Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

Лекция - Типология физкультурных и спортивных организаций - файл 1.doc


Лекция - Типология физкультурных и спортивных организаций
скачать (59 kb.)

Доступные файлы (1):

1.doc59kb.15.11.2011 23:09скачать

содержание

1.doc

Федеральное агентство РФ по физической культуре и спорту


Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Волгоградская государственная академия физической культуры»


КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА


МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОНОМИКА В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА


ЛЕКЦИЯ № 3

«Типология физкультурных и спортивных организаций»


Перфильева И.В.


Волгоград – 2007

План лекции

1.Определение понятий «организация», «спортивная организация». Физкультурно-спортивная организация как открытая система

2. Правовая основа существования физкультурно-спортивной организации

3. Классификация ФСО

3.1.Типы организаций, выделяемые по формам собственности

3.2.Типология физкультурно-спортивных организаций по целевому назначению

3.3.Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций

4.Типы организаций, выделяемые по взаимодействию подразделений

5.Иерархия отраслевого управления


Вопрос 1. Определение понятий «организация»,

«спортивная организация»

Современное общество не может успешно функционировать, ина­че как создавая в себе различные виды организаций - промышленные, торговые, учреждения культуры, здравоохранения, общеобразо­вательные школы, вузы, банки, включая организации физкультурно-спортивной направленности - спортивные школы, спортивные клубы, спортивно-оздоровительные центры, спортивные федерации, стадионы и т.п. Организация - одна из базовых форм общества. Каждый человек входит в одну или несколько организаций. Подавляющее большинство людей почти всю сознательную жизнь связаны с организациями – или являются их членами, или вступают с ними в контакт. По данным гос. статистики в 2000 г. В России насчитывалось около 100 тыс. различного вида организаций физкультурно-спортивной направленности.

Поскольку понятие организации является в спортивном менеджменте ключевым, рассмотрим его более детально. Какая-либо группа людей должна соответствовать нескольким обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. К ним относятся:

- наличие как минимум двух человек, которые считают себя частью этой группы;

- наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. ожидаемого результата), которую принимают как общую цель все члены данной группы;

- наличие членов группы, которые сознательно, преднамеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Таким образом, мы получили определение: организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения целей.

Физкультурно-спортивная организация представляет собой совокупность людей, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разграничения обязанностей и иерархической структуры ФСО создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей в сфере ФКиС.

В законе «О физической культуре и спорте РФ» физкультурно-спортивная организация рассматривается как «одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей» (Статья 2 названного закона).

В менеджменте группы людей, сформированные для достижения определенных целей и получивших статус официальных, называются формальными организациями. В качестве спортивных организаций такого типа правомерно рассматривать не только организации в целом, но и отдельные подразделения – кафедры физ.воспитания, филиалы спорт. школ и т.п.

Стихийно сформировавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей, считается неформальной организацией.

В современных условиях для ФСО свойственно функционирование в виде открытых систем.

С точки зрения системного подхода открытые системы характеризуются динамическим взаимодействием с окружающим миром. Действительно, ФСО получают финансовые, материально-технические, человеческие, информационные ресурсы из внешней среды; их деятельность зависит от клиентов из внешнего мира, потребляющих производимые ими товары и услуги.

Любая ФСО как открытая система обладает двумя основными свойствами – границами и окружающей средой.

^ Определение границ ФСО зависит как от специфики самой системы, так и от точки зрения, с которой она рассматривается в конкретной ситуации.

Так, например, границы физкультурно-спортивного сооружения могут определяться местом расположения, составом входящих в его комплекс спорт. объектов и вспомогательных помещений, количеством мест для зрителей и т.д. Все, что выходит за рамки границ ФСО, является для нее окружающей средой.

Внешнюю среду по отношению к ФСО составляют: политическая среда (конституционные основы, особенности законодательства, формы собственности, политическая стабильность); социальная среда (социальные и этические нормы); экономическая среда (уровень жизни, капитал, поставщики, потребители, конъюнктура, цены и т.п.); ресурсная среда (рабочая сила, природные ресурсы, инфраструктура, территориальное положение); технологическая среда (развитие науки, технологий).

^ Правовой основой существования ФСО являются Гражданский кодекс РФ (1994), федеральные законы РФ «Об акционерных обществах» (1995), «Об общественных объединениях» (1995), «О некоммерческих организациях» (1996), «Об обществах с ограниченной ответственностью» (1998), «О ФКиС в РФ» (1999) и др.

^ Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.

^ Вопрос 3. Классификация ФСО

Для того, чтобы понять особенности механизма функционирования различных видов ФСО и эффективно ими управлять, их нужно упорядочить, систематизировать.

Типология организаций физкультурно-спортивной направленности по различным основаниях дает возможность:

1.Получить точное представление об организационно-правовом статусе каждой конкретной организации;

2.Четко определить цели, задачи и функции спортивной организации, ее место в отраслевой системе управления;

3.Понять ее внутриорганизационные отношения, обязанности и права ее сотрудников, возможности их участия в управлении организацией;

4.Квалифицированно построить работу по созданию новой организации, развитию, реорганизации или ликвидации спортивной организации.

^ По размерам ФСО группируются на крупные, средние и малые. К малым ФСО относят те, в уставном капитале которых доля государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений не превышает 25%, а средняя численность работников не превышает 50 человек (для малых организаций других отраслей народного хозяйства средняя численность работников колеблется от 30 до 100 человек). Размеры средних ФСО по критерию численности занятых в них колеблются в пределах 100-300, а крупных – от 300 работающих.

По видам и формам собственности

Известно, что собственность как экономическая категория представляет собой совокупность производственных отношений, которые обусловлены отношением людей к средствам труда и произведенному ими продукту. В России признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В частности, общественные объединения, к которым относятся многие физкультурные и спортивные организации, могут являться собственниками приобретенного ими имущества и использовать его для достижения уставных средств. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

ФСО подразделяются на находящиеся в государственной (федеральная собственность и собственность субъектов РФ), муниципальной (районная, городская, поселковая) и т.п. собственность, частной (собственность предприятий, граждан) и собственности общественных объединений (общественных организаций). Большинство ФСО находятся в государственной, муниципальной, и собственности общественных объединений.

^ По отношению к прибыли ФСО могут быть коммерческими, преследующими извлечение прибыли и ее распределение между участниками деятельности в качестве основной цели, и некоммерческими, которые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых они были созданы.

^ По целевому назначению. Классификация объектов системы управления физической культуры и спорта в зависимости от цели их деятельности помогает вычленить присущие объекту цели, задачи, функции, дает возможность определить роль каждого объекта в системе, позволяет рассмотреть вопросы функционирования физкультурно-спортивных объектов. В соответствии с этим все спортивные организации дифференцируются на:

1)непосредственно осуществляющие физкультурно-массовую и учебно-спортивную работу (КФК, спортивные школы, центры олимпийской подготовки);

2)обеспечивающие возможность заниматься ФКиС (спортсооружения, физкультурно-оздоровительные комплексы, прокатные пункты спортивного инвентаря, водные, лыжные и туристические базы, парки культуры и отдыха);

3)обеспечивающие медицинское обслуживание (физкультурные диспансеры);

4)занимающиеся подготовкой физкультурных кадров (высшие и средние специальные учебные заведения ФКиС);

5)обеспечивающие сферу ФКиС необходимой информацией, проводящие пропаганду физкультурно-спортивных знаний (редакции спортивных газет и журналов, органы обществ «Знание»).


^ Вопрос 3. Типы организаций, выделяемые по взаимодействию подразделений

В каждой организации физкультурно-спортивной направленности присутствует разделение труда. Разделение труда в организации формально закрепляется в образовании структурных подразделений, каждое из которых выполняет конкретные задания. Такие подразделения называют службами, отделами, управлениями, секторами, отделениями и т.п.

Следовательно, каждая организация имеет внутреннюю структуру, которая выражается в наличии структурных подразделений.

Структурные подразделения, как и спортивная организация, частью которой они являются, представляют собой группы людей, деятельность направлена на достижение общей цели.

Распределение организации на подразделения образует ее внутреннюю структуру, которая носит название иерархической. В теории менеджмента выделяют несколько типов организаций: линейные, функциональные, линейно-функциональные и др.

Линейная структура образуется в результате построения структуры спортивной организации, в которой звенья нижележащих уровней управления находятся в непосредственном подчинении у руководителя вышестоящего уровня. Каждое подразделение возглавляет руководитель, наделенный полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненным ему персоналом. Решения руководителя организации, передаваемые по цепочке «сверху вниз», обязательны для выполнения всеми нижестоящими звеньями. Линейная структура характерна для организаций с небольшой численностью персонала.

Функциональная структура – результат увеличивающейся сложности управления и развития специализации. Функциональная структура основана на разделении управленческого труда персонала и предполагает создание в ней наряду с линейными функциональных подразделений. Каждое функциональное подразделение специализировано на выполнении отдельных видов управленческой деятельности. Выполнение указаний руководителя функционального подразделения в пределах компетенции обязательно для всех других подразделений. Такое взаимодействие подразделений создает двойное подчинение для исполнителей.

Линейно-функциональная структура возникает в результате синтеза линейной и функциональной структур управления. При этой структуре функциональные подразделения утрачивают права принятия решений и руководства нижестоящими подразделениями. Они помогают линейному руководителю в выполнении отдельных функций управления. При данной структуре линейные звенья принимают решения и организуют их выполнение, а функциональные звенья планируют, координируют, информируют, т.е. выступают в качестве своего рода штаба.


^ Вопрос 5. Иерархия отраслевого управления

Иерархия управления – один из главных принципов социального менеджмента. Она характеризуется уровнями управления, число которых тем больше, чем крупнее управляемая система. Иерархия управления ФКиС определяется прежде всего территориально-государственным устройством РФ.В иерархической структуре управления ФКиС в России следует выделять четыре уровня.

^ Распределение ФСО по уровням управления:

Федеральный (высший) уровень

Федеральное государственное агентство РФ по физической культуре и спорту;

Олимпийский комитет России, общероссийские федерации и союзы по видам спорта, общероссийские советы ДФСО и союзов.

Уровень субъекта федерации (республиканский, краевой, областной)- 3-й уровень

Республиканские, краевые и областные комитеты по ФКиС, соответствующие федерации по видам спорта, советы ДФСО и пр.


Районный, городской уровень – 2 – уровень

Районные и городские комитеты по ФКиС, районные и городские федерации по видам спорта, физкультурно-спортивные объединения и т.п.

Первичное (основное) организационное звено управления ФКиС -

1 уровень

Спортивные клубы, коллективы ФК, спортивно-оздоровительные школы, спортивные сооружения и базы и т.п.

Спортивные организации каждого уровня являются объектами управления для более высокого уровня. Первичными организациями физкультурно-спортивной направленности принято называть те из них, в которых непосредственно проводится учебно-тренировочная работа и различные формы физкультурно-оздоровительных занятий с населением различных социальных и демографических групп. Исходя из этого критерия эти организации считаются основным организационным звеном системы управления ФКиС в России.


Скачать файл (59 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации