются процессы по формированию междуна­родных СЭЗ. Так, подготовлен проект создания специальной экономической зоны Туманган. Эта СЭЗ должна быть создана на стыке границ России, Китая и КНДР Проект рассчитан на 20 лет, его стоимость на первом этапе — 90—110 млрд долл. СЭЗ предполагает участие Японии, Южной Кореи, Монголии, Китая, КНДР и России.

Отработка деловых контактов не на межгосударственном, а на региональном уровне привела к появлению так называемых евро-регионов как формы организации внешнеэкономического взаимо­действия. Еврорегион представляет собой добровольное объедине­ние пограничных областей различных государств, прежде всего в хозяйственной сфере, с целью интенсификации внешнеэкономичес­ких связей друг с другом. Высшие органы каждой страны, осущест­вляющей свою деятельность в еврорегионе, делегируют данной об­ласти полномочия, способствующие интенсификации приграничных хозяйственных и иных связей. Активную роль в создании еврорегионов ифают Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, а также Украина и Белоруссия. К середине 90-х гг. созданы еврорегионы «Карпаты», «Буг», «Померания».

В 1994 г. подписано соглашение о создании российско-китай­ской торговой приграничной зоны в районе китайского города Суй-фэнхэ. Совместное образование или использование приграничных СЭЗ с определенными странами ближнего и дальнего зарубежья, особенно на границе с Китаем, Финляндией, Новергией, в Калинин­градской области, может способствовать развитию приграничной торговли, реализации крупных совместных проектов на основе ис­пользования сырьевых ресурсов и производственных мощностей обеих сторон, прежде всего российской.
^

Особенности инвестиционного климата СЭЗ


Общей характерной чертой различных видов СЭЗ является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той иди иной стране.

^ Виды льгот в СЭЗ

Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран, по существу они, как правило, сходны. Выделяют четыре основные группы льгот:

• внешнеторговые льготы. Они предусматривают введение осо­бого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осу­ществления внешнеторговых операций;

• налоговые льготы содержат нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведе­ния предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налого­вую базу (прибыль, стоимость имущества и т.д.), отдельные ее составляющие (амортизационные отчисления, издержки на за­работную плату, НИОКР, транспорт), уровень налоговых ста­вок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;

• финансовые льготы включают различные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кре­дитов и др.;

• административные льготы предоставляются администрацией зоны с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также ока­зания различных услуг.


Скачать файл (874.7 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации