Logo GenDocs.ru

Поиск по сайту:  

Загрузка...

1. Понятие и суть розыскной работы о соотношении понятий «оперативно-розыскной деятельности» и «оперативно-разыскной деятельности» - файл


скачать (577.8 kb.)



Лекция 1. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности (2 часа).
1. Понятие и суть розыскной работы
2. О соотношении понятий «оперативно-розыскной деятельности» и «оперативно-разыскной деятельности»

3. Законодательные, доктринальные, судебные подходы к определению понятия «экономическая деятельность»

4. Исходные положения оперативно-розыскной деятельности, ее социальная роль и соотношение со смежными видами юридической деятельности

5. История оперативно-розыскной деятельности



1. Понятие и суть розыскной работы

В оперативно-розыскной деятельности розыскная работа имеет большое практическое значение.

В первую очередь, необходимо отметить, что понятие «розыскная работа» шире понятия «розыск», являющегося лишь составной частью первого, определяя систему необходимых мер для установления ме­стонахождения разыскиваемых.

С зарождением теории оперативно-розыскной деятельности понятие и

сущность розыска становятся предметом исследований в этой области научных знаний.

Первую кандидатскую диссертацию по проблемам розыскной работы в 1963 году защитил В. А. Лукашов, который, выступая против расширительного толкования понятия розыска, ограничивал его содержание поиском уже известных правоохранительным органам объектов: совершивших побег осуждённых, скрывшихся преступников, без вести пропавших лиц и иных категорий разыскиваемых. Такой подход к понятию розыскной работы в настоящее время прочно закрепился в оперативно-розыскной теории.

Понятием «розыск» охватывается как деятельность по установлению местонахождения преступников (наиболее распространенная категория объектов), так и по обнаружению более широкого круга лиц. Здесь правомерно звучит мнение Н.С. Железняка, который с позиции оперативно-розыскного значения понимает розыск как деятельность компетентных органов по установлению местонахождения скрывающихся от органов дозна­ния, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших лиц. Однако данное определение не охватывает весь круг объектов, на обнаружение которых могут быть направлены розыскные действия. Исследование нормативно-правовых актов и практики розыскной работы показывает, что объектами розыска являются:

- лица, скрывающиеся от органов дознания, следствия и суда;

- лица, уклоняющиеся от уголовного наказания;

- без вести пропавшие лица;

- несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ- интернатов, детских домов, бежавших из специальных образовательных учреждений;

- военнослужащие, дезертировавшие из военных частей Вооруженных Сил;

- лица, самовольно оставившие место жительства, будучи осужденными условно с испытательным сроком;

- лица, совершившие побег, находясь по решению суда на принудительном лечении;

- иностранные граждане и лица без гражданства, нарушившие правила пребывания в стране или уклоняющиеся от регистрации в органах внутренних дел;

- должники (ответчики) по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи со смертью кормильца.

Анализ юридической и специальной литературы свидетельствует о том, что практически все дефиниции относительно розыскной работы указывают на факт установления местонахождения разыскиваемых лиц как конечной цели розыска. Однако в практиче­ской деятельности рассматриваемое направление этим не ограничивается, предопределяя соответствующие действия, осуществление которых должно следовать после обнаружения разыскиваемого.

Так, О.А. Вагин, А.П. Исиченко и А.Е. Чечетин относят к розыску систему мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает обнаружение места нахождения и, в случае необходимости, задержание разыскиваемых.

Данная трактовка, несомненно, близка относительно нашего суждения о необходимости принятия последующих мер в случае обнаружения разыскиваемого лица, но всё же, отметим, что задержание является лишь мерой процессуального принуждения, не предусматривая аспект процессуального пресечения, закрепленного законом. К тому же, отно­сительно, скажем, без вести пропавших лиц требуется организация иных мер.

Развивая проблематику, В.А. Лукашов и А.Н. Колесниченко под розыском понимают систему мероприятий, направленных не только на установление место­нахождения разыскиваемых лиц, но и на принятие в отношении них предусмотренных законом мер. Эту позицию мы можем вполне поддержать, так как подобное положение является одним из главных условий объявления и осуществления розыска.

Изучение терминологии розыскной работы позволяет выделить ещё одну из задач данной сферы.

По мнению О.Б. Воронова, И.П. Напханенко, В.В. Новикова и В.Л. Райкова «розыскная работа — это базирующаяся на законах и подзаконных нормативных актах система организационных, профилактических, процессуальных, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на обеспечение успешного розыска…, выявление и устранение условий, способ­ствующих уклонению лиц от следствия и суда, отбывания наказания, безвестному исчезновению граждан.

А.Е. Чечетин полагает, что розыскная работа есть …комплексная система мероприятий, осуществляемая уполномоченными на то законом субъектами и на­правленных на обнаружение местонахождения скрывшихся преступников, без вести пропавших лиц и иных категорий разыскиваемых, выявление и устранение условий, способствующих длительному укрыватель­ству разыскиваемых и безвестному исчезновению.

В.А. Лукашов же с этой позиции, объединяя рассматриваемый аспект, отмечает, что розыскная работа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на обеспечение успешного розыска…, выявление и устранение условий, способствующих уклонению лиц от следствия и суда, отбыванию наказания, исполнению обязательств, безвестному исчезновению граждан, а также способствующих длительному укрывательству (пребыванию) разыскива­емых лиц на обслуживаемой территории.

Не вдаваясь в полемику о содержании перечисленных определений, необходимо отметить, что во всех дефинициях объем и характер розыскной работы определяется не только уголовно-правовой и социаль­но-криминологической характеристикой объектов ро­зыска и направленными на их обнаружение мероприятиями. Очевидно, что на современном этапе одной из первостепенных и важных задач розыскной работы является изучение и устранение условий, способству­ющих уклонению от ответственности и безвестному исчезновению граждан, длительному укрывательству (пребыванию) разыскиваемых лиц на обслуживаемой территории.

Розыскная работа является самостоятельным направлением ОРД. Она включает не только обнаружение разыскиваемых лиц, но и установление личности неизвестных граждан, а также предупреждение уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, розыск лиц, пропавших без вести.

Осуществление розыскной работы обеспечивает нормальные условия ведения предварительного следствия, своевременное получение информации о подозреваемых лицах, скрывшихся обвиняемых и подозреваемых. Кроме того, оно направлено на повышение эффективности судебного разбирательства, привлечение преступников к ответственности и является одним из важнейших средств предупреждения рецидива со стороны скрывшихся преступников.




Скачать файл (577.8 kb.)

Поиск по сайту:  

© gendocs.ru
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации